El Parlamento de Hamburgo (en alemán : Hamburgische Bürgerschaft ; literalmente "Ciudadanía de Hamburgo") es la legislatura unicameral del estado alemán de Hamburgo según la constitución de Hamburgo. En 2011 había 121 miembros en el parlamento, lo que representa una cantidad relativamente igual de distritos electorales. El parlamento está situado en el ayuntamiento de Hamburgo Rathaus y forma parte del Gobierno de Hamburgo .
Parlamento de Hamburgo Hamburgische Bürgerschaft | |
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Tipo | |
Tipo | |
Establecido | 1410 |
Liderazgo | |
Presidente del Parlamento de Hamburgo | Carola Veit , SPD desde el 23 de marzo de 2011 |
Estructura | |
Asientos | 123 |
Grupos politicos | Gobierno (87)
Oposición (36)
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Elecciones | |
Ultima eleccion | 23 de febrero de 2020 |
Punto de reunión | |
Rathaus de Hamburgo | |
Sitio web | |
www |
El parlamento es, entre otras cosas, responsable de la ley, la elección del Erster Bürgermeister ( primer alcalde ) para el período electoral y el control del Senado ( gabinete ).
El presidente del Parlamento de Hamburgo es la máxima autoridad de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo. [1]
Los 121 miembros son elegidos en elecciones universales, directas, libres, iguales y secretas cada cinco años. [2] [3]
Historia
Orígenes
Bürgerschaft (literalmente ciudadanía) es un término en uso desde la Edad Media para referirse a los habitantes masculinos de Hamburgo con ciudadanía. Un comité de la clase terrateniente dentro de la ciudad, llamado Erbgesessene Bürgerschaft (literalmente sobre la ciudadanía asentada en parcelas heredables), se formó a partir de este grupo en el siglo XV para consultar con los concejales gobernantes de la ciudad (Ratsherren; más tarde llamado siguiendo el ejemplo romano el Senado de Hamburgo y senadores), y ser consultados por ellos.
El ayuntamiento, en los primeros tiempos supuestamente elegido por ciudadanos varones, se había convertido en un organismo autocrático que reabastecía sus vacantes por cooptación . El sistema de cooptación de escaños era propenso a la corrupción y tuvo varias luchas importantes en las décadas siguientes. El primer documento relevante que organiza el poder y las tareas de la ciudadanía y el ayuntamiento (gobierno), que tradicionalmente estuvo dominado por los comerciantes locales, se remonta a 1410 y se llama Erster Rezess (aproximadamente: El primer asentamiento , literalmente el acuerdo alcanzado antes de separarse [ Lat. Recedere] de los socios negociadores). [4]
El Erster Rezess se produjo después de que el consejo de la ciudad (Senado, no parlamento, pero el gobierno) había citado y arrestado a Heyne Brandes [5] un burgués de Hamburgo. Brandes tenía reclamaciones contra Juan IV, duque de Sajonia-Lauenburg por un crédito que Brandes había concedido anteriormente. Brandes había criticado al duque incumplidor, durante su visita a Hamburgo en 1410, y lo había criticado de una manera que el duque consideró insultante. [6] El duque se quejó ante el Senado, que luego interrogó a Brandes. Admitió la acusación , por lo que el Senado lo arrestó. [6] Esto provocó un alboroto cívico de Hamburguesas.
,"En Hamburgo, como en otras ciudades, las parroquias ... habían sido no solo distritos eclesiásticos, sino también distritos políticos municipales desde la Edad Media . Ellos ... formaron cuatro cuerpos incorporados ( Petri , Nikolai , Katharinen , Jacobi ) en los cuales el" "los burgueses alodiales (propietarios de propiedades) y los jefes de gremios, por lo tanto, sólo una fracción de la población masculina, tenían derecho a votar". [7] Los ciudadanos con derecho al voto, agrupados a lo largo de sus parroquias, luego elegidos de cada una de las entonces cuatro parroquias 12 representantes (diáconos), el Consejo de los Cuarenta y Eighters (die Achtundvierziger), que el día de San Lorenzo (10 de agosto) estipuló con el Senado el Receso de 1410 (más tarde llamado Erster Rezess).
