La Ley de Subvención Soberana de 2011 (c. 15) es la Ley del Parlamento del Reino Unido que introdujo la Subvención Soberana , el pago que el gobierno paga anualmente al monarca para financiar los deberes oficiales del monarca. Fue la mayor reforma a las finanzas de la Familia Real Británica desde el inicio de la Lista Civil en 1760. [1]
Título largo | Una ley para prever el honor y la dignidad de la Corona y la Familia Real; disponer disposiciones sobre asignaciones y pensiones en virtud de las leyes de listas civiles de 1837 y 1952; y para fines relacionados. |
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Presentado por | Justine Greening y Lord Sassoon |
fechas | |
Asentimiento real | 18 de octubre de 2011 |
Comienzo | 1 de abril de 2012 |
Estado: legislación vigente | |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
Texto revisado del estatuto enmendado |
Fondo
En 1760, el rey Jorge III acordó con el Parlamento que ya no gobernaría en persona y, por lo tanto, ya no tenía derecho a ingresos de Crown Estate , que durante 700 años siempre se había utilizado para la administración del estado. El Parlamento aprobó la Ley de Lista Civil de 1760 que otorgó un ingreso anual fijo de la Lista Civil. [2] El sistema resultante requería que el Tesoro decidiera el gasto estatal anual en la monarquía y lo presentara a la Cámara de los Comunes . Antes de la abolición, la Lista Civil se fijó en £ 7,9 millones anuales para el decenio 2001-2010, la misma cantidad que en 1991, y la reserva se consumió durante el decenio. [3] En 2011, la Lista Civil se elevó a £ 13,7 millones. [4]
Había cuatro fuentes de financiación:
- La Lista Civil pagada por el Exchequer
- La subvención para viajes reales pagada por el Departamento de Transporte
- La Subvención de Comunicaciones e Información pagada por el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte
- La Subvención para el Mantenimiento de los Palacios Reales pagada por el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte
Legislación
La Ley entró en vigor el 1 de abril de 2012, al comienzo del ejercicio económico , [5] y modificó las disposiciones para la financiación de las funciones oficiales de la Reina. La Ley consolidó las cuatro fuentes de financiamiento en un solo pago, llamado Subsidio Soberano . El sistema actual está destinado a ser un arreglo más permanente que el anterior, que era específico del reinado. [6]
La Subvención Soberana es pagada anualmente por HM Treasury a un valor indexado como un porcentaje de los ingresos del Crown Estate y otros ingresos en el año financiero dos años antes. [7] Se basa en un porcentaje de índice que se fijó inicialmente en el 15% [8] y este es revisado cada cinco años por los Fideicomisarios Reales (el Primer Ministro , el Canciller de Hacienda y el Encargado de la Moneda Privada ).
Cualquier Subvención Soberana no utilizada se coloca en un fondo de reserva. El nivel de la Subvención Soberana está protegido por ley para que no disminuya como resultado de la caída de los ingresos de Crown Estate. Además, la legislación requiere que la Subvención Soberana no se eleve a un nivel tal que el Fondo de Reserva se convierta en más de la mitad del nivel de gasto anual. [7] Las cuentas financieras anuales son publicadas por el Keeper of the Privy Purse [6] y auditadas por la Oficina Nacional de Auditoría , lo que hace que la Subvención Soberana sea más responsable que su predecesora. [9] La financiación de la Casa Real se trata de forma similar a la financiación de otros departamentos gubernamentales, a diferencia de los pagos previos de la Lista Civil.
Finanzas
Desde sus inicios, la Subvención Soberana ha aumentado cada año a una tasa superior a la tasa de inflación . Aproximadamente un tercio de la subvención se utiliza para abordar el retraso en el mantenimiento de la propiedad en los Palacios Reales . Tras la revisión de 2016 del porcentaje de los ingresos de Crown Estate utilizado para calcular la subvención, se anunció que un aumento temporal en la Subvención Soberana se utilizaría para financiar una renovación de 369 millones de libras esterlinas del Palacio de Buckingham , sujeto a la aprobación parlamentaria. [10] Los fideicomisarios recomendaron que el porcentaje aumentara al 25% durante los 10 años durante los cuales se llevarían a cabo las obras, y que la subvención se devolviera al 15% cuando se terminaran las obras de construcción en 2027. Se esperaba que esto resultara en un aumento del 66% en la subvención en 2017-18. [11] El aumento de la subvención al 25% fue aprobado por el Parlamento en marzo de 2017. [12] Una disminución en los ingresos por alquiler de Crown Estate durante la pandemia de COVID-19 llevó al primer uso de la disposición que impide el valor de la La subvención soberana caiga y el Tesoro se comprometa a compensar el déficit. [13]
Año | Subvención (millones de libras esterlinas) | % cambio | fuentes |
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2012-13 | 31.0 | - | |
2013-14 | 36,1 | + 16,5% | [14] |
2014-15 | 37,9 | + 5,0% | [9] |
2015–16 | 40,0 | + 5,5% | [15] |
2016-17 | 42,8 | + 7,0% | [dieciséis] |
2017-18 | 76,1 | + 77,8% | [17] |
2018-19 | 82,2 | + 8,0% | [18] |
2019-20 | 82,4 | ± 0,0% | [19] |
2020-21 | 85,9 | + 4,2% | [20] |
2021–22 | 86,3 | + 0,5% | [21] |
La Reina y el Príncipe de Gales también reciben ingresos privados a través del Ducado de Lancaster y el Ducado de Cornualles . [22] La Subvención Soberana solo representa una pequeña parte del costo total de funcionamiento de la monarquía, que es de aproximadamente 300 millones de libras esterlinas al año. [22] La Subvención Soberana no cubre los costos de seguridad policial y militar ni de las funciones ceremoniales de las fuerzas armadas. [8] Tampoco cubre los costos de las ceremonias reales o los costos del gobierno local para las visitas reales. [22]
Notas
- ^ "Los cambios de financiación real se convierten en ley" . BBC News Online . 18 de octubre de 2011.
