El Área Marina Protegida de Chagos , ubicada en el Océano Índico central en el Territorio Británico del Océano Índico del Reino Unido , es una de las áreas marinas protegidas más grandes del mundo y una de las áreas protegidas más grandes de cualquier tipo (terrestre o marítimo) en la Tierra. . Fue establecida por el gobierno británico el 1 de abril de 2010 como una enorme reserva marina contigua, sin captura , que abarca 640.000 kilómetros cuadrados (250.000 millas cuadradas) de aguas oceánicas, incluidas aproximadamente 70 islas pequeñas y siete atolones del archipiélago de Chagos .
El establecimiento del área protegida fue inmediatamente controvertido, ya que la isla más grande de la zona, Diego García , se despobló por la fuerza para dar paso a un Estados Unidos base militar en 1968 y en adelante, una acción que ha sido descrito como " limpieza étnica ". [1] [2] En un cable filtrado por WikiLeaks , un funcionario del Departamento de Estado de EE. UU. Comentó basándose en conversaciones con ministros y funcionarios británicos que establecer la reserva para restringir la pesca sería "la forma más efectiva a largo plazo de prevenir cualquiera de los Chagos. "Los antiguos habitantes de las islas o sus descendientes de reasentarse". [3]El mismo cable explicaba que la protección permitiría daños ambientales si fueran causados por uso militar: "los términos de referencia para el establecimiento de un parque marino indicarían claramente que el BIOT, incluido Diego García, estaba reservado para usos militares ... El establecimiento de una reserva marina tenía el potencial de ser una 'situación beneficiosa para todos en términos de establecer un conocimiento de la situación' de la BIOT ... [el gobierno] buscó 'no tener restricciones para las operaciones militares' como resultado del establecimiento de una parque." Una exención en el AMP permite que las personas de la base estadounidense en Diego García continúen pescando. En 2010, se capturaron más de 28 toneladas de pescado para uso del personal de la base. [4] [5] [6]
El 18 de marzo de 2015, la Corte Permanente de Arbitraje sostuvo por unanimidad que el establecimiento del área marina protegida (AMP) era ilegal en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , ya que Mauricio tenía derechos jurídicamente vinculantes para pescar en las aguas que rodean el Archipiélago de Chagos, a un eventual regreso del Archipiélago de Chagos, y a la preservación de cualquier mineral o petróleo descubierto en o cerca del Archipiélago de Chagos antes de su regreso. [7] [8] La decisión del tribunal es definitiva y vinculante. [9] La AMP se encuentra actualmente en negociaciones entre el gobierno del Reino Unido y el gobierno de Mauricio. [10]
El CMPA se administra con la ayuda de Chagos Trust, financiado con donaciones y el gobierno británico. [11] Los visitantes turísticos generalmente no están permitidos, aunque a partir de 2016 los yates privados que navegan por el Océano Índico pueden solicitar permisos de amarre fuera de las estrictas áreas de reserva natural. [12]
Descripción
La reserva marina de Chagos protege el atolón de coral más grande del mundo (el Gran Banco de Chagos ) y tiene uno de los sistemas de arrecifes más saludables en las aguas más limpias del mundo, con casi la mitad del área de arrecifes de buena calidad en el Océano Índico . [13] Las reservas marinas prohibidas son áreas del mar en las que no está permitida la pesca y la menor perturbación humana que pueda producirse razonablemente.
