En Francia , un pacto de solidaridad civil ( francés : pacte civil de solidarité ), comúnmente conocido como PACS ( pronunciado [paks] ), es una forma contractual de unión civil entre dos adultos para organizar su vida conjunta. Trae derechos y responsabilidades, pero menos que el matrimonio . El PACS fue votado por el Parlamento francés en octubre de 1999, en gran parte para ofrecer algún estatus legal a las parejas del mismo sexo. En 2012, el 94% de los PACS fueron, no obstante, entre parejas del sexo opuesto. [1]
Desde un punto de vista legal, un PACS es un contrato redactado entre las dos personas, que es sellado y registrado por el secretario del tribunal. En algunas áreas, las parejas que firman un PACS tienen la opción de realizar una ceremonia formal en el ayuntamiento idéntica a la del matrimonio civil . [2] Desde 2006, las personas que se han registrado en un PACS ya no se consideran solteras en términos de su estado civil; sus registros de nacimiento se modificarán para mostrar su estado como pacsé . [3]
A partir de 2013, los PACS siguen estando disponibles para parejas del mismo sexo y del sexo opuesto después de que se legalizaran los derechos de matrimonio y adopción para las parejas del mismo sexo en mayo de 2013.
Historia
La Asamblea Nacional francesa no logró aprobar el PACS en octubre de 1998. [4] La ley fue propuesta por el gobierno de centroizquierda del primer ministro Lionel Jospin , y la gente, en su mayoría de derecha , se opuso abiertamente a la oposición. Derechos LGBT. Aquellos, como Christine Boutin y Philippe de Villiers , argumentaron que el PACS y el reconocimiento de las uniones homosexuales serían desastrosos para la sociedad francesa. Solo una diputada de derecha, Roselyne Bachelot , se declaró a favor del PACS.
La ley ( Loi n ° 99-944 de 15 de noviembre de 1999 relativa au pacte civil de solidarité [5] ) fue votada por el Parlamento francés en noviembre de 1999 tras cierta controversia. El debate se recuerda por algunos incidentes, como cuando Christine Boutin intentó obstruir el proyecto de ley hablando durante cinco horas en la Asamblea Nacional Francesa , y en algún momento agitó una Biblia cristiana en la dirección del presidente de la Asamblea, un sorprendente gesto en un país donde la laicidad (que implica la no intervención de la religión en asuntos políticos) está especificada en la Constitución . Christine Boutin también dijo: "Todas las civilizaciones que reconocieron y justificaron la homosexualidad como un estilo de vida normal se encontraron con la decadencia". Los defensores de los anti-PACS también organizaron una serie de protestas callejeras , pero la participación, según ellos mismos lo admitieron, fue decepcionantemente baja. En su creación, Jacques Chirac describió PACS como "no adaptado a las necesidades de las familias". Sin embargo, la mayoría de los oponentes iniciales ahora aceptan ampliamente el PACS (incluso Jacques Chirac y Christine Boutin, quienes públicamente cambiaron de opinión).
Iba a ser una mejora notable y una alternativa con respecto al certificado de notoire de concubinato anterior , que tenía derechos (y responsabilidades) mínimos y se consideraba que tenía connotaciones peyorativas. La situación de concubinato solo hizo que ciertos beneficios se extendieran al otro socio de un sindicato, y no resolvió ningún tema de propiedad, impuestos, etc.
Inicialmente, PACS ofrecía el derecho a presentar impuestos sobre la renta conjuntos solo después de tres años. A partir de 2005, todas las parejas PACS deben declarar impuestos conjuntos, de la misma manera que las parejas casadas. Debido a la forma en que se aplica el impuesto progresivo en Francia, una pareja que declara conjuntamente impuestos sobre la renta, en casi todos los casos, paga menos impuestos de los que pagaría por separado si uno de los socios gana sustancialmente más que el otro.
