Un pasaporte canadiense ( francés : passeport canadien ) es el pasaporte emitido a los ciudadanos de Canadá . Permite al portador salir y volver a entrar a Canadá libremente; viajar hacia y desde otros países de acuerdo con los requisitos de visa ; facilita el proceso de obtención de asistencia de funcionarios consulares canadienses en el extranjero, si es necesario; y solicita protección para el portador en el extranjero. [3] [4]
Pasaporte canadiense Passeport canadien ( francés ) | |
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Tipo | Pasaporte |
Emitido por | Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá , en nombre de la Reina por los Derechos de Canadá |
Primera emisión |
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Propósito | Identificación |
Válido en | Todos los países |
Elegibilidad | ciudadanía canadiense |
Vencimiento | 5 o 10 años después de la adquisición para adultos (mayores de 16 años) y 5 años para niños menores de 16 [1] |
Costo | Adulto (10 años) [2]
Niño [2]
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Todos los pasaportes canadienses se emiten a través del Programa de Pasaportes de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC). [5] Antes del 1 de julio de 2013, los pasaportes canadienses se emitían a través de Passport Canada , una agencia operativa independiente de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá . [6] Los pasaportes son normalmente válidos por cinco o diez años para personas de 16 años o más, y cinco años para niños menores de 16. [1] En 2017, el 60% de los canadienses tenían pasaportes, con alrededor de 22 millones de pasaportes en circulación. . [5] Aunque son propiedad de ciudadanos individuales, todos los pasaportes canadienses siguen siendo legalmente propiedad de la Corona y deben devolverse al Programa de Pasaportes a pedido. [7] [8]
Canadá es miembro del Five Nations Passport Group , un foro internacional de cooperación entre las autoridades emisoras de pasaportes de Australia , Nueva Zelanda , el Reino Unido y los Estados Unidos con el fin de "compartir las mejores prácticas y debatir las innovaciones relacionadas con el desarrollo de políticas, productos y prácticas de pasaportes ". [9]
Canadá comenzó a emitir pasaportes biométricos , también conocidos como pasaportes electrónicos o pasaportes electrónicos, a ciudadanos canadienses el 1 de julio de 2013. [3]
El pasaporte canadiense ocupa el puesto 15 en el mundo en términos de libertad de movimiento y viaje según el índice de pasaportes. [10]
Historia
Los primeros pasaportes canadienses se emitieron en 1862 tras el estallido de la Guerra Civil estadounidense , cuando Estados Unidos exigió una identificación más segura de los canadienses que deseaban cruzar la frontera. Adoptaron la forma de una "carta de solicitud" del gobernador general de Canadá . Estos documentos permanecieron en uso hasta 1915, cuando los pasaportes canadienses se emitieron por primera vez en el formato británico, una carpeta de diez secciones de una sola hoja. [11]
La forma moderna del pasaporte canadiense surgió en 1921. En ese momento, los canadienses eran súbditos británicos y Canadá compartía una nacionalidad común con el Reino Unido; por lo tanto, los pasaportes canadienses se emitieron a los sujetos británicos residentes o conectados a Canadá. Este arreglo finalizó en 1947, cuando se otorgó el Asentimiento Real a la Ley de Ciudadanía Canadiense y se creó la designación de ciudadanía canadiense . A partir de julio del año siguiente, los pasaportes canadienses se emitieron únicamente a ciudadanos canadienses. [12] Sin embargo, la primera página de los pasaportes canadienses todavía declaraba que "un ciudadano canadiense es un súbdito británico", como tal, era una cláusula principal de la Ley de ciudadanía de 1946 . Esto permanecería hasta que la ley fuera revisada y reemplazada por la Ley de ciudadanía de 1976 , después de lo cual la frase en la primera página de los pasaportes canadienses se cambió para que dijera: "El portador de este pasaporte es un ciudadano canadiense". [13] [14] [15] [16] [17]
Entre 1947 y 1970, los ciudadanos canadienses solo podían solicitar pasaportes por correo a Ottawa. Los requisitos eran simples y los solicitantes que reclamaban su nacimiento en Canadá no tenían que presentar prueba de nacimiento. Como la laxa seguridad llevó a numerosos casos de uso indebido del pasaporte, el gobierno canadiense endureció los requisitos de solicitud a partir de 1970. Ese año, se abrieron las primeras tres oficinas de Passport Canada en Montreal , Toronto y Vancouver . [3]
Las dimensiones del tamaño de un pasaporte canadiense cerrado eran originalmente mucho mayores. Esto cambió a principios de la década de 1980 en el período previo a la introducción de los pasaportes de lectura mecánica (MRP) cuando se introdujo por primera vez el folleto de menor tamaño. [18]
En 1985, se emitió la primera versión de MRP, de acuerdo con los estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional . Una versión modificada entró en circulación en 1991, con características de seguridad adicionales y requisitos de procesamiento más estrictos. En 1993, se introdujo una versión más nueva de MRP, que contenía características únicas para evitar la replicación o alteración. [3]
Desde el 11 de diciembre de 2001, los niños no están incluidos en los pasaportes de los padres y los pasaportes se han expedido para una sola persona. [19]
En 2002, Passport Canada comenzó a emitir una versión actualizada dentro de Canadá, que incluye la foto impresa digitalmente del portador incrustada en la página de identificación del folleto, imágenes holográficas, número de serie con código de barras y una segunda foto oculta del portador que solo se puede ver bajo luz ultravioleta. Las misiones diplomáticas canadienses en el extranjero adoptaron esta versión en 2006. [3] En marzo de 2010, el pasaporte se actualizó para incluir un nuevo diseño de la página de identificación y más elementos antifalsificación, como los nuevos colores de tinta ópticamente variable y la adición de láser. número perforado. La cubierta, la marca de agua, la técnica de personalización y el laminado holográfico son los mismos que en la versión de 2002. La versión de 2010 también fue la última revisión de MRP antes del lanzamiento de los pasaportes electrónicos. [19]
En el presupuesto federal de 2008 , Jim Flaherty , Ministro de Finanzas, anunció que los pasaportes biométricos (o "pasaportes electrónicos") se introducirían en 2011. [20] Un proyecto piloto comenzó en 2009, con pasaportes electrónicos emitidos a solicitantes de pasaportes diplomáticos. [21] El lanzamiento del pasaporte electrónico se retrasó hasta el 1 de julio de 2013. El mismo día, la autoridad emisora de pasaportes canadienses se trasladó de Foreign Affairs and International Trade Canada a Citizenship and Immigration Canada (CIC), ahora conocida como IRCC. [6]
Solicitud y emisión
La emisión de pasaportes es competencia real . Se emiten, a nombre del monarca canadiense reinante (como se expresa en la nota de pasaporte ), de acuerdo con la Orden de Pasaportes Canadienses . [6] Esta Orden en el Consejo especifica los motivos por los cuales Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) puede emitir o renovar un pasaporte.
