La 2008-09 china plan de estímulo económico ( chino simplificado :扩大内需十项措施; chino tradicional :擴大內需十項措施; pinyin : Kuoda Nèixū shixiang Cuòshī ) es un RMB ¥ 4 billones de dólares ($ 586 mil millones) paquete de estímulo anunciado por el Consejo de Estado de la República Popular China el 9 de noviembre de 2008 como un intento de minimizar el impacto de la crisis financiera de 2007-2008 en la economía de China . [2] [3]Los críticos del paquete de estímulo de China lo han culpado de causar un aumento en la deuda china desde 2009, particularmente entre los gobiernos locales y las empresas estatales. [4] [5] [6]
El plan de estímulo económico se consideró un éxito y, si bien el crecimiento económico de China se redujo drásticamente a casi el 6% durante el cuarto trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009, se recuperó a más del 8% en el segundo trimestre de 2009 y a más del 10% en el tercer trimestre de 2009. Posteriormente, el Banco Mundial continuó recomendar campañas similares de gasto en obras públicas a los gobiernos occidentales que experimentan los efectos de la crisis financiera, pero los EE. UU. y la UE decidieron, en cambio, aplicar políticas a largo plazo de flexibilización cuantitativa (la compra de billones de dólares en bonos del gobierno u otros activos financieros con el fin de para estimular la economía y aumentar la liquidez).
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Una declaración en el sitio web del gobierno dijo que el Consejo de Estado de la República Popular de China había aprobado un plan para invertir 4 billones de yuanes en infraestructura y bienestar social para fines de 2010. [3] [7] Este estímulo, equivalente a 586 mil millones de dólares. , representó un compromiso comparable al anunciado posteriormente por Estados Unidos, pero que provenía de una economía de solo un tercio del tamaño. [8] El paquete de estímulo se invertirá en áreas clave como vivienda, infraestructura rural, transporte, salud y educación, medio ambiente, industria, reconstrucción de desastres, generación de ingresos, recortes de impuestos y finanzas. [9]
La economía impulsada por las exportaciones de China comenzó a sentir el impacto de la desaceleración económica en los Estados Unidos y Europa , y el gobierno ya había recortado las tasas de interés clave tres veces en menos de dos meses en un intento por estimular la expansión económica.
El paquete de estímulo fue recibido por los líderes y analistas mundiales como más grande de lo esperado y una señal de que al impulsar su propia economía, China está ayudando a estabilizar la economía mundial . El presidente del Banco Mundial , Robert Zoellick, declaró que estaba 'encantado' y creía que China estaba 'bien posicionada dado su superávit en cuenta corriente y posición presupuestaria para tener expansión fiscal'. [8] La noticia del anuncio del paquete de estímulo hizo subir los mercados de todo el mundo. [10]
Detalles
2008
El 15 de noviembre de 2008, se reveló que el gobierno central sólo proporcionaría 1,2 billones de yuanes en fondos. [11] El resto de los fondos se reasignará con cargo al presupuesto de los gobiernos provinciales y locales.
Según los informes, los funcionarios bancarios chinos estaban considerando establecer un fondo por valor de entre 600 mil millones y 800 mil millones de yuanes para comprar acciones nacionales que cotizan en la Bolsa de Valores de Shanghai , particularmente las del Compuesto de Shanghai , en caso de que el Índice de Shanghai cayera a 1.500 puntos. [12]
2009
El 6 de marzo de 2009, la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo de China anunció una revisión del estímulo y publicó un desglose de cómo se distribuirían los fondos.
El desarrollo de la infraestructura pública ocupó la mayor parte: 1,5 billones de yuanes, o casi el 38% del paquete total. Los proyectos alineados incluyen la construcción de ferrocarriles, carreteras, irrigación y aeropuertos.
La segunda asignación más importante, un billón de yuanes, se destinó a obras de reconstrucción en las regiones afectadas por el terremoto de 8 grados de Sichuan en mayo de 2008; a esto le siguió la financiación de planes de bienestar social, incluida la construcción de viviendas de bajo costo , la rehabilitación de barrios marginales y otros proyectos de redes de protección social .
Los programas de desarrollo rural y avance tecnológico compartieron la misma cantidad de asignación: 370.000 millones de yuanes cada uno. Los proyectos rurales en trámite incluían la construcción de servicios públicos, el reasentamiento de nómadas, el apoyo a las obras agrícolas y el suministro de agua potable.
Los avances tecnológicos apuntan principalmente a mejorar el sector industrial chino, encaminándose hacia la producción de alta gama para alejarse del actual modo de crecimiento orientado a la exportación y de uso intensivo de mano de obra. Esto estaba en línea con el último plan del gobierno para revitalizar 10 industrias seleccionadas.
Para garantizar el desarrollo sostenible , el gobierno chino también asignó unos 210.000 millones de yuanes, o el 5,3% del paquete de estímulo, para promover el ahorro de energía y la reducción de las emisiones de gases, y proyectos de ingeniería medioambiental .
