Duma


Una duma (дума) es una asamblea rusa con funciones consultivas o legislativas . El término proviene del verbo ruso думать ( dumat ' ) que significa "pensar" o "considerar".

La primera duma formalmente constituida fue la Duma Estatal Imperial presentada al Imperio Ruso por el Emperador Nicolás II en 1905. El Emperador retuvo un veto absoluto y podía destituir a la Duma Estatal en cualquier momento por una razón adecuada. Nicolás destituyó a la Primera Duma Estatal (1906) en 75 días; Las elecciones para una segunda Duma tuvieron lugar al año siguiente. El Gobierno Provisional Ruso disolvió la última Duma Estatal Imperial (la cuarta Duma) en 1917 durante la Revolución Rusa .

Desde 1993, la Duma del Estado (en ruso : Государственная дума ) funciona como la cámara legislativa inferior de la Federación de Rusia .

Los historiadores usan el término Boyar Duma para denotar el consejo de boyardos y boyardos menores ( vástagos de Boyar ) colectivamente dentro del Tsardom ruso . En 1711 Pedro el Grande transfirió sus funciones al Senado de Gobierno . Las fuentes contemporáneas siempre se refieren simplemente a "los boyardos" oa "la duma", pero nunca a la "duma de boyardos". Originalmente había de diez a doce boyardos [ cita requerida ] y cinco o seis okolnichies . En 1613, la duma había aumentado a veinte boyardos y ocho okolnichies . Nobles menores, "señores de la duma" ( dumnye dvoriane) y secretarios, se agregaron a la duma y el número de okol'nichii aumentó en la segunda mitad del siglo XVII. En 1676, el número de boyardos aumentó a 50; para entonces constituían solo un tercio de la duma. [1] [2]

Bajo el reinado de Alejandro II, se promulgaron varias reformas durante las décadas de 1860 y 1870. Estos incluyeron la creación de cuerpos políticos locales conocidos como zemstvoes . [3] Todos los propietarios de casas, comerciantes que pagan impuestos y trabajadores se inscriben en listas en orden descendente de acuerdo con su patrimonio tasado. La valoración total se divide luego en tres partes iguales, que representan tres grupos de electores muy desiguales en número, cada uno de los cuales elige un número igual de delegados a la duma municipal. El ejecutivo está en manos de un alcalde electivo y una uprava , que consta de varios miembros elegidos por la duma. Bajo Alejandro IIIsin embargo, por leyes promulgadas en 1892 y 1894, las dumas municipales estaban subordinadas a los gobernadores al igual que los zemstvos. En 1894 se concedieron instituciones municipales, con poderes aún más restringidos, a varias ciudades de Siberia, y en 1895 a algunas de Caucasia.

Bajo la presión de la Revolución Rusa de 1905 , el 6 de agosto de 1905, Sergei Witte emitió un manifiesto sobre la convocatoria de la Duma, inicialmente pensada como un órgano asesor. En el Manifiesto de octubre posterior , Nicolás II se comprometió a introducir las libertades civiles básicas , proporcionar una amplia participación en la Duma del Estado y dotar a la Duma de poderes legislativos y de supervisión.


Discurso de apertura del zar Nicolás II ante las dos cámaras de la Duma Estatal en el Palacio de Invierno
Edificio de la Duma de la ciudad de Moscú