Australian Aid es el nombre comercial utilizado para identificar proyectos en países en desarrollo apoyados por el gobierno australiano . A partir de 2014, el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT) ha sido responsable de la asistencia oficial para el desarrollo de Australia ( ayuda exterior ) a los países en desarrollo.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de diciembre de 1973 |
Agencia anterior |
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Jurisdicción | Gobierno de Australia |
Sede | Canberra , ACT , Australia |
Empleados | 1.652 (abril de 2013) [1] |
Ministros responsables | |
Ejecutivo de agencia |
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Departamento de padres | Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio |
Sitio web | dfat |
La Agencia Australiana de Asistencia para el Desarrollo ( ADAA ) fue fundada en 1974 bajo el Gobierno de Whitlam , rebautizada como Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo ( ADAB ) en 1976, luego la Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo Internacional ( AIDAB ) en 1987, antes de convertirse en la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional. , conocido como AusAID , en 1995. Se fusionó con DFAT sin consulta previa por parte del Gobierno de Abbott en 2014, con la ayuda recortada a la mayoría de las regiones excepto la región del Pacífico .
Historia
Cambios organizacionales
La agencia vio una variedad de nombres y formatos. Fue fundada en 1974 bajo el gobierno laborista de Whitlam como la Agencia Australiana de Asistencia para el Desarrollo (ADAA) para cumplir una función que anteriormente había sido responsabilidad de varios departamentos. [2] En este momento era un departamento gubernamental dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores . [3] Se le cambió el nombre a la Oficina Australiana de Asistencia al Desarrollo (ADAB) y se incluyó en la cartera de Asuntos Exteriores y Comercio en 1976 bajo el gobierno liberal de Fraser . [2]
Se convirtió en la Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo Internacional (AIDAB) bajo el gobierno de Hawke en 1987, antes de ser rebautizada como Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID) por el gobierno de Keating en 1995. [2]
Poco después de llegar al poder en septiembre de 2013, el gobierno de Abbott anunció la integración de AusAID con DFAT, que se llevó a cabo en noviembre de 2013. Según un informe posterior de un consultor, "la fusión se llevó a cabo sin análisis previo y sin consulta, particularmente con AusAID ". [3] La fusión se implementó por completo en junio de 2014, cuando la ministra de Relaciones Exteriores, Julie Bishop, anunció un nuevo paradigma para el programa de ayuda exterior de Australia. Dijo que ampliar las oportunidades para las personas, las empresas y las comunidades es la clave tanto para promover el crecimiento económico como para reducir la pobreza. El programa de ayuda proporcionaría ahora un enfoque más definido en la inversión en impulsores del crecimiento económico, incluido el comercio, la infraestructura; educación y salud; y empoderar a mujeres y niñas para crear nuevos empleos y oportunidades que saquen a las personas de la pobreza. Una encuesta posterior a las principales partes interesadas del programa de ayuda australiano mostró que la transición fue tan fluida como se esperaba, con la continuidad del personal, la experiencia del personal y la previsibilidad de la financiación, todos con un desempeño particularmente deficiente. [ cita requerida ]
El lunes 21 de septiembre de 2015, tras una reorganización del gabinete por parte del nuevo primer ministro de Australia, Malcolm Turnbull , se creó un nuevo puesto ministerial para cubrir la gestión del programa de ayuda de Australia. Steven Ciobo se convirtió en el primer ministro de Desarrollo Internacional y el Pacífico, seguido por Concetta Fierravanti-Wells seis meses después. [ cita requerida ]
Hoy
A partir de 2021[actualizar]"Australian Aid" es la marca utilizada para identificar proyectos apoyados por el gobierno australiano. El logo usa el nombre acompañado de un canguro , disponible en varias combinaciones de negro, rojo, azul y blanco. El logotipo "debe utilizarse en todos los productos y actividades relacionados con la ayuda financiados por el gobierno australiano. El identificador de Australian Aid se utiliza para identificar los programas, proyectos y productos de ayuda de Australia". [4] El programa en sí no parece ser administrado por una unidad nombrada, con información sobre la AOD australiana en una página web del DFAT titulada "Programa de desarrollo de Australia". [5] Ewen McDonald es el Jefe inaugural de la Oficina del Pacífico (OTP), [6] como uno de los seis grupos que dependen de la secretaria Frances Adamson . [7]
Variaciones de financiación
Ha habido repetidos recortes a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD, definida como "ayuda financiera otorgada por gobiernos y otras agencias para apoyar el desarrollo económico, ambiental, social y político de los países en desarrollo" [3] ) desde el inicio de la primera agencia . El nivel del 0,47% del producto interno bruto durante los años de Whitlam se redujo drásticamente al 0,33% bajo los gobiernos de Hawke y Keating , y en ocasiones ha sido incluso más bajo bajo el gobierno de Howard . [8] Los recortes tampoco se han limitado a los niveles de ayuda; A mediados de 1996, el gobierno de Howard recortó el presupuesto de costos de funcionamiento de la agencia en un 24% en medio de una serie de medidas de reducción de costos. [ cita requerida ]
En 2005, John Howard comprometió a Australia a duplicar la ayuda australiana a unos 4.000 millones de dólares al año para 2010. En el momento del presupuesto de 2007-08, el Gobierno anunció una ayuda total de 3.200 millones de dólares y la expectativa de "seguir aumentando la asistencia para el desarrollo, hasta 3.500 millones en 2008-09, $ 3.8 mil millones en 2009-10 y $ 4.3 mil millones en 2010-11 ". [ cita requerida ]
El Informe Anual 2005-06 registró 18 funcionarios en el servicio ejecutivo superior de un total de 516 funcionarios públicos. 68 servidores públicos de AusAID estaban cumpliendo cargos de largo plazo fuera de Australia. Estas cifras no incluyen al personal empleado localmente fuera de Australia. [ cita requerida ]
La AOD australiana total en 2005-06 fue de 2.605 millones de dólares australianos , no toda administrada por AusAID. AusAID administró $ 1,587 millones de gastos en 2005-06 y también tuvo gastos departamentales (es decir, bajo su control directo) de A $ 78 millones.