Requisitos de pasaporte
Según la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , todos los ciudadanos canadienses tienen derecho a ingresar a Canadá. Desde el 10 de noviembre de 2016, según las nuevas regulaciones de visas, todos los titulares de pasaportes sin visa (excepto los ciudadanos y nacionales de EE. UU.) Deben solicitar una Autorización electrónica de viaje (eTA) antes de abordar un vuelo a Canadá. Esto significa que ahora existe un requisito de facto para que los ciudadanos canadienses utilicen un pasaporte canadiense cuando viajen o transiten por Canadá por aire, a menos que se obtenga una autorización especial dentro de los 10 días posteriores al viaje.
Como la eTA se utiliza con el único propósito de realizar una evaluación de inmigración para los visitantes no canadienses que ingresan a Canadá de forma temporal, todos los ciudadanos canadienses tienen prohibido automáticamente la aplicación de la eTA. Por lo tanto, el requisito de pasaporte está vigente, porque un ciudadano canadiense que viaje con un pasaporte no canadiense sin visa no podrá abordar el vuelo comercial a Canadá a menos que pueda presentar un pasaporte canadiense válido durante el check-in. [22] Las únicas excepciones a esta regla son para un ciudadano canadiense que viaja con un pasaporte de los EE. UU., Ya que los estadounidenses no necesitan una eTA para ingresar a Canadá, o cuando un ciudadano canadiense que viaja con un pasaporte que requiere la eTA ingresa a Canadá por mar, a través de un de los puertos de entrada terrestres de los EE . UU. , o posee una autorización especial [23] (que es gratuita y está disponible para cualquier persona que haya tenido previamente un pasaporte canadiense o un certificado de ciudadanía canadiense).
Solicitud
Los canadienses en Canadá pueden enviar sus solicitudes en persona a través de una oficina de pasaportes, una ubicación de Service Canada o pueden enviar sus solicitudes por correo. Los canadienses en los EE. UU. O las Bermudas solo pueden presentar su solicitud por correo. Los canadienses que viven en otros países o territorios deben presentar su solicitud a través de las oficinas diplomáticas canadienses más cercanas en el extranjero. Los servicios acelerados (recogidas urgentes, exprés y estándar) solo están disponibles a través de una oficina de pasaportes en Canadá.
Garante de identidad
El sistema de emisión de pasaportes canadiense sigue el modelo del Reino Unido, donde todas las solicitudes de pasaportes por primera vez deben ser "refrendadas" por una persona que conozca al solicitante durante un mínimo de 2 años y, si se emite fuera de Canadá, el garante puede ser alguien. que trabaja en una profesión reconocida. [24] Australia y Nueva Zelanda tienen políticas similares. El uso de un garante debe servir "como medida de seguridad en el proceso de concesión de derechos y como punto de partida para la futura investigación de las declaraciones realizadas en el formulario de solicitud". [25]
Las reglas relativas a la elegibilidad de los garantes se actualizaron por última vez el 12 de agosto de 2013. Para los solicitantes de pasaportes en Canadá, solo un titular de pasaporte canadiense puede ser un garante. Para los ciudadanos canadienses que viven en el extranjero que no tienen un garante canadiense, se puede utilizar un garante no canadiense que trabaje en una profesión con licencia, como un dentista, médico, juez, abogado, notario público, farmacéutico, oficial de policía, veterinario o funcionario en funciones de una institución financiera.
Tasas de pasaporte
La tarifa (desde el 1 de julio de 2013) para un pasaporte de adulto estándar emitido en Canadá es de $ 120 para un pasaporte de cinco años o de $ 160 para un pasaporte de diez años, y fuera de Canadá es de $ 190 y $ 260 respectivamente. La tarifa de un pasaporte de cinco años para un niño menor de 16 años es de $ 57 si se emite en Canadá y de $ 100 fuera de Canadá. Se cobran tarifas adicionales por servicio urgente o reemplazo de un pasaporte perdido o robado. Todas las tarifas se pagan en dólares canadienses .
Denegación y revocación de pasaportes
IRCC puede revocar un pasaporte o negarse a emitir o renovar un pasaporte por los motivos establecidos en la Orden de pasaportes canadienses , incluidos motivos como no presentar una solicitud completa, tergiversación en la obtención de un pasaporte y criminalidad. Sin embargo, se ha cuestionado si un pasaporte canadiense puede ser revocado o denegado por motivos de seguridad nacional.
Tipos de pasaportes
Antes de 1947, existían dos tipos de pasaportes: los emitidos a personas que nacieron como sujetos británicos (cubierta azul marino) y los emitidos a personas naturalizadas como sujetos británicos (cubierta roja).
En la actualidad, existen cinco tipos de pasaportes canadienses: [5]
- Pasaporte regular (funda azul marino)
- Estos documentos se emiten a los ciudadanos para viajes ocasionales, como vacaciones y viajes de negocios. Contienen 36 páginas (29 páginas disponibles para etiquetas y sellos de visado). Se pueden emitir a adultos (mayores de 16 años) con una vigencia de 5 o 10 años o niños menores de 16 con una vigencia de 5 años.
