Charkaoui contra Canadá (Ministro de Ciudadanía e Inmigración) , 2007 SCC 9, es una decisión histórica de la Corte Suprema de Canadá sobre la constitucionalidad de los procedimientos para determinar la razonabilidad de un certificado de seguridad y para revisar la detención bajo un certificado. El Tribunal sostuvo que el proceso del certificado de seguridad, que prohibía a la persona nombrada examinar las pruebas utilizadas para emitir el certificado, violó el derecho a la libertad y al hábeas corpus de conformidad con las secciones 7, 9 y 10 de la Carta Canadiense . Sin embargo, la Corte rechazó los argumentos de la recurrente de que la prórroga de las detenciones violó el derecho a la reclusión indefinida , que el trato diferenciado violóigualdad de derechos y que la detención violó el estado de derecho . Como remedio, la Corte declaró nula la "confirmación judicial de certificados y revisión de la detención", derogando los artículos 33 y 77 a 85 de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados , pero suspendió la sentencia por un año.
Charkaoui contra Canadá (Ministro de Ciudadanía e Inmigración) | |
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![]() Tribunal Supremo de Canadá | |
Audiencia: 13 a 14 de junio de 2006 Sentencia: 23 de febrero de 2007 | |
Nombre completo del caso | Adil Charkaoui contra el Ministro de Ciudadanía e Inmigración y el Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias; Hassan Almrei contra el Ministro de Ciudadanía e Inmigración y el Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias; Mohamed Harkat contra el Ministro de Ciudadanía e Inmigración, Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias y Fiscal General de Canadá |
Citas | 2007 SCC 9 |
Expediente No. | 30929 |
Historia previa | Historia de Charkaoui : marcha atrás [2005] 2 FCR 299, 247 DLR (4º) 405, 328 NR 201, 126 CRR (2d) 298, 42 Imm. LR (3d) 165, [2004] FCJ nº 2060 (QL), 2004 FCA 421 (FCAD); afirmando [2004] 3 FCR 32, 253 FTR 22, 38 Imm. LR (3d) 56, [2003] FCJ nº 1816 (QL), 2003 FC 1419 (FCTD). Historia de Almrei : marcha atrás [2005] 3 FCR 42, 251 DLR (4º) 13, 330 NR 73, 45 Imm. LR (3d) 163, [2005] FCJ nº 213 (QL), 2005 FCA 54 (FCAD); afirmando [2004] 4 FCR 327, 249 FTR 53, 38 Imm. LR (3d) 117, [2004] FCJ nº 509 (QL), 2004 FC 420 (FCTD). Historia de Harkat : también reversión (2005), 340 NR 286, [2005] FCJ No. 1467 (QL), 2005 FCA 285 (FCAD); afirmando (2005), 261 FTR 52, 45 Imm. LR (3d) 65, [2005] FCJ nº 481 (QL), 2005 FC 393 (FCTD). |
Decisión | Apelaciones permitidas |
Tenencia | |
Las secciones 33, 77 y 85 de la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados (IRPA) viola de manera irrazonable las secciones 7, 9 y 10 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. | |
Membresía de la corte | |
Razones dadas | |
Razones unánimes por | McLachlin CJ |
Leyes aplicadas | |
Carta Canadiense de Derechos y Libertades , art. 7, 9, 10; Ley de Protección de Inmigración y Refugiados, SC 2001, c. 27, art. 33, 77 a 85 |
Fondo
Charkaoui
En 2003, Adil Charkaoui , residente permanente en Canadá desde 1995, fue arrestado y encarcelado bajo un certificado de seguridad emitido por el Fiscal General de Canadá (entonces Wayne Easter ) y el Ministro de Inmigración (entonces Denis Coderre ). Las pruebas sobre las que se emitió el certificado son secretas y no se revelaron ni a Charkaoui ni a sus abogados. Los resúmenes públicos de las pruebas emitidas por la Corte Federal alegaban una conexión con "la red de bin Laden". Charkaoui apeló su detención tres veces antes de ser liberado en el cuarto intento en febrero de 2005, después de haber pasado casi dos años en la prisión de Rivière-des-Prairies en Montreal . Fue puesto en libertad bajo fianza severamente restrictiva . Charkaoui nunca ha sido acusado ni juzgado . El certificado contra Charkaoui nunca ha sido objeto de revisión judicial; el Tribunal Federal suspendió su proceso de revisión en marzo de 2005, a la espera de una nueva decisión del Ministro de Inmigración sobre la deportación de Charkaoui (una decisión que evalúa, entre otras cosas, el riesgo para el Sr. Charkaoui).