El Erster Rezess ahora se considera el acto constitucional más antiguo de Hamburgo, que establece los primeros principios que equilibran el poder del gobierno de la ciudad-estado y sus ciudadanos. El Erster Rezess estableció el principio de que en Hamburgo nadie puede ser arrestado por voluntad del gobierno, sino solo después de una audiencia judicial previa y una condena (excepto en caso de delito flagrante). [8] Además, el Erster Rezess estipuló que el consejo (senado) tiene que sincronizarse con los ciudadanos en todos los asuntos graves, como la guerra, los contratos con potencias extranjeras o las decisiones sobre la recaudación de impuestos nuevos o más altos, convocando a los ciudadanos. en asamblea plenaria. [9] Las asambleas plenarias se reunieron frente al ayuntamiento. Con una población total de aproximadamente 10,000 personas y solo una minoría entre los adultos varones que disfrutaban de la ciudadanía, las asambleas plenarias de la ciudadanía (la Bürgerschaft) formaron un cuerpo funcional, aunque con autoridad restringida.
Los Forty-Eighters persistieron, sirviendo como comité de formación de opinión dentro de la ciudadanía, y se convirtieron en la primera representación permanente de los ciudadanos de Hamburgo. [8] Otros acuerdos (Rezesse) entre el senado y la Bürgerschaft constituyeron la cooperación más formalizada entre ellos. "La Reforma trajo consigo una reducción significativa del poder gubernamental del Senado". [7] En Hamburgo, la Reforma comenzó en 1524 y fue adoptada por el Senado en 1529, fijada por Langer Rezess (aproximadamente: Acuerdo Largo, negociado durante más de un año). El Langer Rezess hizo que el consejo gobernante (senado) fuera responsable ante varios comités cívicos, formando juntos el Erbgesessene Bürgerschaft .
"Aproximadamente al mismo tiempo, tres diáconos de cada parroquia (doce en total), actuando como" ancianos principales ", [10] asumieron la tarea de centralizar, administrar y distribuir uniformemente el socorro a los pobres". [7] Los principales ancianos también tenían derecho a decidir con el Senado en todos los asuntos relacionados con el bienestar y la concordia de la ciudad, y formaron así, además de Bürgerschaft y el Senado, el tercer cuerpo constitutivo, sin embargo, excluido nuevamente del gobierno por el nueva constitución de 1859. [11] Los cuarenta y ocho, ahora llamado Kollegium der Diakone (panel colegiado de diáconos) continuaron existiendo y la asamblea plenaria de ciudadanos fue reemplazada por la Asamblea de los 144 (Hundertvierundvierziger, o formalmente: Kollegium der Diakone und Subdiakone ), compuesto por 36 representantes (12 diáconos y 24 subdiáconos) de cada parroquia.
Más tarde, a los feligreses de la Iglesia de San Miguel en la Ciudad Nueva , establecida como parroquia independiente de San Nicolás en 1647, se les concedieron los mismos derechos que los burgueses en una de las cuatro parroquias de la Ciudad Vieja , y el mismo número de representantes. "A partir de 1685, había quince ancianos principales: sesenta diáconos en lugar de cuarenta y ocho y 180 miembros de la asamblea en total, en lugar de 144. Estas estructuras existieron hasta el siglo XIX, y cada colegio reclutaba nuevos miembros del siguiente más grande". [7] Esta asamblea de 180 (a partir de 1685) fue identificada cada vez más como la Erbgesessene Bürgerschaft, aunque el consejo de los Sesenta (extendido desde los Cuarenta y Eighters) era un panel previamente subsumido como parte de él.
Dado que las parroquias luteranas y los cuerpos colegiados con sus feligreses formaron los cuerpos constitucionales de Hamburgo, no había una manera fácil de abrir la política para los no luteranos. La Bürgerschaft, los ancianos jefes y el senado no pudieron resolver todos los aspectos del delicado equilibrio de poder. Así, una comisión, enviada por el emperador del Sacro Imperio Romano Germánico , tuvo que asegurar la paz por la fuerza en 1708 y la ciudad estuvo nuevamente negociando y reformando sus propias estructuras administrativas en los años siguientes.