- Pasaporte temporal (tapa blanca)
- Estos se emiten a ciudadanos canadienses fuera de Canadá que requieren pasaportes pero se está procesando su solicitud de pasaporte regular. Este pasaporte contiene 8 páginas y es válido entre seis meses y un año. [19]
- Documento de viaje de emergencia (una sola página)
- Los documentos de viaje de emergencia son documentos de un solo uso emitidos a los canadienses para el regreso directo a su país de origen, oa la misión diplomática canadiense más cercana donde se ofrecen servicios completos de pasaporte. El documento contiene detalles de la persona, foto, detalles del viaje y fecha de vencimiento del documento. [19]
- Pasaporte especial (funda verde)
- Estos se expiden de conformidad con la Orden de pasaportes diplomáticos y especiales [27] a las personas que representan al gobierno canadiense en asuntos oficiales, incluidos los consejeros privados , los miembros del parlamento, los miembros del gabinete provincial, los funcionarios públicos y los ciudadanos designados como delegados oficiales no diplomáticos [28]. y miembros de las fuerzas canadienses que están destinados al extranjero. [29] Desde enero de 2009 se emiten pasaportes especiales como pasaportes electrónicos, en preparación de la plena aplicación del programa ePassport. [30]
- Pasaporte diplomático (funda granate)
- Estos se expiden de conformidad con la Orden de pasaportes diplomáticos y especiales [27] a diplomáticos canadienses, funcionarios gubernamentales de alto rango (incluidos vicegobernadores y comisionados de territorios ), [31] correos diplomáticos y ciudadanos privados designados como delegados diplomáticos oficiales. Los familiares inmediatos de las personas antes mencionadas (excepto los correos diplomáticos) que residan con ellos también pueden obtener pasaportes diplomáticos. Desde 2009, los pasaportes diplomáticos se emiten como pasaportes electrónicos, en preparación de la implementación completa del programa de pasaportes electrónicos. [30] Según la Orden de Pasaportes Diplomáticos y Especiales, solo el Gobernador General y el Primer Ministro y sus familiares inmediatos pueden usar sus pasaportes diplomáticos para todo tipo de viajes (es decir, oficiales o personales).
Cubierta de un pasaporte temporal canadiense
Documento de viaje de emergencia canadiense
Portada de un pasaporte electrónico especial canadiense
Portada de un pasaporte electrónico diplomático canadiense
Apariencia física
Los pasaportes regulares son de color azul marino intenso, con el escudo de armas real de Canadá estampado en el centro de la portada. Las palabras "PASSPORT • PASSEPORT " y el símbolo del pasaporte electrónico internacional () [32] están inscritos debajo del escudo de armas y "CANADÁ" arriba. La portada bilingüe indica que las partes textuales de los pasaportes canadienses están impresas en inglés y francés, los dos idiomas oficiales de Canadá . El pasaporte estándar contiene 36 páginas, con 29 disponibles para sellos de entrada / salida y visas. Las dimensiones de un pasaporte canadiense cerrado son 8,89 cm (3,5 ") por 12,7 cm (5").
Desde 2001 se han agregado con mayor frecuencia nuevas características de seguridad, similares a las de los billetes de banco . Se han implementado microimpresión , imágenes holográficas , imágenes UV-visibles, marcas de agua y otros detalles, particularmente en la página de fotos. Además, la foto ahora se imprime digitalmente directamente en el papel (tanto en tinta estándar como reactiva a los rayos UV); anteriormente, la foto real se había plastificado dentro del documento.
Página de datos
- Foto del titular del pasaporte
- Tipo (P)
- País emisor (listado como "CAN" para "Canadá")
- Pasaporte no.
- Apellido
- Nombres dados
- Nacionalidad (canadiense / canadiense)
- Fecha de nacimiento
- Sexo
- Lugar de nacimiento (se enumeran la ciudad y el código de país de tres letras, incluso si nació dentro de Canadá)
- Nota: Se requiere la provincia o el estado en el formulario de solicitud, si corresponde, pero no figura en el pasaporte.
- Fecha de emisión
- La autoridad emisora
- Fecha de expiración
La página de información termina con la Zona de lectura mecánica.
Firma
Desde 2002 hasta mayo de 2015, todos los pasaportes canadienses tenían dos espacios para firmas: uno está en la página de datos donde se imprime una firma escaneada junto con otros datos personales, el otro es un bloque de firma en blanco en la página 3. Después de que los solicitantes hayan recibido el pasaporte , los mayores de 16 años también deben firmar el bloque de firma con tinta. [33]
Desde mayo de 2015, la firma escaneada del portador del pasaporte no se ha impreso en la página de datos. Sin embargo, los solicitantes adultos deben firmar la página 3 del libro de pasaportes cuando lo reciban. [34]
Sexo
El 24 de agosto de 2017, el gobierno canadiense anunció que implementaría procedimientos para los canadienses que deseen que su sexo se indique como X (no especificado) en los pasaportes canadienses, que es una de las tres designaciones de sexo permitidas para los pasaportes legibles por máquina junto con M (male ) y F (femenino) especificado por la Organización de Aviación Civil Internacional . [35] [36] Como medida provisional hasta que el IRCC pudo imprimir pasaportes con designaciones de sexo X, a partir del 31 de agosto de 2017, el IRCC ofreció pasaportes con una nota en la página de Observaciones que indicaba que el titular del pasaporte debería identificarse como X en lugar de impreso designación de sexo en la página de datos. [37] Desde el 11 de julio de 2019, la designación X se ha impreso en la página de datos, aunque se advierte a los viajeros que otros países pueden insistir en una designación masculina o femenina. [38]
Nota de pasaporte
Los pasaportes contienen una nota de la autoridad emisora dirigida a las autoridades de todos los demás estados, identificando al portador como ciudadano de ese estado y solicitando que se le permita pasar y ser tratado de acuerdo con las normas internacionales. Las partes textuales de los pasaportes canadienses están impresas en inglés y francés, los idiomas oficiales de Canadá. La nota dentro de los pasaportes canadienses dice, en inglés:
- El Ministro de Relaciones Exteriores de Canadá solicita, en nombre de Su Majestad la Reina , a todos aquellos a quienes pueda interesar que permitan al portador pasar libremente, sin demoras ni obstáculos, y que le brinden la asistencia y protección que sean necesarias. .
