La rebelión de Darwin del 17 de diciembre de 1918 fue la culminación de los disturbios en el Sindicato de Trabajadores de Australia que había existido entre 1911 y principios de 1919. Dirigidos por Harold Nelson , hasta 1000 manifestantes marcharon en la Casa de Gobierno en Liberty Square en Darwin , Territorio del Norte , Australia donde quemaron una efigie del Administrador del Territorio del Norte , John Gilruth , y exigieron su renuncia.
Sus quejas eran contra los dos principales empleadores del Territorio del Norte , Vestey's Meatworks y la Commonwealth of Australia , y se referían a la representación política , el desempleo , los impuestos y las disputas laborales en curso después de la implementación de la política de Australia Blanca . Gilruth y su familia abandonaron Darwin poco después bajo la protección de HMAS Encounter , mientras que la compañía Vestey cerró permanentemente sus operaciones en Darwin en 1920.
El evento fue descrito como lo más cercano a una revolución en Australia desde la Eureka Stockade en Ballarat en 1854.
Fondo
Desde 1863 hasta 1911, los residentes del Territorio del Norte tenían derecho a votar tanto en Australia del Sur como en las elecciones de la Commonwealth de 1901. [1] Este estatus también había permitido a los habitantes de los territorios calificar como votantes de Australia del Sur en las elecciones para ambas Cámaras del Parlamento de la Commonwealth después de la Federación en 1901. [2]
El 1 de enero de 1911, la transferencia del Territorio del Norte al gobierno de la Commonwealth privó a los Territorios de toda representación política y derechos de voto. [3] [4] [5] La Constitución de la Commonwealth no permitía que los electorados federales cruzaran las fronteras estatales. Esto permitió a los gobiernos nacionales evitar un hipotético callejón sin salida en el que mil votantes del Territorio algún día podrían mantener el equilibrio de poder en un Parlamento de la Commonwealth dividido equitativamente. [6] De los 4.5 millones de australianos blancos que viven en el continente, solo 1.729 vivían en el Territorio del Norte, junto con unos 1.300 chinos y un número desconocido de aborígenes . [7]
Después de la transferencia, el Territorio del Norte fue administrado por un administrador designado por el ejecutivo del Commonwealth, un servidor público responsable ante el Commonwealth. En los años posteriores a la Administración de la Commonwealth, los habitantes de los territorios se sintieron cada vez más descontentos con el gobierno no representativo del sur de Australia. [8] Las escasas actividades económicas del Territorio del Norte (la pesca de perlas , el pastoreo y la minería) se vieron frustradas. El desarrollo esperado liderado por la Commonwealth se disipó cuando los fondos federales se desviaron hacia la participación de Australia en la Primera Guerra Mundial . [5] En consecuencia, el conflicto entre los sindicatos y la administración del Territorio del Norte comenzó a crecer. [4] [7]
Dr. John A. Gilruth
El Dr. John A. Gilruth llegó a Darwin en abril de 1912, después de que el primer ministro Andrew Fisher lo invitara a unirse a una misión científica para investigar el potencial del Territorio del Norte. [9] Posteriormente se le otorgó el cargo de Administrador del Territorio del Norte . [10] El nombramiento de Gilruth despertó su entusiasmo por el desarrollo económico del Territorio del Norte mediante la "minería, el cultivo de cultivos y el pastoreo". [9] En 1913, la administración de Gilruth ya se estaba volviendo impopular. [11]
Desde el principio, los planes de Gilruth no progresaron según lo planeado. Hizo todo lo posible para promover la minería y la agricultura, incluido el desarrollo de una fábrica de carne en Darwin por la empresa inglesa Vesteys . [9] Sin embargo, estos intentos de lograr el desarrollo económico resultaron decepcionantes. Con el estallido de la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914, el gobierno de la Commonwealth perdió interés en el desarrollo del Territorio del Norte ya que los fondos federales se desviaron hacia la guerra. [5] [12]
Como consecuencia, el peso de la frustración pública cayó sobre Gilruth. Sin embargo, su propio carácter y acciones ayudaron a lograr ese resultado. Gilruth fue descrito como "testarudo y dominante". [4] Su estilo de liderazgo directo y dinámico también fue visto como arrogante, insensible [12] y "no apto para gobernar un pueblo democrático". [9] Acudió a Darwin predispuesto "a tratar a los chinos con reserva, a los aborígenes con un paternalismo torpe y a los sindicalistas blancos con recelo". [9] Gilruth chocaba constantemente con sindicalistas, empleadores, trabajadores e incluso con sus propios funcionarios. [4] Con Gilruth obstaculizado por el gobierno de la Commonwealth, "que ni le dio los poderes que necesitaba para gobernar con eficacia ni desarrolló políticas consistentes para la región", una confrontación entre su administración y la gente del pueblo era inevitable. [9] [13]
