La Restauración de Bedford Stuyvesant Corporación (o BSRC , que se refiere a nivel local en más corto Restauración ) es una corporación de desarrollo comunitario con sede en Brooklyn , Nueva York , y la primera vez que se establezcan en el Estados Unidos .
Fundado | 1 de abril de 1967 |
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Fundadores | Robert F. Kennedy , John Lindsay , Jacob Javits y Thomas R. Jones |
Tipo | Corporación de desarrollo comunitario ( estado de exención del IRS ): 501 (c) (3) [1] |
Localización | |
Área de servicio | Brooklyn , Nueva York |
Gente clave | Presidente - Colvin W. Grannum Presidente - Kevin Chavers |
Ingresos (2016) | $ 11,893,358 [2] |
Gastos (2016) | $ 11,018,008 [2] |
Sitio web | RestorationPlaza.org |
Fondo
Decadencia de Bedford-Stuyvesant
A finales del siglo XIX y principios del XX, el barrio de Bedford-Stuyvesant en Brooklyn , Nueva York , era el hogar de inmigrantes alemanes, holandeses, italianos, irlandeses y judíos de clase media y sus descendientes. En la década de 1920, los afroamericanos que emigraron del sur se establecieron en el área. A partir de 1930, la gente de Harlem se mudó al vecindario en busca de mejores viviendas. A medida que aumentó la población negra empobrecida, los bancos redujeron los préstamos a los residentes y empresas locales. [3] Para 1950, el número de negros había aumentado a 155.000, lo que representa alrededor del 55 por ciento de la población de Bedford-Stuyvesant. Durante la siguiente década, los agentes inmobiliarios y los especuladores emplearon el blockbusting para obtener ganancias rápidas. Como resultado, las casas blancas que antes eran de clase media fueron entregadas a familias negras más pobres. En 1960, el ochenta y cinco por ciento de la población era negra. [4]
A mediados de la década de 1960, 450.000 residentes ocupaban las nueve millas cuadradas del vecindario. Bedford-Stuyvesant se había convertido en el vecindario más poblado de Brooklyn y tenía la segunda concentración más grande de afroamericanos en los Estados Unidos. La recolección de basura disminuyó y las escuelas locales se deterioraron. Las calles se volvieron peligrosas a medida que aumentaba la delincuencia juvenil , la actividad de pandillas y el uso de heroína . Alrededor del 80 por ciento de los residentes abandonaron la escuela secundaria y alrededor del 36 por ciento de los niños nacieron de madres solteras. La recesión económica fue facilitada en parte por el declive del Brooklyn Navy Yard y el cierre de una planta embotelladora de leche de Sheffield Farms en Fulton Street . [3] Casi la mitad de las viviendas se clasificaron oficialmente como "deterioradas e insuficientes". [5] Las tasas de enfermedades venéreas se encuentran entre las más altas de los Estados Unidos, [3] mientras que la mortalidad infantil fue la más alta. [5]
Reacción y disturbios de 1964
El 16 de julio de 1964, un teniente de policía blanco fuera de servicio, Thomas Gilligan, disparó y mató a un niño negro de 15 años, James Powell. Dos noches después, estalló la violencia en Harlem y el 20 de julio comenzaron los disturbios en la intersección de Fulton Street y Nostrand Avenue en Bedford-Stuyvesant. Esto se prolongó durante tres noches en el último vecindario y resultó en 276 arrestos, 22 heridos y 556 incidentes de daños a la propiedad que costaron un estimado de $ 350,000. [6] El motín atrajo la atención nacional a Bedford-Stuyvesant, pero la preocupación pronto se desvaneció; después de seis meses, la única mejora en la comunidad fue la pavimentación de un lote baldío. [7]
El 21 de noviembre, el Consejo de Coordinación de Brooklyn Central organizó una conferencia de todo el día en el Instituto Pratt en respuesta a los disturbios del verano. 600 líderes cívicos, religiosos y políticos locales discutieron formas de mejorar el área. Al final, se decidió que el Departamento de Planificación del Instituto Pratt llevaría a cabo una encuesta de seis meses sobre los desafíos locales y el potencial de reurbanización. El estudio se centró en una sección de 12 cuadras de la comunidad, encontrando gran parte de las viviendas en el área en el punto de deterioro. Sin embargo, se descubrió que las posibilidades de rehabilitación en el área aumentaron enormemente por el hecho de que el 22.5 por ciento de los edificios estaban ocupados por el propietario, el 9.7 por ciento de los edificios eran propiedad de personas que vivían cerca y el propietario promedio residía en el área. por 15 años. El informe del Departamento de Planificación concluyó que la ciudad de Nueva York debería "movilizar todos los programas necesarios contra la pobreza y otros programas educativos y de bienestar social" para salvar al vecindario de un mayor deterioro. Sin embargo, Youth-in-Action, la agencia de lucha contra la pobreza de la ciudad de la comunidad, solo recibió $ 440,000 de un presupuesto solicitado de $ 2.6 millones para 1965, lo que la obligó a recortar muchos de sus programas. [8]
