En Ucrania , el título de jefe (jefe) de la administración estatal local (regional) ( ucraniano : Голова місцевої державної адміністрації) se refiere al director ejecutivo de cada una de las divisiones administrativas de Ucrania : región (incluye república autónoma, oblasts), raion (distrito ) o ciudad, en el caso de Kiev y Sebastopol.
De manera informal, el puesto de jefe de la administración estatal regional o, más comúnmente, la administración estatal de los oblast (en el caso de los oblasts ) se denomina gobernador. Sin embargo, su función es muy diferente a la de un cargo de gobernador tradicional.
Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados y destituidos por el presidente de Ucrania a petición del gabinete de ministros de Ucrania para el mandato del jefe de estado. [ cita requerida ]
Origen y descripción general
El cargo derivó del instituto de representantes presidenciales que se introdujo durante la presidencia de Leonid Kravchuk en 1992. [1] Después de la renuncia de Leonid Kravchuk como presidente de Ucrania en 1993, la mayoría de los cargos de representantes presidenciales en las regiones se suspendieron y sus funciones fueron realizados por los presidentes de los comités ejecutivos de cada consejo regional. En la República Autónoma de Crimea , que durante la disolución de la Unión Soviética se transformó del Óblast de Crimea a la ASSR de Crimea, también cambió su comité ejecutivo regional (óblast) por el Consejo de Ministros de la ASSR de Crimea. El jefe del comité ejecutivo regional de Crimea se convirtió en presidente del Consejo de Ministros de la ASSR de Crimea. La introducción del instituto de representantes presidenciales en Crimea a principios de la década de 1990 fue bloqueada debido a la situación en Crimea cuando la Federación de Rusia no pudo tomar el control total de la península.
Antes de la caída de la Unión Soviética , los presidentes del comité ejecutivo, que existía desde el establecimiento del régimen soviético en Ucrania, fueron completamente eclipsados por los primeros secretarios y oficinas del partido de los comités regionales del Partido Comunista de Ucrania, que era una parte constituyente de el Partido Comunista de la Unión Soviética debido al papel de liderazgo del Partido en la Unión Soviética. Anteriormente, existía el presidente del comité ejecutivo ( ispolkom ) a nivel de gobernación (provincia), a nivel de raion (distrito), a nivel de okruha (distrito) y a nivel de oblast (provincia).
Además de la administración estatal local, todos los consejos locales (regionales, distritales, municipales) tienen sus propios comités ejecutivos. [2]
Hay dos oficinas de un jefe de administración de la ciudad-estado, una para Kiev y otra para Sebastopol. El jefe de la administración estatal de la ciudad de Kiev (gobernador) generalmente es servido por el alcalde de la ciudad de Kiev elegido por votación popular. El jefe de la administración estatal de la ciudad de Sebastopol (gobernador) es designado por el presidente a petición del primer ministro. Sebastopol es la única ciudad de Ucrania que no tiene un puesto de alcalde.
Debido a la anexión de Crimea en 2014 por parte de la Federación de Rusia, el puesto de jefe de la administración estatal de la ciudad de Sebastopol está actualmente suspendido, mientras que el representante presidencial en Crimea sigue funcionando en la Ucrania continental junto con otras oficinas del poder ejecutivo en Crimea.
Nombramiento y cese
Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados por el presidente de Ucrania con la recomendación del primer ministro de Ucrania . El papel y los poderes del cargo se definen en el Capítulo 2 (Artículos 8 a 12) de la Ley de Ucrania "Sobre la Administración del Estado Local" (Ley № 586-XIV, parlamento, 9 de abril de 1999) . Los candidatos para el puesto de jefe de la administración estatal de distrito son recomendados al Primer Ministro de Ucrania por los jefes de las administraciones estatales regionales respetadas.
El nombramiento finaliza en caso de violación de la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, pérdida de la ciudadanía o descubrimiento de la doble ciudadanía, reconocimiento de la incompetencia por un tribunal, emigración para una residencia en el extranjero, obtención de una condena judicial por una fuerza legal, violación de los requisitos de compatibilidad, declarando la censura de los dos tercios de la composición correspondiente del consejo, presentando una solicitud de cese del cargo por voluntad propia. [ cita requerida ] El presidente de Ucrania también puede rescindir el nombramiento en caso de aceptar la renuncia del Jefe de la Administración Regional del Estado, petición del Primer Ministro de Ucrania por los motivos prescritos por la legislación sobre el Servicio Estatal, declarando la censura por la mayoría de la composición del consejo pertinente, otras circunstancias previstas por esta u otras leyes de Ucrania, por iniciativa del Presidente de Ucrania. [ cita requerida ] De acuerdo con el artículo 118 de la Constitución de Ucrania , los jefes de las administraciones locales son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros . [ cita requerida ] De acuerdo con la Constitución de Ucrania , también deben renunciar después de que se elija un nuevo presidente . [3]
La autoridad de los jefes de las administraciones estatales locales también se extingue tras su muerte. En caso de elección del nuevo presidente de Ucrania, los jefes de las administraciones estatales locales continúan ejerciendo sus poderes hasta el nombramiento de los nuevos jefes de las administraciones estatales locales en el orden establecido.
