El gobierno de Chola durante el período imperial en 850 - 1200 EC fue marcado por su singularidad e innovación. Cholas fue la primera dinastía que trató de poner a todo el sur de la India bajo un gobierno común y en gran medida tuvo éxito en sus esfuerzos. Aunque la forma y los protocolos de ese gobierno no se pueden comparar con una forma de gobierno contemporánea, la historia del imperio Chola pertenece a una época feliz en su historia y el gobierno y el pueblo lograron grandes cosas. El sistema de administración de Chola estaba muy organizado y era eficiente. El rey era el eje central de la administración y toda la autoridad y las decisiones estaban a cargo de los brahmanes de la sociedad.
Alcance del gobierno
Entre 980 CE y c. 1150 EC, el Imperio Chola comprendía toda la península del sur de la India que se extendía de este a oeste entre mar y mar, y limitaba al norte con una línea irregular a lo largo del río Tungabhadra y la frontera de Vengi. Aunque Vengi tenía una existencia política separada, estaba tan estrechamente conectado con el Imperio Chola, para todos los propósitos prácticos, el dominio Chola se extendía hasta las orillas del río Godavari . Las principales conquistas tuvieron lugar entre la adhesión de Sundara Chola y de Rajendra Chola I . La mayor parte de las conquistas ocurrieron durante Rajaraja, y en su reinado el reino Chola dejó de ser un pequeño estado y el carácter del Imperio tomó verdaderas proporciones imperiales. El rey fue referido como Chakravartigal (Emperador) y el señor de los tres mundos ( Tribhuvanachakravarti ). El príncipe heredero comenzó a participar en la administración activa desde la época de Rajaraja y los príncipes menores fueron nombrados gobernadores regionales.
Capitales
Thanjavur y más tarde Gangaikonda Cholapuram , fueron las capitales imperiales. Sin embargo, tanto Kanchipuram como Madurai fueron consideradas capitales regionales y en ellas se celebraron tribunales ocasionales.
Thanjavur
Los primeros Cholas tenían a Urayur y Puhar como sus capitales. Urayur seguía siendo su capital durante el interregno antes de su renacimiento en el siglo IX d.C. Vijayalaya Chola derrotó a los feudatarios de Pandya Muttarayars y capturó la ciudad de Thanjavur, y la ciudad mantuvo su posición como la ciudad principal durante los reinados de los emperadores Chola hasta Rajendra Chola I. La presencia del gran Templo Brihadisvara también proporcionó el ímpetu a la grandeza de la monarquía, así como el centro financiero del imperio. Las inscripciones en las paredes del templo de Brihadisvara nos dan información sobre el número de palacios reales que alguna vez estuvieron presentes en la ciudad.
Gangaikonda Cholapuram
Rajendra Chola I estableció la ciudad de Gangaikonda Cholapuram y la convirtió en su capital para conmemorar su exitosa expedición al Ganges en 1023 EC. Esta ciudad, situada al suroeste de la ciudad del templo de Chidambaram ya no existe. Fue extensamente saqueada y destruida por los Pandyas durante los últimos días del imperio Chola. Sin embargo, el gran templo de Siva , Gangaikonda Choleshwara, todavía existe proclamando la una vez gran ciudad. También encontramos evidencia del esplendor de los palacios reales y grandes mercados que alguna vez existieron allí.
Maquinaria administrativa
El rey era el comandante supremo y un dictador benevolente. Su participación en la administración consistía en dar órdenes verbales a los oficiales responsables cuando se le presentaban reclamaciones. Tales órdenes se registraron con gran detalle en las inscripciones, generalmente en las paredes de los templos. Un tipo especial de funcionario, llamado Tirumandira Olai Nayagam (திருமந்திர ஓலை நாயகம்), que registró las órdenes orales inmediatamente en manuscritos de hojas de palma, fue responsable de los registros precisos de las mismas.
