La actual Constitución de Francia fue adoptada el 4 de octubre de 1958. Se la suele llamar Constitución de la Quinta República y reemplazó a la Constitución de la Cuarta República , de 1946. Charles de Gaulle fue la principal fuerza impulsora en la introducción de la nueva constitución y inauguración de la Quinta República , mientras que el texto fue redactado por Michel Debré . Desde entonces, la constitución ha sido enmendada veinticuatro veces, hasta 2008 . [1]
Constitución de Francia | |
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Titulo original | (en francés) Constitución francesa del 4 de octubre de 1958 |
Jurisdicción | Francia |
Ratificado | 28 de septiembre de 1958 |
Fecha de vigencia | 4 de octubre de 1958 |
Sistema | República semipresidencial indivisible, laica, democrática y social |
Sucursales | Tres (ejecutivo, legislativo y judicial) |
Cámaras | Dos ( Senado y Asamblea Nacional ) |
Ejecutivo | Consejo de Ministros presidido por el presidente responsable ante la Asamblea Nacional ; Primer ministro como jefe de gobierno |
Judicial | El Tribunal Superior se establece con fines de juicio político presidencial; un órgano extrajudicial, el Consejo Constitucional , revisa la constitucionalidad de las leyes; no se hace referencia a ninguna otra parte del sistema judicial. |
Federalismo | Unitario |
Colegio electoral | No, pero las elecciones al Senado están obligadas a ser indirectas |
Última modificación | 2009 |
Reemplaza | Constitución francesa de 1946 |
Constitución de la Quinta República Francesa (texto original) en Wikisource |
Provisiones
Preámbulo
El preámbulo de la constitución recuerda la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y establece a Francia como un país laico y democrático , que deriva su soberanía del pueblo.
Instituciones y prácticas gubernamentales
La Constitución francesa estableció un sistema de gobierno semipresidencialista , con dos lecturas en competencia. [2] Por un lado, el poder ejecutivo tiene un presidente de la República y un primer ministro , lo que se ve comúnmente en los sistemas parlamentarios con un presidente simbólico y un primer ministro que dirige el gobierno. [2] Esta lectura está respaldada por los artículos 5 y 21 de la Constitución, que establecen, respectivamente, que el presidente es un tutor del Estado y de la Constitución, mientras que el primer ministro tiene el poder de decidir sobre las acciones y políticas del gobierno. [2]
Por otro lado, el Parlamento es muy débil para un sistema parlamentario. [2] El Parlamento tiene una competencia legislativa limitada: el artículo 34 de la Constitución enumera los dominios exclusivos de la legislación parlamentaria, pero los dominios restantes se dejan a la reglamentación del Ejecutivo. [2] El presidente también tiene poderes cruciales para convocar un referéndum y disolver la Asamblea Nacional . [2] Si bien el Parlamento puede emitir un voto de censura al gobierno, desde 1962 una mayoría en la Asamblea Nacional ha apoyado al gobierno. [2]
Charles de Gaulle, el primer presidente de la Quinta República, jugó un papel decisivo en la adopción de la nueva constitución, ya que fue llamado a retirarse y evitó por poco un golpe de estado resultante de la guerra de Argelia . [3] [2] De Gaulle siempre apoyó la segunda interpretación de la constitución, a favor de un presidente poderoso. [2] El primer presidente socialista François Mitterrand, elegido en 1981, también apoyó esta interpretación. [2]
A partir de 1986, las elecciones de vez en cuando dieron lugar a parlamentos con una mayoría que no apoyaba al presidente. [2] Períodos conocidos en Francia como cohabitación , en los que un presidente nombra a un primer ministro de la nueva mayoría parlamentaria. [2] Durante la convivencia, además de los poderes reservados al Presidente por la Constitución, [4] todos los demás poderes del gobierno serían ejercidos por el Primer Ministro. [2] En 2000, la Constitución fue enmendada acortando el mandato del presidente de siete a cinco años, coincidiendo con el mandato del Parlamento. [2] La enmienda significa que las elecciones presidenciales se llevarán a cabo alrededor de las elecciones parlamentarias, por lo que es más probable que haya ganadores que estén de acuerdo entre sí y hagan menos probable la convivencia. [2]
La Constitución prevé la elección del Presidente y el Parlamento , la selección del Gobierno, los poderes de cada uno y las relaciones entre ellos. [2] Asegura la autoridad judicial y crea un Tribunal Superior (un tribunal nunca convocado para juzgar al Gobierno), [5] un Consejo Constitucional (una innovación de la Quinta República), [2] y un Tribunal Económico y Consejo Social.