El archipiélago de Chagos de 70 pequeñas islas y atolones se encuentra en el centro del Océano Índico , a unos 1.500 km del extremo sur de la India , 3.400 km al este de África y 3.000 km al oeste de Indonesia . Políticamente, Chagos se constituye como el Territorio Británico del Océano Índico (BIOT). [14]
Establecimiento
Antes del establecimiento de la reserva marina, el Archipiélago de Chagos había sido declarado Zona Ambiental (Preservación y Protección) con legislación vigente para proteger gran parte de los recursos naturales del área. [15] Sin embargo, se autorizó la pesca comercial tanto para el pescado de arrecife como para el atún . [16] Aunque el gobierno del Reino Unido se ha opuesto a que el área se proponga como Patrimonio de la Humanidad , ha acordado tratarla como tal para preservar su valor ambiental. [17]
El caso de una reserva marina a gran escala en Chagos fue presentado por primera vez por un consorcio de organizaciones conservacionistas liderado por Chagos Environment Network, una colaboración de nueve organizaciones científicas y de conservación líderes, en "El archipiélago de Chagos: su naturaleza y el futuro". [18] que se lanzó en marzo de 2009. La Red Ambiental de Chagos fue la principal defensora de la reserva durante el período de consulta y organizó dos de las principales peticiones a favor de la creación de la reserva. [19]
Desde el 10 de noviembre de 2009 hasta el 5 de marzo de 2010, el gobierno del Reino Unido llevó a cabo una consulta pública para conocer su opinión sobre si debería establecerse o no un área marina protegida (AMP) en el archipiélago. A los encuestados se les preguntó no solo si creían que el AMP debería establecerse, sino también hasta qué punto pensaban que debería protegerse, ya sea para establecer una reserva marina totalmente prohibida o un área marina protegida menos protegida que permita la pesca. [15]
La respuesta a esta consulta fue alta, con más de 250.000 personas que expresaron sus puntos de vista sobre el tema, ya sea mediante el uso de peticiones o respuestas escritas más extensas. Más del 90% declaró su apoyo a una mayor protección marina, y la mayoría cree que debería ser una reserva marina prohibida. [20] La pérdida de aproximadamente 800.000 libras esterlinas al año obtenidas por la concesión de licencias para el atún se planteó con frecuencia como un posible obstáculo para la designación de la reserva marina. En los últimos meses previos a la designación, la Fundación Bertarelli se ofreció a llenar el vacío de financiación dejado por la ausencia de ingresos pesqueros y contribuir así a los costos de un barco de aplicación durante un período de cinco años. [21] A raíz de esta respuesta, el área total de la Zona Económica Exclusiva de Chagos fue declarada completamente prohibida, [22] con la excepción de una zona de 3 millas alrededor de la isla Diego García . [15]
El Secretario de Relaciones Exteriores británico ordenó al Comisionado de BIOT que estableciera el Área Marina Protegida el 1 de abril de 2010, que fue esencialmente el último día que pudo hacerlo antes de la disolución del Parlamento antes de las elecciones generales británicas de 2010 . [23]
El establecimiento del AMP de Chagos y los primeros cinco años de protección han sido apoyados por importantes fondos de la Fundación Bertarelli . [24]
Ecología y biodiversidad
El noventa por ciento de la biodiversidad del Reino Unido se encuentra en sus Territorios de Ultramar , y el archipiélago de Chagos es, con mucho, el área marina con mayor biodiversidad en las aguas del Reino Unido. [25] Sus hábitats incluyen extensos arrecifes de piedra caliza poco profundos y entornos asociados, alrededor de 300 montes submarinos [26] y una trinchera de aguas profundas, un cañón submarino de más de 4.900 m (16.000 pies) de profundidad. [27]
Coral
Uno de los aspectos más inusuales del entorno marino de Chagos es su cubierta coralina extremadamente sana y diversa , que es densa incluso en aguas profundas y en las empinadas laderas exteriores de los arrecifes. El área alberga 220 especies de coral, incluido el Ctenella chagius , una variedad de coral cerebro que se cree que es endémica del atolón, y el coral cuerno de ciervo, que es importante para proteger las islas bajas de la erosión de las olas. [28] Chagos proporciona un punto de referencia importante para la conservación de los corales y es un "laboratorio natural" en el que podemos estudiar el funcionamiento de estos ecosistemas maravillosamente complejos. [29]
Pescado