Y en francés:
- Le ministre des Affaires étrangères du Canada , au nom de Sa Majesté la Reine , prie les autorités intéressées de bien vouloir laisser passer le titulaire librement, sans délai ou entrave, de même que lui preter l'aide et la protection dont il aurait besoin.
Lugar de nacimiento
El lugar de nacimiento se inscribe con el siguiente formato: NOMBRE DE LA CIUDAD UTO , donde "UTO" es el código de país ISO 3166-1 alfa-3 del país de nacimiento. La subdivisión de nacimiento del país administrativo de primer nivel , como la provincia canadiense (o el estado de EE. UU.), No se menciona como parte del lugar de nacimiento. Entonces, ciudadanos canadienses nacidos en Richmond, Columbia Británica ; Richmond, Quebec ; o Richmond, Nueva Escocia tendría la misma inscripción que el lugar de nacimiento, RICHMOND CAN (un ciudadano canadiense naturalizado nacido en Portland, Maine o Portland, Oregon tendría PORTLAND USA ). Las excepciones a este formato se enumeran a continuación.
Un solicitante de pasaporte puede solicitar, por escrito, que el IRCC no incluya el lugar de nacimiento (ciudad y país) —o país de nacimiento— en su página de datos, completando el PPTC 077. El solicitante debe indicar su conocimiento de que omitir este la información podría causar dificultades en los puntos de entrada internacionales o al solicitar visados. [39]
Hong Kong, Macao y Taiwán
En respuesta a la modificación del gobierno chino de los requisitos para la emisión de visas a ciudadanos canadienses nacidos en Hong Kong, Macao o Taiwán, los pasaportes canadienses emitidos a canadienses nacidos en Hong Kong, Macao o Taiwán ahora se emiten solo con el lugar de nacimiento y no el código de país de tres letras. Ya no se emitirán visas chinas a los titulares de pasaportes canadienses cuyo lugar de nacimiento esté inscrito como Hong Kong HKG , Macao MAC o TWN . [40]
Jerusalén y Palestina
Desde abril de 1976, la política ha sido que los ciudadanos canadienses nacidos en Jerusalén tengan su lugar de nacimiento identificado solo por el nombre de la ciudad, sin designación nacional, debido al estado legal no resuelto de Jerusalén. [41] Sin embargo, los ciudadanos canadienses nacidos antes del 14 de mayo de 1948 pueden tener su lugar de nacimiento identificado como Palestina si nacieron en lo que era el Mandato Británico de Palestina (incluida Jerusalén). [42]
Cambios
Lenguajes oficiales
En septiembre de 2003, Le Devoir imprimió una carta en la que pedía a Passport Canada que ofreciera a los canadienses individuales la posibilidad de elegir qué idioma oficial aparecía primero en sus pasaportes, inglés o francés . [43] La Oficina de Pasaportes afirmó que esto no estaba permitido por las normas internacionales, pero se demostró que las solicitudes de pasaportes belgas preguntaban a los ciudadanos belgas cuál de los tres idiomas oficiales de su país (holandés, francés o alemán) debería aparecer primero en sus pasaportes. [44] [45]
pasaporte electrónico
En 2008, Passport Canada anunció que emitiría pasaportes electrónicos a los viajeros canadienses a partir de 2012. El pasaporte electrónico tendrá un chip electrónico codificado con el nombre, sexo, fecha y lugar de nacimiento del portador y un retrato digital de su rostro. .
El 7 de abril de 2010, Passport Canada anunció que en 2012 Canadá comenzará a emitir pasaportes electrónicos o pasaportes electrónicos a todos sus ciudadanos. Passport Canada afirma que "el uso de pasaportes electrónicos permitirá a Canadá seguir los estándares internacionales en el campo de la seguridad de pasaportes para proteger las fronteras del país y mantener la facilidad de los viajes internacionales que los canadienses disfrutan actualmente. Al mismo tiempo, Passport Canada comenzará a ofrecer la opción de un período de validez de 10 años, así como el período de validez actual de 5 años ". [46]
En septiembre de 2011, Passport Canada anunció que el pasaporte electrónico estaría listo para fines de 2012, sin embargo, esto se retrasó hasta 2013 cuando la organización encontró un retraso significativo debido a un aumento en las solicitudes de pasaporte para las políticas de entrada revisadas a los Estados Unidos en el finales de la década de 2000 y se necesitaba un largo proceso de consulta para estudiar las reacciones del público a los nuevos cambios de pasaporte. [47]
Todos los pasaportes canadienses emitidos a partir del 1 de julio de 2013 han sido pasaportes electrónicos. [3]
Todos los pasaportes electrónicos se emiten con 36 páginas en lugar de la opción anterior de 24 o 48 páginas.
