El atlantismo , también conocido como transatlantismo , [1] es la creencia o el apoyo a una relación estrecha entre los Estados Unidos y Canadá , por un lado, y los países europeos (originalmente democracias de Europa occidental, central y meridional, más tarde de Europa central y oriental adicionales democracias, distintas de Rusia ) por otro lado, en lo que respecta a cuestiones políticas , económicas y de defensa , en la creencia de que mantendría la seguridad y prosperidad de los países participantes y protegería los valores percibidos que los unen. El término deriva delOcéano Atlántico que separa América del Norte de Europa .
El término puede usarse de una manera más limitada para implicar apoyo a las alianzas militares del Atlántico Norte [2] o de una manera más expansiva que implica una cooperación más amplia, valores percibidos profundamente compartidos, una fusión de culturas diplomáticas, [3] y un sentido de comunidad. y cierto grado de integración entre América del Norte y Europa. En la práctica, la filosofía del atlantismo fomenta la participación activa de América del Norte, en particular la estadounidense, en Europa y la cooperación estrecha entre los estados de ambos lados del océano.
El atlantismo se manifestó con más fuerza durante la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente, la Guerra Fría , a través del establecimiento de varias instituciones euroatlánticas, sobre todo la OTAN y el Plan Marshall .
El atlantismo varía en fuerza de una región a otra y de un país a otro en función de una variedad de factores históricos y culturales. A menudo se considera que es particularmente fuerte en Europa del Este y Central y el Reino Unido (vinculado a la Relación Especial ). Políticamente, ha tendido a asociarse de manera más intensa y entusiasta, pero ciertamente no exclusivamente, con los liberales clásicos o la derecha política en Europa. El atlantismo a menudo implica una afinidad por la cultura política o social estadounidense (o una afinidad por Europa en América), así como los lazos históricos entre los dos continentes.
Existe cierta tensión entre el atlantismo y el continentalismo a ambos lados del Atlántico, y algunas personas enfatizan una mayor cooperación o integración regional sobre la cooperación transatlántica. [4] Sin embargo, la relación entre el atlantismo y la integración norteamericana o europea es compleja, y muchos comentaristas no los ven en oposición directa entre sí. [5] El internacionalismo es la creencia de la política exterior que combina tanto el atlantismo como el continentalismo. [5] El relativo declive del poder europeo en el mundo, la disolución de la Unión Soviética y la expansión de las normas atlantistas fuera de la región del Atlántico Norte han disminuido la fuerza del pensamiento atlantista desde el final de la Guerra Fría. Se ha hecho cada vez más hincapié en otras relaciones internacionales, aunque la relación transatlántica sigue siendo posiblemente la más importante del mundo.
Historia
Antes de las guerras mundiales, los países de Europa occidental estaban generalmente preocupados por las preocupaciones continentales y la creación de imperios coloniales en África y Asia, y no por las relaciones con América del Norte. Del mismo modo, Estados Unidos estaba ocupado con cuestiones internas e intervenciones en América Latina, pero tenía poco interés en los asuntos europeos, y Canadá, a pesar de obtener el estatus de dominio autónomo a través de la Confederación en 1867, aún no había ejercido la plena independencia de política exterior como parte. del Imperio Británico .
La experiencia de tener tropas estadounidenses y canadienses luchando con británicos, franceses y otros europeos en Europa durante las Guerras Mundiales cambió fundamentalmente esta situación. Aunque EE.UU. (y hasta cierto punto Canadá) adoptó una posición más aislacionista entre las guerras, en el momento del desembarco de Normandía, los aliados estaban bien integrados en todas las políticas. La Carta del Atlántico de 1941, declarada por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill, estableció los objetivos de los aliados para el mundo de la posguerra y fue posteriormente adoptada por todos los aliados occidentales. Después de la Segunda Guerra Mundial, los países de Europa Occidental estaban ansiosos por convencer a Estados Unidos de que siguiera participando en los asuntos europeos para disuadir cualquier posible agresión de la Unión Soviética. Esto condujo al Tratado del Atlántico Norte de 1949 que estableció la Organización del Tratado del Atlántico Norte , la principal consecuencia institucional del atlantismo, que obliga a todos los miembros a defender a los demás, y llevó a la guarnición a largo plazo de las tropas estadounidenses y canadienses en Europa Occidental.
