Los tratados de Bancroft , también llamados convenios de Bancroft, fueron una serie de acuerdos hechos a finales del siglo XIX y principios del XX entre Estados Unidos y otros países. [1] Reconocieron el derecho de los nacionales de cada partido a convertirse en ciudadanos naturalizados del otro; y circunstancias definidas en las que se presume legalmente que las personas naturalizadas han abandonado su nueva ciudadanía y han retomado la anterior. [2] [3] [4]
Origen
Nombrado en honor al historiador y diplomático George Bancroft (1800-1891), quien negoció el primero de estos acuerdos con Prusia , [5] los tratados de Bancroft estaban destinados principalmente a evitar que las personas utilizaran la naturalización como una forma de evitar el servicio militar y otras obligaciones legales en sus países de origen. [6] [7]
De 1868 a 1937, Estados Unidos celebró 25 tratados de Bancroft que abarcan 34 países extranjeros. [8] [9] Un tratado típico de Bancroft tenía tres disposiciones principales. La primera especificaba los términos bajo los cuales cada parte reconocería la naturalización de sus ciudadanos por parte de la otra. (La residencia ininterrumpida de cinco años en el país de adopción era el requisito habitual). El segundo disponía que los ciudadanos naturalizados que regresaran a su país de origen podrían ser procesados por delitos que presuntamente cometieron antes de emigrar. El tercero y más importante disponía que se presumiría que los ciudadanos naturalizados que regresaran a su país de origen y permanecieran allí durante dos años seguidos hubieran recuperado su nacionalidad anterior. Eso les exigiría cumplir con cualquier obligación de servicio militar incumplida en su país de origen y negarles la protección diplomática del adoptado. El artículo III del tratado de 1908 con Portugal era típico:
Si un súbdito portugués naturalizado en América renueva su residencia en Portugal, sin intención de regresar a América, se considerará que ha renunciado a su naturalización en los Estados Unidos. Recíprocamente, si un estadounidense naturalizado en Portugal renueva su residencia en los Estados Unidos, sin intención de regresar a Portugal, se considerará que ha renunciado a su naturalización en Portugal. Se puede considerar que existe la intención de no regresar cuando la persona naturalizada en un país reside más de dos años en el otro país. [10] [11]
Debilidad constitucional
Concebidos en una era en la que el derecho de las personas a cambiar su ciudadanía no estaba reconocido universalmente, los tratados de Bancroft representaron un importante paso adelante para asegurar el reconocimiento por parte de gobiernos extranjeros del derecho de sus ciudadanos a convertirse en ciudadanos estadounidenses. [12] Pero el derecho constitucional estadounidense finalmente hizo obsoletos los tratados.
En Schneider v.Rusk , 377 US 163 (1964), la Corte Suprema anuló una sección de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (la Ley McCarran-Walter) que despojaría a los estadounidenses naturalizados de su ciudadanía después de tres años de residencia continua en su país. país de origen; y en Afroyim v. Rusk , 387 US 253 (1967), la Corte Suprema, al revisar parte de la Ley de Nacionalidad de 1940, sostuvo que el Congreso no tiene poder para despojar a nadie de su ciudadanía, ya sea por nacimiento o por naturalización. Estas decisiones sugirieron fuertemente que cualquier caso futuro de pérdida involuntaria de ciudadanía bajo uno de los tratados de Bancroft probablemente no sobreviviría a un desafío de la Corte Suprema. [13]
Terminación de los tratados de Bancroft
Al concluir que los tratados de Bancroft eran inaplicables, la administración del presidente Jimmy Carter , en consulta con el Comité de Relaciones Exteriores del Senado , notificó en 1980 la terminación de los tratados [14] con 18 de los 21 países [15] con los que todavía estaban en vigor. Las excepciones fueron los tratados con Albania , Bulgaria y Checoslovaquia . El tratado con Albania terminó en 1991 cuando Albania y Estados Unidos restablecieron relaciones diplomáticas al final de la Guerra Fría . [16] El tratado con la República Checa y la República Eslovaca como estados sucesores de la ex Checoslovaquia fue terminado por Estados Unidos en 1997. [17] En los últimos años de la presidencia de Barack Obama , el tratado con Bulgaria fue terminado. [18]
