La plena autonomía fiscal ( FFA ), también conocida como devolution max , [1] devo-max , [2] o federalismo fiscal [3] , es una forma particular de devolución de gran alcance propuesta para Escocia . El término ha llegado a describir un arreglo constitucional en el que, en lugar de recibir una subvención en bloque del Ministerio de Hacienda del Reino Unido como en la actualidad, el Parlamento escocés recibiría todos los impuestos recaudados en Escocia; sería responsable de la mayor parte del gasto en Escocia, pero realizaría pagos al gobierno del Reino Unidopara cubrir la parte de Escocia del costo de proporcionar ciertos servicios en todo el Reino Unido, incluida al menos la defensa y la conducción de las relaciones exteriores. La autonomía fiscal escocesa, que no llega a la plena independencia política, suele ser promovida por los defensores de una constitución federal para el Reino Unido.
Una vez se propuso que un mayor porcentaje de aquellos que apoyan más movimientos hacia la independencia de Escocia apoyarían un movimiento hacia una mayor autonomía fiscal, mientras que un mayor porcentaje de aquellos que desean mantener la Unión entre Escocia y el resto del Reino Unido se opondrían. Sin embargo, a medida que se desarrolla el debate, los defensores de ambos lados podrían considerar un movimiento hacia la FFA como un compromiso. [ cita requerida ]
Ya en julio de 2001, el ex canciller del Partido Conservador, Kenneth Clarke , dijo que creía que sería "desastroso para la economía escocesa". [4] Por otro lado, Robert Crawford, ex director de Scottish Enterprise , dijo en febrero de 2004 que la economía escocesa "podría mejorar" mediante la autonomía fiscal. [5]
David Cameron , entonces líder del Partido Conservador, declaró en 2005 que no se interpondría en el camino de otorgar plenos poderes fiscales al Parlamento escocés si la idea era apoyada por el Partido Conservador Escocés . [6]
El hallazgo principal de la Encuesta de Actitudes Sociales Escocesas de 2011 fue que mientras el 32% de los encuestados apoyaba la independencia de Escocia , [7] el 43% apoyaba una mayor autonomía dentro del Reino Unido. El 29 % de los encuestados apoyó devo-max, pero solo el 21 % apoyó el statu quo. [8] La elección de un gobierno mayoritario del Partido Nacional Escocés en mayo de 2011, comprometido con la celebración de un referéndum de independencia, también planteó la posibilidad de que la FFA pudiera ser una opción adicional en la votación. [9] Algunas figuras importantes del Partido Laborista Escocés también han sugerido que apoyarían a devo max, incluido Malcolm Chisholm MSP, [10] Mark Lazarowicz MP, [11] y ex primer ministro Henry McLeish . [1]
Sin embargo, la opción "devo-max" no se incluyó en el referéndum de independencia de 2014 , ya que el Acuerdo de Edimburgo estipulaba que el referéndum tenía que ser una elección binaria clara entre la independencia o los acuerdos de devolución existentes. [12]