Gordon Brown se desempeñó como Ministro de Economía del Reino Unido del Partido del Trabajo 's 1997 elecciones generales victoria aplastante en mayo 2, 1997 a junio 27, 2007 , cuando se eleva como Primer Ministro del Reino Unido . Fue sucedido como canciller por Alistair Darling al día siguiente. Fue el segundo período continuo más largo de mandato de cualquier canciller, solo superado por Nicholas Vansittart dos siglos antes. El tiempo de Brown como canciller estuvo marcado por una importante reforma de la arquitectura de la política fiscal y monetaria de Gran Bretaña, por una amplia extensión de los poderes del Tesoro. para cubrir gran parte de la política interna, y por condiciones económicas en gran medida benignas.
Cancillería de Gordon Brown 2 de mayo de 1997 - 27 de junio de 2007 | |
Gordon Brown | |
Fiesta | Labor |
Elección | 1997 , 2001 , 2005 |
Nominado por | Tony Blair |
Nombrado por | Isabel II |
Asiento | 11 de Downing Street |
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/2/2a/Gordon_Brown_IMF.jpg/440px-Gordon_Brown_IMF.jpg)
Mayor actúa como canciller
Banco de Inglaterra
Al asumir el cargo de canciller , Brown otorgó al Banco de Inglaterra independencia operativa en política monetaria y, por lo tanto, la responsabilidad de fijar las tasas de interés . Al mismo tiempo, despojó al Banco de Inglaterra de sus poderes regulatorios, otorgándolos a la Autoridad de Servicios Financieros recién creada , cuya junta es nombrada por el Tesoro.
Impuestos y gastos
Brown se adhirió a la promesa del manifiesto electoral de los laboristas de 1997 de no aumentar las tasas básicas o superiores del impuesto sobre la renta . Redujo el tipo inicial del 20% (antes de 1997) al 10% en 1999, antes de abolir el tipo inicial en 2007; una decisión que condujo a una inmensa revuelta secundaria y redujo la tasa básica del 23% (antes de 1997) al 22% (2000) y luego al 20% (2007). [1]
Brown aumentó los umbrales impositivos en línea con la inflación, en lugar de las ganancias, que aumentan más rápidamente durante los períodos de crecimiento económico. Esto se traduce en una carga fiscal en la que más contribuyentes se ven atraídos hacia las tasas más altas (por ejemplo, en 2000-2001 había 2.880.000 contribuyentes con tasas más altas, mientras que en 2005-2006 había 3.160.000). [1]
En 1997, Brown también introdujo impuestos a los fondos de pensiones. Los documentos publicados posteriormente en virtud de la Ley de Libertad de Información mostraron que los funcionarios públicos advirtieron en ese momento que la medida, que generó £ 5,000,000,000 en ingresos fiscales, podría conducir al cierre de muchos esquemas ocupacionales, que posteriormente sucedió. En 2008, un biógrafo de Brown, Tom Bower , afirmó que Brown originalmente había buscado una suma mayor de los fondos de pensiones, pero se echó atrás ante la oposición. [2]
En contraste, el impuesto de sociedades cayó bajo Brown, de un tipo principal del 33% (antes de 1997) al 30% (1999) y luego al 28% (2007), y del 24% al 19% para las pequeñas empresas (aunque el tipo más bajo estaba previsto que aumentara al 22% en 2010). [1]
Bajo Brown, las subastas de radiofrecuencia de telecomunicaciones recaudaron £ 22,500,000,000 para el gobierno. Al utilizar un sistema de ofertas selladas y vender solo un número restringido de licencias, extrajeron altos precios de los operadores de telecomunicaciones. [3] Alemania aplicó en ese momento una subasta similar; algunos alegan que estos juntos provocaron una grave recesión en la industria europea de desarrollo de las telecomunicaciones ( colapso de las telecomunicaciones en 2001 ) con la pérdida de 100.000 puestos de trabajo en Europa, 30.000 de ellos en el Reino Unido. [4] Pero, como señala Paul Klemperer , uno de los diseñadores de las subastas, "[l] a Estados Unidos no realizó subastas de 3G, pero las empresas de telecomunicaciones perdieron lo mismo: de hecho, perdieron más". [5]