Los peces de la región son igualmente diversos, habiéndose identificado al menos 784 especies diferentes, incluido el pez payaso Chagos ( Amphiprion chagosensis ) que es endémico del archipiélago. La reserva marina de Chagos, estrictamente prohibida, ha liberado a las poblaciones de peces de Chagos de la presión pesquera dentro de los límites de la reserva. La reserva marina es un refugio importante para las especies pelágicas sobreexplotadas , como las mantarrayas , tiburones , incluidos los tiburones ballena , el atún y es de particular importancia para las especies amenazadas a nivel mundial, como el tiburón sedoso . [29] También se cree, sobre la base de los resultados de la investigación en aguas profundas similares y diversos terrenos submarinos en otras partes del mundo, que es muy probable que la trinchera de aguas profundas albergue una variedad de especies no descubiertas anteriormente. [30]
Tortugas
Las islas del archipiélago proporcionan sitios de anidación vitales para las tortugas verdes y carey ( Chelonia mydas y Eretmochelys imbricata ). Dado que la tortuga carey está etiquetada como 'en peligro crítico' y la tortuga verde 'en peligro' en la Lista Roja de la UICN , las poblaciones de Chagos se consideran de importancia internacional. Se estima que entre 300 y 700 tortugas carey y 400-800 tortugas verdes anidan anualmente en las 55 islas del archipiélago. [31]
Mamíferos
Los entornos del archipiélago de Chagos proporcionan una rica biodiversidad y sostienen variedades de especies de cetáceos en los alrededores, [32] como tres poblaciones de ballenas azules [33] y ballenas dentadas (como esperma , piloto , orca , pseudoorca , risso y otros delfines como hilanderos ). [34] Históricamente se vieron dugongos regionales extintos en el archipiélago, por lo que la isla de la vaca marina fue nombrada debido a la presencia de la especie. [35] [36]
Aves
Las aves marinas reproductoras de los Chagos se consideran de importancia internacional. [13] El archipiélago alberga dieciocho especies diferentes de aves reproductoras y diez de sus islas han sido designadas como Áreas Importantes para las Aves (IBA) por Birdlife International , lo que convierte a la región en la comunidad de aves marinas reproductoras más diversa de esta región tropical, [37] aunque el La presencia de ratas introducidas por humanos en varias de las otras islas dificulta gravemente la anidación de aves marinas en ellas.
Se considera que cinco especies se reproducen en cantidades significativas a nivel internacional: el charrán negro ( Sterna fuscata ); el noddy pardo y menor ( Anous stolidus y Anous tenuirostris ); el piquero de patas rojas ( Sula sula ) y la pardela de cola cuña ( Puffinus pacificus ).
Cangrejos de coco
El artrópodo terrestre más grande del mundo , el cangrejo de los cocoteros ( Birgus latro ) abunda en las islas del archipiélago de Chagos, con una densidad general en el área de conservación de Diego García de 298 cangrejos por hectárea, la más alta jamás registrada. [13] Debido a las largas distancias que pueden viajar las larvas del cangrejo de los cocoteros, la población de Chagos se considera importante para reponer números en otras áreas del Océano Índico. [38]
Investigación científica
Se están realizando esfuerzos científicos y de conservación para contarnos más sobre estas islas, eliminar las especies invasoras de plantas y animales y restaurar la vegetación nativa. Todas estas iniciativas son una contribución importante a la conservación de Chagos y la biodiversidad global. [21] En febrero y marzo de 2013, se llevó a cabo una expedición de investigación en el Área Marina Protegida de Chagos (AMP). [39] La expedición, que fue patrocinada por la Fundación Bertarelli, en asociación con la Universidad de Stanford y la Universidad de Australia Occidental, puso a prueba un proyecto de marcado electrónico para examinar la viabilidad de utilizar tecnologías remotas para monitorear el movimiento de importantes especies pelágicas en la región. . En este estudio se implementaron cinco tipos diferentes de etiquetas electrónicas, con un total de 99 etiquetas electrónicas colocadas en 95 animales, junto con la instalación de una matriz de receptores acústicos alrededor de dos atolones del norte para detectar los movimientos de los animales. [40]
Contaminación
Según un informe de un asesor científico del Foreign and Commonwealth Office , que el gobierno británico se negó a revelar, sugiere que el Pacific Marlin, un viejo remolcador contratado por Londres que patrullaba los Territorios Británicos del Océano Índico, había estado descargando desechos mientras estaba atracado. en aguas compartidas con buques de la Armada de Estados Unidos. The Independent también reveló que los barcos estadounidenses han estado vertiendo desechos, incluidas las aguas residuales humanas tratadas, durante tres décadas en la laguna de Diego García, que ha servido como una base estratégica clave para los EE. UU. Desde la década de 1970. [41]