Por último, se asignaron 150.000 millones de yuanes para fines educativos, culturales y de planificación familiar . [13]
Un año después, estos programas parecen haber tenido aún más éxito de lo esperado, por lo que el 4 de noviembre de 2009, el grupo del Banco Mundial mejoró su "pronóstico" del PIB chino, en un + 1,2%, hasta un valor del + 8,4%. . [14]
2010
El crecimiento económico de China fue sostenido por el estímulo económico y, además, ayudó a los países vecinos con la recuperación económica en 2010. [15] El crecimiento económico real chino fue de alrededor del 10 por ciento incluso cuando las economías europeas y norteamericanas se desaceleraron. [16] El estímulo proporcionó fondos para proyectos de infraestructura y urbanizaciones. Algunos se utilizaron para ayudar a los gobiernos locales a otorgar préstamos a empresas estatales para proyectos de vivienda e infraestructura. [16] Este enfoque en la construcción amplió el empleo no solo en la construcción, sino también en la manufactura, el acero, el cemento y otros sectores que producen insumos para el sector de la construcción. [16] [17] Algunos analistas sugirieron que el programa de estímulo podría generar inflación y una burbuja inmobiliaria. [dieciséis]
Debido al éxito del plan de estímulo económico, el gobierno central endureció la regulación financiera para restringir los préstamos en medio de los temores de una burbuja inmobiliaria. [18]
2011
En 2011, se reveló que hasta el 20% de los préstamos del programa podrían cancelarse. [19]
2012
En septiembre de 2012, el gobierno chino, a través de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, aprobó 60 proyectos de infraestructura por un total de más de 1 billón de yuanes (157 mil millones de dólares). [20]
Respuestas
El paquete de estímulo ha sido criticado por provocar un aumento en la deuda china después de 2009. En 2011, Minxin Pei criticó a Beijing por "recurrir a préstamos bancarios masivos a los gobiernos locales, que luego se embarcaron en un gasto excesivo en infraestructura que seguramente perseguirá al país durante años". venir". [5] [6] Un estudio de 2014 realizado por el grupo de expertos mundial Carnegie Endowment for International Peace concluyó que "los problemas de deuda [de China] tienen su origen en el anuncio del gobierno de noviembre de 2008 de un paquete de estímulo de 4 billones de yuanes ($ 586 mil millones) para contrarrestar los efectos de la crisis financiera mundial ". [4]
Ver también
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Referencias
- ^ China planea un estímulo económico de $ 586 mil millones del International Herald Tribune
- ↑ Bradsher, Keith (4 de septiembre de 2008). "El banco central de China está corto de capital" . The New York Times . Consultado el 1 de octubre de 2008 .
- ^ a b Barboza, David (10 de noviembre de 2008). "China presenta un plan radical para la economía" . International Herald Tribune . Consultado el 22 de noviembre de 2013 .
- ^ a b Huang, Yukon. "El dilema de la deuda de China: desapalancamiento mientras se genera crecimiento" . Fundación Carnegie para la Paz Internacional .
- ^ a b Pei, Minxin. "Bomba de la deuda de China" . El diplomático .
- ^ a b Pei, Minxin. "¿Los bancos chinos esconden" la madre de todas las bombas de la deuda "? . El diplomático .
- ^ Paul Maidment. "China anuncia paquete de estímulo masivo" . Forbes.com . Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2008 . Consultado el 11 de noviembre de 2008 .
- ^ a b ¿Puede China administrar su economía?
- ^ "China planea 10 pasos importantes para impulsar el crecimiento a medida que se relajan las políticas fiscales y monetarias" . News.xinhuanet.com . Consultado el 14 de noviembre de 2008 .
- ^ Lee, Don (10 de noviembre de 2008). "El plan de estímulo de $ 586 mil millones de China podría impulsar la economía mundial" . Los Angeles Times . Consultado el 14 de noviembre de 2008 .
- ^ "Beijing ofrece sólo una cuarta parte de los fondos de estímulo" . The Financial Times . 2008-11-16 . Consultado el 16 de noviembre de 2008 .
- ^ "¿Otro rescate de China? Fondo de estabilización de 800 mil millones de yuanes en revisión" . www.eeo.com.cn. 2008-11-12 . Consultado el 16 de noviembre de 2008 .
- ^ "www.eeo.com.cn/ens/finance_investment/2009/03/07/131626.shtml" . www.eeo.com.cn. 2009-03-07. Archivado desde el original el 22 de mayo de 2009 . Consultado el 10 de marzo de 2009 .
- ^ "Pronóstico" del 'grupo del banco mundial' para el PIB chino de 2009 del 4 de noviembre de 2009, [1] , lo que resulta en una ventaja de +8,4%, en lugar del valor anterior de +7,6%.
- ^ Por MICHAEL S. ARNOLD (31 de agosto de 2010), El rebote de China alivia los miedos de la depresión, url = https://www.wsj.com/articles/SB10001424052748703882304575464842437541292?mod=googlenews_wsj
- ↑ a b c d Shikha Dalmia, Anthony Randazzo. La burbuja inmobiliaria inminente de China. Wall Street Journal (Eastern Edition) [serial en línea]. 21 de agosto de 2010: A.9. Disponible en: ABI / INFORM Global. Consultado el 6 de septiembre de 2010, ID de documento: 2115847801
- ^ Burbuja inmobiliaria inminente de China; Un programa masivo de gasto keynesiano ha mal asignado capital y ha preparado el escenario para una crisis. Wall Street Journal (en línea) [serial en línea]. 20 de agosto de 2010. Disponible en: ABI / INFORM Global. Consultado el 6 de septiembre de 2010, ID de documento: 2115639161
- ^ Los bancos de China enfrentan resaca mientras se ralentizan los préstamos. Wall Street Journal (en línea). 26 de agosto de 2010 En: ABI / INFORM Global [base de datos en Internet] [consultado el 7 de septiembre de 2010]. Disponible en: http://www.proquest.com/ ; ID del documento: 2120196431.
- ^ Schoen, John W. "China puede ser la próxima víctima de una crisis de deuda". MSNBC , 1 de julio de 2011.
- ^ "WRAPUP 3-China aprueba gasto en infraestructura de $ 157 mil millones" . Reuters . 2012-09-07.
enlaces externos
- DATOS: Medidas recientes de China para estimular el crecimiento (cronología)