Consejo de Ministros
No hay evidencia definitiva de la existencia de un consejo de ministros o de otros funcionarios relacionados con el gobierno central, aunque los nombres de los ministros individuales se encuentran en las inscripciones. Una poderosa burocracia ayudó al rey en las tareas de administración y en la ejecución de sus órdenes. Debido a la falta de una legislatura o un sistema legislativo en el sentido moderno, la equidad de las órdenes del rey depende de la bondad del hombre y de su creencia en el Dharma : sentido de equidad y justicia. La sociedad antigua no esperaba nada más que seguridad general del gobierno. Incluso los asuntos de disputas se dirigían a los funcionarios del tribunal solo como último recurso.
Burocracia
La burocracia chola no se diferenciaba mucho de sus contemporáneas. Sin embargo, lo que lo distinguió fue su naturaleza altamente organizada. Se mantuvo un cuidadoso equilibrio entre el control central y la independencia local y la no injerencia en el gobierno local fue sacrosanta.
Había una jerarquía definida de la burocracia y el mandato de los funcionarios dependía simplemente del "placer de la Corona". Los funcionarios ostentaban varios títulos como Marayan y Adigarigal . La antigüedad entre el mismo cuadro se indicó mediante títulos de clasificación como Perundanam y Sirutanam .
Uno de los funcionarios importantes eran los funcionarios de Hacienda responsables de los ingresos y gastos del gobierno.
divisiones administrativas
Cada aldea era una unidad autónoma. Varias de esas aldeas constituían un Korram (கொற்றம்) o nadu (நாடு) o Kottam (கோட்டம்) en diferentes partes del país. Taniyur (தனியூர்) era una aldea lo suficientemente grande como para ser un Kurram por sí misma. Varios Kurrams constituían un Valanadu (வளநாடு). Varios Valanadus formaron un Mandalam , una provincia. En el apogeo del imperio Chola había ocho o nueve de estas provincias, incluida Sri Lanka . Estas divisiones y nombres sufrieron cambios constantes a lo largo del período Chola.
Una inscripción del siglo VIII d.C. en el templo de Uttaramerur describe la constitución del consejo local, la elegibilidad y descalificaciones de los candidatos, la selección del método, sus deberes y delimita su poder. Parece que la administración de una aldea común Ur (ஊர்) u Oor era diferente a la de una aldea dada a los brahmanes.
Auditorias
Las actividades de los funcionarios de la burocracia estaban bajo constante auditoría y escrutinio. Tenemos un ejemplo de este tipo de informes en una inscripción del reinado de Uttama Chola que nos da los detalles de la negligencia y negligencia de algunos funcionarios en el retraso en el registro de una subvención en particular. Como resultado, surgió una disputa entre las partes contendientes sobre quién debería beneficiarse de la subvención. Los funcionarios involucrados fueron sancionados.
Como jefe de la administración civil, el propio rey ocasionalmente recorría el país y realizaba investigaciones en la administración local.
Administración de ingresos
El rey Chola Kulottunga realizó un extenso relevamiento alrededor de 1089 EC, registrando la extensión de las tierras y su evaluación, los límites de las aldeas y los derechos comunes dentro de la aldea, incluidos los pastos comunales.
Los funcionarios de ingresos eran responsables de la recaudación de impuestos. El gobierno de Chola era muy consciente de la necesidad de una recaudación de impuestos justa y precisa para hacer funcionar la maquinaria estatal. Los registros de ingresos no eran manuales de extorsión, sino registros cuidadosamente mantenidos de los derechos sobre la tierra, basados en investigaciones completas y encuestas precisas, y se mantenían actualizados mediante encuestas periódicas.
Los deberes de los funcionarios fiscales incluían muchas otras esferas de responsabilidades. También regularon los ingresos y gastos de los templos. También se les vio comprar tierras en nombre de las asambleas de las aldeas. Atestiguaron y certificaron documentos importantes redactados por agencias gubernamentales locales como los consejos de aldea. También se demostró que actuaban como magistrados.
Además del impuesto recaudado por el gobierno central, varios organismos locales gozaron del privilegio de cobrar peajes y otros impuestos. Una parte de los ingresos se guardó para el rey. El resto se utilizó en obras públicas como la construcción de carreteras, en tanques, en el ejército y en la construcción de templos.
