La política ártica de Canadá incluye tanto la política exterior de Canadá con respecto a la región ártica como la política interna de Canadá hacia sus territorios árticos . Esto incluye la devolución de poderes a los territorios. La política del Ártico de Canadá incluye los planes y disposiciones de estos gobiernos regionales. Abarca el ejercicio de la soberanía, el desarrollo social y económico, la protección del medio ambiente y la mejora y delegación de la gobernanza.
Canadá, junto con las otras 7 naciones árticas, es miembro del Consejo Ártico . El 23 de agosto de 2012, el primer ministro Stephen Harper anunció que la diputada de Nunavut, Leona Aglukkaq, se desempeñaría como presidenta del Consejo Ártico cuando Canadá asumiera la presidencia de Suecia en mayo de 2013. [1]
Junto con su territorio continental en las regiones superiores de América del Norte , Canadá reclama la soberanía sobre la plataforma continental relacionada y el archipiélago ártico . Considera que las aguas entre las islas del Archipiélago son Aguas Internas de Canadá . Estados Unidos, entre otros, las considera aguas internacionales .
Canadá tiene más masa de tierra ártica que cualquier otro país, pero una de las poblaciones árticas más pequeñas. La tierra ártica de Canadá está incluida dentro de las regiones administrativas de los Territorios del Noroeste , Nunavut y Yukon , aunque geográfica y en algunos casos legalmente, también se incluyen partes de Terranova y Labrador y el norte de Quebec . En 2011 , aproximadamente 107 265 canadienses viven en el Ártico. [2]
Historia
El interés del gobierno en el norte comenzó con las exploraciones inglesas de Frobisher y Davis en el siglo XVI y la carta de 1670 Hudson's Bay Company (HBC). [3] El estatuto de HBC otorgó a la empresa el título de Rupert's Land , la cuenca hidrográfica de la Bahía de Hudson . En 1821, el resto de los actuales Territorios del Noroeste y Nunavut al sur de la costa ártica se agregaron a la carta. Luego, en 1870, la Compañía de la Bahía de Hudson transfirió el título de propiedad de sus tierras a Canadá con la compra de Rupert's Land . Por lo tanto, el nuevo dominio adquirió soberanía legal sobre todo lo que ahora es el norte de Canadá, excepto las islas árticas. Esta soberanía del norte del continente nunca ha sido cuestionada, aunque ha habido desafíos a la soberanía del Ártico de Canadá en el pasado. [3]
En 1880, el gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda transfirió a Canadá el resto de sus posesiones en el Ártico, incluidas "todas las islas adyacentes a dichos territorios", ya fueran descubiertas por británicos o extranjeros, o aún no descubiertas. [3]
En las secciones siguientes se puede encontrar más información histórica relacionada con la política del Ártico canadiense.
Geografía
Definición de ártico
El término "Ártico" varía en su uso. Puede definirse como al norte del Círculo Polar Ártico (66 ° 33'N). Alternativamente, se puede definir como la región donde la temperatura promedio para el mes más cálido (julio) es inferior a 10 ° C (50 ° F); la línea de árboles más al norte sigue aproximadamente la isoterma en el límite de esta región. [4] [5] Social y políticamente, la región ártica incluye los territorios del norte de los ocho estados árticos, aunque según las definiciones de las ciencias naturales gran parte de este territorio se considera subártico .
El geógrafo canadiense Louis-Edmond Hamelin desarrolló el índice de nordicidad , que tiene diez componentes naturales y humanos: [6]
- latitud
- Calor de verano
- resfriado anual
- tipos de hielo
- precipitación total
- cubierta vegetal natural
- accesibilidad por medios distintos del aire
- servicio de aire
- población
- grado de actividad económica
Utilizando estos componentes, calculó valores regionales mediante los cuales subdividió Canadá en Cercano Norte, Medio Norte, Extremo Norte y Extremo Norte.
