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Portal de la India
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Las funciones públicas se refieren a los funcionarios de carrera que son el permanente poder ejecutivo de la República de la India . El sistema de servicio civil es la columna vertebral de la maquinaria administrativa del país. [1] [2]
En la democracia parlamentaria de la India , la responsabilidad última de dirigir la administración recae en los representantes electos del pueblo: los ministros del gabinete. Pero no se puede esperar que un puñado de ministros se ocupe personalmente de los múltiples problemas de la administración moderna. Así, los ministros establecen la política y corresponde a los funcionarios públicos, que sirven a discreción del presidente de la India , llevarla a cabo. Sin embargo, el artículo 311 de la constitución los protege de acciones políticamente motivadas o vengativas.
La fuerza del cuadro de personal más alto entre todo el sistema de servicios civiles en la India se encuentra en el Servicio de Secretaría Central y el Servicio de Ingresos de la India (TI y C&CE). Los funcionarios públicos son empleados del Gobierno de la India o de los estados, pero no todos los empleados del Gobierno son funcionarios públicos. En 2010, había 6,4 millones de empleados gubernamentales en la India, pero menos de 50.000 funcionarios públicos para administrarlos. [3]
Los funcionarios públicos a título personal son remunerados con cargo a la Lista Civil . El Parlamento puede pedir cuentas a los funcionarios superiores . El sistema de servicio civil en la India se basa en rangos y no sigue los principios de los servicios civiles basados en puestos. [2]
El Gobierno de la India aprobó la formación del Servicio de Desarrollo de Habilidades de la India [4] [5] en 2015, el Servicio de Desarrollo de Empresas de la India. [6] en 2016. Además, el Consejo de Ministros de la India aprobó la fusión de todos los servicios civiles bajo Ferrocarriles de la India en un único Servicio de Gestión de Ferrocarriles de la India como parte de una reforma estructural en el sector en 2019.
Historia [ editar ]
Era colonial británica [ editar ]
Si se va a establecer un gobierno responsable en la India, habrá una necesidad mucho mayor de la que se piensa en la actualidad de que las personas participen en los asuntos públicos en las asambleas legislativas y en otros lugares, y por esta razón, cuantos más indios podamos emplear en el servicio público mejor. Además, reduciría la carga de las responsabilidades imperiales si pudiera formarse un cuerpo de administradores indios capaces.
- En cuanto a la importancia de indianizar los servicios civiles, Reformas Montagu-Chelmsford [7]
La actual administración pública de la India se basa principalmente en el modelo de la antigua administración pública india de la India británica .
Durante el raj británico , Warren Hastings sentó las bases del servicio civil y Charles Cornwallis lo reformó, modernizó y racionalizó. Por lo tanto, Charles Cornwallis es conocido como "el padre de la administración pública en la India".
Cornwallis introdujo dos divisiones del servicio civil indio: convenido y no convenido. El servicio civil convenido estaba formado únicamente por europeos (es decir, personal británico) que ocupaban los puestos más altos en el gobierno. El servicio civil no convenido se introdujo únicamente para facilitar la entrada de indios en el escalón inferior de la administración. [8] [9]
Con la aprobación de la Ley del Gobierno de la India de 1919 , los Servicios Imperiales encabezados por el Secretario de Estado de la India se dividieron en dos: los Servicios de Toda la India y los Servicios Centrales . [10]
Los Servicios Centrales y de Toda la India (Grupo A) fueron designados como Servicios Superiores Centrales ya en 1924. [11] De 1924 a 1934, la administración de la India consistió en 10 Servicios de Toda la India y 5 departamentos centrales, todos bajo el control de la Secretario de Estado de la India y 3 departamentos centrales bajo control provincial e imperial conjunto. [11]
Era moderna [ editar ]
La actual administración pública moderna se formó después de la partición de la India en 1947. La visión de Sardar Patel era que la administración pública debería fortalecer la cohesión y la unidad nacional. Los valores de integridad, imparcialidad y mérito siguen siendo los principios rectores de la administración pública de la India. [ cita requerida ]
A principios del siglo XXI, especialmente en los medios de comunicación indios, a los funcionarios indios se les llamaba coloquialmente " babus " (como en "la regla de babus"), [12] mientras que la burocracia india se llamaba "babudom". [13] [14] [15]
El Ministerio de Personal, Reclamaciones Públicas y Pensiones , con sede en Nueva Delhi , es extraoficialmente el "Ministerio de Servicios Civiles". El Ministerio es responsable de la formación, las reformas y las pensiones del sistema de servicio civil de la India.
