Los centros de detención de inmigrantes australianos comprenden varios centros diferentes en toda Australia (incluido uno en el territorio australiano de la Isla de Navidad ). [1] Actualmente se utilizan para detener a personas que están bajo la política de Australia de detención migratoria obligatoria . Los solicitantes de asilo detectados en barcos en aguas australianas han sido detenidos en instalaciones en las islas cercanas a la costa de Nauru y la isla Manus , anteriormente bajo la ahora extinta Solución del Pacífico y (desde 2013 y hasta marzo de 2019 [actualizar]) bajo la Operación Fronteras Soberanas .
La existencia de las instalaciones ha sido condenada por motivos de derechos humanos e incluso algunos críticos las han comparado con campos de concentración . [2] [3]
Fondo
La Ley de migración de 1958 permitió la detención discrecional de las llegadas no autorizadas hasta 1992. Desde el decenio de 1990, cuando el gobierno de Keating creó una política de detención obligatoria de las llegadas no autorizadas , y los no ciudadanos que llegaban en barco sin una visa válida eran detenidos hasta que se les concediera una visa. o deportado. [4]
Hacia fines de la década de 1990, un gran aumento en el número de llegadas no autorizadas superó la capacidad de los Centros de Recepción y Procesamiento de Inmigración (IRPC) existentes en Port Hedland y Curtin . [5]
Instalaciones
Centros de detención de inmigrantes (IDC)
Los centros de detención de inmigrantes detienen a las personas que se han quedado más tiempo de su visa, incumplieron las condiciones de su visa y se les canceló la visa o se les negó la entrada en los puertos de entrada de Australia. [6] Esto incluye llegadas marítimas irregulares que solicitan asilo sin pasaportes, documentos de identidad o visas de entrada válidas. En virtud de la Ley de migración de 1958, las personas que llegan de esta manera se clasifican como no ciudadanos ilegales y actualmente están sujetas a detención obligatoria. Sin embargo, en 1954 el gobierno australiano ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados. Según el artículo 31 de la convención, el gobierno australiano está legalmente obligado a otorgar a cualquier persona que huya de la persecución y solicite asilo el derecho a ingresar al país por cualquier medio posible. Además, el artículo establece que los países signatarios no deben imponer sanciones ni restringir indefinidamente la libertad de movimiento de los solicitantes de asilo. [7]
La Ley de migración de Australia de 1958 exige que las personas que no son ciudadanos australianos y que se encuentran ilegalmente en Australia sean detenidas. A menos que se les otorgue un permiso legal para permanecer en Australia mediante la concesión de una visa, los no ciudadanos ilegales deben ser expulsados de Australia tan pronto como sea razonablemente posible. El gobierno australiano afirma que la detención de inmigrantes no se utiliza para castigar a las personas. En cambio, afirman que es una función administrativa mediante la cual las personas que no tienen una visa válida son detenidas mientras se consideran sus solicitudes de permanencia o se facilita su expulsión. [8]
Hay, o hubo, centros ubicados en:
- Maribyrnong , establecida en Melbourne en 1966.
- Villawood , establecida en Sydney en 1976.
- Perth , establecida en 1981.
- Isla de Navidad , establecida en 2001.
- Northern , establecida en Darwin en 2001.
- Baxter , cerca de Port Augusta, SA, establecida en 2002, cerrada en 2007.
- Wickham Point, establecida en Darwin en 2011.
- Curtin , cerca de Derby, WA, reabrió en 2010.
- Scherger , cerca de Weipa, Queensland, inaugurado en 2010, cerrado en 2014. [9]
- Yongah Hill , cerca de Northam, WA, establecida en 2012.