Población
Gran parte de Canadá se encuentra en la región ártica. Administrativamente, esto se divide entre los Territorios del Noroeste, Nunavut y Yukon. Cerca de 107.000 canadienses viven en el Ártico. [2] Esto se compara con las regiones árticas de otros países de la siguiente manera: [7]
- Rusia: 2.000.000 [7]
- EE. UU. - 731,449 (incluye toda la población de Alaska, la mayoría de la cual está por debajo del Círculo Polar Ártico) [8]
- Noruega ártica - 470,757 [9]
- Islandia - 321,857 [10]
- Suecia - 250.000 [7]
- Finlandia: 184.000 [7]
- Canadá: 107 265 (incluye toda la población de Yukon, Territorios del Noroeste y Nunavut, gran parte de la cual se encuentra por debajo del Círculo Polar Ártico) [2]
- Dinamarca - 106.079 (Groenlandia e Islas Feroe ) [11] [12]
Nota: La estadística proporcionada para Islandia se refiere a toda su población. Sin embargo, Islandia es casi en su totalidad subártica, al igual que las Islas Feroe.
El Inuit
Los inuit son pueblos aborígenes originarios del Ártico canadiense y otras naciones polares. La palabra inuit significa "pueblo" en inuktitut , el idioma de los inuit.
Aunque los 50.480 [13] inuit enumerados en el censo de Canadá de 2006 se pueden encontrar en todo Canadá, la mayoría, 44.470 (88,1% [14] ), viven en cuatro regiones situadas al norte del paralelo 54 . [15] [16] [17] [18]
Según el censo de Canadá de 2006, había 4.715 (9,3% [14] ) inuit viviendo en Terranova y Labrador [15] y alrededor de 2.160 (4,3% [14] ) viven en Nunatsiavut . [19] También hay alrededor de 6.000 personas NunatuKavut (Labrador Metis o Inuit-metis) que viven en el sur de Labrador en lo que se llama NunatuKavut . [20]
Según el censo de Canadá de 2006, había 4.165 (10,1% [14] ) inuit que vivían en los Territorios del Noroeste . [16] La mayoría, alrededor de 3.115 (6,2% [14] ), vive en las seis comunidades de la Región de Asentamiento Inuvialuit . [21]
Según el censo de Canadá de 2006, había 24.640 (84,0% [14] ) inuit que vivían en Nunavut . [17] En Nunavut, la población inuit forma una mayoría en todas las comunidades y es la única jurisdicción de Canadá donde los pueblos aborígenes forman una mayoría.
Según el censo de Canadá de 2006, había 10.950 (21,7% [14] ) inuit viviendo en Quebec . [18] La mayoría, alrededor de 9.565 (19,0% [14] ), vive en Nunavik . [22]
El archipiélago ártico
La soberanía canadiense sobre las tierras del archipiélago ártico ya no se disputa.
De 1898 a 1902, Otto Sverdrup exploró el alto Ártico. Descubrió las islas de Axel Heiberg , Ellef Ringnes y Amund Ringnes , conocidas como islas Sverdrup , y las reclamó para Noruega . Fue el primer europeo conocido en pisarlos. [3] Noruega retuvo intereses territoriales en las islas hasta 1930 cuando reconoció formalmente la soberanía de Gran Bretaña (Canadá) sobre ellas. [23]
Históricamente, la ocupación de la tierra se ha considerado importante para establecer la soberanía. Esto llevó a una variedad de iniciativas del gobierno canadiense. De 1953 a 1955, el Gobierno de Canadá trasladó a 87 inuit al Alto Ártico. En la década de 1990, esta reubicación se convirtió en un punto de controvertido escrutinio. Los motivos del gobierno parecen haber incluido esta necesidad de ocupar la tierra. [24] [25]
Las vías fluviales, incluido el Paso del Noroeste , dentro del Archipiélago siguen en disputa. Canadá las considera aguas internas mientras que Estados Unidos las considera aguas internacionales.
círculo Artico
Los ocho países del norte enumerados anteriormente tienen territorios dentro del Círculo Polar Ártico. Varios de ellos hacen reclamos de soberanía contradictorios . Estados Unidos y Canadá no se ponen de acuerdo sobre sus límites en el mar de Beaufort . Canadá y Dinamarca reclaman la pequeña isla Hans frente a Groenlandia. Rusia, Dinamarca y Canadá reclaman secciones comunes de la Cordillera Lomonosov .