La participación de Robert F.Kennedy
A fines de 1965, Robert F. Kennedy , el senador junior de Nueva York, decidió dar un discurso sobre raza y pobreza. Preocupado por los disturbios de Watts en Los Ángeles , le preocupaba que la crisis racial de Estados Unidos se estuviera desplazando del sur rural al norte urbano . [8] También le preocupaba que el apoyo de los blancos a las demandas de los negros dentro de la comunidad estuviera disminuyendo y que las relaciones raciales estuvieran a punto de estallar. [9]
Kennedy dio tres discursos consecutivos en Manhattan el 20 de enero, 21 y 22, 1966. La mayor parte del contenido está en línea con John F. Kennedy 's New Frontier programas, con propuestas de capacitación para el trabajo, ayudas al alquiler, préstamos a los estudiantes para los pobres y desagregación de viviendas. También rompió con el optimismo retórico de la Gran Sociedad del presidente Lyndon B. Johnson , argumentando que la situación de los estadounidenses negros estaba empeorando en lugar de mejorar. Afirmó que el bienestar y una aplicación más estricta del código no estaban resolviendo los problemas que enfrentan los guetos y que la participación de la comunidad y la acción del sector privado eran necesarias para combatir eficazmente la pobreza urbana. Kennedy advirtió que no actuar podría provocar más disturbios raciales. [9] Varios días después, Kennedy decidió crear su propio programa contra la pobreza. Le dijo al redactor de discursos Adam Walinsky : "Quiero hacer algo al respecto. Algún tipo de proyecto que persiga algunos de estos problemas [...] ve lo que puedes armar". [9]
A mediados de febrero, Kennedy pasó una tarde recorriendo Bedford-Stuyvesant. Posteriormente, asistió a una reunión con activistas comunitarios en el edificio de la YMCA local . De manera similar a la reunión Baldwin-Kennedy de 1964, los líderes de la comunidad de Brooklyn estaban resentidos con el senador y lo sermonearon sobre los problemas que enfrentaban los residentes negros del vecindario. El juez de la corte civil Thomas R. Jones dijo: "Estoy cansado de estudiar, senador. Estoy cansado de los discursos, cansado de las promesas que no se cumplen [...] La gente negra está enojada, senador, y juzgue que estoy , Yo también estoy enojado. Nadie nos está ayudando ". [10] Kennedy estaba irritado por la forma en que lo trataron. Mientras conducía de regreso a Manhattan, les dijo a sus ayudantes: "Podría estar fumando un cigarro en Palm Beach. Realmente no tengo que aceptar eso. ¿Por qué tengo que salir y ser abusado por muchas cosas que no tengo? ¿No has terminado? " Momentos después dijo: "Quizás este sea un buen lugar para intentar hacer un esfuerzo". [11]
Historia
Planeando y diseñando
Durante el verano de 1966, los ayudantes del senador Kennedy, Walinsky y Thomas Johnston, planearon un programa contra la pobreza. Como parte de su investigación, viajaron por todo el país para consultar a militantes negros , teóricos urbanos, administradores federales, periodistas, alcaldes, líderes de fundaciones y ejecutivos bancarios y comerciales. Johnston pasó gran parte de su tiempo en Bedford-Stuyvesant tratando de resolver las diferencias entre el liderazgo de clase media de la comunidad. Earl G. Graves, Sr. , un ex corredor de bienes raíces del área, fue contratado para ayudarlo. [12] Al darse cuenta de que la administración de Johnson y los demócratas blancos de Brooklyn se sentían políticamente amenazados por su proyecto, Kennedy se aseguró el apoyo del alcalde John Lindsay y del senador principal de Nueva York, Jacob Javits , ambos republicanos. También obtuvo el apoyo corporativo de Thomas Watson Jr. de IBM , William S. Paley de CBS , el banquero de inversiones André Meyer y el exsecretario del Tesoro C. Douglas Dillon . Solo David Rockefeller se negó a apoyar el proyecto. [13]