Tratados y la UE
Permite la ratificación de tratados internacionales [6] y asociados a la Unión Europea. No está claro si la redacción, especialmente las reservas de reciprocidad, es compatible con la legislación de la Unión Europea .
Enmienda
La Constitución también establece métodos para su propia enmienda: un referéndum (artículo 11) o un proceso parlamentario con el consentimiento presidencial. El procedimiento normal de la enmienda constitucional es que la enmienda debe ser adoptada en términos idénticos por ambas cámaras del Parlamento y luego debe ser adoptada por mayoría simple en un referéndum o por una supermayoría de tres quintos del Congreso francés , una sesión conjunta de ambas. Cámaras del Parlamento (artículo 89).
Principios
Antes de 1971, aunque las decisiones ejecutivas, administrativas y judiciales debían cumplir con los principios generales del derecho (la jurisprudencia derivada del derecho y la práctica del derecho en general), no existían tales restricciones a la legislación. Se asumió que los jueces no elegidos y otras personas designadas no deberían poder invalidar las leyes votadas por el parlamento francés elegido directamente.
"Bloque constitucional"
En 1971, una decisión histórica del Consejo Constitucional (71-44DC [7] ) citó el preámbulo de la Constitución y sus referencias a los principios establecidos en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano como motivo para rechazar una ley. que, según el concilio, violó uno de estos principios. [3] Aunque se consideró un golpe de Estado jurídico en ese momento, la decisión formó la base del Consejo Constitucional en la actualidad. [3]
Desde entonces, se asume que el "bloque constitucional" incluye no solo la Constitución, sino también los demás textos a los que se refiere su preámbulo:
- La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789
- El preámbulo de la Constitución de 1946 (que añade una serie de "derechos sociales", así como la igualdad de hombres y mujeres)
- La Carta del Medio Ambiente de 2004
Desde entonces, se ha ampliado la posibilidad de enviar leyes ante el Ayuntamiento. En la práctica, la oposición política le envía todas las leyes controvertidas.
Principios de la República
En la Constitución, están escritos los principios de la República Francesa: [8]
- Bienestar social , lo que significa que todo el mundo debe poder acceder a los servicios públicos gratuitos y recibir ayuda cuando sea necesario.
- Laïcité , que significa que las iglesias están separadas del Estado y la libertad de religión está protegida.
- Democracia , que significa que el Parlamento y el Gobierno son elegidos por el pueblo.
- Indivisibilidad, que significa que el pueblo francés está unido en un solo país soberano con un idioma, el idioma francés , y todos los pueblos son iguales.
Enmiendas
La Constitución, en su artículo 89, tiene una fórmula modificatoria. Primero, un proyecto de ley constitucional debe ser aprobado por ambas cámaras del Parlamento. Luego, el proyecto de ley debe ser aprobado por el Congreso , en una sesión conjunta especial de ambas cámaras o sometido a referéndum .