Ver también
- Reid contra encubierto
- Trop v. Dulles
- Ciudadanía múltiple (doble nacionalidad)
- Naturalización
- Reclutamiento
- Lealtad
- Expatriación
notas y referencias
- ↑ Véase Oppenheim, Lassa (1905), International Law, A Treatise , I (Peace), Londres, Nueva York, Bombay: Longmans, Green, Co., p. 368
- ^ Ver Moore, John Bassett (1906), A Digest of International Law , III , Washington, DC: Government Printing Office, pág. 358
- ^ Ver Munde, Charles (1868), Los tratados de naturalización de Bancroft con los estados alemanes; La Constitución de los Estados Unidos y los derechos y privilegios de los ciudadanos de origen extranjero; Siendo una colección de documentos y opiniones relacionados con el tema, la usurpación del Tratado de Alemania del Norte sobre nuestros derechos civiles y las medidas para refutarlo; Apelación a los ciudadanos germano-estadounidenses, al gobierno, al Congreso, al Tribunal de Reclamaciones y al pueblo de los Estados Unidos de América , Würzburg: A. Stuber
- ↑ Para el texto de los primeros tratados de Bancroft, ver Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans) , VIII (Alemania-Irán), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1971
- ^ Ver "Convención entre los Estados Unidos de América y el rey de Prusia, relativa a la naturalización, concluida en Berlín, el 22 de febrero de 1868, ratificaciones intercambiadas el 8 de mayo de 1868, proclamada por el presidente de los Estados Unidos el 27 de mayo de 1868", Tratados y Convención entre los Estados Unidos y otras potencias, desde el 4 de julio de 1776, edición revisada , Washington, DC: Government Printing Office, 1873, pág. 638
- ^ Ver Yeaman, George H. (1867), Allegiance and Citizenship, An Inquiry into the Claim of European Government to Exact Military Service of the Naturalized Citizens of the United States , Copenhagen: Printed Fritz Moller
- ^ Véase Roberto Cordova, Relator Especial, "Nacionalidad, incluida la apatridia: Informe sobre nacionalidades múltiples", Naciones Unidas, Anuario de la Comisión de Derecho Internacional , Volumen II, p. 44, Nueva York, 1954 (A / CN.4 / 83). Véase también Manfred Jonas, The United States and Germany: A Diplomatic History , Cornell University Press, 1985, págs. 25-26.ISBN 0-8014-9890-2
- ^ Había tratados bilaterales con Albania, Austria-Hungría, Baden, Baviera, Bélgica, Bulgaria, Brasil, Costa Rica, Checoslovaquia, Dinamarca, El Salvador, Haití, Hesse, Honduras, Lituania, México, Nicaragua, Perú, Prusia, Portugal, Reino Unido, Uruguay y Wurttemberg. Para el texto del tratado con Gran Bretaña, ver "Convenio entre los Estados Unidos de América y Gran Bretaña, relativo a la naturalización, concluido el 13 de mayo de 1870, ratificaciones intercambiadas el 10 de agosto de 1870, proclamado por el presidente de los Estados Unidos el 16 de septiembre de 1870", Tratados y Convención entre los Estados Unidos Estados y otras potencias, desde el 4 de julio de 1776, edición revisada , Washington, DC: Government Printing Office, 1873, pág. 405. Noruega y Suecia se incluyeron en un solo tratado firmado en 1869 cuando los dos países se unieron en una unión personal bajo la monarquía sueca. La Convención Interamericana de 1906 abarcó a Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá y Uruguay. Para el texto de la Convención Interamericana de 1906, ver "Estatuto de las personas naturalizadas que regresan al país de origen (Interamericano), Convención firmada en Río de Janeiro el 13 de agosto de 1906", Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. Bevans) , 1 (Multilateral) 1776-1917, Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1968, pág. 544. Los tratados con cada uno de los estados alemanes excepto Prusia quedaron obsoletos cuando se proclamó el Imperio Alemán en 1871. Los tratados con Prusia y Austria-Hungría caducaron con la declaración de guerra estadounidense en 1917 y nunca fueron revividos. Brasil, México y el Reino Unido rescindieron sus tratados; y Bolivia, Brasil, Cuba, República Dominicana, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Uruguay se retiraron de la convención de 1906.