Proceso de solicitud en línea propuesto
En 2015, el IRCC (entonces conocido como CIC) planeó modificar el sistema de renovación de pasaportes integrando la plataforma de emisión de pasaportes con su Global Case Management System (GCMS), un sistema de TI consolidado para aplicaciones de ciudadanía e inmigración. [48] Según el sistema propuesto inspirado en Nueva Zelanda, los titulares de pasaportes ya no tendrían que devolver sus pasaportes antiguos a CIC para su cancelación, sino que pueden solicitar un nuevo pasaporte en línea mientras conservan los documentos antiguos antes de recibir los nuevos. En lugar de devolver los pasaportes antiguos, se les pedirá a los solicitantes que corten las esquinas de estos documentos "a través de un sistema de honor". [49] Se esperaba que el nuevo proceso estuviera disponible en noviembre de 2015, sin embargo, el plan se canceló en octubre cuando el uso de GCMS para solicitudes de pasaportes se suspendió temporalmente debido a numerosos fallos de seguridad en el sistema. [50] El IRCC suspendió permanentemente el uso de GCMS para las solicitudes de pasaportes en febrero de 2016 tras una auditoría interna. GCMS no se utilizará para solicitudes de pasaportes hasta que se identifiquen y aseguren todos los riesgos, que incluyen los "requisitos comerciales del Programa de Pasaportes". [51] [52]
Incidentes
Mal uso
Desde su introducción, el pasaporte canadiense ha sido un objetivo favorable de falsificadores, delincuentes y agentes de gobiernos extranjeros. Las razones de un número tan elevado de usos indebidos incluyen el proceso de emisión relativamente laxo antes de 1970, [3] la falta de funciones antifalsificación en las primeras versiones que no eran MRP y el elevado número de países sin visado de los pasaportes canadienses. En 2015, un pasaporte canadiense falso o alterado puede costar hasta 3000 dólares en el mercado negro, casi tres veces más que los pasaportes de la UE falsos o alterados . [53]
- En 1940, Frank Jacson , de nacionalidad española, viajó a la Ciudad de México con un pasaporte canadiense fraudulento para asesinar a León Trotsky . [54]
- En 1961, Konon Molody utilizó un pasaporte obtenido de manera fraudulenta del fallecido canadiense Arnold Lonsdale. Usando esta identidad se involucró en actividades de espionaje en el Reino Unido. [54]
- En 1962, tres fugitivos estadounidenses que fueron condenados por cargos relacionados con narcóticos obtuvieron pasaportes canadienses para escapar a España. Al mismo tiempo, los funcionarios del gobierno australiano también descubrieron una red de espías soviéticos que usaba pasaportes canadienses. [54]
- En 1968, James Earl Ray , el hombre que asesinó a Martin Luther King, Jr. , utilizó un pasaporte canadiense, que se obtuvo con un certificado de bautismo falsificado a nombre de "Ramon George Sneyd", para escapar temporalmente de la captura tras su asesinato. [54] Estaba en posesión de dos pasaportes canadienses en el momento de su arresto en el aeropuerto de Heathrow en Londres . [54] Antes del arresto de Ray, pudo entregar su pasaporte, que había escrito incorrectamente su apellido falso como "Sneya", a la Embajada de Canadá en Portugal, para un reemplazo bajo su alias correcto. El arresto de Ray desencadenó una investigación iniciada por la Comisión Real de Seguridad en 1969, que recomendó requisitos de solicitud mucho más estrictos y el establecimiento de oficinas de Passport Canada. [3]
- En 1973, los agentes del Mossad mataron a un camarero en Lillehammer, Noruega, creyendo erróneamente que era un alto operativo de Septiembre Negro . El uso de pasaportes canadienses falsos por parte de los asesinos provocó una crisis diplomática en las relaciones entre Canadá e Israel, lo que resultó en el compromiso de Israel de no hacer un uso indebido de los pasaportes canadienses en el futuro. También resultó en un rediseño del pasaporte canadiense para mejorar sus características de seguridad. [55]
- En 1997, el personal del servicio secreto israelí volvió a fracasar en un intento de asesinato mientras usaba pasaportes canadienses. El atentado contra Khaled Mashal en Jordania resultó en el arresto de los posibles asesinos. El ministro de Relaciones Exteriores, Lloyd Axworthy, finalmente recibió una disculpa y una garantía por escrito de que el Mossad desistiría de usar pasaportes canadienses. [56]
- Ahmed Ressam , el bombardero argelino Millennium de al-Qaeda que intentó hacer estallar el aeropuerto internacional de Los Ángeles en la víspera de Año Nuevo 1999/2000, evadió la deportación de Canadá y viajó libremente hacia y desde Canadá utilizando un pasaporte canadiense que obtuvo en marzo de 1998 al presentar un certificado de bautismo fraudulento ; usó un certificado en blanco robado y lo completó con un nombre ficticio. [57]
- En 2007, un ex burócrata canadiense se declaró culpable de vender al menos 10 pasaportes fraudulentos a personas en el extranjero. [58]
- Un espía ruso involucrado en el Programa Illegals usó un pasaporte canadiense para viajar a los Estados Unidos para entregar el pago a los agentes durmientes rusos . El pasaporte fue emitido a un hombre conocido como Christopher Metsos . Sin embargo, tras la revelación pública de la red de espías en 2010, Passport Canada revocó el documento, diciendo que había sido emitido por la Alta Comisión Canadiense en Johannesburgo, Sudáfrica, a un hombre que asumía la identidad de un niño canadiense fallecido. [59]
Si bien no fue un caso de uso indebido, ya que se llevó a cabo con la aprobación secreta del gobierno canadiense, seis diplomáticos estadounidenses fueron sacados de contrabando de Irán utilizando pasaportes canadienses auténticos que contenían visas iraníes falsificadas en 1980.