Centros de Vivienda Residencial de Inmigración (IRHC)
Las viviendas residenciales para inmigrantes ofrecen una opción para alojar a las personas en viviendas independientes de estilo familiar en un entorno comunitario mientras aún se encuentran detenidas formalmente. Este tipo de instalación es uno de varios tipos de alojamiento residencial alternativo para personas detenidas, sujeto a que cumplan con los criterios de elegibilidad. [10]
- Perth
- Sydney
- Port Augusta
Centros de alojamiento de tránsito de inmigrantes (ITAC)
El alojamiento de tránsito de inmigrantes de Brisbane abrió en noviembre de 2007 y el alojamiento de tránsito de inmigrantes de Melbourne abrió en junio de 2008. En 2011 se abrieron más alojamientos de tránsito de inmigrantes en Adelaida. Los ITC son para detenidos a corto plazo y de bajo riesgo, [11] sin embargo, la instalación de Melbourne fue ampliado con un complejo de alta seguridad en 2018. [12]
- Brisbane
- Melbourne
- Adelaida
Lugares alternativos de detención (APOD)
Los lugares alternativos de detención (APOD) pueden albergar a cualquier persona que se encuentre en detención migratoria. El APOD puede abarcar desde alojamiento en hospitales en casos de tratamiento médico necesario, escuelas con el fin de facilitar la educación a menores en edad escolar, alojamiento alquilado en la comunidad (habitaciones de hotel, apartamentos) o alojamiento en la comunidad disponible a través de acuerdos con otros organismos gubernamentales. departamentos. [13]
- Darwin
- Inverbrackie
- Leonora
- Isla de Navidad
Instalaciones de Pacific Solution
Desde la implementación de la Solución del Pacífico, Australia también financió centros de detención de inmigrantes en: [ cita requerida ]
- El Centro Regional de Procesamiento de Manus , Papua Nueva Guinea, cerró en febrero de 2008 y volvió a abrir el 22 de noviembre de 2012 (volvió a cerrar el 23 de noviembre de 2017). [14]
- El Centro Regional de Procesamiento de Nauru cerró en febrero de 2008 y volvió a abrir en 2012. [15]
Servicios a centros de inmigración
La mayoría de las instalaciones fueron operadas por Australian Correctional Management (una subsidiaria de G4S ) bajo contrato del Departamento de Inmigración hasta 2003, cuando ACM salió del mercado. Entre 2003 y 2009, G4S fue nombrado contratista para gestionar una gran cantidad de instalaciones. Su contrato no fue renovado y en 2009 Serco Australia se adjudicó un contrato de cinco años. [ cita requerida ]
El Centro de procesamiento regional de Manus fue operado por la Organización Internacional para las Migraciones , luego por G4S , luego por Broadspectrum (anteriormente Transfield) con seguridad subcontratada a Wilson Security . [ cita requerida ]
El Centro de Procesamiento Regional de Nauru fue operado por Broadspectrum y Wilson Security, y luego por Canstruct International (con un contrato de $ 591 millones) y finalmente por una Entidad Comercial del Gobierno de Nauru. [ cita requerida ]
Los 3 nuevos centros de detención de inmigrantes en Lorengau en Manus Island cuentan con seguridad y algunos servicios proporcionados por Paladin Group bajo un contrato por valor de más de $ 423 millones. [ cita requerida ]
El Centro de Detención de Inmigración de Christmas Island fue una vez operado por G4S [16], pero ahora es operado por Serco a partir de abril de 2019. [17]
Controversia
Las instalaciones han sido motivo de mucha controversia durante su tiempo de funcionamiento. Ha habido varios disturbios y fugas [18] , así como acusaciones de abusos de derechos humanos por parte de organizaciones como los defensores de los refugiados, Amnistía Internacional , la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , Human Rights Watch y las Naciones Unidas . Los periodistas tienen prohibido ingresar a los centros de detención. [19]
En enero de 2014, el Partido Laborista Australiano y los Verdes australianos acusaron al gobierno de encubrir un violento enfrentamiento el 18 de octubre de 2013 en las instalaciones de la isla de Manus entre el ejército de Papúa Nueva Guinea y la brigada móvil de la policía de Papúa Nueva Guinea contratada para el seguridad de las instalaciones, lo que llevó a la evacuación del personal expatriado australiano, mientras que el personal local y los solicitantes de asilo permanecieron. [20] El 5 de mayo de 2014, se informó que varios miembros del personal del Ejército de Salvación habían denunciado que los refugiados eran sometidos regularmente a palizas, insultos raciales y agresiones sexuales dentro de las instalaciones. [21]
En marzo de 2002, Irene Khan , secretaria general de Amnistía Internacional, dijo:
Es obvio que los prolongados períodos de detención, caracterizados por la frustración y la inseguridad, están causando más daño a las personas que han huido de graves abusos contra los derechos humanos. La política de detención ha fracasado como elemento disuasorio y solo ha tenido éxito como castigo .
¿Cuánto tiempo más serán castigados los niños y sus familias por buscar seguridad de la persecución? [22]
El ex primer ministro John Howard y los sucesivos ministros de inmigración mantuvieron que sus acciones estaban justificadas en el interés de proteger las fronteras de Australia y garantizar que se hiciera cumplir la ley de inmigración . [ cita requerida ]
"Intercambio" de refugiados con EE. UU.