Oposición de Mauricio al Área Marina Protegida
La AMP ha sido condenada por Mauricio , que era dueño de las islas Chagos antes de que el Reino Unido las separara antes de que se concediera la independencia a la colonia, y que han permanecido bajo control británico desde entonces. El Gobierno de Mauricio inició procedimientos el 20 de diciembre de 2010 contra el Gobierno del Reino Unido en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) para impugnar la legalidad del área marina protegida. Mauricio considera que el Reino Unido, al no ser un "Estado ribereño" según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el derecho internacional, no tenía autoridad para pretender establecer un área marina protegida alrededor del archipiélago de Chagos y que la AMP no era compatible con los derechos de los chagosianos . [42]
Los chagosianos originales fueron deportados de la isla más grande, Diego García, 40 años antes para dar paso a la Instalación de Apoyo Naval Diego García , con instalaciones portuarias y una pista de aterrizaje capaz de manejar el avión más grande de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . Los chagosianos dicen que, de hecho, se les prohibiría regresar porque la zona de protección marina les impediría pescar, su principal medio de vida. "Habría una injusticia natural. Los peces tendrían más derechos que nosotros, los grupos conservacionistas han caído en una trampa. Están siendo utilizados por el gobierno para evitar que regresemos", dijo Roch Evenor, secretario de la Asociación de Apoyo al Chagos del Reino Unido. . [43]
Paz verde
En una carta a Greenpeace , el partido político mauriciano Lalit de Klas dijo que "el plan del gobierno británico para un área marina protegida es una estratagema grotescamente transparente diseñada para perpetuar la prohibición del pueblo de Mauricio y Chagos de parte de su propio país".
En 2012, el barco SY Rainbow Warrior de Greenpeace estaba en la región del Océano Índico y el gobierno de Mauricio inicialmente le impidió hacer una escala programada en el puerto de Port-Louis. El motivo de la negativa fue el apoyo incondicional que Greenpeace ha brindado a las autoridades británicas en el controvertido proyecto de un parque marino protegido en el archipiélago de Chagos. Mauricio ha denunciado oficialmente la posición "hipócrita" de Greenpeace sobre este asunto y lamenta profundamente que Greenpeace International haya optado por cerrar los ojos sobre la escisión ilegal del archipiélago de Chagos por parte del Reino Unido, a pesar de que varios grupos internacionales lo reconocen como parte de Mauricio. Mauricio insistió en que Greenpeace, que afirma estar luchando por la protección del medio ambiente, mostró una actitud hipócrita al guardar silencio sobre la propuesta de construcción de un parque marino. [44] [45]
Por lo tanto, en la correspondencia oficial, Greenpeace International dijo al principio que:
nuestro apoyo al Área Marina Protegida estuvo, y sigue estando, sujeto a la clara condición de que debe ser sin perjuicio de los derechos de los chagosianos o del reclamo de soberanía de Mauricio. Nada debe tomarse como Greenpeace de ninguna manera que condona implícitamente la existencia de la base militar Diego García. Greenpeace siempre ha sido claro e inequívoco en cuanto a que el gobierno del Reino Unido cometió un terrible error histórico contra los chagosianos. Apoyamos plenamente su lucha por el derecho a regresar a casa y hemos estado en estrecho diálogo con representantes de la comunidad, como el Grupo de Refugiados Chagos. [44] [45]
WikiLeaks
El 1 de diciembre de 2010, WikiLeaks publicó un cable diplomático filtrado de la Embajada de los Estados Unidos en Londres que data de 2009, exponiendo los cálculos británicos y estadounidenses sobre la creación de la reserva natural marina. [3] El cable transmite intercambios entre el consejero político estadounidense Richard Mills y el director británico de la Oficina de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth, Colin Roberts , en el que Roberts "afirmó que el establecimiento de un parque marino pondría fin a las reclamaciones de reasentamiento de los antiguos residentes del archipiélago. . " Richard Mills concluye:
Establecer una reserva marina podría, de hecho, como dijo Roberts del FCO, ser la forma más efectiva a largo plazo de evitar que los antiguos habitantes de las Islas Chagos o sus descendientes se reubiquen en el Territorio Británico del Océano Índico . [3]
El cable [3] [46] que registra la afirmación de Roberts de que la reserva marina fue propuesta por Pew Charitable Trust , se clasificó como confidencial y "sin extranjeros", y se filtró como parte de la reserva de Cablegate .