Después del final de la Guerra Fría , la relación entre Estados Unidos y Europa cambió fundamentalmente e hizo que ambas partes estuvieran menos interesadas en la otra. Sin la amenaza de la Unión Soviética dominando Europa, el continente se convirtió en una prioridad mucho menos militar para los EE. UU. Y, de la misma manera, Europa ya no sintió tanta necesidad de protección militar por parte de EE. UU. Como resultado, la relación perdió gran parte de su importancia estratégica. [6]
Sin embargo, las nuevas democracias del antiguo Pacto de Varsovia , y la mayoría de los fragmentos de la fracturada Yugoslavia , adoptaron una visión diferente, abrazando con entusiasmo el atlantismo, como un baluarte contra su continuo temor al fragmento clave de la superpotencia ahora separada de la Unión Soviética: Rusia . [7] [8]
El atlantismo ha experimentado cambios significativos en el siglo XXI a la luz del terrorismo y la guerra de Irak , siendo el efecto neto un renovado cuestionamiento de la idea misma y una nueva percepción de que la seguridad de los respectivos países puede requerir acciones de alianza fuera del territorio del Atlántico Norte. Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, la OTAN invocó por primera vez el artículo 5 , [9] que establece que cualquier ataque a un estado miembro se considerará un ataque contra todo el grupo de miembros. Aviones de la unidad multinacional AWACS de la OTAN patrullaban los cielos de Estados Unidos [10] y los países europeos desplegaron personal y equipo. [11] Sin embargo, la guerra de Irak causó fisuras dentro de la OTAN y la marcada diferencia de opinión entre los partidarios de la invasión liderados por Estados Unidos y los oponentes tensó la alianza. Algunos comentaristas, como Robert Kagan e Ivo Daalder, cuestionaron si Europa y Estados Unidos habían divergido hasta tal punto que su alianza ya no era relevante. [12] [13] Más tarde, en 2018, Kagan dijo que "realmente necesitamos que Estados Unidos trabaje activamente para apoyar y fortalecer a Europa". [14]
La importancia de la OTAN se reafirmó durante la administración de Barack Obama , [15] aunque algunos lo llamaron relativamente no atlantista en comparación con sus predecesores. [16] Como parte de la Doctrina Obama , Washington apoyó el multilateralismo con aliados en Europa. [17] Obama también impuso sanciones a Rusia con aliados europeos (y del Pacífico) después de la invasión rusa de Ucrania . [18] Después de su presidencia, Obama también enfatizó la importancia de la alianza atlántica durante la administración Trump , oponiéndose indirectamente a Trump en el asunto. [15] Durante los años de Trump, las tensiones aumentaron dentro de la OTAN, como resultado del retroceso democrático en Hungría y Turquía , y los comentarios de Trump contra los miembros de la OTAN y la alianza. [19] Robert Kagan se hizo eco de las críticas comunes de que Trump socavó la alianza. [14] A pesar de esto, la OTAN ganó dos nuevos países miembros ( Montenegro y Macedonia del Norte ) durante ese tiempo. [20] La importancia de la OTAN en Europa aumentó debido a la continua amenaza del aparato militar y de inteligencia ruso y la incertidumbre de las acciones rusas en los países de la ex Unión Soviética , [16] [19] y varias amenazas en el Medio Oriente. [19] Las relaciones económicas entre Alemania y Rusia se convirtieron en un problema en la relación atlántica debido a Nord Stream , [21] entre otros desacuerdos sobre el comercio en la UE . [22] Cuando comenzó la administración Biden , altos funcionarios de la Unión Europea expresaron optimismo sobre la relación atlántica. [23]
Ideología
El atlantismo es una creencia en la necesidad de cooperación entre América del Norte y Europa. El término puede implicar la creencia de que la relación bilateral entre Europa y Estados Unidos es importante por encima de todas las demás, incluida la cooperación intraeuropea, especialmente cuando se trata de cuestiones de seguridad. [24] El término también se puede utilizar "como una abreviatura de la arquitectura de seguridad transatlántica". [24]
