El Acuerdo Integral sobre Inversiones ( CAI ) es un acuerdo de inversión propuesto entre la República Popular China y la Unión Europea . Propuesto en 2013, el acuerdo no se había firmado hasta el 26 de mayo de 2021. [1] En diciembre de 2020, la Comisión Europea anunció que el acuerdo fue celebrado en principio por los líderes del Consejo Europeo , pendiente de ratificación por parte del Parlamento Europeo . [2]
En marzo de 2021, se informó de que habría serias dudas acerca de la aprobación del acuerdo en el Parlamento Europeo dado el comportamiento de China "inaceptable" hacia los miembros del Parlamento, el Consejo Europeo ' s Comité Político y de Seguridad , y europeo de reflexión. [3] [4]
Significado declarado
El acuerdo es "el acuerdo más amistoso que China haya concluido" al abrir significativamente su mercado interno a las empresas de la UE. [5] Por ejemplo, China ha acordado eliminar los requisitos de empresas conjuntas, la transferencia forzosa de tecnologías, los límites de capital social y las restricciones cuantitativas en varios sectores en los que operan la mayoría de las empresas de la UE en China. [5] También protegerá la inversión extranjera directa (IED) de la UE en China. [5] En el sector manufacturero, donde se encuentra la mitad de la IED de la UE, China "igualará la apertura de la UE"; una concesión que no había tenido precedentes en los acuerdos comerciales o de inversión chinos y que se considera un paso significativo hacia la liberalización del mercado en China. [5]
Controversias y debates
Tensión en las relaciones entre EE. UU. Y la UE
Especialmente entre los analistas y políticos estadounidenses, el anuncio desató una "tormenta de críticas" hacia la UE por no consultar antes a Estados Unidos. [6] [7] El Parlamento Europeo ha publicado un informe en el que se menciona el acuerdo comercial de Estados Unidos con China como una razón para que la UE busque concesiones comerciales similares de China, aunque "es demasiado pronto para juzgar si se abordaron las cuestiones sistémicas en el Acuerdo de la Fase Uno 2020 entre Estados Unidos y China de la Administración Trump en realidad se hará cumplir ", y" será una tarea difícil para la UE obtener concesiones de gran alcance de China en las negociaciones de CAI ". [8] Los críticos, incluidos algunos legisladores y observadores de China en Europa y Estados Unidos, han acusado a los líderes de la UE de ser ingenuos al aceptar el acuerdo o confiar en China en temas como el desarrollo sostenible. [9] [10]
Algunos comentaristas estadounidenses dicen que puede dañar las relaciones con Estados Unidos, ya que la UE le da a China una victoria política a expensas del presidente entrante Joe Biden . [11] [9] En diciembre de 2020, Jake Sullivan , asesor de seguridad nacional de Biden , dijo que agradecería una "consulta temprana" con Europa sobre China. Sin embargo, en lugar de esperar a que Biden asumiera el cargo para idear un enfoque común hacia China, la UE aceptó el acuerdo de todos modos. [10] Biden ha argumentado que con su administración, Estados Unidos está "nuevamente a la cabeza de la mesa", lo que, según algunos europeos, podría verse como una amenaza para el objetivo de autonomía estratégica de la UE al esperar que la UE se vaya volver al statu quo ante y "jugar el papel secundario de Washington". [12]
La UE replicó que el acuerdo comercial de fase uno entre Estados Unidos y China , que la administración Biden ha prometido continuar, le ha dado a Estados Unidos ventajas sobre la UE en términos de comercio e inversión con China. [12] Bruselas insistió en que simplemente se está esforzando por obtener beneficios similares a los establecidos en el acuerdo comercial entre Estados Unidos y China. [13] Valdis Dombrovskis , el comisionado de comercio de la UE , ha argumentado que CAI evitará que las empresas de la UE queden en desventaja por el acuerdo comercial entre Estados Unidos y China. [12] No consideró que la firma de ninguno de los acuerdos comerciales obstaculizara la cooperación entre la UE y los EE. UU. [13]
Oposición a la ratificación
En marzo de 2021, en una acción conjunta con EE. UU., Reino Unido y Canadá, la UE impuso sanciones a cuatro funcionarios chinos que se cree que están relacionados con el genocidio uigur que tuvo lugar en la región china de Xinjiang . [14] [15] Esto dio lugar a contra-sanciones chinas inmediatas contra 4 entidades de la UE y 10 funcionarios de la UE, de los cuales 5 son miembros del Parlamento Europeo (MEP). [dieciséis]