Denegación de pasaportes a Abdurahman Khadr y Fateh Kamel
En julio de 2004, la gobernadora general Adrienne Clarkson le negó un pasaporte canadiense a Abdurahman Khadr por consejo explícito de su ministro de Relaciones Exteriores , Bill Graham , quien afirmó que la decisión era "en interés de la seguridad nacional de Canadá y la protección de las tropas canadienses. en Afganistán ". El gobierno invocó la Prerrogativa Real para denegar el pasaporte de Khadr, ya que la seguridad nacional no figuraba en ese momento en la Orden de Pasaportes Canadiense como motivo de denegación. Poco después, el 22 de septiembre de 2004, se añadió la sección 10.1 a la orden, que permitía al ministro revocar o rechazar un pasaporte por motivos de seguridad nacional. [60] Khadr buscó la revisión judicial de la decisión del ministro de rechazar su pasaporte y, [61] el 8 de junio del año siguiente, el Tribunal Federal dictaminó que el gobierno no tenía poder para negarse a emitir el pasaporte de Khadr en ausencia de autoridad específica establecida en la Orden de Pasaportes Canadiense, pero declaró en obiter dicta que si la orden fuera enmendada, Khadr probablemente no podría impugnar la revocación. [62] En 2006, el Ministro de Relaciones Exteriores, entonces Peter MacKay , volvió a denegar la solicitud de Khadr, esta vez invocando la sección 10.1 de la Orden de Pasaportes Canadiense enmendada. [63]
La sección 10.1 fue posteriormente impugnada en el Tribunal Federal por Fateh Kamel , cuyo pasaporte también había sido denegado por razones de seguridad nacional. El 13 de marzo de 2008, el Tribunal Federal declaró inconstitucional y, por tanto, inválida la sección 10.1 de la orden de pasaporte canadiense, [64] [65] aunque el tribunal suspendió su declaración de nulidad durante seis meses para que el gobierno tuviera tiempo de enmendar la pedido. El gobierno federal interpuso un recurso de apelación ante el Tribunal Federal de Apelaciones y una sentencia dictada el 29 de enero de 2009 anuló la decisión del tribunal inferior. El tribunal acordó por unanimidad que la denegación del servicio de pasaportes por motivos de seguridad nacional cumple con la Carta de Derechos y Libertades , citando la cláusula de limitación ( Sección 1 ) como su principal punto de decisión. [66] [67] Kamel lanzó una apelación en 2009 ante la Corte Suprema de Canadá, pero la corte se negó a escuchar su caso y, por lo tanto, puso fin a la impugnación de la legalidad de la Orden de Pasaportes Canadiense . [68] En 2010, Kamel intentó volver a solicitar un pasaporte canadiense, pero el ministro lo rechazó una vez más por motivos de seguridad nacional. Solicitó una revisión judicial, pero fue desestimado por el Tribunal Federal y posteriormente por el Tribunal Federal de Apelaciones en 2013. [69] Kamel no apeló la decisión del Tribunal Federal de Apelaciones ante el Tribunal Supremo de Canadá.
Prueba de ciudadanía canadiense
Un pasaporte canadiense sirve como prueba de la identidad del titular y el estado de nacionalidad fuera de Canadá. Sin embargo, contrariamente a la creencia popular, un pasaporte canadiense en sí, ya sea válido o inválido, es solo una prueba prima facie de la ciudadanía canadiense. La prueba concluyente de ciudadanía canadiense, según lo dicta el IRCC, solo incluye los siguientes documentos: [70]
- Certificado de ciudadanía canadiense;
- Tarjeta de ciudadanía canadiense;
- Certificado de nacimiento de una provincia o territorio canadiense;
- Certificado de naturalización como sujeto británico en Canadá (emitido antes del 1 de enero de 1947);
- Registro de certificado de nacimiento en el extranjero (expedido entre el 1º de enero de 1947 y el 14 de febrero de 1977); y,
- Certificados de retención (expedidos entre el 1 de enero de 1947 y el 14 de febrero de 1977)
Aunque el IRCC acepta el certificado de nacimiento provincial o territorial como prueba válida de ciudadanía, la Sección 3 (2) de la Ley de Ciudadanía declara que un niño nacido en Canadá de un funcionario diplomático o consular u otro representante de un país extranjero, o un empleado al servicio de dicha persona, no es ciudadano canadiense si ninguno de los padres era ciudadano canadiense o residente permanente canadiense al momento del nacimiento del niño. A estas personas se les puede expedir pasaportes canadienses, ya que su certificado de nacimiento provincial o territorial se considera prueba de ciudadanía. Sin embargo, según la ley , legalmente no son ciudadanos canadienses, incluso si tienen un pasaporte canadiense válido.
La ambigüedad en la aplicación de la ley puede crear dificultades para los titulares de pasaportes canadienses que asumieron que eran ciudadanos canadienses. Deepan Budlakoti , un apátrida nacido en Ottawa de padres indios que estaban empleados por la Alta Comisión de la India en el momento de su nacimiento, recibió dos veces un pasaporte canadiense bajo el supuesto de que era ciudadano canadiense por haber nacido en Canadá. [71] Sin embargo, su pasaporte canadiense fue cancelado después de que sus condenas penales en 2010 llevaron a la investigación de Citizenship and Immigration Canada , que concluyó en 2011 que no era un ciudadano canadiense, sino un residente permanente . Su solicitud de revisión judicial en la Corte Federal, y las apelaciones posteriores hasta la Corte Suprema de Canadá , para reconocerlo como ciudadano canadiense fueron denegadas. [72] El gobierno indio afirma que había perdido su ciudadanía india al obtener un pasaporte canadiense, ya que la Regla 3 del Anexo III de las Reglas de ciudadanía de 1956 de India establece que "el hecho de que un ciudadano de la India haya obtenido en cualquier fecha un el pasaporte del Gobierno de cualquier otro país será prueba fehaciente de que ha adquirido voluntariamente la ciudadanía de ese país antes de esa fecha ". [72] Budlakoti, por lo tanto, es apátrida, independientemente del hecho de que tenía un pasaporte canadiense.
Requisitos de visa
Los requisitos de visa para los ciudadanos canadienses son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Canadá. Según el índice de pasaportes Henley del 2 de julio de 2019 , los titulares de un pasaporte canadiense pueden visitar 183 países y territorios sin una visa o con una visa a la llegada, lo que sitúa al pasaporte canadiense en el puesto 4 [73] del mundo (empatado con Bélgica, Irlanda, Grecia y Noruega, Reino Unido y EE. UU.). [74] [75] Además, el índice de pasaportes de Arton Capital clasificó al pasaporte canadiense tercero en el mundo en términos de libertad de viaje, con una puntuación sin visa de 163 (empatada con austriacos, belgas, británicos, griegos, irlandeses, japoneses y portugueses). y pasaportes suizos), al 10 de octubre de 2018. [76]
Acceso sin visa a los Estados Unidos
Antes de 2007, los canadienses podían ingresar a los Estados Unidos presentando un certificado de nacimiento (u otra prueba de ciudadanía canadiense) junto con una forma de identificación con fotografía (como una licencia de conducir). En muchos casos, los agentes fronterizos de los Estados Unidos aceptarían una declaración verbal de ciudadanía.