En 1962, Charles de Gaulle propuso que el presidente fuera elegido por sufragio directo. [2] Eludió el procedimiento de enmienda al enviar directamente una enmienda constitucional a referéndum (artículo 11). El arte. El procedimiento se concibió como un procedimiento para proponer legislación, incluido el cambio de la organización de las instituciones constitucionales. [2] El referéndum de 1962 fue aprobado por el 62% de los votos, pero solo el 46% de los votantes registrados. [3] [2] La enmienda permitió el establecimiento de una presidencia elegida por el pueblo, que de otro modo habría sido vetada por el Parlamento. [9]
El referéndum fue muy controvertido en ese momento, pero el Consejo Constitucional dictaminó que solo puede revisar los actos legislativos para determinar su inconstitucionalidad, no los actos ejecutivos; dado que el referéndum fue propuesto por el ejecutivo, no fue revisable. [3] Dado que un referéndum expresó la voluntad del pueblo soberano, el Consejo dictaminó que la enmienda había sido adoptada. [10] Algunos académicos habían considerado la enmienda como una manifestación post hoc del poder constituyente, que es el poder inherente del pueblo para eludir una constitución existente para adoptar una nueva constitución. [3]
El artículo 11 se utilizó para cambios constitucionales por segunda y última vez en 1969 , pero el "No" prevaleció, lo que provocó que Charles de Gaulle renunciara a la presidencia. [9]
El 21 de julio de 2008, el Parlamento aprobó las reformas constitucionales defendidas por el presidente Nicolas Sarkozy por un margen de dos votos. Los cambios, una vez finalizados, introdujeron un límite de dos mandatos consecutivos para la presidencia, le dieron al Parlamento un veto sobre algunos nombramientos presidenciales, acabaron con el control del gobierno sobre el sistema de comisiones del Parlamento, permitieron al Parlamento establecer su propia agenda, permitieron que el presidente se dirigiera al Parlamento en sesión y puso fin al derecho de indulto colectivo del presidente. (Véase la ley constitucional francesa de 23 de julio de 2008 ). [11]
Constituciones anteriores
Francia tuvo numerosas constituciones en su historia:
- El Reino de Francia , bajo el Antiguo Régimen , era una monarquía absoluta y carecía de una constitución formal; el régimen se basó esencialmente en la costumbre . Dicho esto, ciertas reglas, las "leyes fundamentales del Reino" ( les lois fondamentales du Royaume ), estaban fuera del poder del monarca para cambiar sin mayor consentimiento. Estas reglas se referían principalmente a la herencia de la Corona, que requería primogenitura estricta a menos que el heredero no fuera católico, y desde el Tratado de Troyes en adelante también era estrictamente agnático (solo para hombres). El Parlamento de París , un organismo principalmente judicial con funciones cuasi legislativas que tenía la tarea de aplicar las lois fondamentales , rara vez toleraba la modificación de las leyes. Por ejemplo, Luis XIV intentó por su testamento cambiar el orden de la herencia, pero el Parlamento lo anuló. [12] [13] Por otro lado, la ley se cambió ocasionalmente, como cuando se aprobaron las disposiciones de la Paz de Utrecht que renunciaban a la pretensión del nieto de Luis XIV, Felipe, de heredar el trono de Francia, para permitirle heredar el trono de Francia. España.
- La Era Revolucionaria vio una serie de constituciones:
- La Constitución de 1791 , adoptada el 3 de septiembre de 1791, estableció el Reino de los franceses , una monarquía constitucional y la Asamblea Legislativa.
- El proyecto constitucional girondino en proceso de adopción antes del golpe de Estado que llevó a la facción Montagnard al control
- La Constitución de 1793 , ratificada el 24 de junio de 1793, pero nunca se aplicó debido a la suspensión de toda legalidad ordinaria el 10 de octubre de 1793 (bajo la Primera República Francesa )
- La Constitución del Año III , adoptada el 22 de agosto de 1795, estableció el Directorio
- La Constitución del Año VIII , adoptada el 24 de diciembre de 1799, estableció el Consulado
- La Constitución del Año X , adoptada el 1 de agosto de 1802, estableció el Consulado vitalicio
- La Constitución del Año XII , adoptada el 18 de mayo de 1804, estableció el Primer Imperio Francés.
- Tras la restauración de la Monarquía:
- La Carta de 1814 , adoptada el 4 de junio de 1814, estableció la Restauración borbónica
- La Carta de 1815 , adoptada el 22 de abril de 1815, se utilizó durante los Cien Días
- La Carta de 1830 , adoptada el 14 de agosto de 1830, estableció la Monarquía de julio.
- Mediados del siglo XIX:
- La Constitución francesa de 1848 , adoptada el 4 de noviembre de 1848, estableció la Segunda República Francesa.
- La Constitución francesa de 1852 , adoptada el 14 de enero de 1852, estableció el Segundo Imperio francés.
- Las leyes constitucionales francesas de 1875 de la Tercera República francesa , 24 y 25 de febrero y 16 de julio de 1875
- siglo 20:
- La Ley Constitucional francesa de 1940 , adoptada el 10 de julio de 1940, estableció Vichy Francia
- La Ley Constitucional francesa de 1945 [ fr ] , adoptada en 1945, organizó el Gobierno Provisional de la República Francesa
- La Constitución francesa de 1946 , adoptada el 27 de octubre de 1946, estableció la Cuarta República Francesa.