Marco actual [ editar ]
Disposición constitucional [ editar ]
La Constitución , en virtud del artículo 312 [16], otorga autoridad a Rajya Sabha (la cámara alta del Parlamento) para establecer nuevas ramas de los Servicios de toda la India con una mayoría de dos tercios de votos. El Servicio Administrativo de la India, el Servicio de Policía de la India y el Servicio Forestal de la India se han establecido en virtud de esta disposición constitucional. [17]
Directores rectores [ editar ]
Valores [ editar ]
Un miembro de la administración pública en el desempeño de sus funciones debe guiarse por el mantenimiento de la integridad absoluta, la lealtad a la constitución y las leyes de la nación, el patriotismo, el orgullo nacional, la devoción al deber, la honestidad, la imparcialidad y la transparencia. [18]
Código de ética [ editar ]
El Gobierno de la India promueve los valores y un cierto estándar de ética al exigir y facilitar a todos los funcionarios públicos: [18]
- Cumplir con el deber oficial con responsabilidad, honestidad, rendición de cuentas y sin discriminación.
- Asegurar una gestión eficaz, desarrollo de liderazgo y crecimiento personal.
- Para evitar el uso indebido del cargo o la información oficial.
- Servir como instrumentos de buen gobierno y fomentar el desarrollo social y económico.
Responsabilidades [ editar ]
La responsabilidad de la administración pública es dirigir la administración de la India. El país se gestiona a través de una serie de agencias del gobierno central de acuerdo con las directrices de política de los ministerios. Los funcionarios públicos son los verdaderos creadores de la legislación y la política de la India. Trabajan en nombre del gobierno electo y no pueden mostrar públicamente su desinterés o desaprobación por él. Es obligatorio que formen ciertas reglas y políticas de acuerdo con los puntos de vista e intereses del gobierno. Sin embargo, ningún estado o gobierno central no puede eliminarlos, sino que solo puede retirarlos.
Entre los miembros de la administración pública se encuentran administradores del gobierno central y del gobierno estatal; emisarios en las misiones / embajadas extranjeras; recaudadores de impuestos y comisionados de impuestos; agentes de policía comisionados del servicio civil; representante (s) permanente (es) y empleados en las Naciones Unidas y sus agencias; y presidentes, directores gerentes y directores funcionales de tiempo completo y miembros del directorio de diversas empresas del sector público, empresas, corporaciones, bancos e instituciones financieras. Los funcionarios públicos se emplean en varias agencias de la India y también pueden ser nombrados asesores, oficiales de servicio especial o secretarios privados de los ministros de la Unión y del Gobierno del Estado. [19] [20]
Dotación de personal [ editar ]
Jefe de la Administración Pública [ editar ]
El funcionario de más alto rango es el Secretario de Gabinete. Son presidente ex officio de la Junta de Servicios Civiles; el jefe del Servicio Administrativo de la India y el jefe de todos los servicios civiles según las reglas de negocio del Gobierno de la India. También ocupan el puesto 11 en el orden de precedencia de la India .
El titular del puesto es responsable de garantizar que la administración pública esté equipada con las habilidades y la capacidad para enfrentar los desafíos cotidianos que enfrenta y que los funcionarios públicos trabajen en un entorno justo y decente.