Una vez que terminó el período de dos años de seguimiento de los planes de gastos de los conservadores, la Revisión de gastos de 2000 de Brown describió una importante expansión del gasto público , particularmente en salud y educación. En su presupuesto de abril de 2002, Brown recaudó el Seguro Nacional para pagar el aumento del gasto en salud. Brown ha cambiado la política fiscal de otras formas, como la introducción de créditos fiscales laborales . Ésta es una de varias ideas tomadas de la administración Clinton de los Estados Unidos según las cuales los pagos de asistencia social se contabilizan como impuestos negativos. Algunos han criticado el proceso de verificación de recursos por separado para los créditos fiscales por ser burocrático, y en 2003-04 y 2004-05 los problemas en el sistema llevaron a pagos en exceso de £ 2 200 000 000 y £ 1 800 000 000, respectivamente. [6] Sin embargo, la teoría económica sugiere que los créditos fiscales pueden fortalecer los incentivos laborales para quienes se encuentran en el margen entre el empleo y el desempleo, y la IFS ha estimado que las reformas llevaron al menos a 50.000 madres solteras al trabajo a tiempo parcial. [7]
El Center for Policy Studies encontró que la quinta parte más pobre de los hogares, que representó el 6,8% de todos los impuestos en 1996-7, representó el 6,9% de todos los impuestos pagados en 2004-5. Mientras tanto, su participación en los pagos de beneficios estatales se redujo del 28,1% al 27,1% durante el mismo período. [8]
Según la OCDE, los impuestos del Reino Unido habían aumentado de una participación del 39,3% en el PIB en 1997 al 42,4% en 2006, alcanzando un nivel superior al de Alemania. [9] Este aumento se ha atribuido principalmente a la política activa del gobierno y no simplemente a la economía en crecimiento. Haber provocado esto con un solo aumento de impuestos explícito ha llevado a acusaciones de que Brown imponga impuestos furtivos . Un ejemplo comúnmente reportado resultó en 1997 de un cambio técnico en la forma en que se recauda el impuesto de sociedades, cuyo efecto indirecto fue que se gravaran los dividendos de las inversiones de capital mantenidas dentro de las pensiones, lo que redujo los rendimientos de las pensiones y supuestamente contribuyó a la desaparición de algunos Fondos de la pensión. [10] El Tesoro sostiene que este cambio de impuestos fue crucial para el crecimiento económico a largo plazo: el sistema de impuestos corporativos existente creó incentivos sesgados para que las corporaciones pagaran ganancias como dividendos a los accionistas (incluidos los fondos de pensiones, que luego podrían reclamar el impuesto pagado) en lugar de reinvertirlos en el crecimiento de la empresa (lo que resultaría en el pago del impuesto de sociedades). Los economistas consideraban en general que el antiguo sistema de impuesto sobre sociedades era un obstáculo para el crecimiento económico británico. [11]
Crecimiento, desarrollo y empleo
Brown señaló dos logros principales: crecimiento y empleo. Un informe de la OCDE [12] muestra que el crecimiento económico del Reino Unido promedió un 2,7% entre 1997 y 2006, superior al 2,1% de la zona euro, aunque inferior al de cualquier otro país de habla inglesa . El desempleo en el Reino Unido es del 5,5% [13], por debajo del 7% en 1997 y por debajo de la media de la zona euro del 8,1%.
En octubre de 1997, Brown tomó el control de la pertenencia del Reino Unido a la emisión de moneda única europea al anunciar que el Tesoro establecería cinco pruebas económicas [14] para determinar si se había hecho el caso económico. En junio de 2003, Hacienda indicó que las pruebas no habían sido superadas. [15]
Entre 1999 y 2002, Brown vendió el 60% de las reservas de oro del Reino Unido a 275 dólares la onza. [16] Más tarde fue atacado como una "incursión desastrosa en la gestión de activos internacionales" [17], ya que había vendido cerca de un mínimo de 20 años. El Reino Unido finalmente vendió alrededor de 395 toneladas de oro en 17 subastas desde julio de 1999 hasta marzo de 2002, a un precio promedio de alrededor de 275 dólares la onza, recaudando aproximadamente 3,500 millones de dólares. [18] Para 2011, esa cantidad de oro valdría más de $ 19,000,000,000. Presionó al FMI para que hiciera lo mismo, [19] pero se resistió.