Durante la mayor parte de la existencia de AusAID, las licitaciones que prestan servicios asociados con programas de ayuda se limitaron generalmente a empresas de Australia o Nueva Zelanda, o empresas que realizaban negocios importantes en esos países; sólo en 2005 la agencia liberalizó sus directrices para permitir que las empresas del país receptor se postularan para algunas licitaciones. La agencia fue considerablemente más liberal con los contratos de construcción, permitiendo la licitación de cualquier empresa en todo el mundo, aunque esto tiene el efecto de excluir a muchos postores potenciales de los países receptores. [ cita requerida ]
En 2002, como parte de una iniciativa internacional, AusAID desligó la ayuda a los países menos desarrollados . Desde el Libro Blanco en 2006, todas las adquisiciones de AusAID fueron desvinculadas (es decir, abiertas a firmas internacionales) excepto la Asociación Australia-Indonesia para la Reconstrucción y el Desarrollo (AIPRD).
El 18 de diciembre de 2008, la Fundación William J. Clinton publicó una lista de todos los contribuyentes. Incluía AusAID, que aportó entre 10 y 25 millones de dólares. [9]
En julio de 2010, bajo el gobierno laborista, AusAID se convirtió en una agencia ejecutiva, separada del Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT). [3]
En diciembre de 2014, el gobierno de Abbott anunció recortes significativos al programa de ayuda exterior de Australia. El tesorero Joe Hockey dijo que los ahorros de $ 3.7 mil millones en el programa de ayuda exterior durante los próximos cuatro años compensarían los nuevos compromisos en defensa y seguridad nacional. Estos recortes, reflejados en el presupuesto de 2015-16, significaron que el presupuesto de ayuda de Australia había caído a $ 4 mil millones, por debajo de un máximo de $ 5,6 mil millones en 2012-13. [ cita requerida ]
Según cálculos del Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU , los recortes presupuestarios del gobierno marcaron tanto los recortes de ayuda plurianuales más grandes (33%) como los recortes anuales más grandes (20% y mil millones de dólares en 2015-16). Los recortes harían que la ayuda australiana cayera al 0,22% del ingreso nacional bruto en 2017-18, el nivel más bajo en la historia de Australia. [ cita requerida ]
El presupuesto 2015-16 describió los recortes. Con la excepción de Camboya, Nepal y Timor-Leste , la ayuda a los países de Asia se redujo en un 40%. El Pacífico y Papua Nueva Guinea (PNG) se redujeron solo ligeramente, mientras que África subsahariana se redujo drásticamente en un 70% y la ayuda a Oriente Medio se redujo en un 43%. PNG reemplazó a Indonesia como el mayor receptor de ayuda australiana, recibiendo 477,4 millones de dólares en 2015-16. [ cita requerida ]
Según la investigación realizada [ ¿cuándo? ] por el Centro de Políticas de Desarrollo de la ANU, la disminución del gasto en ayuda de Australia lo pone en desacuerdo con las trayectorias presupuestarias de ayuda que están siguiendo muchos otros países de la OCDE . En 2013, el gobierno conservador del Reino Unido se convirtió en el primer donante del G7 en alcanzar el objetivo del 0,7% del RNB de la OCDE, aumentando su AOD en un 27,8% con respecto a los niveles de 2012. [ cita requerida ]
En mayo de 2016, el gobierno emitió el presupuesto federal 2016/17 que confirmó la ronda final de recortes de ayuda australiana, 224 millones de dólares o el 7,4% del programa de ayuda australiano. Este fue el sexto recorte más grande en cualquier año de la historia del programa de ayuda. Los aumentos del programa de ayuda sobre las estimaciones futuras (los próximos cuatro años) se vincularon a la tasa de inflación. [ cita requerida ]
Matt Wade de Fairfax Media informó que el programa de ayuda de Australia, aunque solo alrededor del 1% del gasto presupuestario, ha representado alrededor del 25% de todos los recortes presupuestarios anunciados por el gobierno para el período 2013-14 a 2018-19. El Instituto Lowy Reporte Jonathan Pryke 's que estos recortes han visto Australia de tambor en las clasificaciones internacionales y dejó Australia en un mínimo de todos los tiempos cuando se trata de su generosidad ayuda según lo medido por la ayuda como proporción del Producto Nacional Bruto . [ cita requerida ]