Reclutamiento de nivel de entrada [ editar ]
La Junta de Servicios Civiles es responsable del reclutamiento de nivel de entrada y las promociones laborales posteriores por debajo del rango de Secretario Adjunto del Gobierno de la India . Los reclutas son graduados universitarios o superiores seleccionados a través del siguiente sistema riguroso de exámenes basados en la especialización para su reclutamiento en los respectivos departamentos especializados:
- Examen de servicios civiles ( servicio civil )
- Examen de la Academia de Defensa Nacional ( Servicio de Defensa )
- Examen combinado del servicio de defensa ( servicio de defensa )
- Examen combinado de geocientífico ( recurso natural )
- Examen de servicios de ingeniería ( ingeniería )
- Servicio económico indio / Examen del servicio estadístico indio ( examen IES / ISS) ( servicio civil )
- Examen de servicios médicos combinados ( médico )
- Fuerzas Armadas Centrales de Policía - Examen de Auxiliares de Comandantes (CAPF - Examen AC) de la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC) para puestos del Grupo A ( Servicio Civil )
Promociones y citas a rangos más altos [ editar ]
Todos los nombramientos en el rango de Cosecretario del Gobierno de la India y superior, otros nombramientos importantes, empanelment y extensión del mandato son realizados por el Comité de Nombramientos del Gabinete . Los nombramientos más bajos son manejados por la Junta de Servicios Civiles.
Tribunal Administrativo Central [ editar ]
Para resolver diversas disputas administrativas, se puede contactar al Tribunal Administrativo Central (CAT). Por ejemplo, los ciudadanos pueden dirigirse al CAT para obtener el permiso para demandar a los funcionarios públicos corruptos o ineptos, y los funcionarios públicos pueden dirigirse al CAT por despido improcedente. [21]
Día de los servicios civiles [ editar ]
El Día del Servicio Civil se celebra el 21 de abril de cada año. [22] El propósito de este día es volver a dedicarse y comprometerse nuevamente a la causa del pueblo. Es observado por todos los Servicios Civiles. Este día brinda a los funcionarios públicos la oportunidad de realizar una introspección y pensar en estrategias futuras para enfrentar los desafíos que plantean los tiempos cambiantes. [23]
En esta ocasión, todos los funcionarios de los gobiernos central y estatal son honrados por la excelencia en la administración pública por el Primer Ministro de la India . El 'Premio del Primer Ministro a la Excelencia en la Administración Pública' se presenta en tres categorías. Bajo este esquema de premios instituido en 2006, todos los oficiales individualmente o como grupo u organización son elegibles. [23] El premio incluye una medalla, un pergamino y un monto en efectivo de ₹ 100.000 (US $ 1.400). En el caso de un grupo, el dinero total del premio es de ₹ 500,000 (US $ 7,000) sujeto a un máximo de ₹ 100,000 (US $ 1,400) por persona. Para una organización, el monto en efectivo está limitado a ₹ 500,000(US $ 7.000). [23]
Tipos de servicios gubernamentales superiores [ editar ]
Los servicios civiles superiores de la India se pueden clasificar en dos tipos: los servicios civiles de toda la India y los servicios civiles centrales (Grupo A). Además, los oficiales del cuadro de servicios civiles estatales pueden buscar el despliegue con el cuadro del gobierno de la India para los puestos de servicios civiles superiores .
Todos los servicios de India [ editar ]
Todos los nombramientos para todos los servicios civiles de la India son realizados por el presidente de la India .
- Servicio Administrativo Indio ( Servicio Civil )
- Servicio Forestal de la India ( recurso natural )
- Servicio de Policía de la India ( Servicio Civil )
Servicios centrales [ editar ]
Grupo A [ editar ]
La Administración Pública Central (Grupo A) se ocupa de la administración del Gobierno de la Unión . [24] Todos los nombramientos para la Administración Pública Central (Grupo A) los realiza el Presidente de la India.