Brown cree que es apropiado eliminar gran parte de la deuda impagable del Tercer Mundo, pero no cree que deba eliminarse toda la deuda. [20]
Cuando los laboristas fueron reelegidos por tercer mandato consecutivo en las elecciones generales de 2005 (aunque con una mayoría muy reducida tras las abrumadoras victorias en las dos elecciones anteriores), muchos parlamentarios hablaron de la victoria electoral de los laboristas como un logro de Brown y no de Blair; Mientras Blair enfrentaba críticas como Primer Ministro por llevar al Reino Unido a guerras innecesarias en Afganistán e Irak , Brown estaba recibiendo crédito por ayudar a asegurar una economía fuerte para Gran Bretaña. [21]
El 20 de abril de 2006, en un discurso ante los embajadores de las Naciones Unidas, Brown esbozó una visión " verde " del desarrollo mundial:
… Lejos de estar reñidos, nuestros objetivos económicos y nuestros objetivos medioambientales ahora se refuerzan cada vez más. … La sostenibilidad medioambiental no es una opción, es una necesidad. Para que las economías prosperen, para que la pobreza mundial sea desterrada, para que se mejore el bienestar de la gente del mundo, no solo en esta generación sino en las generaciones venideras, tenemos un deber de administración cada vez más urgente que debemos cuidar. el entorno natural y los recursos de los que depende nuestra actividad económica y tejido social. … Un nuevo paradigma que ve el crecimiento económico, la justicia social y el cuidado del medio ambiente avanzando juntos puede convertirse en el sentido común de nuestra época. [22]
Otras declaraciones y eventos
Educación más alta
En 2000, Brown inició una importante disputa política sobre la educación superior (conocida como el caso Laura Spence ) cuando acusó a la Universidad de Oxford de elitismo en sus procedimientos de admisión. [23] Describió la decisión de la Universidad de no ofrecer un lugar a la alumna de la escuela estatal Laura Spence como "absolutamente indignante" e implicó que su decisión se basó en sus antecedentes más que en su potencial académico. Esto inició una discusión importante y acalorada en los medios de comunicación en la que Oxford negó rotundamente estas acusaciones. Con sus comentarios, podría decirse que a Brown se le puede atribuir el aumento de la participación cada vez mayor en la educación superior en la agenda política . Sin embargo, muchos de sus oponentes dijeron que los comentarios de Brown eran infundados; incluido Lord Jenkins (entonces canciller de la Universidad de Oxford) quien dijo que "casi todos los hechos que usó eran falsos" y que el discurso de Brown había sido una "pequeña Blitzkrieg al ser un acto de agresión repentina no provocada". [24]
Antirracismo y cultura popular
Durante una visita diplomática a la India en enero de 2007, Brown respondió a preguntas sobre el racismo percibido y el acoso contra la actriz de Bollywood Shilpa Shetty en el programa de televisión de realidad del Reino Unido Celebrity Big Brother diciendo: "Hay mucho apoyo para Shilpa. Está bastante claro que están transmitiendo el mensaje. Gran Bretaña es una nación de tolerancia y justicia ". [25] Más tarde dijo que el debate mostraba que Gran Bretaña quería ser "definida por ser un país tolerante, justo y decente". [26]
Registros
Los diez años y dos meses de Brown como ministro de Hacienda establecieron varios récords. Fue el canciller de Hacienda del Partido Laborista con más tiempo en el cargo, superando a Denis Healey , que fue canciller durante 5 años y 2 meses desde el 5 de marzo de 1974 hasta el 4 de mayo de 1979. El 15 de junio de 2004, se convirtió en el canciller en el cargo más prolongado desde la Ley de Reforma de 1832 , pasando la cifra de 7 años y 43 días establecida por David Lloyd George (1908-1915). Sin embargo, William Ewart Gladstone fue canciller durante un total de 12 años y 4 meses en el período de 1852 a 1882 (aunque no de forma continua). Brown declaró que su cancillería había visto el período más largo de crecimiento económico sostenido en la historia del Reino Unido , [27] [28] aunque parte de este período de crecimiento comenzó bajo el gobierno conservador anterior en 1993, y los detalles de las cifras de crecimiento de Brown han sido cuestionados [ 29] [30] al igual que sus afirmaciones más generales de haber creado las condiciones para la prosperidad y la disminución de los niveles de pobreza. [ cita requerida ]
Referencias
- ^ a b c Cifras de una encuesta sobre el sistema fiscal del Reino Unido Archivado el 19 de marzo de 2016 en Wayback Machine Adam, S. y J. Browne, Institute for Fiscal Studies , Briefing note No. 9, marzo de 2006
- ^ Redada de impuestos de Brown sobre las pensiones The Metro 26 de octubre de 2009
- ^ "Marcar una fortuna" . guardian.co.uk . Guardian Media Group . 13 de abril de 2000 . Consultado el 29 de febrero de 2008 .