En el marco de la Iniciativa de viajes del hemisferio occidental de los Estados Unidos , desde el 23 de enero de 2007, todos los canadienses que ingresan a los Estados Unidos por vía aérea deben presentar un pasaporte válido o una tarjeta NEXUS . [77] Desde el 1 de junio de 2009, Estados Unidos exige a todos los ciudadanos canadienses (16 años o más) que presenten un pasaporte, una tarjeta NEXUS, una licencia de conducir mejorada o una tarjeta de comercio libre y seguro (FAST) para ingresar a los Estados Unidos por tierra o agua. [77]
En la mayoría de las circunstancias, los ciudadanos canadienses no requieren visas de visitante, de negocios, de tránsito u otras visas para ingresar a los Estados Unidos, ya sea desde Canadá o desde otros países. Además, a los ciudadanos canadienses generalmente se les concede una estadía en los EE. UU. De hasta seis meses en el momento de la entrada. Los requisitos de visa solo se aplican a los canadienses que pertenecen a las categorías de visa, y deben solicitar una visa antes de ingresar de la misma manera que otras nacionalidades: [78] [79]
- E (inversores)
- K (prometido (a) o cónyuges y sus hijos de ciudadanos estadounidenses)
- V (cónyuges e hijos de residentes permanentes legales )
- S (informantes)
- A (funcionarios del gobierno canadiense que viajan por asuntos oficiales),
- G (diplomáticos canadienses que trabajan para organizaciones internacionales en los EE. UU.)
- OTAN (canadienses que trabajan específicamente para la OTAN )
Los estudiantes canadienses están exentos de los requisitos de visa si tienen un formulario I-20 o DS-2019 válido y han pagado sus tarifas de registro SEVIS, lo que les permite viajar a los EE. UU . Con los estados F-1 o J-1 . [80]
Trabajar legalmente en los Estados Unidos
Según el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), los ciudadanos canadienses pueden trabajar legalmente en los EE. UU. Con un procedimiento simplificado, conocido como estado TN, si sus profesiones están bajo las regulaciones del USMCA y tienen un trabajo preestablecido a tiempo completo o parcial. con un empleador estadounidense. Obtener el estatus TN no implica obtener una visa física, sino que el solicitante debe solicitar y recibir el estatus TN ante la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. En un puerto de entrada de EE. UU. El estatus TN es válido por tres años una vez aprobado y puede renovarse indefinidamente si trabaja para el mismo empleador, sin embargo, puede ser revisado y posiblemente revocado cada vez que el solicitante ingresa al estatus TN de EE. UU. residencia y no se puede utilizar para vivir en los EE. UU. de forma permanente. [81]
Los canadienses que quieran trabajar en los EE. UU. Con la intención de inmigrar a los EE . UU. , O que no sean elegibles para el estatus TN, también pueden trabajar bajo el estatus H-1B. A diferencia de otras nacionalidades, están exentos de obtener la visa física de una embajada o consulado de los Estados Unidos . Aparte de la exención de visa, otros procedimientos son los mismos para todos los ciudadanos extranjeros. [82]
Primeras naciones
Según el Tratado de Jay firmado por Estados Unidos y Gran Bretaña en 1794, todas las Primeras Naciones nacidas en Canadá tienen derecho a ingresar libremente a Estados Unidos por motivos de empleo, educación, jubilación, inversiones o inmigración. Para calificar, todas las personas elegibles deben proporcionar documentación de sus antecedentes de las Primeras Naciones en el puerto de entrada. La documentación debe ser suficiente para demostrar que el portador es "al menos el 50% de la raza indígena americana". [83] [84]
Estadísticas de viajes al extranjero
Según las estadísticas, estos son los números de visitantes canadienses a varios países por año en 2015 (a menos que se indique lo contrario):
Destino | Numero de visitantes |
---|---|
Samoa Americana [nota 1] [85] | 115 |
Angola [86] | 1,788 |
Anguila [nota 1] [87] | 10,498 |
Antártida [nota 2] [88] | 1.950 |
Antigua y Barbuda [nota 2] [89] | 22,932 |
Aruba [nota 3] [90] | 43,767 |
Australia [nota 2] [91] | 167,300 |
Austria [nota 4] [nota 1] [92] | 103.600 |
Azerbaiyán [nota 1] [93] | 2,320 |
Bahamas [94] | 151,739 |
Barbados [nota 4] [nota 1] [95] | 78,903 |
Bermudas [nota 2] [96] | 47,852 |
Bélgica [nota 1] [97] | 50,521 |
Belice [nota 1] [nota 4] [98] | 21,867 |
Bután [nota 2] [99] | 1,524 |
Bolivia [nota 1] [100] | 11,567 |
Bosnia y Herzegovina [nota 2] [101] | 6.345 |
Botswana [102] | 8,504 |
Brasil [nota 2] [103] | 48,951 |
Islas Vírgenes Británicas [nota 5] [104] | 35,505 |
Brunei [nota 6] [105] | 2,411 |
Bulgaria [nota 2] [106] | 19,113 |
Burkina Faso [nota 1] [107] | 2.643 |
Camboya [nota 1] [108] | 60,715 |
Camerún [nota 3] [nota 4] [109] | 7.229 |
Islas Caimán [nota 2] [nota 7] [110] | 24,757 |
Chile [nota 2] [111] | 39.639 |
China [nota 1] [112] [113] | 740,800 |