Huelga de 1913
La construcción de la línea ferroviaria de Port Darwin a Pine Creek a fines de la década de 1880 requirió la inmigración de mano de obra china. En diciembre de 1888 entró en vigor la Ley de inmigración china de Australia del Sur , que puso fin al aumento de la inmigración. [14] Aquellos trabajadores chinos que ya estaban en Darwin habían demostrado ser confiables, trabajadores y buenos ciudadanos. [15] Después del declive de la fiebre del oro , la población china compitió por puestos de trabajo con la población blanca . Los asiáticos no solo compitieron con éxito contra los europeos por trabajos que eran escasos, sino que también se diversificaron en otras áreas rentables como el cultivo de hortalizas, la cocina, la sastrería y la limpieza. En consecuencia, el comercio minorista estaba casi en su totalidad en manos chinas y los europeos resentían su éxito. [15] [16]
Dada la opción, la mayoría de los empleadores prefirieron contratar trabajadores chinos, no necesariamente porque fueran más baratos de emplear, sino porque eran más confiables. [16] El problema al que se enfrentaban los trabajadores europeos no calificados en el Territorio del Norte era que a nadie le importaba su situación. "Los empleadores locales no los querían, el gobierno de Australia del Sur les era indiferente y, como no estaban sindicados, sus camaradas del sur de Australia los ignoraban". [dieciséis]
El 9 de enero de 1911, el gobierno laborista de Fisher emitió una instrucción ministerial para implementar la política de Australia Blanca . [17] Con la amenaza de la competencia china reducida, los trabajadores europeos pudieron negociar salarios más altos. Necesitando una organización para representar los intereses de los trabajadores, el Sindicato de Trabajadores Australiano de Darwin (AWU) nació en 1912. Gilruth tuvo las manos libres para lidiar con la situación en Darwin y llegó en medio de una larga disputa salarial que involucró a los muelles. y agentes de transporte. Los representantes de AWU se reunieron con Gilruth varias veces en 1912 y 1913, pero poco se resolvió.
Cuando el gobierno redujo los salarios de los trabajadores de campo de la encuesta en abril de 1913, la AWU llevó a cabo una votación secreta entre sus miembros, que apoyó abrumadoramente una huelga general que comenzó el 28 de abril. [4] [18] Aunque la huelga de Darwin fue en sí misma insignificante, la amenaza de una disrupción nacional generalizada si se utilizaba mano de obra china para mantener operativo el puerto del norte fue significativa. Después de semanas de huelga, las reservas sindicales estaban vacías de fondos de huelga, la matriz AWU en Townsville hostil a todo el evento, el gobierno federal indiferente y varios huelguistas volviendo al trabajo, era evidente que la huelga se había perdido. A fines de mayo, los representantes de AWU se reunieron con Gilruth para negociar sus términos de rendición; los sindicalistas estaban dispuestos a volver al trabajo siempre que los huelguistas fueran reintegrados a sus puestos anteriores. No contento con su devastadora victoria, Gilruth se negó, "queriendo eliminar todo rastro de sindicalismo en el Territorio del Norte". [16] Aunque la huelga fue cancelada en la primera semana de junio, dio forma a las futuras relaciones laborales en el Territorio del Norte, ya que la política de la "Australia Blanca" y el sentimiento anti-chino impulsaron el apoyo a los sindicatos. [12]
Aparición de la AWU
Harold Nelson se mudó a Darwin desde Pine Creek en 1913 con su esposa y cinco hijos. Rápidamente se convirtió en el impulsor y organizador del Sindicato de Trabajadores de Australia (AWU). Bajo su liderazgo, la membresía de la AWU creció rápidamente alcanzando aproximadamente 700 en 1915. [19] La mayoría de los miembros estaban empleados en áreas clave de infraestructura, incluidas ocupaciones en el muelle, en la línea de ferrocarril, propietarios de camiones y en la construcción de Vesteys Meatworks en Bullocky Point. Su escándalo se convirtió rápidamente en " sin impuestos sin representación ". [20] Las tácticas de Nelson eran simples, quería asegurar una base sólida de miembros antes de usar el músculo industrial.