La integración supranacional del área del Atlántico Norte había surgido como un foco de pensamiento entre los intelectuales de ambos lados del Atlántico ya a fines del siglo XIX. [25] Aunque no se conocía como atlantismo en ese momento (el término fue acuñado en 1950), desarrollaron un enfoque que combinaba el poder duro y el blando que integraría en cierta medida los dos lados del Atlántico. La idea de una unión "núcleo" atractiva era el elemento de poder blando más grande; el hecho empírico de la fuerza global hegemónica que tendría tal unión era el elemento del poder duro. Este enfoque finalmente se implementó hasta cierto punto en la forma de la OTAN, la agrupación del G7 y otras instituciones atlantistas. En el largo debate entre el atlantismo y sus críticos en el siglo XX, el principal argumento fue si la integración atlántica profunda y formal serviría para atraer a quienes aún están fuera para buscar unirse, como argumentaban los atlantistas, o alienar al resto del mundo y conducirlos. en alianzas opuestas. [25] La perspectiva atlantista que informó el esquema de relaciones entre los Estados Unidos y las naciones de Europa Occidental después del final de la Segunda Guerra Mundial fue informada por la conveniencia política y un fuerte vínculo civilizatorio. [26] Realistas , neutralistas y pacifistas , nacionalistas y globalistas tendían a creer que haría lo último, citando el Pacto de Varsovia como prueba de sus puntos de vista y tratándolo como la inevitable contraparte de la realpolitik de la OTAN. [25]
En términos generales, el atlantismo es particularmente fuerte en Gran Bretaña [24] (vinculado a la Relación Especial ) y Europa central y oriental (es decir, el área entre Alemania y Rusia). [27] Hay numerosas razones para su fuerza en Europa del Este, principalmente el papel de Estados Unidos en traer la libertad política allí después de la Primera Guerra Mundial, el papel de Estados Unidos en derrotar a la Alemania nazi (que ocupó la región) durante la Segunda Guerra Mundial. Guerra Mundial, su protagonismo durante la Guerra Fría, su relativo entusiasmo por incorporar a los países de la región a instituciones atlantistas como la OTAN, y la sospecha de las intenciones de las grandes potencias de Europa Occidental. [27] Países como Dinamarca , Polonia , Rumania y el Reino Unido se encuentran entre los que generalmente tienen fuertes puntos de vista atlantistas, mientras que Alemania tiende a promover puntos de vista continentalistas y una Unión Europea fuerte . [4] [5] [28]
A principios del siglo XXI, el atlantismo ha tendido a ser ligeramente más fuerte en la derecha política en Europa (aunque existen muchas variaciones de un país a otro), pero en el centro-izquierda político en los Estados Unidos. La división partidista no debe exagerarse, pero existe y ha crecido desde el final de la Guerra Fría. [29]
Si bien los lazos comerciales y políticos transatlánticos se han mantenido en su mayoría fuertes durante la Guerra Fría y más allá, la tendencia más amplia ha sido la integración económica continentalista con la Unión Europea (y sus socios regionales) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte que divide notablemente la región atlántica en dos bloques comerciales rivales . Sin embargo, muchos actores políticos y comentaristas no ven los dos procesos como necesariamente opuestos, [30] de hecho, algunos comentaristas creen que la integración regional puede reforzar el atlantismo. [2] El artículo 2 del Tratado del Atlántico Norte, agregado por Canadá, también intentó unir a las naciones en los frentes económicos y políticos.
Instituciones
El North Atlantic Council es el principal foro gubernamental para la discusión y la toma de decisiones en un contexto atlantista. Otras organizaciones que pueden considerarse de origen atlantista: [25]
- OTAN
- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE )
- G-6/7/8
- Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC)
- Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC)
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional también se consideran atlantistas. Bajo un acuerdo tácito, el primero está dirigido por un estadounidense y el segundo europeo.
Atlanticistas destacados
Atlanticistas bien conocidos incluyen a los ex presidentes de Estados Unidos Franklin D. Roosevelt , Harry Truman y Ronald Reagan ; Los primeros ministros del Reino Unido, Winston Churchill , Margaret Thatcher , Tony Blair y Gordon Brown ; [31] el exsecretario de Estado de los Estados Unidos, Dean Acheson ; el ex subsecretario de Guerra y consejero presidencial perenne John J. McCloy ; el ex asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Zbigniew Brzezinski ; [32] y el exsecretario general de la OTAN, Javier Solana . [33]
Ver también
- Relaciones transatlánticas
- Relaciones Estados Unidos-Unión Europea
- Relación especial
- Mundo occidental
- Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)
- Inglés del Atlántico Medio
- Zona Transatlántica de Libre Comercio (TAFTA)
- Eurasianismo
- German Marshall Fund , un think tank atlantista.
- Atlantik-Brücke , una asociación sin fines de lucro germano-estadounidense y un think tank atlantista
- Atlantic Council , un think tank atlantista
- Streit Council , un think tank atlantista
- Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
- Grupo Bilderberg
- Proyecto Británico-Americano
- Pacifismo
- intercambio colombino
Referencias
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