El Vormärz provocó aún más críticas de las estructuras establecidas y Hamburgo participó en las elecciones del Parlamento de Frankfurt en 1848. Esto dio lugar a aún más debates y la Erbgesessene Bürgerschaft aprobó una nueva ley electoral para responder a las críticas en septiembre de 1848, pero la restauración, apoyado y reforzado por las tropas prusianas durante la Primera Guerra de Schleswig , dio vuelta la mesa.
Elecciones de 1859
Se lanzó un nuevo intento de reformar la constitución después de largas discusiones en 1859 y la Erbgesessene Bürgerschaft se reunió por última vez en noviembre de este año para establecer un nuevo orden y disolverse en favor de la Bürgerschaft . Desde 1859 Bürgerschaft se refiere a este órgano parlamentario electo.
Parlamento de Hamburgo en la República Federal
Las elecciones de 1949 llevaron al segundo parlamento electo de Hamburgo después de la Segunda Guerra Mundial y el Partido Socialdemócrata de Alemania mantuvo su tradicional papel dominante, ya restablecido bajo las elecciones controladas por los británicos de 1946. El partido continuó gobernando la ciudad. , excepto 1953-57, hasta el primer Senado von Beust , formado en 2001.
Desde el 23 de marzo de 2011, el Parlamento de Hamburgo se encuentra en su vigésimo período legislativo en la República Federal de Alemania. Un gobierno del SPD sucedió a una coalición de la CDU y los Verdes.
Organización
Presidente y junta
El presidente del parlamento preside el parlamento y sus sesiones. El presidente cuenta con el apoyo de un 'primer vicepresidente' y 3 vicepresidentes, todos elegidos por los representantes. El presidente, los vicepresidentes y 3 secretarios de grabación forman la junta (en alemán: Präsidium ).
En 2011, la presidenta del Parlamento de Hamburgo era Carola Veit .
Término | Nombre |
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1859–1861 | Dr. Johannes Versmann |
1861–1863 | Dr. Isaac Wolffson |
1863–1865 | Dr. Hermann Baumeister |
1865–1868 | Dr. Georg Kunhardt |
1868–1868 | Dr. Hermann Baumeister |
1869–1869 | Johann en Hoffmann |
1869–1877 | Dr. Hermann Baumeister |
1877–1885 | Dr. Gerhard Hachmann |
1885–1892 | Dr. Otto Mönckeberg |
1892-1902 | Siegmund Hinrichsen |
1902-1913 | Julius Engel |
1913-1919 | Dr. Alexander Schön |
1919-1920 | Berthold Grosse |
1920-1928 | Rudolf Ross |
1928-1931 | Max Hugo Leuteritz |
1931-1933 | Dr. Herbert Ruscheweyh |
1946 | Dr. Herbert Ruscheweyh |
1946-1960 | Adolph Schönfelder |
1960-1978 | Herbert Dau |
1978-1982 | Peter Schulz |
1982-1983 | Dr. Martin Willich |
1983-1986 | Peter Schulz |
1986–1987 | Dr. Martin Willich |
1987–1987 | Elisabeth Kiausch |
1987-1991 | Helga Elstner |
1991-1993 | Elisabeth Kiausch |
1993–2000 | Ute Pape |
2000-2004 | Dra. Dorothee Stapelfeldt |
2004-2010 | Berndt Röder |
2010-2011 | Lutz Mohaupt |
2011 | Dra. Dorothee Stapelfeldt |
2011– | Carola Veit |
Consejo de Ancianos
El Consejo de Ancianos ( alemán: Ältestenrat ) está formado por el presidente, los vicepresidentes y varios miembros, designados por los grupos parlamentarios. El consejo apoya al presidente y a la junta con respecto a las decisiones de la agenda, asuntos de personal y asuntos financieros.
Grupos parlamentarios
Los grupos parlamentarios ( alemán: Fraktionen ) están agrupados por un mínimo de 6 miembros del parlamento. La mayoría de estos grupos son de un solo partido.