A los chinos no se les permitió afiliarse a los sindicatos y, a fines de 1914, principalmente a través de las rápidas y despiadadas acciones de Nelson, los trabajadores chinos habían sido excluidos de todo trabajo laboral, excepto el doméstico. [16] Muchos chinos habían trabajado en el muelle y, como resultado, la AWU exigió y consiguió salarios más altos para los trabajadores blancos. En 1914 y principios de 1915, a través de una campaña de boicots y huelgas, Nelson obligó a Vestey Brothers a aumentar los salarios de sus trabajadores de la construcción y los empleados de la fábrica de carne en Darwin. [21] Continuaron los asuntos industriales a medida que avanzaba el proyecto de la fábrica de carne. [11]
Nelson se reunió con Gilruth en la segunda semana de noviembre de 1914. Aunque no hay registro del primer enfrentamiento entre los hombres, los registros posteriores indican que el encuentro concluyó con una victoria significativa para la AWU. En ese momento, los carpinteros se unieron para unirse a la AWU (y no al sindicato de carpinteros y carpinteros matriz). A fines de 1916, la AWU en Darwin se había convertido en un cuerpo formidable con poca oposición minoritaria. [dieciséis]
Carnicería Vesteys
Gilruth había previsto correctamente que, en el futuro previsible, la empresa privada a gran escala en Darwin se basaría en las industrias minera, agrícola y ganadera. [22] El gran conglomerado británico, Vestey Brothers , propuso la creación de una planta procesadora de carne en Darwin y el trabajo comenzó en 1914. [23] Un análisis de las negociaciones sugirió que ni el gobierno ni Vestey Brothers confiaban plenamente en el éxito. de la empresa que estaban a punto de emprender. También mostró que Gilruth, como intermediario, tuvo una gran influencia en su resultado. Fue en gran parte gracias a sus esfuerzos que Vestey Brothers finalmente consintió en construir una fábrica de carne en Darwin. [dieciséis]
La fábrica de carne de Vestey comenzó a funcionar en 1917 en Bullocky Point (actual sede de la Darwin High School ) en Darwin. [24] La entrada de Vestey en el Territorio del Norte fue, con mucho, el desarrollo más prometedor en la historia de la región. [25] Sin embargo, debido a la escasez de mano de obra, los trabajadores pudieron obtener salarios más altos a través de huelgas regulares . [26] Como consecuencia, Vestey's no pudo rentabilizar la fábrica de carne. [27] Su cierre temporal en 1917 afectó significativamente a la economía del Territorio que ya estaba en apuros al dejar sin trabajo a cientos de trabajadores. [28] Además, según los informes, se descubrió una conspiración entre el Gobierno y Vestey con respecto a la toma ilegal de una gran propiedad pastoril. Se alegó que Gilruth distribuyó importantes sobornos y SE Carey, que era tanto secretario de gobierno como secretario principal de la fábrica de carne, fue acusado de confabulación . [4] [29] [30]
Se pensó ampliamente que Vestey Brothers, con su experiencia en empresas similares en otros lugares y acceso a un capital sustancial, podría desarrollar la cría de ganado a gran escala en el Territorio sin una intervención gubernamental significativa. El ganado era el único producto que el norte de Australia producía en grandes cantidades. [31] Se pensó que Gilruth y el gobierno federal apoyaban plenamente los planes de Vestey. [dieciséis]
Desde el momento del establecimiento de la fábrica de carne en 1914 hasta su cierre permanente seis años más tarde en 1920, Vestey's había perdido una gran cantidad de dinero. La aventura de Darwin existió en un vacío llenado solo por el emergente Sindicato de Trabajadores de Australia (AWU) y por la Primera Guerra Mundial. Durante ese tiempo, Gilruth empezó a importar cada vez menos a medida que el AWU ganaba fuerza bajo el liderazgo de Harold Nelson . [16] [32]