Declaraciones de poliza
En 2007, los tres gobiernos territoriales canadienses publicaron "Una visión del norte: un norte más fuerte y un Canadá mejor". Los temas principales de la visión son la soberanía, las relaciones circumpolares y el cambio climático. [26]
En 2009, el Gobierno de Canadá presentó la Estrategia del Norte de Canadá: Nuestro Norte, Nuestra Herencia, Nuestro Futuro. Se centró en cuatro objetivos: [27]
El Gobierno de Canadá tiene una visión clara para el Norte, en la que:
- las personas autosuficientes viven en comunidades saludables y vitales, administran sus propios asuntos y dan forma a sus propios destinos;
- la tradición del norte de respeto por la tierra y el medio ambiente es primordial y los principios del desarrollo responsable y sostenible anclan toda la toma de decisiones y la acción;
- gobiernos fuertes, responsables y responsables trabajan juntos por un futuro próspero y vibrante para todos, un lugar cuyas personas y gobiernos son socios importantes que contribuyen a una federación canadiense dinámica y segura; y
- patrullamos y protegemos nuestro territorio mediante una mayor presencia en la tierra, en el mar y sobre los cielos del Ártico. [27]
El 23 de agosto de 2010, el Primer Ministro de Canadá , Stephen Harper, dijo que la protección de la soberanía de Canadá sobre sus regiones del norte era su prioridad número uno y "no negociable" en la política ártica . [28] Canadá ha programado 109 millones de dólares, que se gastarán antes de 2014, en investigación para fundamentar las reclamaciones de plataforma continental ampliadas en la región ártica. [29]
Las prioridades de la política canadiense sobre el Ártico son: [30]
- Ejercer la soberanía canadiense ,
- Promover el desarrollo económico y social,
- Proteger el medio ambiente ártico y
- Mejorar y delegar la gobernanza.
El ejercicio de la soberanía
Canadá ha tenido dificultades históricas para respaldar sus reclamos de soberanía sobre el Ártico debido a la escasez de población, la lejanía y la dificultad para demostrar efectivamente la capacidad administrativa. La mayoría de los desafíos a la soberanía ártica de Canadá han venido históricamente de Estados Unidos. [31] A medida que los reclamos de soberanía en el Ártico se solidificaron con el fin de las disputas territoriales en torno a las península de Alaska, los esfuerzos de Canadá para demostrar la soberanía se han trasladado del continente del norte al Archipiélago Ártico. Más recientemente, las afirmaciones de Canadá de que los pasajes marinos dentro del Archipiélago son aguas internas canadienses han sido cuestionadas activamente por Estados Unidos, que afirma en cambio que se trata de aguas internacionales.
En 1969, el SS Manhattan y, en 1985, el Polar Sea , ambos barcos de Estados Unidos, provocaron controversia en Canadá al viajar por las aguas del archipiélago ártico sin el permiso de Canadá. Debido a la lejanía del área y la falta de capacidad, Canadá no se enteró de los viajes hasta después de que ocurrieron, un claro desafío a los reclamos del Ártico de Canadá. A raíz de ambos incidentes, Canadá reforzó su legislación que cubre dichos viajes y dedicó atención adicional al desarrollo de su capacidad (tanto militar como de otro tipo) para operar en el Ártico en apoyo de sus reclamos de soberanía.
Desarrollo económico y social
Los inuit han sido cazadores durante milenios. A medida que interactuaban con los europeos, se convirtieron en cazadores y dependientes de fuerzas económicas extranjeras.
Educación
El programa Schools on Board de ArcticNet se basa en la Facultad de Medio Ambiente, Tierra y Recursos Clayton H. Riddell de la Universidad de Manitoba en Winnipeg . Ayuda a conectar a las escuelas secundarias de Canadá con las que realizan investigaciones sobre el cambio climático en el Ártico. Educan a los jóvenes canadienses sobre los desafíos y las oportunidades profesionales en la investigación del Ártico. Las escuelas participantes envían estudiantes y profesores al Ártico, a bordo del CCGS Amundsen , para realizar investigaciones de campo con el equipo científico de ArcticNet. [32]
Cuidado de la salud
Las preocupaciones políticas incluyen nutrición adecuada, tasas de suicidio, contaminación tóxica, tuberculosis y vivienda adecuada.
Protección del ambiente
Las preocupaciones ambientales incluyen el calentamiento global, la preservación de la flora y la fauna, el tráfico marítimo y la exploración de petróleo. Como consecuencia de la aventura del SS Manhattan a través del Paso del Noroeste, el gobierno canadiense promulgó la Ley de Prevención de la Contaminación de las Aguas Árticas . [33]
Mejorar y delegar la gobernanza
Canadá ha tenido una relación paternalista con sus pueblos aborígenes en el pasado. La creación de Nunavut ha ayudado a promover el autogobierno.
