La Ley de pobreza infantil de 2010 es una ley del Parlamento del Reino Unido "para establecer objetivos relacionados con la erradicación de la pobreza infantil y para incluir otras disposiciones sobre la pobreza infantil". [2] Más específicamente, la ley se ha resumido como que comprende "un nuevo conjunto de deberes legales para que el gobierno [del Reino Unido] de turno tome medidas para cumplir cuatro objetivos de ingresos para poner fin a la pobreza infantil para 2020 y minimizar el desventaja 'para los niños ". [3] Los cuatro objetivos de ingresos relacionados con la mediana de los ingresos de los hogares en el Reino Unido fueron los siguientes:
Título largo | Una ley para establecer objetivos relacionados con la erradicación de la pobreza infantil y hacer otras disposiciones sobre la pobreza infantil. |
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Citación | 2010 c. 9 |
Presentado por | Stephen Timms y Lord McKenzie de Luton [1] |
Extensión territorial | Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda del Norte |
fechas | |
Asentimiento real | 25 de marzo de 2010 |
Comienzo | 25 de marzo de 2010 (Todas las disposiciones excepto la Parte 2 y la sección 26) 25 de mayo de 2010 (Parte 2 y sección 26) |
Estado: modificado | |
Historia de paso por el Parlamento | |
[enlace muerto permanente ] Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
Texto de la Ley de pobreza infantil de 2010 en vigor en la actualidad (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, de la legislación.gov.uk . |
La medida | Objetivo |
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Ingresos relativamente bajos | Menos del 10% de los niños que viven en hogares con ingresos inferiores al 60% de la mediana de 2020 [nb 1] |
Combinación de bajos ingresos y privaciones materiales | Menos del 5% de los niños que viven en hogares con (a) un ingreso por debajo del 70% de la mediana de 2020, y (b) privaciones materiales (es decir, la incapacidad de comprar bienes y actividades típicas de la sociedad del Reino Unido) |
Ingresos absolutamente bajos | Menos del 5% de los niños que viven en hogares con ingresos inferiores al 60% de la mediana de 2010 [nb 2] |
Pobreza persistente | Menos del 7% de los niños que viven en hogares con ingresos inferiores al 60% de la mediana en un año determinado durante al menos tres de un período de cuatro años [nb 3] |
Fondo
El acto proporcionó un estatutaria base al compromiso adquirido por Tony Blair 's del Trabajo del Gobierno en 1999 a la pobreza infantil erradicar para el año 2020, que los conservadores en la oposición bajo David Cameron había aceptado como un 'objetivo común'( "una aspiración, no una promesa ") en 2006. [4] La legislación propuesta se leyó por primera vez como el Proyecto de Ley de Pobreza Infantil en junio de 2009. [5] Sus patrocinadores fueron los políticos laboristas Stephen Timms , entonces Secretario de Finanzas del Tesoro , y Bill McKenzie .
En su alcance amplio y ambicioso y su enfoque en los niños más pobres, la Ley se ha comparado con las propuestas educativas realizadas en Australia durante un período de tiempo similar por el Informe Gonski de 2011 . [6]
Otras provisiones
Comisión de Pobreza Infantil
El capítulo 9, sección 8 de la ley requería el establecimiento de una Comisión de Pobreza Infantil independiente para supervisar el progreso hacia los objetivos, que a través de la Ley de Reforma del Bienestar de 2012 se convirtió en la Comisión de Pobreza Infantil y Movilidad Social. [7] Esta sección de la ley fue posteriormente revisada por el capítulo 7, sección 6 de la Ley de trabajo y reforma del bienestar de 2016 , que cambió el nombre del organismo a Comisión de Movilidad Social . [8]
Crítica
El acto recibió la sanción real el 25 de marzo de 2010, seis semanas antes de las elecciones generales de 2010 que pusieron fin a 13 años de gobierno laborista. Un artículo publicado en el Political Quarterly en 2012 lo describió como "[uno] de los tiros de despedida de los laboristas antes de dejar el cargo": "Aunque se aprobó con el apoyo de todos los partidos, la Ley de pobreza infantil de 2010 fue claramente una especie de sutura , con la intención de avergonzar a un gobierno entrante si intenta eludir sus compromisos o mover los postes de la meta ". [9]