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(a) Ferrocarriles, Grupo 'A'
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Grupo B [ editar ]
Para Grupo B Servicios Civiles mensajes, el combinado de Graduados examen de nivel (CGLE) se lleva a cabo por la Comisión de Selección de Personal (SSC). [a] [25] Todos los nombramientos para el Grupo B son hechos por las autoridades especificadas por una orden general o especial del Presidente.
- Sede de las Fuerzas Armadas Servicios Civiles ( Servicio Civil )
- Estudio botánico de la India, Grupo 'B' ( recurso natural )
- Servicio Central de Ingeniería Eléctrica, Grupo 'B' ( Ingeniería )
- Servicio Central de Ingeniería, Grupo 'B' ( Ingeniería )
- Servicio Central de Impuestos Especiales, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio Central de Salud, Grupo 'B' ( Médico )
- Servicio Central de Ingeniería de Energía, Grupo 'B' ( Ingeniería )
- Servicio de Idiomas Oficial de la Secretaría Central, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio de Secretaría Central , Grupo 'B' (solo para oficiales de grado de sección y sección auxiliar) ( servicio civil )
- Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central (solo para oficiales de Grado I, Grado II y Grado de Selección) ( Servicio Civil )
- Servicio de Tasadores de Aduanas, Grupo 'B' (Tasadores Principales y Tasadores en Jefe) ( Servicio Civil )
- Servicio Preventivo de Aduanas, Grupo 'B' - (Inspectores Jefes) ( Servicio Civil )
- Servicio de Secretaría de Defensa ( Servicio Civil )
- DANICS , Grado II ( Servicio Civil )
- DANIPS , Grado II ( Servicio civil )
- Servicio geológico de la India, Grupo 'B' ( recurso natural )
- Servicio Exterior de la India , Grupo 'B' - (Cuadro general, Grado I y Cuadro general, solo grado II) ( Servicio civil )
- Servicio de Finanzas y Cuentas de Correos y Telégrafos de la India, Ala de Telecomunicaciones del Grupo 'B' ( Servicio Civil ).
- Servicio de Finanzas y Cuentas de Correos y Telégrafos de la India, Ala Postal, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio de Impuesto sobre la Renta, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Indian Salt Service, Grupo 'B' ( Servicio civil )
- Servicio Meteorológico de la India, Grupo 'B' ( Recursos naturales )
- Encuesta de India, Grupo 'B' ( Ingeniería )
- Servicio de Superintendentes de Correos, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio de Correos, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio de Secretaría de la Junta de Ferrocarriles, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Servicio de Ingeniería de Telecomunicación, Grupo 'B' ( Ingeniería )
- Servicio de Tráfico de Telégrafos, Grupo 'B' ( Servicio Civil )
- Estudio zoológico de la India, Grupo 'B' ( recurso natural )
Servicios estatales [ editar ]
Los exámenes y la contratación de los servicios públicos estatales los llevan a cabo las comisiones de servicio público de cada estado en la India. Estos servicios son servicios complementarios de All India Services. Todos los nombramientos para los Servicios del Estado (Grupo A) son realizados por los Gobernadores de los Estados.
Grupo A [ editar ]
Servicio Administrativo Estatal ( Servicios Civiles ) [ editar ]
Todos los servicios administrativos estatales en la India por encima del rango de recaudador adjunto son funcionarios del grupo A y parte de los servicios civiles de la India . Los oficiales de los siguientes servicios son posteriormente promovidos a Servicio Administrativo Indio .
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Servicio Judicial de la India y Servicio Jurídico Central ( Ley ) [ editar ]
Todos los servicios judiciales indios y los servicios legales centrales son superiores a los servicios civiles y de defensa . Su nombramiento realizado por el gobernador de los estados respectivos después de la consulta / aprobación de los tribunales superiores de los estados respectivos y el presidente de la India en caso de que el nombramiento se realice para el Tribunal Supremo de la India .