Comités
El trabajo diario del parlamento se realiza en comisiones.
Cualificaciones de los candidatos
La calificación está regulada por ley. A partir de 2008, todos los alemanes después de cumplir 18 años pueden ser elegidos para el parlamento. Él / ella está restringido, si no se le permite votar por un veredicto, es paciente de un pabellón psiquiátrico según la ley o tiene un representante según la ley. [13]
Composición actual
Referencias
- ^ Constitución de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo, § 18
- ^ ¿Qué es el Parlamento de Hamburgo? , Hamburgische Bürgerschaft, archivado desde el original el 19 de julio de 2011 , consultado el 14 de agosto de 2008
- ^ ¿Quién trabaja en el Parlamento? , Hamburgische Bürgerschaft, archivado desde el original el 13 de agosto de 2007 , consultado el 14 de agosto de 2008
- ↑ El término Rezess, más precisamente Hanserezess, también fue utilizado por la Liga Hanseática para los comunicados finales alcanzados sobre sus dietas (Hansetage).
- ↑ Su nombre de bajo sajón se cita hoy a menudo en la variante alemana estándar moderna entonces desconocida como Hein Brand (t).
- ^ a b Tim Albrecht y Stephan Michaelsen, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts Archivado el 21 de diciembre de 2013 en Wayback Machine , nota 36, recuperado el 14 de mayo de 2013.
- ^ a b c d Rainer Postel, "Hamburgo en tiempos de la paz de Westfalia", en: 1648, Guerra y paz en Europa : 3 vols., Klaus Bussmann y Heinz Schilling (eds.), Münster en Westfalia: Veranstaltungsgesellschaft 350 Jahre Westfälischer Friede, 1998, (= Catálogo de la exposición "1648: Guerra y paz en Europa" 24 de octubre de 1998 a 17 de enero de 1999 en Münster, Westfalia y Osnabrück), vol. 1: "Política, religión, derecho y sociedad", págs. 337–343, aquí pág. 341. ISBN 3-88789-128-7 .
- ^ a b Tim Albrecht y Stephan Michaelsen, Entwicklung des Hamburger Stadtrechts Archivado el 21 de diciembre de 2013 en Wayback Machine , recuperado el 14 de mayo de 2013.
- ^ Angelika Grönwall y Joachim Wege, Die Bürgerschaft. Geschichte, Aufgaben und Organe des Hamburger Landesparlaments , tercera edición actualizada, Hamburgo: Landeszentrale für politische Bildung, 1989, p. 7.
- ↑ Los Ancianos Principales de Hamburgo (die Oberalten), supervisaron todas las donaciones religiosas para los pobres después de que las donaciones y los ingresos para los pobres de todas las parroquias se centralizaran en el Cofre de Dios central (Gotteskasten). Las entonces cuatro parroquias acordaron esta centralización estipulando en el Langer Rezess con el senado el 29 de septiembre de 1528 que el colegio de los ancianos principales (Kollegium der Oberalten) estará a cargo de las dotaciones. Hasta el día de hoy, este organismo administra las donaciones tomadas entonces y donadas a la iglesia luterana de Hamburgo desde entonces. Cf. Die Oberalten Archivado el 20 de junio de 2013 en la Wayback Machine , consultado el 21 de enero de 2013.
- ^ Cf. Die Oberalten Archivado el 20 de junio de 2013 en la Wayback Machine , consultado el 21 de enero de 2013.
- ^ Hamburgische Bürgerschaft - Präsidenten der Bürgerschaft seit 1859 (en alemán) , consultado el 25 de octubre de 2017
- ^ "Gesetz über die Wahl zur hamburgischen Bürgerschaft (BüWG) in der Fassung vom 22. Juli 1986" (en alemán). Archivado desde el original el 8 de enero de 2005 . Consultado el 12 de septiembre de 2009 .
enlaces externos
- Sitio web oficial del Parlamento de Hamburgo
- Parlamento de Hamburgo en www.hamburg.de (en alemán)