Almrei
Hassan Almrei es un ciudadano extranjero al que se le concedió el estatuto de refugiado en Canadá en junio de 2000. Más tarde se informó que Almrei estaba potencialmente involucrado en una red terrorista que apoyaba a Osama bin Laden y además estaba involucrado en la falsificación de documentación de viaje. Almrei fue arrestado el 19 de octubre de 2001 con un certificado de seguridad y ha estado bajo custodia hasta el día de hoy. Desde entonces, el certificado ha sido confirmado como válido por el Tribunal Federal.
En diciembre de 2001, el gobierno intentó que Almrei fuera declarado "peligro para la seguridad canadiense", por lo que fuera deportado a Siria. En diciembre de 2003 se dio la declaración. Almrei solicitó la revisión judicial de la decisión de deportarlo y se le concedió una suspensión en noviembre de 2003. En este caso se promulgaron certificados canadienses.
Harkat
El Ministro de Ciudadanía e Inmigración emitió un certificado de seguridad en virtud del artículo 34 de la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados (IRPA) para Mohamed Harkat , un argelino que vive en Canadá, sobre la base de que creían razonablemente que apoyaba actividades terroristas. El certificado fue revisado por un juez de la Corte Federal bajo la sección 77 de la IRPA. El juez federal consideró que el certificado era razonable. [1] Harkat impugnó la constitucionalidad de las disposiciones de la IRPA bajo las cuales se revisó el certificado de seguridad.
El 20 de octubre de 2005 se concedió autorización para apelar ante la Corte Suprema [2].
Decisión de la Corte
El presidente del Tribunal Supremo McLachlin, al escribir para un tribunal unánime, sostiene que las secciones 33 y 77 a 85 de la IRPA violan irrazonablemente las secciones 7, 9 y 10 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades .
Sobre el análisis de la sección 1 para la justificación de la violación, el Tribunal sostuvo que el proceso de certificación no fue mínimamente perjudicial. El Tribunal citó un sistema de autorización en el Reino Unido que designaría a ciertos abogados para ver las pruebas en nombre del acusado.
El tribunal también encontró que el art. 84 (2) de la IRPA era inconstitucional porque denegó una audiencia inmediata a los ciudadanos extranjeros al imponer un embargo de 120 días a cualquier solicitud de liberación. El tribunal corrigió este defecto eliminando este período de espera obligatorio. [3]
Hechos posteriores a la decisión
El 26 de julio de 2008, el medio por el cual Charkaoui fue detenido, conocido como certificado de seguridad, fue viciado en Charkaoui c. Canadá (Ciudadanía e inmigración) 2008 SCC 38 . [4]
El 31 de julio de 2009, la Corona admitió ante el juez Tremblay-Lamer que no había pruebas suficientes para confirmar el certificado de seguridad contra el Sr. Charkaoui. Esto siguió a que la Corona retirara gran parte de sus pruebas ante las órdenes de la Corte para una mayor transparencia. En respuesta, Tremblay-Lamer J. emitió una directiva el 5 de agosto de 2009 diciendo que consideraría si debería anular el certificado u ordenar a los ministros que lo revoquen ellos mismos a su regreso de las vacaciones, a principios de septiembre. [5]
El 24 de septiembre de 2009, Tremblay-Lamer J. anunció que levantaría todas las restricciones impuestas al Sr. Charkaoui al final del día. [6]
Ver también
Notas
- ^ Harkat contra Canadá , 2005 FC 393
- ^ [2005] SCCA Nº 478; No de expediente: 31178
- ^ Charkaoui v. Canadá (ciudadanía e inmigración), 2007 SCC 9, [2007] 1 SCR 350, párr. 142.
- ^ scc-csc.lexum.com: "Charkaoui v. Canadá (ciudadanía e inmigración), [2008] 2 SCR 326, 2008 SCC 38"
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 18 de junio de 2006 . Consultado el 14 de junio de 2006 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ https://www.theglobeandmail.com/news/national/judge-lifts-charkaoui-restrictions/article1299943/
enlaces externos
Documentos de la corte
SCC
- Texto completo de la decisión de la Corte Suprema de Canadá disponible en LexUM y CanLII
- SCC factum de Charkaoui (francés)
- Interviniente de BC Civil Liberties factum
- Solicitud de permiso para intervenir de la Asociación de Libertades Civiles de BC
- Declaración jurada de apoyo para la autorización para intervenir de la Asociación de Libertades Civiles de BC
Tribunal Federal de Apelaciones
- Decisión 2005 del Tribunal Federal de Apelaciones de Harkat FCA 285
Corte federal
- Decisión del Tribunal Federal de Charkaoui 2006 FC 555
- Decisión 2005 del Tribunal Federal de Harkat FC 393
Comentario
- El blog de la corte (Osgoode Hall)