Investigación científica
Muchas instituciones canadienses realizan investigaciones en el Ártico. Como parte de su política ártica, en el verano de 2010, el gobierno canadiense anunció planes para construir una estación de investigación del Ártico alto. Esta estación se construirá como parte integral de la Estrategia del Norte de Canadá y tiene fines políticos, como afirmar la soberanía de Canadá en el norte alto, así como objetivos de investigación concretos. Cambridge Bay fue elegida después de un estudio de viabilidad que también incluyó a Pond Inlet y Resolute como posibles ubicaciones. Será una instalación multidisciplinaria durante todo el año que explorará los temas de vanguardia de la ciencia y la tecnología del Ártico; La apertura está prevista para 2017. Los costos totales aún se desconocen, pero solo el diseño previo a la construcción está presupuestado en C $ 18 millones. [34]
Paisaje legal
La legislación que rige la política del Ártico se está expandiendo debido a las oportunidades abiertas por el derretimiento del hielo del verano del Ártico, como la extracción de recursos naturales y las rutas de envío aceleradas. [35]
Ver también
- Iniciativas internacionales
- Consejo Ártico
- Evaluación del impacto climático del Ártico
- Cooperación y política ártica
- Estrategia de protección del medio ambiente del Ártico
- Conferencia del Océano Ártico
- Acuerdo de búsqueda y salvamento del Ártico
- Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
- Políticas de los estados nacionales
- Política ártica de la Unión Europea
- Política ártica de Dinamarca
- Política ártica de Finlandia
- Política ártica de Noruega
- Política ártica de Rusia
- Política ártica de Suecia
- Política ártica de los Estados Unidos
- Política ártica de China
- Política ártica de Corea del Sur
- Relaciones exteriores de Canadá
- Relaciones exteriores de Canadá (sección disputas árticas)
- Ártico (sección Cooperación internacional y política)
- Instituciones canadienses
- Comisión Polar Canadiense
- Rangers canadienses
- Inuit Tapiriit Kanatami
- Historia canadiense
- Comisión de Implementación de Nunavut
- Individuos canadienses de influencia
- Lista de personas de Nunavut
- Lista de personas de Yukon
- Categoría: Gente de los Territorios del Noroeste
- Nellie Cournoyea
- Eva Aariak , ex primera ministra de Nunavut
- Bill Lyall
- Louis-Edmond Hamelin
- María Simón
- Carolyn Bennett , crítica liberal de la política ártica
- Vilhjalmur Stefansson , 1879-1962, explorador
- Conceptos y términos árticos
- Triángulo del Atlántico norte
- Aguas territoriales
Referencias
- ^ PM Harper: La diputada de Nunavut Leona Aglukkaq presidirá el Consejo Ártico PM Harper: la diputada de Nunavut Aglukkaq presidirá el Consejo Ártico
- ^ a b c Recuentos de población y viviendas, para Canadá, provincias y territorios, censos de 2011 y 2006
- ^ a b c d Morrison, WR "Soberanía ártica" . La enciclopedia canadiense . Fundación Historica . Consultado el 9 de julio de 2012 .
- ^ "ártico". Dictionary.com íntegro (v 1.1). Random House, Inc. Recuperado el 2 de mayo de 2009.
- ^ Addison, Kenneth (2002). Fundamentos del medio físico . Routledge. pag. 482. ISBN 0-415-23293-7.
- ^ Keskitalo, Eva CH (2004). Negociando el Ártico: la construcción de una región internacional (Google eBook) . Estudios en Relaciones Internacionales. Vol. 1. Nueva York, NY: Routledge. pag. 242. ISBN 0-415-94712-X.
|volume=
tiene texto extra ( ayuda ) - ^ a b c d "Situación sociodemográfica en el Ártico" . Consultado el 18 de julio de 2011 .
- ^ "Estimaciones anuales de la población de Estados Unidos, Regiones, Estados y Puerto Rico: 1 de abril de 2010 al 1 de julio de 2012" . Estimaciones de población de 2012 . Oficina del censo de los Estados Unidos , División de población. Diciembre de 2012. Archivado desde el original ( CSV ) el 5 de febrero de 2009 . Consultado el 24 de diciembre de 2012 .