Consejo del distrito de Palmerston
El Consejo de Distrito de Palmerston (Darwin) se estableció por proclamación en 1874, con representantes elegidos en una franquicia de contribuyentes. [33] [34] El 4 de febrero de 1915, el ministro de Asuntos Exteriores , Hugh Mahon , decidió abolir el Consejo, privando así a los territorios de su ligero vestigio de gobierno democrático. [12] Dio como sus razones que "el Consejo de Distrito había bloqueado al gobierno en cada movimiento". [16] El nuevo consejo sería reemplazado por dos representantes del gobierno y dos elegidos por los contribuyentes, con Carey como presidente . [35] En efecto, esto le dio a Gilruth mayores poderes.
La abolición del consejo del distrito de Palmerston fue un error político, pero al principio ni el ministro ni Gilruth lo vieron. Sin embargo, la importancia del Consejo radicaba en el hecho de que era "el único símbolo del gobierno representativo y la democracia en el Territorio del Norte", y estaba integrado por una pequeña pero influyente clase media de Darwin, como agentes marítimos, propietarios de minas, propietarios y servidores públicos de rango. [16] Estas eran las personas cuyo apoyo necesitaba Gilruth, pero en cambio el anuncio del Ministro alejó aún más a Gilruth de la gente del pueblo. [4]
El Primer Ministro no estaba tan preocupado como sus colegas por los problemas de Darwin. Descartó el asunto, diciendo que era "una señal saludable, que muestra que las personas están atentas a sus propios intereses". [36] En las semanas que siguieron al anuncio de la desaparición del Consejo del Distrito de Palmerston, el apoyo al organizador de AWU , Harold Nelson , creció rápidamente. [4] Aunque en una época de rígida estructura social , hombres de todas las clases se unieron en la búsqueda de un objetivo común detrás de Nelson. Ignorando el creciente descontento, Gilruth se distanció aún más de la gente, moviéndose para hacerse cargo de los hoteles. [dieciséis]
Nacionalización de hoteles
El 29 de septiembre de 1915, una ordenanza aprobada por el Consejo Ejecutivo Federal en Melbourne nacionalizó el suministro de licor en la parte norte del Territorio. [37] [38] La legislación estaba aparentemente dirigida a los " astutos " chinos a menudo acusados de vender licor de baja calidad, [12] pero en efecto fue diseñada para frenar el consumo de alcohol en el norte de Australia y proporcionar algunos ingresos al presupuesto federal. . [39] Conocida como la "toma de control del gobierno", las sanciones fueron elevadas y los costos de administración y auditoría de los hoteles aumentaron rápidamente. También hubo algunos efectos secundarios adversos con el cierre de varios hoteles populares [40] y el nombramiento por Gilruth de un "supervisor de hoteles", con un salario elevado. Como resultado de la adquisición, el precio de la cerveza y el whisky aumentó rápidamente. [25] [39] Se informó que el precio de la cerveza subió un 30 por ciento. [41] Gilruth también había ordenado el cierre del bar público en el popular Hotel Victoria y, en consecuencia, el hotel estaba perdiendo beneficios. [dieciséis]
En 1918, varios propietarios de estaciones y empresarios abandonaron el Territorio, incluido el gerente del Departamento de Licores del Estado , debido a las políticas de Gilruth. [42] Sin embargo, el error que ayudó a terminar la carrera de Gilruth en el Territorio fue trivial. Mientras los darwinistas se preparaban para celebrar el fin de la guerra , las mujeres empleadas en los hoteles estatales pidieron unas horas libres el sábado 14 de noviembre para unirse a las celebraciones. Los huéspedes del hotel acordaron cenar en otro lugar y todos supusieron que el asunto estaba cerrado. Sin embargo, Gilruth posteriormente se negó a conceder un permiso a las mujeres, que de todos modos se tomaron el tiempo libre. [43] Cuando regresaron al trabajo al día siguiente, se encontraron bloqueados por orden del Administrador. [39] También se informó que Gilruth rechazó el permiso para que un barco descargara 700 cajas de cerveza para los suministros navideños de la ciudad . [44]