- ^ Futuro incierto de precios de espectro, Electronics World, Vol 108. Septiembre pp.24-25
- ^ Klemperer, Paul (2004). "¿Fueron las subastas una buena idea?" (PDF) . Subastas: teoría y práctica . Prensa de la Universidad de Princeton. pag. 209 . Consultado el 26 de noviembre de 2008 .
- ^ Más obtener pagos en exceso de crédito fiscal BBC News , 31 de mayo de 2006
- ^ El impacto de los cambios de impuestos y beneficios entre abril de 2000 y abril de 2003 en la oferta laboral de los padres Blundell, R., M. Brewer y A. Shepherd, Institute for Fiscal Studies , Briefing Note No. 52, 2004
- ^ Los pobres salen perdiendo en las reformas fiscales de Brown , The Times, 3 de septiembre de 2006.
- ^ Desembolsos del gobierno general como porcentaje del PIB OCDE
- ^ La redada de Brown sobre las pensiones le cuesta a Gran Bretaña £ 100 mil millones , The Daily Telegraph 16 de octubre de 2006.
- ^ Esa redada de pensiones , Evan Davis 2 de abril de 2007.
- ^ OECD Economic Outlook No. 78 Anexos Tablas - Tabla de contenido Archivado el 3 de julio de 2007 en la Wayback Machine OECD
- ^ Tasa de desempleo de estadísticas nacionales
- ^ Las cinco pruebas The Guardian 29 de septiembre de 2000
- ^ Reino Unido 'aún no está listo para el euro' BBC, 9 de junio de 2003
- ^ Revisión del Tesoro de HM de las ventas de reservas de oro del Reino Unido. Archivado el 3 de julio de 2007 en Wayback Machine.
- ^ Las pérdidas por venta de oro de Brown se acumulan a medida que aumenta el precio del lingote Sitio web de Scotsman.com 28 de noviembre de 2005
- ^ abc Gold: ¿Gordon Brown's lamenta haber vendido la mitad de las reservas de oro de Gran Bretaña hace 10 años ?, The Daily Telegraph, 8 de mayo de 2009
- ^ "Gordon Brown y las ventas de oro del FMI" . Oro libre de impuestos . Consultado el 30 de marzo de 2007 .
- ^ "Gordon Brown responde a sus preguntas" . BBC News . 15 de junio de 1999 . Consultado el 28 de abril de 2010 .
- ^ "¿Quién ha sido el mejor primer ministro británico de posguerra?" . BBC News . 16 de septiembre de 2008.
- ^ Discurso de Gordon Brown, Nueva York, 20 de abril de 2006 Archivado el 11 de junio de 2007 en Wayback Machine.
- ^ "Oxford 'rechazar' gana la beca de Harvard" . BBC News . BBC . 22 de mayo de 2000 . Consultado el 30 de marzo de 2007 .
- ^ "Los compañeros condenan el ataque de Oxford" . BBC News . BBC . 15 de junio de 2000 . Consultado el 30 de marzo de 2007 .
- ^ Mukherjee, Krittivas; Desai, Sumeet (19 de enero de 2007). "Brown lanza peso detrás de la estrella india" . The Washington Post . Consultado el 27 de junio de 2007 .
- ^ "Texto completo del discurso de Gordon Brown" . Guardian Unlimited . Londres: Guardian News and Media Limited. 27 de febrero de 2007 . Consultado el 30 de marzo de 2007 .
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- ^ Thornton, Philip (17 de marzo de 2005). "El juego de manos no logra ocultar los grandes agujeros en el erario público" . The Independent . Londres. Archivado desde el original el 12 de octubre de 2007 . Consultado el 28 de abril de 2010 .
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