El impuesto sobre el patrimonio (el Impôt de solidarité sur la fortune) se ha aplicado a los activos combinados de ambos socios desde la introducción del PACS en 1999.
En 2004, PACS fue descrito en un informe a la Garde des Sceaux (ministro de justicia) como "una nueva forma de conyugalidad, que responde a muchas necesidades e inscrita en la continuidad".
En diciembre de 2004, el Gobierno francés inició los preparativos para ampliar los derechos otorgados en PACS. Los grupos LGBT franceses lo consideraron una táctica para evitar el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . [6]
El 25 de enero de 2006 se publicó un "Informe sobre la familia y los derechos del niño" parlamentario. Aunque el comité recomendó aumentar algunos derechos otorgados en las PACS en esferas como los derechos de propiedad , las leyes de sucesión y los impuestos, recomendó mantener las prohibiciones contra el matrimonio. adopción y acceso a reproducción médicamente asistida para parejas del mismo sexo. Debido a esto, los miembros de izquierda del comité rechazaron el informe. [7] [8] El informe también argumentó que las diferencias de derechos entre concubinato, PACS y matrimonio reflejan diferentes niveles de compromiso y obligaciones por parte de las parejas que los contraen. El comité renovó su apoyo a este sistema escalonado y recomendó que los diversos derechos y obligaciones de cada tipo de unión se expliquen claramente a las parejas cuando se registren en un PACS, se casen o tengan un hijo.
Cifras
Según el Informe demográfico de 2004 [9] del Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos ( Insee ), el número de matrimonios en Francia ha disminuido cada año desde 2000.
En 2004 se celebraron 266.000 matrimonios civiles, una disminución del 5,9% con respecto a 2003. Sin embargo, el informe encontró que el número de parejas que recibieron PACS había aumentado todos los años excepto en 2001. Hubo un aumento del 29% en PACS entre 2001 y 2002 y un 25%. % de aumento entre 2002 y 2003. Durante los primeros 9 meses de 2004, se firmaron 27.000 PACS en comparación con 22.000 en 2003. El informe encontró que una PACS de cada 10 se había disuelto (menos que los divorcios para parejas casadas durante el mismo período, por lo que un matrimonio de cada tres se disolverá por divorcio o separación después de los primeros 3 años durante los cuales la mayoría de los PACS firmados se disuelven antes de volverse más estables que los matrimonios).
Un informe parlamentario publicado en enero de 2006 dijo que se había firmado un total de alrededor de 170.000 PACS. [8]
Año [10] | PACS entre parejas del mismo sexo | PACS entre parejas del sexo opuesto | PACS totales | Matrimonios totales entre parejas del sexo opuesto | % uniones del mismo sexo |
---|---|---|---|---|---|
2000 | 5.412 | 16.859 | 22,271 | 305,234 | 1,65 |
2001 | 3.323 | 16.306 | 19,629 | 295,720 | 1.05 |
2002 | 3.622 | 21.683 | 25.305 | 286,169 | 1,16 |
2003 | 4.294 | 27 276 | 31.570 | 282,756 | 1,37 |
2004 | 5,023 | 35,057 | 40,080 | 278,439 | 1,58 |
2005 | 4.865 | 55.597 | 60,462 | 283.036 | 1,42 |
2006 | 5.071 | 72,276 | 77,347 | 273,914 | 1,44 |
2007 | 6.221 | 95,778 | 101,999 | 273,669 | 1,66 |
2008 | 8,201 | 137,801 | 146,002 | 265,404 | 1,99 |
2009 | 8.434 | 166,089 | 174,523 | 251,478 | 1,98 |
2010 | 9.143 | 196.415 | 205,558 | 251.654 | 2,00 |
2011 | 7.494 | 144,675 | 152,169 | 236,826 | 1,93 |
2012 | 6,969 | 153,670 | 160.639 | 245,930 | 1,71 |
2013 | 6.054 | 162.072 | 168,126 | 231,225 | 1,52 |
2014 | 6.262 | 167,469 | 173,731 | 230,770 | 1,55 |
2015 | 7.017 | 181,930 | 188,947 | 228,565 | 1,68 |
2016 | 7.112 | 184,425 | 191,537 | 225,612 | 1,70 |
2017 | 221.000 |
Nueva Caledonia y Wallis y Futuna