El mismo cable explicaba que la protección permitiría daños ambientales si fueran causados por uso militar: "los términos de referencia para el establecimiento de un parque marino indicarían claramente que el BIOT, incluido Diego García, estaba reservado para usos militares ... El establecimiento de una reserva marina tenía el potencial de ser una 'situación beneficiosa para todos en términos de establecer un conocimiento de la situación' de la BIOT ... [el gobierno] buscó 'no tener restricciones en las operaciones militares' como resultado del establecimiento de un parque Marino." Una exención en el AMP permite que la pesca continúe proporcionando alimentos a la base militar de EE. UU. En 2010, más de 75 kilogramos (165 libras) de pescado fueron capturados diariamente para el consumo de los 3.200 empleados de la base. [4] [5]
Área Marina Protegida de Chagos declarada ilegal
Después de la decisión de la Corte Permanente de Arbitraje, el Primer Ministro de Mauricio señaló que es la primera vez que la conducta del Reino Unido con respecto al Archipiélago de Chagos ha sido considerada y condenada por una corte o tribunal internacional. Calificó el fallo como un hito importante en la lucha incesante, a nivel político, diplomático y de otro tipo, de los sucesivos gobiernos a lo largo de los años por el ejercicio efectivo de Mauricio de su soberanía sobre el archipiélago de Chagos. El tribunal examinó en detalle los compromisos asumidos por el Reino Unido con los Ministros de Mauricio en las conversaciones de Lancaster House en septiembre de 1965. El Reino Unido había argumentado que esos compromisos no eran vinculantes y no tenían rango en el derecho internacional. El Tribunal rechazó firmemente ese argumento, sosteniendo que esos compromisos se convirtieron en un acuerdo internacional vinculante sobre la independencia de Mauricio, y han vinculado al Reino Unido desde entonces. Encontró que los compromisos del Reino Unido con Mauricio en relación con los derechos de pesca y los derechos de petróleo y minerales en el archipiélago de Chagos son legalmente vinculantes. [23] [47]
Exclusión de los pueblos chagosianos
El AMP de Chagos fue designado en 2010, durante una deliberación legal sobre si los nativos de Chagos podrían regresar a la isla después de cuarenta años de exilio. Si regresan, no podrán pescar para subsistir debido al estatus de la AMP como reserva estricta de no pesca. [48] A pesar de esto, la pesca está permitida alrededor del atolón de Diego García, la isla donde se encuentra la base militar conjunta del Reino Unido y los Estados Unidos. Diego García, única fuente de contaminación actual en el archipiélago, está exento con el propósito de mantener operaciones militares. [49] El establecimiento del AMP de Chagos sostiene la injusticia que representa la remoción previa de los indígenas chagosianos al ignorar sus búsquedas de regresar a su hogar. Aunque los derechos sobre el archipiélago están en disputa, [50] la soberanía de Chagos descansa claramente en el Reino Unido, que tiene el control total del acceso y retiro de recursos de las islas. [ cita requerida ]
Ver también
- Mauricio contra Reino Unido
Referencias
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enlaces externos
- Fideicomiso de Conservación de Chagos
- Perfil del país de Chagos en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Commonwealth del Reino Unido
- Página de Chagos de la Fundación Bertarelli
- Páginas de Chagos de la Sociedad Zoológica de Londres
Coordenadas : 6 ° 10′S 72 ° 00′E / 6.167 ° S 72.000 ° E / -6,167; 72.000