- ^ EA Reitan, 'La lista civil en la política británica del siglo XVIII: supremacía parlamentaria frente a la independencia de la corona', The Historical Journal Vol. 9, núm. 3 (1966), pág. 323.
- ^ Elena Egawhary (23 de junio de 2010). "Cómo se gasta la Lista Civil" . BBC News . Consultado el 30 de enero de 2014 .
- ^ "Finanzas públicas reales: cinco años hasta marzo de 2012" (PDF) . www.royal.gov.uk. 7 de junio de 2012. p. 4. Archivado desde el original (PDF) el 14 de julio de 2014 . Consultado el 6 de julio de 2014 .
- ^ "Ley de subvención soberana de 2011, sección 15" . Base de datos de leyes de estatutos del Reino Unido . Consultado el 1 de abril de 2017 .
- ^ a b "Finanzas reales" . El sitio web oficial de la monarquía británica. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2014 . Consultado el 29 de enero de 2014 .
- ^ a b "Determinación del monto de la Subvención Soberana" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 31 de enero de 2014 .
- ^ a b "Informe Anual de Subvención Soberana 2012-13" . El sitio web oficial de la monarquía británica. 27 de junio de 2013. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2014 . Consultado el 29 de enero de 2014 .
- ^ a b "El gasto excesivo real incita a llamar para abrir las puertas del palacio" . Noticias de la BBC. 28 de enero de 2014.
- ^ "El Palacio de Buckingham recibirá una renovación de 369 millones de libras" . BBC News . 18 de noviembre de 2016.
- ^ Caroline Davies (18 de noviembre de 2016). "El Palacio de Buckingham se someterá a una renovación 'esencial' de £ 370 millones" . The Guardian .
- ^ "Orden de la Ley de Subvención Soberana de 2011 (Cambio de Porcentaje) de 2017" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 26 de abril de 2018 .
- ^ Forrest, Adam (25 de septiembre de 2020). "La reina recibirá un 'rescate' del gobierno para aumentar los ingresos después de que Crown Estate se viera afectada por la recesión económica" . The Independent .
- ^ "Informe y cuentas anuales de la subvención soberana y la reserva de la subvención soberana 2012-13" (PDF) . Oficina de Papelería de Su Majestad. 27 de junio de 2013. p. 2. Archivado desde el original (PDF) el 2 de febrero de 2014 . Consultado el 31 de enero de 2014 .
- ^ "Los ingresos de Queen aumentarán a 40 millones de libras el próximo año" . Noticias de la BBC. 26 de junio de 2014.
- ^ "Revisión de gastos y declaración de otoño de 2015" (PDF) . HM Treasury . Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- ^ La subvención soberana y la reserva de subvención soberana: Informe anual y cuentas 2016-17 (PDF) (Informe). Oficina de Papelería de Su Majestad. 27 de junio de 2017. p. 2. ISBN 9781474142717.
- ^ La subvención soberana y la reserva de subvención soberana: Informe y cuentas anuales 2017-18 (PDF) (Informe). Oficina de Papelería de Su Majestad . 27 de junio de 2018. p. 2. ISBN 978-1-5286-0459-8.
- ^ La subvención soberana y la reserva de subvención soberana: Informe y cuentas anuales 2018-19 (PDF) (Informe). HMSO. 24 de junio de 2019. p. 2. ISBN 978-1-5286-1206-7.
- ^ Ley de Subvención Soberana de 2011: informe de los Fideicomisarios Reales sobre la Subvención Soberana 2020-21 (PDF) (Informe). HMT. 15 de mayo de 2021. p. 4. ISBN 978-1-912809-87-5.
- ^ Ley de Subvención Soberana 2011: informe de los Fideicomisarios Reales sobre la Subvención Soberana 2021-22 (PDF) (Informe). HMT. 15 de mayo de 2021. p. 4. ISBN 978-1-911680-45-1.
- ^ a b c Rayner, Gordon (21 de junio de 2015). "Las finanzas de Queen están a salvo de recortes durante dos años" . El telégrafo . Londres . Consultado el 3 de julio de 2015 .