Grupo de Servicio Judicial Indio 'A'
- Servicio Judicial Superior (HJS)
- Servicio Provincial- Poder Judicial (PS-J)
Grupo de Servicio Jurídico Central 'A'
Servicio forestal estatal ( recurso natural ) [ editar ]
Todos los ' Servicios Forestales del Estado' por encima del rango de Conservador Asistente de Bosques (ACF) son un servicio de Recursos Naturales del grupo A. Los oficiales del servicio son promovidos posteriormente al Servicio Forestal de la India después de 8 años de servicio.
Servicio de Policía del Estado (Servicio Civil ) [ editar ]
Todos los Servicios de Policía Estatal por encima del rango de Superintendente Adjunto de Policía / Comisionado Auxiliar de Policía / Comandante Auxiliar son Oficiales del Grupo A y están incluidos en el servicio civil . Los oficiales de los siguientes servicios son posteriormente promovidos al Servicio de Policía de la India .
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Grupo B [ editar ]
Los servicios públicos estatales (Grupo B) se ocupan de temas como la renta de la tierra, la agricultura, los bosques, la educación, etc. Los funcionarios son reclutados por diferentes Estados a través de las respectivas Comisiones de Servicios Públicos Estatales y nombrados por el Gobernador de ese estado.
- Oficial de subdivisión (SDO) de varios departamentos ( servicio civil )
- Sociedades Cooperativas de Registradores Auxiliares ( Servicio Civil )
- Oficial de desarrollo de bloques ( servicio civil )
- Oficial de empleo del distrito (DEO) ( servicio civil )
- Controlador / Oficial de Alimentos y Suministros del Distrito (DFSO) ( Servicio Civil )
- Oficial de Tesorería de Distrito (STO) ( Servicio Civil )
- Oficial de bienestar del distrito (DWO) ( Servicio civil )
- Oficial de impuestos especiales y de impuestos (ETO) ( servicio civil )
- Tehsildar / Talukadar / Asistente de recaudación ( Servicio civil )
- Oficial de área forestal (FRO) ( Recursos naturales )
- Cualquier otro servicio de Clase I / Clase II notificado según las reglas del Estado en cuestión, es decir, funcionarios, profesores, asistentes, profesores asociados o directores de universidades de grado gubernamental, Clase I ( Servicio civil / Académicos )
Crítica [ editar ]
Crítica [ editar ]
Mal desempeño en calificaciones internacionales [ editar ]
"Estimamos que si India buscara reformas en el servicio civil y alcanzara el promedio asiático en efectividad del gobierno, podría agregar 0.9 puntos porcentuales al PIB per cápita ... La calidad institucional es un motor crucial del desempeño económico".
- Informe Goldman Sachs [26]
El profesor Bibek Debroy y Laveesh Bhandari afirmaron en su libro "La corrupción en la India: el ADN y el ARN" que los funcionarios públicos de la India se están apropiando indebidamente de hasta el 5 por ciento del PIB o 921.000 millones de rupias (13.000 millones de dólares) mediante la corrupción. [27]
Una encuesta de 2009 de las principales economías de Asia reveló que la burocracia india no solo es la menos eficiente entre Singapur, Hong Kong, Tailandia, Corea del Sur, Japón, Malasia, Taiwán, Vietnam, China, Filipinas e Indonesia, sino también que trabaja con Los funcionarios de la India fueron un proceso "lento y doloroso". [28]
Un estudio de 2012 de la Consultoría de Riesgos Políticos y Económicos con sede en Hong Kong clasificó y calificó a la burocracia india como la peor en Asia con una calificación de 9.21 sobre 10. Según el estudio, la burocracia ineficiente y corrupta de la India fue responsable de la mayoría de las quejas que ejecutivo de negocios tiene sobre el país. [29] [30] [31]
Un estudio de EY (Ernst & Young) de 2013 [32] informa que las industrias más vulnerables a la corrupción son: infraestructura y bienes raíces, metales y minería, aeroespacial y defensa, y energía y servicios públicos.