Según la OCDE , la asistencia oficial para el desarrollo de Australia en 2020 disminuyó un 10,6% hasta los 2.600 millones de dólares. [10]
Proyectos
Operó programas en cinco regiones distintas: Papua Nueva Guinea , Asia Meridional ( Bangladesh , Bután , India , Maldivas , Nepal , Pakistán y Sri Lanka ), Asia Oriental ( Birmania , Camboya , China , Timor Oriental , Indonesia , Laos , Mongolia , la Filipinas , Tailandia y Vietnam ), el Pacífico (las Islas Cook , Fiji , Kiribati , Micronesia , Nauru , Niue , Samoa , las Islas Salomón , Tokelau , Tonga , Tuvalu y Vanuatu ) y el Oriente Medio ( Afganistán e Irak ).
AusAID también dirigió el programa de Jóvenes Embajadores de Australia para el Desarrollo, un programa de voluntariado que permite a los australianos de entre 18 y 30 años ser voluntarios durante un año en países de Asia y el Pacífico.
Proyectos pasados
Los proyectos anteriores incluyeron tender un puente sobre el río Mekong entre Tailandia y Laos con el Puente de la Amistad entre Tailandia y Laos , y reintroducir el Caballo de Przewalski (un símbolo nacional de Mongolia que se había extinguido en estado salvaje) en la nación.
Ver también
- Programa de cooperación para el desarrollo de Australia de la ASEAN
- Cuerpo Civil Australiano
- Programa de liderazgo del desarrollo
- Programa de asistencia comunitaria Filipinas – Australia
Referencias
- ^ Comisión de servicio público australiano (2 de diciembre de 2013), Informe sobre el estado del servicio: Estado de la serie de servicio 2012-13 (PDF) , Comisión de servicio público australiano, p. 253, archivado desde el original (PDF) el 6 de diciembre de 2013
- ^ a b c Corbett, Jack (2017). El dilema de la ayuda exterior de Australia: las aspiraciones humanitarias se enfrentan a la legitimidad democrática . Estudios humanitarios de Routledge. Taylor y Francis. ISBN 978-1-315-52348-4. Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ^ a b c d Cook, Jon R. (26 de enero de 2020). Presentación de políticas de asistencia internacional para el desarrollo de Australia (PDF) (Informe). DFAT . Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ^ "Logos y guías de estilo" . DFAT . Gobierno australiano . Consultado el 23 de febrero de 2021 . Es posible que el texto se haya copiado de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) .
- ^ "Programa de desarrollo de Australia" . DFAT . Gobierno australiano . Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ^ "Biografía de Ewen McDonald" . DFAT . Gobierno australiano . Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ^ "[Organigrama de DFAT]" (PDF) . DFAT . Gobierno australiano . Consultado el 23 de febrero de 2021 .
- ^ Corbett, op.cit. , pág.85.
- ^ Información del colaborador de la Fundación William J. Clinton Archivado el 27 de marzo de 2013 en Wayback Machine .
- ^ "Australia | Perfiles de cooperación para el desarrollo - Australia | iLibrary de la OCDE" .
Otras lecturas
- "Revisiones mixtas para la fusión DFAT-AusAID cinco años después" . El mandarín . 17 de marzo de 2019.
- Wood, Terence; Muller, Sachini; Howes, Stephen (20 de febrero de 2019). "La ayuda australiana cinco años después: la encuesta de las partes interesadas de la ayuda australiana de 2018" . Blog de Devpolicy del Centro de políticas de desarrollo .
enlaces externos
- Página web oficial
Histórico
- "Inicio" . AusAID . Archivado desde el original el 6 de mayo de 1997.
- "Inicio" . AusAID . Archivado desde el original el 1 de mayo de 2009.
- "Inicio" . AusAID . Archivado desde el original el 5 de julio de 2011.
- "Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID)" . Parlamento de Australia . 14 de agosto de 2013. (Enlaces a documentos que contienen respuestas a preguntas sobre aviso).