En 2016, el gobierno australiano anunció la intención de intercambiar algunos refugiados probados de Nauru y / o la isla Manus por ciertas personas desplazadas que actualmente se encuentran en Centroamérica como parte de un acuerdo con la administración Obama de los Estados Unidos.
A principios de 2017, el primer ministro Malcolm Turnbull anunció que confiaba en que el acuerdo continuaría, a pesar del cambio de presidente a Donald Trump . Sin embargo, la información más reciente parece arrojar dudas sobre la voluntad del gobierno de los EE. UU. De cumplir con dicho acuerdo, especialmente a la luz de la orden ejecutiva de Trump que suspende la entrada a EE. UU. De varios países. [23]
El 2 de febrero de 2017, los medios de comunicación australianos, citando al Washington Post, informaron que una conversación telefónica entre Trump y Turnbull había sido amarga en relación con el "intercambio", y que Trump había terminado la llamada antes de tiempo. [24] Trump ha expresado su admiración por las instalaciones de detención y ha opinado que Estados Unidos debería hacer lo mismo. [25]
El 4 de febrero de 2019, los 4 niños restantes que habían sido detenidos en Nauru fueron enviados a Estados Unidos [26].
En mayo de 2019, se reveló que algunos de los detenidos estadounidenses enviados a Australia en el "intercambio" eran hombres ruandeses , ex miembros del Ejército para la Liberación de Ruanda , que habían sido acusados de asesinar en masa a turistas en 1999. Ellos había estado recluido en un centro de detención de inmigrantes en Estados Unidos durante más de 15 años, pero estaban a punto de ser liberados en los Estados Unidos después de que un tribunal dictaminó que sus confesiones habían sido obtenidas mediante tortura. En noviembre de 2018, los hombres fueron llevados en secreto a Australia. El Gobierno de Turnbull conocía las acusaciones contra los hombres cuando acordaron aceptarlas. Los gobiernos de Australia y Estados Unidos inicialmente se negaron a comentar sobre el asunto, pero luego el primer ministro Scott Morrison dijo que los hombres habían sido evaluados por agencias de seguridad. [27] [28]
El exministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda, Gerry Brownlee, describió el comportamiento de Australia como "increíblemente insensible" y dijo que Nueva Zelanda habría "apreciado un aviso" de que Australia estaba a punto de reasentar a hombres acusados de asesinar brutalmente a dos neozelandeses [entre otros]. [29]
Aumentan los intentos de suicidio y autolesión en Manus
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera reelegido en las elecciones federales australianas de 2019 , Manus informó de informes de desesperación, intentos de autolesión y suicidio. Los hombres esperaban que con los laboristas en el gobierno, la oferta de Nueva Zelanda fuera aceptada y por fin serían reubicados. El 4 de junio se habían producido al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campamentos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [30] La brigada de la policía paramilitar de PNG se desplegó alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado manejando muchos de los casos de autolesiones y suicidios, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo posible, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [31]
Ver también
- Servicios médicos y de salud internacionales
Referencias
- ^ "= Australia" . Immi.gov.au. Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2013 . Consultado el 1 de diciembre de 2013 .
- ^ Charles, Stephen (4 de mayo de 2016). Nuestros centros de detención son campos de concentración y hay que cerrarlos ” . Australia: a través de The Sydney Morning Herald.
- ^ "Ningún paraíso del Pacífico: la llamada de Trump al primer ministro arroja luz sobre los campos de detención" . NBC News .
- ^ [1] Archivado el 29 de julio de 2009 en la Wayback Machine.
- ^ "Informe" (PDF) . Australia: Commonwealth de Australia. 2008. Archivado desde el original (PDF) el 10 de agosto de 2008 . Consultado el 10 de agosto de 2008 .
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- ^ Hall, Bianca (10 de enero de 2019). " ' Brutalidad': protestas y violencia en el centro de detención de Melbourne" . La edad . Consultado el 11 de septiembre de 2019 .
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- ^ McGowan, Michael (4 de junio de 2019). "Notoria unidad de policía de PNG desplegada en el campo de refugiados de Manus a medida que aumentan las tensiones" . The Guardian . Consultado el 4 de junio de 2019 .
enlaces externos
- Departamento de Inmigración y Ciudadanía - Servicios de detención
- "Waking Up The Nation", documental en línea sobre los centros de detención de inmigrantes australianos
- "Registros de detención", datos, documentos e investigaciones sobre los centros de detención de inmigrantes de Australia.