El sábado por la tarde, 7 de diciembre, hubo una reunión en Darwin Oval, a la que asistieron varios cientos de personas, sobre el aumento constante de los precios del alcohol y la reapertura del bar público del Hotel Victoria. El 16 de diciembre, Nelson se reunió con el inspector de policía y le pidió permiso para organizar una marcha de protesta pacífica desde Parap hasta la Casa de Gobierno. El inspector de policía dio permiso con la condición de que no hubiera violencia. [dieciséis]
Rebelión
En la tarde del 17 de diciembre de 1918, se llevaron a cabo reuniones para detener el trabajo en Darwin y en la fábrica de carne. Unos 1.000 hombres caminaron hasta la Casa de Gobierno exigiendo " no impuestos sin representación ", detrás de un automóvil que llevaba una efigie de Gilruth atada a una estaca. [45] Una delegación presentó una moción a Gilruth que decía en parte:
Nosotros, los ciudadanos de Darwin aquí reunidos pedimos que el Administrador se dirija a nosotros respecto a su administración del Territorio de los últimos cinco años. En caso de incumplimiento, que se le pregunte si está dispuesto a dejar Darwin en el vapor y permanecer alejado hasta que se conceda una comisión pública sobre su administración. Esta reunión le garantizará un salvoconducto para el vapor ... [12]
Gilruth inicialmente se negó a dirigirse a la multitud más allá de hacer una declaración de que era responsable ante el Ministro y que no reconocería ni reconoció que los ciudadanos de Darwin tenían autoridad sobre él. La multitud afuera se puso tensa e impaciente. La multitud exigió que Gilruth compareciera ante ellos para reivindicarse. Sorprendentemente, Gilruth obedeció, pero se mostró desafiante, invitó a la multitud a mirarlo y dijo que si el ministro lo llamaba se iría, pero en ninguna otra circunstancia dejaría su puesto. [12] [16]
A medida que aumentaba la multitud, parte de la valla de piquete que rodeaba la Casa de Gobierno se derrumbó y, según los informes, el líder sindical Harold Nelson gritó "chicos de la valla". [16] La multitud avanzó por el jardín hacia la Casa de Gobierno. Durante unos momentos, Gilruth fue maltratado y maltratado mientras intentaba huir a la residencia. Se rompieron las ventanas y se quitaron las redes de alambre de la cancha de tenis. Finalmente, la multitud se dispersó, pero no antes de llevar la efigie de Gilruth a la puerta principal de la Casa de Gobierno, empaparla en queroseno y prenderle fuego. [4]
En una carta posterior al Primer Ministro , Gilruth declaró que "era perfectamente consciente de que si hubiera prometido reducir el precio de la cerveza (a expensas del contribuyente australiano), la turba se habría marchado pacíficamente. Sin embargo, aunque esto habría sido 'diplomático', comprar la paz a este precio habría sido condenado por el Ministro y Hacienda ”. [dieciséis]
El Gobierno se alarmó y, una semana después del incidente, la cañonera HMAS Una, ligeramente armada, llegó para proteger al Administrador. Ancló debajo del acantilado de la Casa de Gobierno en Nochebuena. Se celebró otra reunión pública en enero de 1919, y se envió un telegrama de la reunión al Primer Ministro en funciones que decía:
Nosotros, los ciudadanos del Territorio del Norte, le suplicamos que recuerde al Administrador, el Dr. Gilruth, en aras de la vida y la propiedad, ya que su administración autocrática está llegando rápidamente a una grave crisis. [12]