Justicia
La justicia era principalmente un asunto local en el Imperio Chola, donde las disputas menores se resolvían a nivel de aldea. Los castigos por delitos menores consistían en multas o una orden para que el delincuente donara a alguna donación caritativa. Incluso los delitos como homicidio involuntario o asesinato fueron castigados con multas. Los delitos del estado, como la traición, fueron escuchados y decididos por el propio rey y el castigo típico en tales casos fue la ejecución o la confiscación de la propiedad. La gente tenía que estar de acuerdo con el rey en estas situaciones, sin importar qué.
Las asambleas de las aldeas ejercían grandes poderes para decidir las disputas locales. Los pequeños comités llamados Nyayattar escucharon asuntos que no estaban bajo la jurisdicción de los comités voluntarios de las aldeas. Los castigos en la mayoría de los casos fueron en forma de donaciones a los templos u otras investiduras. El condenado remitiría sus multas en un lugar llamado Darmaasana . No hay mucha información disponible sobre los procedimientos judiciales o los registros judiciales.
No hay distinción entre delitos civiles y penales. A veces se permitió que las disputas civiles se prolongaran hasta que el tiempo ofreciera la solución. Los delitos como el robo, el adulterio y la falsificación se consideraron delitos graves. En la mayoría de los casos, el castigo consistía en que el ofensor tuviera que mantener una lámpara perpetua en el templo. Incluso el asesinato se castigaba con una multa. En un caso, un hombre apuñaló a un comandante del ejército. Rajendra Chola II ordenó al culpable que dotara a 96 ovejas para una lámpara en un templo vecino.
La pena capital era poco común incluso en los casos de asesinato en primer grado. En todos los registros disponibles hasta ahora solo se encuentra un caso aislado de pena capital.
Comercio Exterior
Hacia fines del siglo IX d.C., los países del sur de la India habían desarrollado una extensa actividad marítima y comercial. Los Cholas, que estaban en posesión de las costas occidental y oriental de la India peninsular, estaban a la vanguardia de estas empresas. La dinastía Tang de China , el imperio Srivijaya en el archipiélago malayo bajo los Sailendras y el Califato Abbasid en Bagdad fueron los principales socios comerciales. [1]
Durante los problemas que surgieron durante el declive de la dinastía Tang , China se volvió peligrosa para los comerciantes extranjeros y el imperio Srivijaya se benefició del cambio comercial de China y actuó como cámara de compensación para el comercio tamil. La dinastía Song que siguió a la dinastía Tang hizo que la situación fuera más normal y el comercio comenzó a florecer una vez más. Se enviaron varias delegaciones comerciales a muchos países, incluida la Chola, que ofrecían licencias rentables. Los cholas estaban ansiosos por aprovechar esta oportunidad y enviaron varias misiones comerciales a China.
Los informes de la dinastía Song china registran que una embajada de Chulian (Chola) llegó a la corte china en el año 1077 EC y el rey de Chulien en ese momento se llamaba Ti-hua-kia-lo . [2] Es posible que estas sílabas denoten "Deva Kulo [tunga]" ( Kulothunga Chola I ). Esta embajada fue una empresa comercial y terminó muy rentable para los visitantes. Regresaron con 81.800 ristras de monedas de cobre a cambio de algunos artículos de tributo, incluidos artículos de vidrio y especias.
Una inscripción fragmentaria en tamil encontrada en Sumatra menciona el nombre de un gremio de comerciantes Nanadesa Tisaiyayirattu Ainnutruvar (நானாதேச திசையாயிரத்து ஐந்நூற்றுவர்) (Lit. Los Quinientos de los 16 países (4x4) y las mil direcciones) que era un gremio de comerciantes famoso en el país Chola . Las inscripciones están fechadas en 1088 d.C., lo que demuestra claramente que hubo un comercio exterior activo durante el período Chola.
Notas
Referencias
- Nilakanta Sastri, KA (1955). A History of South India, OUP, Nueva Delhi (reimpreso en 2002).
- Nilakanta Sastri, KA (1935). The CōĻas, University of Madras, Madras (reimpreso en 1984).