Para octubre, Kennedy, su personal y los líderes comunitarios habían resuelto lanzar una corporación de desarrollo comunitario para casi la totalidad del gueto de Bedford-Stuyvesant. [13] Kennedy dijo más tarde: "Un esfuerzo en un área problemática es casi inútil. Un programa de vivienda, sin programas simultáneos de empleo, educación, reforma del bienestar, salud y desarrollo económico, no puede tener éxito. Toda la comunidad debe participar como entero." [14] Los planes iniciales incluían programas coordinados para la creación de puestos de trabajo, renovación y rehabilitación de viviendas, instalaciones sanitarias mejoradas e instalaciones recreativas, la construcción de dos "supermanzanas", la conversión de la planta embotelladora de leche abandonada de Sheffield Farms en una ciudad. hall y centro comunitario, un consorcio hipotecario para proporcionar préstamos subsidiados a los propietarios de viviendas, la fundación de un colegio comunitario privado de estudio y trabajo para los desertores y una campaña pública para convencer a las corporaciones de que inviertan en la industria del vecindario. [15]
Unos días antes de que el proyecto fuera a ser presentado públicamente, Kennedy dijo: "No estoy del todo seguro de que esto vaya a funcionar. Pero va a probar algunas ideas nuevas, algunas formas nuevas de hacer esto, que son diferentes a las del gobierno". . Incluso si fallamos, habremos aprendido algo. Pero más importante que eso, algo tiene que hacerse. La gente como yo no podemos andar dando buenos discursos todo el tiempo. No podemos simplemente seguir generando expectativas. también tengo que hacer un trabajo muy duro ". [14]
Primera fundación
El 9 de diciembre de 1966, Kennedy, junto con el alcalde Lindsay y el senador Javits, anunció su programa contra la pobreza en la Escuela Pública 305 de Nueva York. [14] Dijo a la audiencia: "El programa para el desarrollo de Bedford-Stuyvesant combinará el lo mejor de la acción comunitaria con lo mejor del sistema de empresas privadas. Ninguno de los dos por sí solo es suficiente, pero en su combinación reside nuestra esperanza para el futuro ". [16] El plan fue recibido con reacciones encontradas en la prensa, con algunos liberales acusando al proyecto de depender demasiado del sector privado, mientras que los elementos conservadores tenían más esperanzas de sus posibilidades de éxito. [17]
Inicialmente, la responsabilidad de la reactivación del vecindario recaía en dos corporaciones privadas sin fines de lucro. La primera, Bedford-Stuyvesant Renewal and Rehabilitation Corporation (R & R), estaba formada por 20 líderes comunitarios cívicos y religiosos establecidos bajo el liderazgo del juez Thomas R. Jones. Su propósito era diseñar programas de lucha contra la pobreza y conservar la autoridad básica para la toma de decisiones. El segundo, Distribución y Servicios (D & R) fue para asegurar el apoyo financiero y logístico para el primero. Estaba dirigido por una junta de empresarios totalmente blanca que incluía a Watson, Paley, Meyer, Dillon, David Lilienthal y Jacob Merrill Kaplan . Posteriormente se agregaron Roswell Gilpatric , James Oates y Benno C. Schmidt Sr. [18]
Disputas internas y segunda fundación
La membresía de la corporación comunitaria era casi en su totalidad de clase media y alrededor de un tercio de mujeres. Muchas facciones en Bedford-Stuyvesant se sintieron infrarrepresentadas, lo que resultó en amargas luchas políticas internas. [19] En marzo de 1967, el juez Jones llegó a un punto muerto con el Consejo de Coordinación de Brooklyn Central. Con el apoyo de Kennedy y Lindsay, exigió que la junta de R & R resolviera expandirse para incluir una gama más amplia de líderes comunitarios y darle tres semanas para revisar la estructura de la corporación. El ultimátum perdió por un solo voto y Jones renunció airadamente. [20]
La disputa resultante amenazó con descarrilar todo el proyecto. Kennedy intentó salvarlo disolviendo el R&R y creando una nueva corporación de restauración. Argumentando que se necesitaba un grupo más representativo para asegurar subvenciones federales y privadas, ganó el apoyo de Lindsay y Javits para continuar. El 1 de abril, Jones anunció la formación de Bedford Stuyvesant Restoration Corporation (BSRC). [20] [21] Fue la primera corporación de desarrollo comunitario en los Estados Unidos. [22] La nueva junta incluía a Sonny Carson , Albert Vann y Milton Galamison . [20] Franklin A. Thomas seleccionado para ser el primer presidente y director ejecutivo de la nueva corporación. [23]