- ^ Población estimada de Nordland, Troms, Finnmark, Svalbard y Jan Mayen desde el 31 de diciembre de 2012. Población estimada al término del año Archivado el 10 de noviembre de 2013 en la Wayback Machine de Statistics Norway]
- ^ "Estadísticas de Islandia: cifras clave" . Estadísticas de Islandia. 1 de octubre de 2002 . Consultado el 2 de julio de 2011 .
- ^ Groenlandia en cifras 2013 (PDF) . Estadísticas de Groenlandia . ISBN 978-87-986787-7-9. ISSN 1602-5709 . Consultado el 2 de septiembre de 2013 .
- ^ "CIA - The World Factbook" . CIA . Consultado el 6 de febrero de 2018 .
- ^ "2006 Perfil de la población aborigen (Canadá)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ a b c d e f g h Las cifras se refieren a todos los inuit de Canadá.
- ^ a b "2006 Perfil de la población aborigen (Terranova y Labrador)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ a b "Perfil de población aborigen 2006 (territorios del noroeste)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ a b "Perfil de la población aborigen 2006 (Nunavut)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ a b "2006 Perfil de la población aborigen (Quebec)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ "Perfil de la población aborigen 2006 (Nunatsiavut)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ NunatuKavut Acerca de nosotros
- ^ "Perfil de población aborigen 2006 (Inuvialuit)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ "2006 Perfil de la población aborigen (Nunavik)" . Estadísticas de Canadá . 15 de enero de 2008 . Consultado el 20 de octubre de 2013 .
- ^ Kenney, Gerard (2005). Barcos de madera y hombres de hierro: una saga noruego-canadiense de exploración en el Alto Ártico (Google eBook) (2ª ed.). Toronto, ON: Patrimonio natural / Historia natural Inc. p. 125. ISBN 1-897045-06-9.
- ^ Dussault, René; Erasmus, Georges (1994). La reubicación del Alto Ártico: un informe sobre la reubicación de 1953–55 . Publicaciones del gobierno canadiense. pag. 190. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2013., elaborado por la Comisión Real de Pueblos Aborígenes .
- ^ Porteous, John Douglas; Smith, Sandra Eileen (2001). Domicidio: la destrucción global del hogar . Prensa de McGill-Queen. págs. 102–03. ISBN 978-0-7735-2258-9.
- ^ Oficina del Primer Ministro, Yukon; Oficina del Primer Ministro, Territorios del Noroeste; Oficina del Primer Ministro, Nunavut (2007). Una visión del norte: un norte más fuerte y un Canadá mejor (PDF) . ISBN 978-1-55362-329-8. Archivado desde el original (PDF) el 30 de marzo de 2012 . Consultado el 8 de julio de 2012 .
- ^ a b La estrategia del norte de Canadá: nuestro norte, nuestra herencia, nuestro futuro , Ottawa: el ministro de Asuntos Indígenas y Desarrollo del Norte e interlocutor federal para los indios métis y sin estatus, 2009, ISBN 978-0-662-05765-9, Archivado desde el original en 20/03/2015 , recuperado 2012-07-11
- ^ Soberanía ártica "no negociable" - PM de Canadá archivado el 31 de diciembre de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ Intereses estratégicos de Estados Unidos en el Ártico
- ^ "DECLARACIÓN SOBRE LA POLÍTICA EXTERIOR DEL ÁRTICO DE CANADÁ" (PDF) .
- ^ Coates, Ken; Lackenbauer, P. Whitney; Morrion, William R .; Poelzer, Greg (2008). Frente ártico . Markham: Editores de Thomas Allen.
- ^ "Escuelas a bordo: un programa de divulgación de ArcticNet" . Consultado el 12 de julio de 2012 .
- ^ Rothwell, Donald R. (1996). Las regiones polares y el desarrollo del derecho internacional . Cambridge, Reino Unido: Cambridge University Press. pag. 193. ISBN 0-521-56182-5.
- ^ "CTV News - Cambridge Bay para albergar la estación de investigación del Ártico alto" . Ctv.ca . Consultado el 20 de noviembre de 2011 .
- ^ Pamel, Peter G; Borden Ladner Gervais LLP (21 de marzo de 2012). Arctic Shipping: Navegando por el panorama legal para la infraestructura marina y el desarrollo costa afuera (PDF) . Conferencia de envío de la Asociación Marítima de Connecticut 2012. Stamford, CT.
enlaces externos
- Governance of Arctic Marine Shipping, un informe de 2008 del Marine & Environmental Law Institute de la Facultad de Derecho de Dalhousie