Congo [nota 8] [114] | 1367 |
Islas Cook [nota 1] [115] | 2,212 |
Costa Rica [nota 2] [116] | 201,921 |
Croacia [nota 2] [117] | 136,519 |
Chipre [nota 2] [118] | 6.088 |
Cuba [119] | 1.300.092 |
Curazao [nota 1] [120] | 17,950 |
Dominica [121] | 2,998 |
República Dominicana [nota 2] [122] | 827,721 |
Caribe holandés : [nota 3] [nota 7] [123]
| 1400 |
Ecuador [nota 3] [124] | 33,230 |
El Salvador [nota 9] [125] | 24,796 |
Estonia [nota 4] [nota 2] [126] | 5.518 |
Fiji [nota 2] [127] | 12,421 |
Finlandia [nota 3] [128] | 15.410 |
Francia [129] | 1.013.489 |
Polinesia Francesa [nota 2] [130] | 4.386 |
Georgia [nota 2] [131] | 5.584 |
Alemania [nota 1] [132] | 276,933 |
Grecia [133] | 182,299 |
Groenlandia [nota 1] [134] | 716 |
Granada [nota 2] [135] | 14,580 |
Guam [nota 2] [nota 7] [136] | 859 |
Guatemala [nota 3] [137] | 52,531 |
Guyana [nota 10] [138] | 25,381 |
Haití [nota 11] [139] | 30,046 |
Hong Kong [nota 2] [140] | 370,335 |
Hungría [nota 4] [nota 1] [141] | 41.579 |
Islandia [nota 2] [142] | 103,026 |
India [nota 2] [143] | 335,439 |
Indonesia [nota 1] [144] | 86,804 |
Irlanda [nota 1] [145] | 183.000 |
Israel [nota 2] [146] | 80,600 |
Italia [nota 1] [147] | 923.000 |
Jamaica [nota 2] [148] | 405,174 |
Japón [nota 2] [149] | 305,600 |
Jordania [nota 1] [150] | 32,106 |
Kazajstán [nota 2] [151] | 6.865 |
Laos [nota 2] [152] | 13,467 |
Letonia [nota 4] [nota 2] [153] | 25,125 |
Líbano [nota 1] [154] | 100,076 |
Lesotho [nota 5] [155] | 626 |
Lituania [nota 1] [156] | 3.800 |
Luxemburgo [nota 1] [nota 4] [157] | 5.166 |
Macao [nota 2] [158] | 74.287 |
Madagascar [159] | 1.209 |
Mauricio [nota 2] [160] | 6,908 |
Malasia [nota 2] [161] | 67,056 |
Malawi [nota 12] [162] | 7.380 |
Maldivas [nota 2] [160] | 8.994 |
Malí [nota 3] [163] | 1.866 |
Martinica [nota 10] [164] | 9.535 |
México [nota 2] [nota 7] [165] | 1.985.084 |
Micronesia [166] | 220 |
Moldova [nota 2] [167] | 6.541 |
Mongolia [nota 1] [168] | 3,052 |
Montenegro [nota 4] [nota 1] [169] | 6.254 |
Montserrat [nota 10] [170] | 404 |
Myanmar [nota 1] [171] | 15.024 |
Namibia [172] | 8.551 |
Nepal [173] | 8.398 |
Países Bajos [nota 2] [174] | 180.000 |
Nueva Zelanda [nota 2] [175] | 67,280 |
Niue [nota 12] [176] | 32 |
Nicaragua [nota 1] [177] | 40,764 |
Macedonia del Norte [nota 1] [nota 4] [178] | 2,158 |
Omán [nota 2] [179] | 26,747 |
Pakistán [nota 12] [180] | 43.000 |
Panamá [181] | 47,762 |
Papua Nueva Guinea [nota 1] [182] | 2,170 |
Paraguay [183] | 2,430 |
Perú [nota 2] [184] | 77,563 |
Filipinas [nota 2] [185] | 200,640 |
Rumania [nota 1] [186] | 56,537 |
Rusia [nota 2] [187] | 53,890 |
Santa Lucía [188] | 38,677 |
San Vicente y las Granadinas [189] | 7.594 |
Samoa [190] | 474 |
Serbia [nota 2] [nota 4] [191] | 9.357 |
Seychelles [192] | 1.095 |
Singapur [nota 2] [193] | 105,177 |
Sint Maarten [nota 10] [194] | 33,498 |
Eslovaquia [nota 1] [nota 4] [195] | 8,901 |
Eslovenia [nota 2] [nota 4] [196] | 19,859 |
Islas Salomón [nota 2] [197] | 176 |
Sudáfrica [198] | 56,224 |
Corea del Sur [nota 2] [199] | 176,256 |
España [nota 2] [200] | 489.307 |
Sri Lanka [nota 2] [201] | 46,896 |
Suriname [nota 2] [202] | 2,180 |
Swazilandia [nota 1] [203] | 4.137 |
Taiwán [nota 2] [204] | 155.661 |
Tanzanía [nota 1] [205] | 18,489 |
Tailandia [nota 2] [206] | 258,392 |
Tonga [207] | 229 |
Trinidad y Tabago [nota 3] [208] | 54.877 |
Turquía [nota 2] [209] | 81.196 |
Islas Turcas y Caicos [210] | 36,512 |
Tuvalu [nota 6] [211] | 9 |
Uganda [nota 5] [212] | 9,729 |
Ucrania [nota 2] [213] | 30,775 |
Emiratos Árabes Unidos [nota 2] [214] | 173.000 |
Reino Unido [nota 2] [215] | 712 000 |
Estados Unidos [nota 2] [nota 13] [216] | 13,028,998 |
Venezuela [nota 5] [217] | 11,778 |
Vietnam [nota 2] [218] | 138,242 |
Zambia [219] | 6.310 |
Zimbabwe [220] | 5.133 |
Ver también
- Orden de pasaporte canadiense
- Ley de nacionalidad canadiense
- Información del pasaporte canadiense en PRADO
- Requisitos de visa para ciudadanos canadienses
- Política de visas de Canadá
- Lista de misiones diplomáticas de Canadá
- Grupo de Pasaportes de las Cinco Naciones
Notas
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- ^ Datos de 2012
- ^ Excluidas las visitas de un día
- ^ a b c d Datos de 2010
- ^ Datos de 2007
- ^ a b c Datos de 2009
- ^ El número total incluye turistas, viajeros de negocios, estudiantes, visitantes de intercambio, trabajadores temporales y familias, diplomáticos y otros representantes y todas las demás clases de admisiones de no inmigrantes (I-94).
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enlaces externos
- Sitio oficial
- Historia de los pasaportes canadienses
- Renovación de pasaportes canadienses
- Política de garantes de pasaportes
- Asesoramiento y advertencias de viaje - Asuntos globales de Canadá
- Directorio de oficinas gubernamentales canadienses en el extranjero : Asuntos Globales de Canadá