Ineficiencia y desalineación con los objetivos estratégicos nacionales [ editar ]
"La IAS está paralizada por la interferencia política, los procedimientos de personal obsoletos y un historial mixto en la implementación de políticas, y necesita una reforma urgente. El gobierno de la India debe remodelar los procesos de reclutamiento y promoción, mejorar la evaluación basada en el desempeño de los oficiales individuales y adoptar salvaguardas que promuevan la rendición de cuentas al tiempo que protegen a los burócratas de la intromisión política ".
- El Servicio Administrativo de la India cumple con Big Data, Carnegie Endowment for International Peace [33] [34]
La burocracia india es una camarilla de élite egoísta de babus (servidores públicos) que trabaja en silos y no sirve al interés nacional. Se centra más en el proceso que en el resultado positivo. Se resiste al cambio y reformas . Debido a la actitud de impunidad de Babu, "los políticos electos serán reemplazados después de 5 años, pero continuaremos en el poder durante los próximos 35 años" , la burocracia se ha vuelto corrupta e ineficiente. Existe cierta disuasión contra los actos deliberados de corrupción, pero no existe ningún mecanismo para castigar la omisión o la falta de aptitud deliberada. [35]
Corrupción institucionalizada [ editar ]
Un documento elaborado en 2012 por el Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones afirma que la corrupción prevalece en todos los niveles de la administración pública y está institucionalizada . [36] [37]
Soborno [ editar ]
Un estudio de 2005 realizado por Transparencia Internacional en India encontró que más del 92% de las personas tenían experiencia de primera mano en el pago de sobornos o el tráfico de influencias para que los servicios se prestaran en una oficina pública. [38] Los impuestos y los sobornos son comunes entre las fronteras estatales; Transparencia Internacional estima que los camioneros pagan anualmente ₹ 222 millones de rupias (US $ 31 millones) en sobornos. [39] [40] Ha habido varios casos de colusión que involucran a funcionarios del Departamento de Impuesto sobre la Renta de la India para un tratamiento fiscal preferencial y enjuiciamientos relajados a cambio de sobornos. [41] [42]
Criminalización [ editar ]
En 2011, durante un período de los tres años anteriores, se presentaron más de 450 hojas de cargos por casos penales de corrupción y un total de 943 casos de corrupción se encontraban en diferentes etapas de investigación por parte de CBI contra funcionarios públicos. [43] [44]
Malversación de fondos [ editar ]
Se produjeron pérdidas de ₹ 1 lakh crore (US $ 14 mil millones) por corrupción, despilfarro y fraude delprograma de salud de la Misión Nacional de Salud Rural del gobierno, varios de los funcionarios públicos de alto nivel arrestados murieron en circunstancias misteriosas, incluido uno en prisión. [45] [46] [47] [48]
Procesos de licitación y adjudicación de contratos [ editar ]
El informe del Banco Mundial indicó que los programas de ayuda están plagados de corrupción, mala administración y pagos insuficientes. Como ejemplo, el informe cita que solo el 40% del grano entregado a los pobres alcanza su objetivo previsto. El estudio del Banco Mundial encuentra que los programas de distribución pública y los contratos de gasto social han demostrado ser un desperdicio debido a la corrupción. [49]
Un informe de 2006 indicó que las actividades de construcción financiadas por el estado, como la construcción de carreteras, estaban dominadas por mafias de la construcción, que consistían en cábalas de funcionarios corruptos de obras públicas, proveedores de materiales, políticos y contratistas de la construcción. [50]
Robo de propiedad estatal [ editar ]
Los funcionarios corruptos roban la propiedad estatal. En ciudades y pueblos de toda la India, grupos de funcionarios municipales y otros funcionarios gubernamentales, políticos electos, funcionarios judiciales, promotores inmobiliarios y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adquieren, desarrollan y venden tierras de manera ilegal. [51]
Interferencia política [ editar ]
"Gran parte del deterioro en el funcionamiento de la burocracia se debe a la interferencia política".