Como señaló el grupo de expertos políticamente independiente pero de tendencia conservadora, el Centro para la Justicia Social (CSJ) en 2016, los objetivos se habían previsto deliberadamente como imposibles de retrasar o dejar de lado silenciosamente. [10] En una reunión con el Comité Selecto de Trabajo y Pensiones en junio de 2009, Timms había explicado: "En la forma en que se redactó el proyecto de ley, el compromiso de alcanzar esos cuatro objetivos es vinculante para 2020. [... L] a La única forma de evitar la posibilidad de una revisión judicial que obligue a un futuro gobierno a tomar las medidas necesarias para alcanzar el objetivo sería que se derogue la legislación ". Timms explicó además en qué se diferenciaba de la Ley de Cambio Climático de 2008 , ya que "con la Ley de Cambio Climático, existe un mecanismo para retrasar el objetivo o para reconocer que las circunstancias económicas pueden hacer que sea imposible lograrlo. Esa disposición no se encuentra en este Factura." [11]
Abandono
Quedó claro para el Parlamento con los datos de pobreza infantil de 2012/13 que "bajo cualquier escenario plausible, los objetivos de la [ley] para 2020 no se cumplirán". [12] 2013 fue un punto de inflexión debido a un renovado aumento de los ingresos medios después de la crisis financiera, mientras que los ingresos continuaron cayendo al nivel más bajo, el aumento de la pobreza de los jubilados y el aumento de la pobreza entre los inquilinos de viviendas sociales . [13]
Los objetivos se abandonaron formalmente el 1 de julio de 2015 cuando el Departamento de Trabajo y Pensiones y el Secretario de Trabajo y Pensiones Iain Duncan Smith (uno de los cofundadores de CSJ) anunciaron "un enfoque nuevo y reforzado para rastrear las oportunidades de vida de los más desfavorecidos de Gran Bretaña niños". [14]
La ley no fue derogada formalmente. Sin embargo, el anuncio fue publicado en un blog en vivo bajo el título "Iain Duncan Smith anuncia la eliminación de la Ley de Pobreza Infantil" en The Guardian . [15]
Referencias
- ^ "Proyectos de ley ante el Parlamento" . Parlamento del Reino Unido. Archivado desde el original el 10 de febrero de 2010 . Consultado el 28 de mayo de 2010 .
- ^ https://publications.parlamento.uk/pa/cm200809/cmbills/112/09112.1-7.html [ URL desnuda ]
- ^ Bamfield 2012 , p. 831
- ^ Letwin, Oliver (11 de abril de 2006). "Por qué nos adherimos al objetivo de lucha contra la pobreza de los laboristas" . Guardián . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
- ^ https: //services.par Parliament.uk/bills/2009-10/childpoverty.html [ URL desnuda ]
- ^ Maslen 2019 , págs. 599–600
- ^ "Ley de pobreza infantil de 2010" , Legislación.gov.uk , Archivos Nacionales , 25 de marzo de 2010, 2010 c. 9 , consultado el 28 de octubre de 2019
- ^ "Welfare Reform and Work Act 2016" , Legislación.gov.uk , Archivos Nacionales , 16 de mayo de 2016, 2016 c. 7 , consultado el 28 de octubre de 2019
- ^ Bamfield 2012 , págs. 831–832
- ^ https://www.centreforsocialjustice.org.uk/core/wp-content/uploads/2016/08/Child-Poverty-2020.pdf [ URL desnuda ]
- ^ https://publications.parlamento.uk/pa/cm200809/cmselect/cmworpen/702/9061702.htm [ URL desnuda ]
- ^ https: //www.par Parliament.uk/business/publications/research/key-issues-parlamento-2015/social-protection/child-poverty/ [ URL desnuda ]
- ^ https://www.npi.org.uk/publications/income-and-poverty/what-happened-poverty-under-coalition/ [ URL básica ]
- ^ HM Government (1 de julio de 2015). "Gobierno para fortalecer la medida de la pobreza infantil" . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
- ^ Sparrow, Andrew (1 de julio de 2015). "Iain Duncan Smith anuncia la eliminación de la Ley de pobreza infantil - Política en vivo" . Guardián . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
Notas
- ^ 10% en comparación con el objetivo de ingresos bajos absolutos del 5%, teniendo en cuenta que para 2020 la mediana podría haberse movido hacia arriba, haciendo que un objetivo relacionado con la mediana sea más difícil de alcanzar.
- ^ Teniendo en cuenta cualquier cambio en el valor del dinero del Reino Unido entre 2010 y 2020 (es decir, inflación ).
- ^ Objetivo propuesto tras una consulta que finalizó en agosto de 2014.
Bibliografía
Bamfield, Louise (2012). "Pobreza infantil y movilidad social: medir el 'nuevo enfoque ' de la Coalición ". Political Quarterly . 83 (4): 830–837. doi : 10.1111 / j.1467-923x.2012.02418.x .
Maslen, Joseph (2019). " Cracking the Code : La Comisión de Movilidad Social y el discurso de la política educativa" . Revista de Política Educativa . 34 (5): 599–612. doi : 10.1080 / 02680939.2018.1449891 . S2CID 149726651 ."Manuscrito aceptado" . Repositorio institucional de acceso abierto . Consultado el 21 de octubre de 2019 .