El Bundesrechnungshof (Tribunal de Cuentas Federal; también Oficina Federal de Auditoría) es la autoridad federal suprema para asuntos de auditoría federal en Alemania . Hay organismos equivalentes a nivel estatal . El estatuto del Bundesrechnungshof, sus miembros y sus funciones esenciales están garantizados por la Constitución alemana ( párrafo 2 del artículo 114 de la Ley fundamental ) y regulados por otras leyes (es decir, la Ley del Bundesrechnungshof, el Código Federal de Presupuestos). Es un órgano judicial independiente, con alrededor de 600 empleados. Su actual presidente es Kay Scheller .
La institución es una autoridad federal suprema solo en la medida en que administra tareas internas como asuntos de personal, administración de edificios o liquidación de gastos de viaje y similares. El procesamiento de sus funciones principales (auditoría, presentación de informes y asesoramiento como controladores financieros externos) no forma parte del poder ejecutivo de Alemania, pero se ubica más allá de los tres poderes constitucionales clásicos. El Bundesrechnungshof no está subordinado al gobierno federal. Incluso el legislativo (parlamento) no puede instruirlo. En el mejor de los casos, el parlamento puede pedir a la autoridad que audite ciertos asuntos. Del tercer poder, la justicia, se diferencia en primer lugar por elegir libremente los temas que pretende auditar y, en segundo lugar, no entregando normas jurídicamente vinculantes, sino emitiendo recomendaciones. Se discute la ubicación exacta del Bundesrechnungshof dentro de un sistema clásico de división de poderes.
Papel
El Bundesrechnungshof examina la gestión financiera del gobierno federal, sus diversos fondos inmobiliarios y empresas estatales, llevando a cabo auditorías de muestra de ingresos y gastos por un total de más de 500 mil millones de euros. Su mandato de auditoría también cubre las instituciones de seguridad social y las actividades del gobierno federal en empresas de derecho privado de las que es accionista. Esto incluye áreas como defensa, obras viales, impuestos y la actividad del gobierno federal como accionista minoritario de las compañías ferroviarias, postales y telefónicas anteriormente nacionalizadas ( Deutsche Bahn AG, Deutsche Post AG y Deutsche Telekom AG, respectivamente).
El Bundesrechnungshof formula recomendaciones sobre la base de su experiencia en auditoría y asesora a los organismos auditados, al Parlamento alemán y al Gobierno federal. Sus actividades de consultoría han aumentado de manera constante y han establecido importantes recomendaciones para la mejora de la calidad, señalando el potencial de ahorro o aumento de los ingresos.
El Bundesrechnungshof informa sobre sus resultados de auditoría en cartas de gestión que se envían a los organismos auditados para que formulen comentarios. Además, el Bundesrechnungshof presenta un informe anual ("Observaciones") a las dos Cámaras del Parlamento alemán, el Bundestag y el Bundesrat , así como al Gobierno federal. El informe anual también se utiliza como base para que el Parlamento autorice el presupuesto del Gobierno Federal. El informe anual se presenta al público en una conferencia de prensa federal. El Bundesrechnungshof puede en cualquier momento presentar informes especiales sobre asuntos de gran importancia tanto para las Cámaras del Parlamento como para el Gobierno Federal.
El Bundesrechnungshof brinda asesoramiento a los poderes ejecutivo y legislativo al incluir recomendaciones de mejora en sus cartas de gestión e informes anuales, así como al comentar, oralmente o por escrito, cuestiones de actualidad como proyectos de ley del gobierno y proyectos importantes de adquisiciones, o durante el curso. del procedimiento presupuestario anual.
En virtud de la legislación relativa a la reunificación alemana , la nueva sede del Bundesrechnungshof se trasladó de Fráncfort del Meno a Bonn a partir del 1 de julio de 2000. El Bundesrechnungshof también tiene una sucursal en Potsdam .
Historia
El primer precursor de esa rama auditiva en Alemania es la Oficina de Auditoría de Prusia. Su nombre como " Rechnungskammer " proviene del concepto medivial de una Chambres des Comptes que supervisa el gasto del estado. En la época medieval sí tenía funciones reguladoras que soltó en varias oficinas administrativas, tanto que solo quedaron las funciones de información. La instalación de un alto cargo está influenciada por la mala gestión del Gabinete de los Tres Condes en Prusia (1702-1710).
La " Preußische Oberrechnungskammer " (Alta Oficina de Auditoría de Prusia) fue fundada en 1714 por el rey Federico Guillermo I como la " General-Rechen-Kammer " (Oficina de Auditoría General), que en 1723 se convirtió en la " Ober-Kriegs- und Domänen- Rechenkammer "(Oficina de Auditoría de Alta Guerra y Dominios). [1] Esta oficina existió hasta 1945. Es la base del " Rechnungshof des Norddeutschen Bundes " (Tribunal de Cuentas de la Confederación de Alemania del Norte) fundado en 1868, que pronto se convertiría en el " Rechnungshof des Deutschen Reiches " (Tribunal de of Auditors of the German Reich) en 1871. Se restableció en 1948 como el " Rechnungshof im Vereinigten Wirtschaftsgebiet " (Tribunal de Cuentas del Espacio Económico Unido), y con la fundación de la República Federal de Alemania Occidental se convirtió en el " Bundesrechnungshof "(Tribunal de Cuentas Federal). [2]
En 1989, el Bundesrechnungshof acogió la XIII INCOSAI , la decimotercera convención trienal de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores . [3]
Referencias
- ↑ Albert Manke: Die Entwicklung des Prüfungsdienstes bei der Preussischen Oberrechnungskammer und dem Rechnungshof des Deutschen Reichs (PDF; 180 kB) Vortrag, gehalten am 18. Dezember 1935. Auf der Webseite von H. Schouwer, aufgerufen am 4 de febrero de 2015.
- ^ www.bundesrechnungshof.de Geschichte. Aufgerufen am 4 de febrero de 2015.
- ^ INTOSAI: 50 años (1953-2003) , Viena : Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores , 2004, p. sesenta y cinco
enlaces externos
- bundesrechnungshof.de Sitio web oficial del Bundesrechnungshof
- bundesrecht.juris.de Art. 114 de la Ley Fundamental
- Tribunales de Cuentas de los Estados Alemanes
Coordenadas : 50 ° 43′40 ″ N 7 ° 06′42 ″ E / 50.72778 ° N 7.11167 ° E