En abril de 2009, la Asamblea Nacional francesa votó para aprobar la extensión de PACS a dos colectividades francesas de ultramar : Nueva Caledonia y Wallis y Futuna . Así, las parejas de Nueva Caledonia y Wallis y Futuna pueden ingresar a un PACS de la misma forma que las parejas de la Francia metropolitana . Dado su estatus autónomo, estas colectividades no comenzaron automáticamente a realizar PACS cuando se introdujeron en Francia metropolitana en 1999. [11] La Polinesia Francesa es la única colectividad donde no se puede realizar PACS. [12]
Tendencias actuales
Aunque la ley se aprobó pensando en las parejas del mismo sexo, la gran mayoría de las parejas que se aprovechan han sido parejas heterosexuales que, por una razón u otra, eligen la unión civil en lugar del matrimonio; además, más parejas heterosexuales optan por la unión civil en lugar del matrimonio. De hecho, esta tendencia ya estaba en vigor en 2000, con el 75% de las uniones entre parejas heterosexuales (42% los años anteriores) y el 95% en 2009. El proceso se conoce comúnmente como se pacser ( IPA: [pakse] , obteniendo PACSed ). [13] [14]
Ver también
- Derechos LGBT en Francia
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en Europa
- Matrimonio entre personas del mismo sexo en Francia
- Uniones del mismo sexo y política militar - Francia
Referencias
- ^ "Libération" . Liberation.fr . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
Il n'y a pas de mariage homosexuel, il ya un mariage pour tous (No hay matrimonio entre personas del mismo sexo, hay matrimonio para todos) - Il faut remarquer aussi qu'en dépit du fait que ce sont des hétéros, à 94 %, qui concluent des pacs, personne ne parle jamais de «pacs hétéro» ou de «pacs homo» . habla de "paquetes para personas del sexo opuesto" o "paquetes para personas del mismo sexo").
- ^ Marsella: le pacs bientôt célébré dans les mairies socialistes Archivado el 25 de mayo de 2009en la Wayback Machine , Tetu, 19 de mayo de 2009
- ^ Joelle Godard, "PACS siete años después: se está moviendo hacia el matrimonio" , Revista internacional de derecho, política y familia , vol. 21, no. 3, 2007, pág. 317
- ^ "NOTAS DE LEY LESBIANA / GAY ISSN 8755-9021 de noviembre de 1998" . Qrd.org . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ [1] Archivado el 9 de mayo de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ "Francia dispuesta a cambiar el pacto civil" . The Washington Times . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "Preservar el matrimonio - Vínculos" . Preservemarriage.ca. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2006 . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ a b [2] Archivado el 21 de diciembre de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ "Informe demográfico de Insee - Población - 2004 - Disminución neta de las tasas de mortalidad" (PDF) . Insee.fr . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "Insee - Población - volution du nombre de mariages et de pacs conclus jusqu'en 2013" . Insee.fr . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "Nueva Caledonia alcanza a Francia" . Starobserver.com . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "Aceptación con una sonrisa amistosa" . Starobserver.com . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "Las parejas heterosexuales en Francia están eligiendo uniones civiles destinadas a los homosexuales" . Washingtonpost.com . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
- ^ "En Francia, los sindicatos civiles ganan favor sobre el matrimonio" . Nytimes.com . Consultado el 16 de diciembre de 2014 .
enlaces externos
- (en francés) Texto de la ley
- Artículo del Washington Times: "Francia lista para cambiar el pacto civil" (diciembre de 2004)