Actividades iniciales
Las corporaciones recibieron sus primeras subvenciones del Stern Family Fund , JM Kaplan Fund, Ford Foundation y Astor Foundation . Siete meses después recibieron una subvención de $ 7 millones del Departamento de Trabajo que fue posible gracias a una enmienda de 1966 a la Ley de Oportunidades Económicas de 1964 redactada por Kennedy y Javits para proporcionar al sector privado pagos de incentivos a cambio de inversiones en áreas empobrecidas. [18] A pesar de una campaña de concientización pública y el apoyo de varios republicanos prominentes, el proyecto solo recibió un modesto apoyo de empresas privadas. A pesar de las inversiones de IBM , Xerox y US Gypsum , la mayoría de los ejecutivos corporativos creían que había pocas ganancias en las comunidades más pobres y estaban preocupados por los entornos laborales hostiles. [17] La mayoría de los residentes de Bedford-Stuyvesant se mostraron inicialmente escépticos sobre las intenciones del proyecto. [24]
La planificación se llevó a cabo durante los primeros meses de 1967. En marzo, se había trazado una estrategia para la reconstrucción física y rehabilitación de Bedford-Stuyvesant. Se centró alrededor de una zona comercial de dos cuadras de ancho que se ubicaría entre Fulton Street y Atlantic Avenue, que serviría como punto principal para las organizaciones comerciales y comunitarias locales. Se eligieron varias carreteras con poco tráfico para transformarlas en pasarelas ajardinadas. [23] Se encargó al arquitecto IM Pei el establecimiento de las dos "supermanzanas". Los residentes locales creían que la propuesta era puramente cosmética e insistieron en que se prestara mayor atención a los programas de vivienda y empleo. Pei finalmente pudo convencer a más miembros del personal de la corporación para que apoyaran su plan. [25]
Mientras tanto, los miembros de la todavía funcional junta de D & S estaban trabajando en áreas de su experiencia; Paley comenzó a explorar el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones, George S. Moore se centró en el financiamiento de proyectos y la puesta en común de hipotecas, Schmidt ayudó a las pequeñas empresas, Watson administró programas de capacitación y empleo y Meyer trabajó en problemas inmobiliarios y diseñó estrategias para el financiamiento general de la corporación. [25] Queriendo ganarse la confianza de la comunidad, Thomas organizó el "Programa de mejoramiento del hogar de la comunidad" (CHIP). Con mano de obra extraída de jóvenes desempleados, varias casas serían elegidas por sorteo para remodelar sus exteriores. A su vez, los propietarios proporcionarían un pago simbólico de $ 25 (por trabajo valorado en $ 325). [24] La corporación continuaría manteniendo las casas después de la rehabilitación. Aunque el juez Jones lo consideró "superficial", el programa entró en vigor con una subvención federal de 500.000 dólares y rápidamente se hizo popular. [26] La junta de D & S comenzó gradualmente a perder su supremacía sobre la BSRC. Thomas presionó para que se pusiera fin al control de D&S sobre el financiamiento y creó una cuenta conjunta para ser administrada por ambas corporaciones. En diciembre de 1967, Kennedy contrató a John Doar para que fuera el nuevo director ejecutivo de la junta de D&S. Una de sus primeras acciones fue trasladar al personal de la corporación de empresarios a las oficinas del BSRC. [26] Los líderes comunitarios lo vieron como un obstáculo y finalmente se disolvió.
El BSRC también produjo una serie de televisión sobre el vecindario, Inside Bedford-Stuyvesant , que se estrenó en abril de 1968. [27] En diciembre, Bedford Stuyvesant Restoration Corporation había restaurado 400 casas de piedra y viviendas con la ayuda de 272 residentes locales, 250 más tarde fueron contratados en trabajos de construcción a tiempo completo. Se abrieron dos "centros de restauración de vecindarios" para obtener asesoramiento gratuito y consultas legales, se establecieron 14 nuevos negocios de propiedad de negros y 1.200 residentes recibieron capacitación vocacional . IBM ubicó una planta de cables de computadora en el vecindario, creando 300 nuevos empleos, mientras que la Universidad de la Ciudad de Nueva York acordó coordinar con los líderes comunitarios para la construcción de un nuevo colegio comunitario en el área. Un fondo común hipotecario administrado por un consorcio de 65 bancos prestó $ 1.5 millones a propietarios de viviendas. [28] Aún así, el progreso fue lento y el periodista Jack Newfield estimó que de los 450.000 habitantes de Bedford-Stuyvesant, solo unos 25.000 se habían visto afectados por el trabajo de la corporación. [29]