- La Constitución francesa de 1958 , adoptada el 4 de octubre de 1958, estableció la Quinta República Francesa (la Constitución actual en vigor)
Ver también
- Artículo 49 de la Constitución francesa
- Constitucionalismo
- Consejo Constitucional francés
- Economía constitucional
- Quinta República (Francia)
- Comunidad francesa , que sucedió a la Unión francesa
- Gobierno de Francia
- Política de Francia
- Inmunidad parlamentaria en Francia
- El discurso de Bayeux de De Gaulle en 1946 , en el que describió su visión de la constitución
notas y referencias
- ^ "Les révisions Constitutionnelles" . Conseil Constitutionnel . Consultado el 15 de junio de 2016 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Bell, John; Boyron, Sophie; Whittaker, Simon (27 de marzo de 2008). Principios del derecho francés . Prensa de la Universidad de Oxford. doi : 10.1093 / acprof: oso / 9780199541393.001.0001 . ISBN 978-0-19-954139-3.
- ^ a b c d e f Jackson, Vicki C. (2014). Derecho constitucional comparado . Tushnet, Mark V., 1945- (Tercera ed.). St. Paul, MN. ISBN 978-1-59941-594-9. OCLC 887207632 .
- ^ Véanse, por ejemplo, los artículos 5, 12, 19 y 64, sobre el papel del presidente de la República, el derecho a disolver la Asamblea Nacional, los poderes personales del presidente y el poder de nombrar a tres miembros del Conseil Constitutionnel, entre los que se encuentra su presidente.
- ^ ver artículo 68 de la constitución
- ^ Los tratados internacionales entran en el sistema legal interno por ley que, según la Constitución francesa (artículo 55), tiene rango superior al primario: Buonomo, Giampiero (2004). "Incompatibilità tra parlamento italiano ed europeo: le" contraddizioni "costituzionali ei paletti ai consiglieri regionali" . Diritto & Giustizia Edizione Online . - a través de Questia (se requiere suscripción)
- ^ (en francés) Decisión nr. 71-44 DC , otorgando autoridad constitucional a los preámbulos de 1789 y 1946
- ^ https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur | sitio web = Conseil Constitutionnelle
- ↑ a b Dieter Nohlen & Philip Stöver (2010) Elections in Europe: A data handbook , p674 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ Ver C. contras. 6 de noviembre de 1962, Election du Président de la République , Rec. 27.
- ^ "Francia respalda la reforma constitucional" . BBC News . 21 de julio de 2008 . Consultado el 4 de septiembre de 2009 .
- ^ "Le testament de Louis XIV" . www.histoire-image.org (en francés). 10 de septiembre de 2015 . Consultado el 18 de diciembre de 2018 .
- ^ "Le testament et les codicilles de Louis XIV" . mediatheque-numerique.inp.fr . Consultado el 18 de diciembre de 2018 .
Otras lecturas
- "Constitución" . Journal Officiel de la République Française (en francés): 9151–9173. 5 de octubre de 1958 . Consultado el 14 de mayo de 2012 .
- Ghevontian, Richard (1979). L'élaboration de la Constitution de la V e République (Th. Etat). Aix-en-Provence.
- Jamot, Didier (2019). Annuaire des engagement internacional ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (en francés). París: L'Harmattan. ISBN 978-2-3431-6237-9.
- Oliva, Éric; Sandrine Giummarra (2011). Droit Constitutionnel . Aide-mémoire (en francés) (7 ed.). París: Sirey. ISBN 978-2-247-10965-4.
- Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil Constitutionnel - París: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
- Martin A. Rogoff, "Derecho constitucional francés: casos y materiales" - Durham, Carolina del Norte: Carolina Academic Press, 2010. [3]
enlaces externos
- "La Constitución" . Légifrance (en francés) . Consultado el 14 de mayo de 2012 .
- "Constitución de 4 de octubre de 1958" (PDF) .
- "Texte intégral de la Constitution du 4 octobre 1958 en vigueur" . Conseil Constitutionnel (en francés) . Consultado el 14 de mayo de 2012 .