Rol y poderes
Así, el jefe encabeza el poder ejecutivo en cada región, distrito o ciudad. El jefe forma la composición de la administración estatal local, así como su estructura, según las asignaciones presupuestarias y los requisitos del artículo XVIII de la Ley de Ucrania "Sobre los principios de la política reguladora de la actividad económica" (Ley № 1160-IV, parlamento , 11 de septiembre de 2003) .
Para ejecutar la Constitución de Ucrania, las leyes de Ucrania, los actos del Presidente de Ucrania, el Gabinete de Ucrania , otros órganos del poder ejecutivo, así como los poderes propios y delegados, el jefe emite órdenes. Las órdenes del jefe adoptadas dentro de su competencia son de obligado cumplimiento en el territorio respectivo por todas las autoridades, empresas, instituciones y organizaciones, funcionarios y ciudadanos.
Jefes notables de RSA
- Viktor Yanukovych , gobernador de la provincia de Donetsk, quien más tarde se desempeñó como primer ministro de Ucrania y presidente de Ucrania.
- Pavlo Lazarenko , gobernador de la provincia de Dnipropetrovsk, quien más tarde se desempeñó como primer ministro de Ucrania
- Yuriy Yekhanurov , gobernador de la provincia de Dnipropetrovsk, quien más tarde se desempeñó como primer ministro de Ucrania
Lista de gobernadores que también se desempeñaron como ministros de gobierno: Serhiy Tulub, Mykhailo Kaskevych, Heorhiy Filipchuk, Mykola Derkach, Volodymyr Yatsuba , Viktor Bondar , Oleksandr Vilkul , Dmytro Kolyesnikov, Serhiy Polyakov, Anatoliy Blyznyuk, otros.
Lista de gobernadores que también se desempeñaron como gobernadores en varias regiones: Volodymyr Shcherban , Mykola Lavryk, Volodymyr Kulish , Volodymyr Yatsuba , Valentyn Reznichenko, Pavlo Zhebrivskyi , otros.
Lista de gobernadores
- Gobernador de Cherkasy Oblast
- Gobernador del Óblast de Chernihiv
- Gobernador de Chernivtsi Oblast
- Gobernador del Óblast de Dnipropetrovsk
- Gobernador del Óblast de Donetsk
- Gobernador de la provincia de Ivano-Frankivsk
- Gobernador de la provincia de Járkov
- Gobernador del Óblast de Jersón
- Gobernador del Óblast de Khmelnytskyi
- Gobernador de la provincia de Kiev
- Gobernador de la provincia de Kirovohrad
- Gobernador del Óblast de Lugansk
- Gobernador del Óblast de Leópolis
- Gobernador del Óblast de Mykolaiv
- Gobernador del Óblast de Odessa
- Gobernador del Óblast de Poltava
- Gobernador de Rivne Oblast
- Gobernador de Sumy Oblast
- Gobernador del Óblast de Ternopil
- Gobernador de Vinnytsia Oblast
- Gobernador del Óblast de Volyn
- Gobernador del Óblast de Zakarpatia
- Gobernador del Óblast de Zaporiyia
- Gobernador del Óblast de Zhytomyr
- Gobernador de Sebastopol , abolido temporalmente
- Gobernador de Kiev , a menudo servido por el alcalde de Kiev (para obtener más información, consulte Administración estatal de la ciudad de Kiev )
- Representantes del presidente de Ucrania en Crimea
- Primer Ministro de Crimea , abolido temporalmente
Ver también
- Gobernador
- Divisiones administrativas de Ucrania
Referencias
- ^ Historia de la creación de los representantes presidenciales . Sitio web del Representante Presidencial de Ucrania en Crimea
- ^ Kuzio, T . Ucrania contemporánea: dinámica de la transformación postsoviética . MESharpe, Inc., 1998
- ^ (en ucraniano) Campeón de la ciudad. Cómo Klitschko mantuvo Kiev , Ukrayinska Pravda (30 de enero de 2020)