En 1968, la BSRC compró la planta embotelladora de leche abandonada en la calle Fulton para su rehabilitación. Su restauración se completó en 1972 y se convirtió en la nueva sede corporativa del BSRC, titulada Restoration Plaza. [16] En 1979, Pathmark abrió el primer supermercado en Bedford-Stuyvesant en la plaza. [30]
En 1971, el BSRC buscó estimular la economía de la región a través de programas de empleo, educación y atención médica. Esto incluyó un proyecto textil de Design Works of Bedford-Stuyvesant, fundado por Jacqueline Kennedy Onassis, mostrado en un evento de gala en el Museo Metropolitano de Arte. [31]
Siglo 21
A partir de 2010, Bedford Stuyvesant Restoration Corporation había construido o rehabilitado 2200 unidades de vivienda en el vecindario, brindó financiamiento hipotecario a casi 1500 propietarios, trajo $ 375 millones en inversiones a la comunidad y creó más de 20,000 empleos. [22]
Restoration Plaza actualmente sirve como un complejo de oficinas y centros comerciales para el área circundante y como el centro no oficial de Bedford-Stuyvesant. Además de los servicios públicos de vivienda y una oficina de correos, el edificio alberga el Centro de Arte y Cultura del BSRC. Esto incluye el Billie Holiday Theatre , el Restoration Dance Theatre y la Skylight Art Gallery. Los programas de Youth Arts Academy, Under One Sun y Phat Tuesday también se llevan a cabo desde la plaza. [32]
Citas
- ^ "Declaración de misión" . restoreplaza.org . Corporación de Restauración Bedford Stuyvesant. 2009. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2016 . Consultado el 10 de diciembre de 2016 .
- ^ a b "Corporación de restauración de Bedford Stuyvesant" (PDF) . Sincero . Consultado el 21 de febrero de 2020 .
- ↑ a b c Hymowitz, 2013
- ^ Newfield 1988 , p. 89
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 87
- ^ Newfield 1988 , p. 90
- ^ Newfield 1988 , p. 91
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 92
- ↑ a b c Newfield , 1988 , p. 93
- ^ Newfield 1988 , p. 94
- ^ Schlesinger 2002 , p. 786
- ↑ Schmitt , 2011 , p. 148
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 95
- ↑ a b c Newfield , 1988 , p. 96
- ^ Newfield 1988 , págs. 95–96
- ^ a b "Historia" . restoreplaza.org . Corporación de Restauración Bedford Stuyvesant. 2009 . Consultado el 10 de diciembre de 2016 .
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 98
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 97
- ^ Newfield 1988 , p. 102
- ↑ a b c Schmitt , 2011 , p. 157
- ^ Newfield 1988 , p. 103
- ^ a b "Guía de la colección de fotografías y publicaciones de Bedford-Stuyvesant Restoration Corporation ARC.124" . Biblioteca Pública de Nueva York . Sociedad histórica de Brooklyn. 9 de diciembre de 2011.
- ↑ a b Schmitt , 2011 , p. 158
- ↑ a b Newfield , 1988 , p. 101
- ↑ a b Schmitt , 2011 , p. 159
- ↑ a b Schmitt , 2011 , p. 162
- ^ Hubert, Craig (18 de julio de 2018). "El productor Charles Hobson recuerda 'Inside Bedford-Stuyvesant' en su 50 aniversario" . Brownstoner . Consultado el 26 de febrero de 2019 .
- ^ Newfield 1988 , p. 108
- ^ Newfield 1988 , p. 109
- ^ "50 años de restauración: patrimonio de la construcción y riqueza comunitaria" . Lector de Brooklyn . 29 de diciembre de 2017 . Consultado el 11 de marzo de 2017 .
- ^ "Museo de Brooklyn" . www.brooklynmuseum.org . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
- ^ Freudenheim y Wiener 2014 , págs. 64–65
Referencias
- Freudenheim, Ellen; Wiener, Anna (2014). Brooklyn !: The Ultimate Guide to New York's Most Happening Borough (3ª, edición ilustrada). Macmillan. ISBN 9780312323318.
- Hymowitz, Kay S. (2013). "Renacimiento (inacabado) de Bed-Stuy" . Diario de la ciudad . Nueva York: Manhattan Institute for Policy Research .
- Newfield, Jack (1988). Robert Kennedy: A Memoir (reimpresión ed.). Nueva York: Penguin Group. ISBN 0-452-26064-7.
- Schlesinger, Arthur Meier (2002). Robert Kennedy y su época . 2 (reimpresión ed.). Houghton Mifflin Harcourt. ISBN 9780618219285.
- Schmitt, Edward R. (2011). Presidente de la Otra América: Robert Kennedy y la política de la pobreza (edición ilustrada). Prensa de la Universidad de Massachusetts. ISBN 978-1-55849-904-1.