Politico informó que destacados eurodiputados estaban presionando contra la ratificación del pacto de inversión después de que China respondiera con estas contra-sanciones. [3] Reinhard Bütikofer , el presidente de la delegación del parlamento para las relaciones con China, quien fue golpeado por las sanciones chinas, dijo: "El destino de este acuerdo está muy en duda". Francia convocó al embajador de China por los insultos "inaceptables" y las sanciones de Beijing. [4] El 24 de marzo, Dombrovskis, el comisionado de Comercio de la UE, advirtió a China, diciendo que "el proceso de ratificación no puede separarse de la dinámica en evolución de la relación más amplia UE-China", refiriéndose también a estas contra-sanciones. [17]
El profesor de ciencias políticas, David Camroux , argumentó en el Financial Times que China hizo varias concesiones importantes en las negociaciones del CAI para lograr la firma del acuerdo antes de la toma de posesión del presidente estadounidense Biden , y que ahora está utilizando intencionalmente estas contra-sanciones para disuadir a los eurodiputados de ratificarlo, dando a China una forma de alejarse de estas concesiones sin dejar de mostrar "sus buenas intenciones multilaterales". [18]
Ver también
- Relaciones China-Unión Europea
- Relaciones Estados Unidos-Unión Europea
- Relaciones China-Estados Unidos
Referencias
- ^ "¿Qué es el CAI China-UE y en qué se diferencia de un acuerdo comercial?" . Poste de la mañana del sur de China . 2020-12-24 . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ^ Comisión Europea (2020-12-30). "La UE y China llegan a un acuerdo de principio sobre inversión" .
- ^ a b Lau, Stuart (22 de marzo de 2021). "China lanza acuerdo comercial de la UE a los guerreros lobo" . Politico . Consultado el 23 de marzo de 2021 .
- ^ a b Blenkinsop, Philip (23 de marzo de 2021). "El acuerdo UE-China da marcha atrás después de las sanciones de ojo por ojo" . Reuters . Consultado el 23 de marzo de 2021 .
- ^ a b c d Comisión Europea (2020-12-30). "Elementos clave del Acuerdo Global sobre Inversiones UE-China" .
- ^ "En defensa del acuerdo de inversión UE-China" . POLITICO . 2021-01-08 . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ^ "Traición vergonzosa de Europa" . Revista Nacional . 2020-12-31 . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ^ Parlamento Europeo (septiembre de 2020). "Acuerdo global sobre inversión UE-China: nivelar el campo de juego con China" (PDF) .
- ^ a b "El cinismo explica un nuevo pacto comercial entre la UE y China defectuoso" . The Economist . 7 de enero de 2021 . Consultado el 14 de enero de 2021 .
- ^ a b "Acuerdo impugnado de Europa con China envía una advertencia a Joe Biden" . Noticias de Bloomberg . 8 de enero de 2021 . Consultado el 15 de enero de 2021 .
- ^ Erlanger, Steven (6 de enero de 2021). "¿El repentino acuerdo UE-China dañará las relaciones con Biden?" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 11 de enero de 2021 .
- ^ a b c Hutt, David (31 de diciembre de 2020). "El acuerdo UE-China puede dar más opciones al equipo de Biden" .
- ^ a b Brunsden, Jim; Peel, Michael; Fleming, Sam (30 de diciembre de 2020). "¿Qué hay en el tratado de inversión UE-China?" . Financial Times . Consultado el 3 de febrero de 2021 .
- ^ "La UE golpea a China con sanciones por el 'genocidio ' uigur " . ANI . 22 de marzo de 2021 . Consultado el 20 de mayo de 2021 - a través de Yahoo! Noticias .
- ^ Mitchell, Tom (11 de abril de 2021). "Los guerreros lobos de China se niegan a retroceder" . Financial Times . Consultado el 11 de abril de 2021 .(requiere suscripción)
- ^ "Portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores anuncia sanciones a las entidades y el personal pertinentes de la UE" . Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China . 22 de marzo de 2021 . Consultado el 11 de abril de 2021 .(requiere suscripción)
- ^ Brunsden, Jim; Yang, Yuan (24 de marzo de 2021). "La fila de sanciones amenaza el acuerdo de inversión entre la UE y China" . Financial Times . Consultado el 11 de abril de 2021 .
- ^ Camroux, David (9 de abril de 2021). "Carta: el acuerdo entre China y la UE parece un beneficio mutuo para Beijing" . Financial Times . Consultado el 11 de abril de 2021 .(requiere suscripción)