- Magistrado KS Radhakrishnan y Magistrado PC Ghose , Tribunal Supremo de la India [52]
La interferencia de políticos y el nexo entre políticos y babus en la corrupción es una preocupación constante. [52] En octubre de 2013, el Tribunal Supremo de la India , en el caso TSR Subramanian & Ors contra Union of India & Ors [53] ordenó tanto al Gobierno de la India como a los gobiernos estatales que garantizaran la permanencia fija de los funcionarios públicos. El tribunal pidió a los burócratas superiores que escribieran las instrucciones orales de los políticos para que se mantuviera un registro de todas las decisiones. Esta sentencia fue vista en la línea similar de la sentencia de 2006 de la Corte Suprema en el caso Prakash Singh sobre reformas policiales . [54] [55] La sentencia fue bienvenida por varios burócratas ylos medios de comunicación que esperaban que ayudara a dar libertad e independencia al funcionamiento de la burocracia. [52] [56]
Reformas [ editar ]
Autoridad Central de Servicios Civiles [ editar ]
Con el fin de profesionalizar los servicios civiles, el entonces ministro de Defensa, AKAntony, encabezó la decisión sobre la creación de una Autoridad Central de Servicios Civiles (CCSA) para supervisar la burocracia superior. [57] [58]
Alineación con los objetivos estratégicos nacionales [ editar ]
Bajo el principio del primer ministro Narendra Modi de "gobierno mínimo y gobernanza máxima" , el gobierno llevó a cabo varias reformas para alinear la función pública del país con los objetivos estratégicos nacionales, incluida la entrada lateral, el retiro forzoso de funcionarios ineptos y corruptos, etc. [59] Anteriormente, Los oficiales de la IAS recién contratados se desplegaron directamente en los cuadros estatales. [59] A partir de 2014, para alinear a los funcionarios públicos con la agenda del gobierno, primero se despliegan dentro de los ministerios del gobierno central como secretarios adjuntos durante algunos años. [59] De 2020 a 21, el gobierno llevará a cabo un curso básico común para todos los servicios del Grupo A para contrarrestar la actitud de la camarilla de élite que opera en silos. [35]Eliminando la práctica discriminatoria anterior de nombrar sólo a funcionarios del IAS en el gobierno central, los funcionarios de otros servicios con experiencia en el dominio también son empalmados y nombrados; se dice que esto ha ampliado el grupo de selección de expertos en dominios competentes. [59]
Valoración de 360 grados [ editar ]
En 2014, para alinear los sistemas de servicio civil del país con los objetivos estratégicos nacionales, el gobierno implementó un nuevo sistema de evaluación de 360 grados que implica un "Informe Confidencial Anual" (ACR), revisión de la actitud y el comportamiento relacionados con el trabajo basado en comentarios confidenciales de pares, subordinados y partes interesadas externas que han tratado con el oficial. Este nuevo sistema reemplazó la anterior evaluación anual arcaica del desempeño basada únicamente en el ACR escrito por el jefe de un oficial. [59]
Entrada lateral de expertos en dominio [ editar ]
A partir de 2018, para atraer a los mejores candidatos expertos en dominios de todo el mundo para el puesto de altos funcionarios públicos, las vacantes que antes solo estaban disponibles a través de la promoción de oficiales se abrieron también para contratación directa o entrada lateral. Se dijo que esto "aumentaría las capacidades y la competencia del ministerio o departamento ... [y] proporcionaría sinergias a las políticas y la implementación" . Inicialmente, los candidatos de entrada lateral de expertos en el dominio fueron nombrados para 10 puestos de un total de 450 puestos de secretario adjunto en el gobierno central, y también se incorporaron a otros 40 candidatos laterales a nivel de director y subsecretario. [59]
Destitución y castigo de oficiales corruptos [ editar ]