En las semanas siguientes, Gilruth y su familia fueron prácticamente prisioneros dentro de la residencia. El 20 de febrero de 1919, Gilruth dejó Darwin por su propia voluntad y abordó el HMAS Encounter , un crucero con once cañones de 6 pulgadas y nueve cañones de 12 libras, todavía el Administrador, pero ahora preparado para funcionar desde Melbourne . [29] [30] Su partida puso fin a lo que se conocería comúnmente como la "Rebelión de Darwin". [4] [9] [46]
Secuelas
La censura durante la guerra impidió que la noticia del asalto a la Casa de Gobierno en Darwin llegara a la prensa nacional hasta el jueves siguiente por la tarde. La noticia fue recibida con gran interés. La prensa nacional reaccionó culpando al establecimiento soviético en Darwin, la anarquía total , un gobierno federal indiferente y al propio Gilruth. [16] [30] La rebelión fue descrita como lo más parecido a una revolución desde la empalizada de Eureka en Ballarat en 1854. [47] [48]
En noviembre de 1919, el Excmo. Norman Kirkwood Ewing, del Tribunal Supremo de Tasmania , fue designado para presidir una Comisión Real de Administración del Territorio del Norte. [49] [50] El resultado de la Comisión Real fue la Ley de Representación del Territorio del Norte de 1922 (Cwlth) que preveía un miembro del Territorio del Norte para la Cámara de Representantes ; el miembro no tenía derecho a voto, no podía ser elegido para ser el presidente o presidente de los comités, y no se contaba a los efectos de la determinación de quórum o mayoría en la Cámara. [6] [51]
Gilruth nunca regresó al Territorio del Norte. En la década de 1920, avanzó en su carrera en el Consejo de Investigación Científica e Industrial de Melbourne. [52] En 1933 fue elegido presidente y en 1936 miembro honorario de la Asociación Veterinaria Australiana . Gilruth se retiró en 1935 y el 4 de marzo de 1937 murió de una infección respiratoria en su casa de South Yarra , Melbourne, y fue incinerado. [9]
Encarcelado brevemente en Fannie Bay Gaol por su campaña "sin impuestos sin representación", Harold Nelson ganó el primer escaño territorial en la Cámara de Representantes en 1922 y ocupó el escaño hasta 1934. [43] [53] Nelson pasó su tiempo en el parlamento haciendo campaña para un mayor gasto y autogobierno para el Territorio del Norte, con poco éxito. Tras su derrota en las elecciones de 1934 , Nelson se mudó a Alice Springs para trabajar como agente. Murió de una insuficiencia cardíaca inesperada en Alice Springs en 1947. [54] Le sobrevivieron su esposa y cinco hijos. Uno de estos niños, Jock Nelson , también se desempeñó como miembro del Territorio del Norte y en 1973 se convirtió en el primer Administrador del Territorio del Norte criado en el Territorio. [41] [55]
Legado
- Liberty Square, la parcela de terreno baldío frente a la Casa de Gobierno , lleva el nombre del lugar de reunión de la Rebelión de Darwin. [56]
- La división electoral del Territorio del Norte de Nelson lleva el nombre de Harold Nelson , al igual que Nelson Terrace en Alice Springs . [57] [58]
- Gilruth Avenue en Darwin lleva el nombre del Dr. John Gilruth . [59]
- Carey Street en Darwin lleva el nombre de HE Carey . [60]
- La playa de Vesteys en Darwin, una de las playas dominadas por Vestey's Meatworks , lleva el nombre de la fábrica de carne. [61] En 2021, el nombre de la playa se cambió al nombre tradicional de Larrakia , Bundilla Beach. [62]
Ver también
- Rebelión del ron
- Petición Bendigo
- Reunión de monstruos de Forest Creek
Referencias
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Coordenadas : 12 ° 28′06 ″ S 130 ° 50′37 ″ E / 12,46833 ° S 130,84361 ° E / -12,46833; 130.84361