- ↑ Para el Tratado de 1937 con Lituania, ver "Responsabilidad por el servicio militar de personas naturalizadas y personas nacidas con doble nacionalidad", Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilados bajo la dirección de Charles. I. Bevans) , IX (Iraq-Muscat), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1972, pág. 690
- ^ 35 estatutos estadounidenses en general 2082, 2083
- ^ Ver también Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans) , XI (Filipinas-República Árabe Unida), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1974, pág. . 322
- ↑ Para una descripción de la doctrina legal de la "lealtad perpetua" de los sujetos a su soberano y el papel de los tratados de Bancroft en acelerar su declive, ver David A. Martin, Dual Nationality: TR's "Self-Evident Absurdity" ' , Conferencia del presidente , 27 de octubre de 2004, Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia.
- ^ "Tratados de naturalización" . 7 FAM 1270, Apéndice A (d). Departamento de Estado de los Estados Unidos . Consultado el 16 de diciembre de 2015. "En el asunto Reid v. Covert, ... la Corte Suprema de los Estados Unidos estableció que las disposiciones de los tratados o acuerdos ejecutivos no se pueden hacer cumplir si entran en conflicto con la Constitución ... [ Schneider v. Rusk y Afroyim v. Rusk ] implicaba fuertemente que si un caso de pérdida involuntaria de ciudadanía bajo uno de los tratados de Bancroft llegaba ante la Corte Suprema, las disposiciones de expatriación serían declaradas inconstitucionales ".
- ^ Para la terminación de los tratados de naturalización con Costa Rica, El Salvador, Haití, Honduras, Lituania, Nicaragua, Noruega, Perú, Portugal, Uruguay, ver Boletín del Departamento de Estado , v. 80, no. 2045, diciembre de 1980, págs. 79-80 ; Y para la terminación de los tratados de naturalización con Dinamarca y Suecia, ver Boletín del Departamento de Estado v. 81, no. 2046, enero de 1981, págs. 39-40.
- ^ Argentina, Bélgica, Chile, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Haití, Honduras, Lituania, Nicaragua, Noruega, Panamá, Perú, Portugal, Suecia y Uruguay. La entrega del aviso de terminación al consulado de Lituania en Washington, DC, le dio a Estados Unidos la oportunidad de enfatizar que no reconocía la incorporación de Lituania a la Unión Soviética.
- ^ FindArticles - Acciones del tratado: marzo-abril de 1991, despacho del Departamento de Estado de EE. UU., 8 de abril de 1991.
- ^ Departamento de Estado de Estados Unidos: Tratados vigentes a partir del 1 de enero de 1997, p. 66 en col. 2. Archivado el 11 de octubre de 2008 en Wayback Machine . Para el texto del tratado, ver Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles. I. Bevans) , VI (Canadá-Checoslovaquia), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1971, pág. 1266
- ^ Ver Departamento de Estado de EE. UU .: Tratados vigentes a partir del 1 de enero de 2016, p. 50-52 y Departamento de Estado de EE. UU .: Tratados vigentes al 1 de enero de 2013, pág. 34 en col. 3. Ver también Tratados en vigor 2014/2015 - Suplemento a través del Departamento de Estado de EE. UU . De conformidad con el artículo 8 del Tratado de paz con Bulgaria de 1947, Estados Unidos notificó a Bulgaria en 1948 su intención de mantener en vigor el tratado de Bancroft (naturalización). Ver Tratados y otros acuerdos internacionales de los Estados Unidos 1776-1949 (compilado bajo la dirección de Charles I. Bevans) , V (Afganistán-Birmania), Washington, DC: Departamento de Estado, Imprenta del Gobierno, 1970, p. 1083. Para el texto completo en inglés americano y en búlgaro del tratado de naturalización de Bancroft con Bulgaria, consulte el Tratado de naturalización entre los Estados Unidos y Bulgaria, firmado el 23 de noviembre de 1923 a través de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos en las Colecciones Digitales de la Universidad de Wisconsin o a través de Internet Archive .
enlaces externos
- Walter, Michael (1978). "Las convenciones de Bancroft: ciudadanía de segunda clase para los estadounidenses naturalizados" . Abogado internacional . Asociación de Abogados de Estados Unidos . 12 (4): 825 . Consultado el 2 de enero de 2013 .
- Boll, Alfred M. (2007), Nacionalidad múltiple y derecho internacional , Leiden: Martinus Nijhoff Publishers, p. 185, ISBN 978-9004148383, consultado el 18 de abril de 2013