Empoderamiento de los ciudadanos para demandar a oficiales corruptos [ editar ]
En 2016, el gobierno decidió empoderar a los ciudadanos para buscar el enjuiciamiento de los agentes corruptos de las EEI. [60] El Departamento de Personal y Capacitación (DoPT), Ministerio de Personal, Reclamaciones Públicas y Pensiones , ha aceptado recibir solicitudes de particulares que soliciten sanción para el enjuiciamiento de funcionarios del IAS sin ninguna propuesta adecuada y documentos de respaldo. [60] En 2019, el gobierno de la India despidió a 12 (IRS IT) y 15 (IRS Customs and Central Excise) por cargos de corrupción y soborno. [61] [62]
Retiro forzoso de oficiales corruptos e ineptos [ editar ]
En 2011, el Departamento de Personal y Capacitación (DoPT), Ministerio de Personal, Reclamaciones Públicas y Pensiones , creó una propuesta para jubilar y remover a los oficiales de All India Service incompetentes, ineficientes e improductivos después de 15 años de servicio, [63] [64] [65] que fue aceptado y la regla 16 (3) de All India Services (prestaciones por fallecimiento con jubilación) de 1958 se modificó el 31 de enero de 2012. [63] [65] [66]
En 2016, el Ministerio de Finanzas despidió a 72 y retiró prematuramente a otros 33 funcionarios del Servicio de Impuestos de la India por primera vez por incumplimiento y por motivos disciplinarios. [67] [68] [69] [70] [71]
En 2019, para enviar un mensaje de que el puesto de trabajo en la burocracia gubernamental ya no es "permanente para los funcionarios deshonestos, corruptos e ineficientes", el gobierno despidió a 22 funcionarios corruptos del Servicio de Impuestos de la India (IRS) y otros 284 funcionarios del Servicio de la Secretaría Central. estaban siendo auditados por un panel de revisión encabezado por el Secretario del Gabinete . [59] [72]
Ver también [ editar ]
- Orden de precedencia de la India
- Servicio Civil Indio
Notas [ editar ]
- ^ El horario de los servicios civiles centrales para el grupo 'B'. La lista completa según el Departamento de Personal y Capacitación, Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones, Gob. de la India
Referencias [ editar ]
- ^ Departamento de reformas administrativas y reclamos públicos (8 de junio de 2011). "El sistema de servicio civil" . Nueva Delhi : Gobierno de India. Archivado desde el original el 17 de febrero de 2012 . Consultado el 11 de octubre de 2011 .
- ^ a b Red de administración pública de las Naciones Unidas . "Sistema de servicio civil nacional en la India: una visión crítica" (PDF) . Gobierno de la India . Consultado el 21 de julio de 2014 .
- ^ "Informe de servicios civiles de 2010: una encuesta" (PDF) . Nueva Delhi : Gobierno de India. 8 de junio de 2010. Archivado desde el original (PDF) el 30 de octubre de 2011 . Consultado el 10 de febrero de 2012 .
- ^ "Gobierno asentimiento para plantear nuevos cuadros de servicio civil del Grupo A" . Consultado el 8 de octubre de 2011 .
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Enlaces externos [ editar ]
Oficial [ editar ]
- Comisión de Servicios Públicos de la Unión UPSC , India
- El jefe de la 7th Pay Commission recomienda 'Un rango, una pensión' para los empleados del gobierno por The Indian Express
- El Primer Ministro encarga al Departamento de Policía de Nueva York que reúna rápidamente a los oficiales de todos los servicios centrales por The Times of India
- "No solo IAS, MHA abre puertas para todos los servicios" . La semana . Archivado desde el original el 8 de enero de 2017.
Todos los servicios civiles de la India [ editar ]
- Reglas de conducta de todos los servicios de India de 1968
Servicios civiles centrales [ editar ]
- Las Reglas de Conducta de los Servicios Civiles Centrales de 1964
- Manual de Procedimientos de Oficina de la Secretaría Central 14a Edición por Ministerio de Personal, Reclamos Públicos y Pensiones
Otros [ editar ]
- Gobernanza en India
- Reforma de la administración pública en la India: problemas y reformas
