La Red de Seguridad Pública de Noruega (en noruego : Nødnett literalmente Red de Emergencia ) es un sistema de red de seguridad pública basado en Terrestrial Trunked Radio (TETRA). Nødnett es implementado por la Dirección de Comunicaciones de Emergencia ( noruego : Direktoratet for nødkommunikasjon ). La red se utiliza principalmente para la comunicación interna e interdisciplinaria por parte de la policía , los departamentos de bomberos y los servicios de salud.. Nødnett también es utilizado por varias organizaciones que participan en trabajos de rescate y emergencia. La planificación de la red se inició en 1995 y en 2006 el contrato para construirla se adjudicó a Nokia Siemens Networks . Como Nokia Siemens Networks no pudo completar el contrato, se pasó a Motorola Solutions en 2012. La infraestructura crítica de Nødnett estaba terminada y estaba operativa en todos los distritos de Noruega continental el 1 de diciembre de 2015.
Nødnett - Red de seguridad pública noruega | |
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Tipo | Red de seguridad pública |
Localización | Noruega |
Protocolos | Radio terrestre troncalizada |
Usar | policía, servicios de salud, bomberos y servicios de rescate, organizaciones involucradas en la seguridad pública |
Dueño | Dirección de Comunicación de Emergencias (DNK) |
Operador | Soluciones Motorola |
Establecido | 2006 |
Sitio web | www.dinkom.no |
La red reemplazó a casi 300 redes locales y regionales que operaban de forma independiente para los bomberos, la policía y las agencias de salud. Nødnett permite funcionalidades como autenticación , encriptación y mayor confiabilidad.
Antecedentes y elección de tecnología.
Antes de la introducción de Nødnett , Noruega tenía tres sistemas separados de telecomunicaciones dentro de la policía, los departamentos de bomberos y los paramédicos, todos basados en radio analógica. El antiguo sistema tenía dos desventajas principales: no estaba encriptado e impedía la comunicación entre agencias. Esto fue particularmente problemático en desastres y accidentes más grandes, y en los casos en que los delincuentes escucharon la radio de la policía durante las acciones policiales. La Inspección de Datos de Noruega también había ordenado a las agencias que encriptaran sus comunicaciones por razones de privacidad . Esto tendría que hacerse mediante una costosa actualización de los sistemas existentes o mediante la construcción de una nueva red digital. [1]
Otro problema es el uso de tecnología estandarizada para la comunicación con agencias de otros países. Noruega es miembro del Acuerdo de Schengen , que requiere la comunicación transfronteriza entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Había 27 redes diferentes para la policía, una para cada distrito policial. [1] En Oslo , Akershus y Østfold , la policía también había estado utilizando el Sistema de comunicación de acceso digital mejorado desde 1994. [2] Había 230 sistemas de radio del departamento de bomberos municipales y un sistema de telefonía móvil manual para el sector de la salud. La red de salud fue construida por los municipios del condado entre 1990 y 1995 y cubre todas las partes del servicio de salud, incluidos los paramédicos, los servicios de ambulancia, las parteras y los médicos. Los distintos sistemas tenían diferentes niveles de cobertura. Además, se utilizaban teléfonos del Sistema Global de Comunicaciones Móviles (GSM) y Telefonía Móvil Nórdica (NMT450) cuando era necesaria una comunicación encriptada . [1]
También se consideró mantener los sistemas antiguos y convertirlos en sistemas cifrados. Se estimó que su instalación costaría NOK 500 millones, pero no se podía garantizar que funcionara satisfactoriamente. En particular, el cifrado retrasaría las comunicaciones, lo que sería un problema para las comunicaciones urgentes. Tampoco estaba claro si el nivel de cifrado sería suficiente para permitir que la red se considerara cerrada y permitir la transmisión de información personal. [1]
El gobierno consideró utilizar una solución de adquisiciones similar a la de Dinamarca, donde el espectro se licenciaba a empresas privadas y las agencias compran servicios de empresas de telecomunicaciones privadas, basadas en tecnología GSM convencional. Sin embargo, en Dinamarca esto no había conducido a los resultados deseados, y solo se cubrió el área metropolitana de Copenhague . En cambio, el gobierno noruego decidió establecer una agencia gubernamental para construir y operar la red. El uso de la red GSM y NMT450 fue insuficiente debido a la falta de capacidad en la red convencional en caso de grandes cantidades de comunicación, falta de capacidad para conversaciones grupales, falta de sistemas de prioridad y tiempos de marcación prolongados. [1]
El uso de sistemas GSM convencionales también fue rechazado porque GSM carece de muchas de las funcionalidades de TETRA, como conversaciones grupales, centros de despacho y comunicación directa. Además, se consideró el Sistema Global de Comunicaciones Móviles - Ferrocarril (GSM-R), pero se rechazó debido a la falta de funcionalidad transfronteriza y la necesidad de más estaciones base y, por lo tanto, mayores costos de inversión y mayor tiempo de puesta en marcha para llamadas. La tecnología se consideró porque la Administración Nacional de Ferrocarriles de Noruega estaba construyendo en ese momento una red GSM-R para cubrir toda la red ferroviaria noruega . Otra razón por la que se prefirió TETRA fue que en el momento de la decisión había cinco fabricantes de equipos TETRA y solo dos de GSM-R. TETRA también permite un sistema alternativo, donde una estación base puede permitir la comunicación entre usuarios dentro del alcance de la estación base, incluso si las partes centrales de la red se rompen. [3]
En una audiencia parlamentaria en 2002, tanto el director de DNK, Tor Helge Lyngstøl, como el ministro de Justicia , Odd Einar Dørum , declararon que la elección de TETRA proporcionaría suficiente capacidad de datos. En una decisión parlamentaria de 2004 se decidió optar por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI) abierto como estándar de transmisión de datos, que es utilizado por todos los demás sistemas policiales TETRA en Europa, pero esto fue posteriormente cambiado por la dirección a propietario TETRA Enhanced Data Service (TEDS) propiedad de Motorola . Esto último limitaría el número de suministros y aumentaría los costos de inversión. [4]
En 2000, el costo anual de las comunicaciones de las agencias fue de NOK 175 millones, mientras que en 2004 aumentó a NOK 260 millones. El aumento se debió en gran parte al aumento en el uso de teléfonos móviles. Los costos de las redes de bomberos fueron sufragados por los municipios , la red de salud por los municipios y las autoridades regionales de salud , y las redes policiales por los respectivos distritos policiales. [1]
Implementación
El trabajo con el sistema comenzó en 1995, cuando la Junta Noruega de Supervisión Sanitaria tomó la iniciativa de una nueva plataforma de telecomunicaciones móviles. El tema fue coordinado por el Ministerio de Justicia , y el tema se debatió políticamente por primera vez en 1997, y en 1998 se creó un grupo de proyecto. En 2001, se estableció un proyecto piloto en Trondheim , que incluyó a las tres agencias. El ensayo tuvo éxito y terminó en junio de 2003. Más tarde ese año, el Parlamento de Noruega tomó la decisión principal de establecer la red. El control de calidad del proyecto concluyó en junio de 2004 y la construcción se estimó en NOK 3.600 millones. [1]
Inicialmente, el proceso de adquisiciones estuvo a cargo del Ministerio de Justicia y Policía, en cooperación con el Ministerio de Salud y Servicios de Atención , la Dirección de Policía Nacional , la Dirección de Salud y Asuntos Sociales y la Dirección de Defensa Civil y Planificación de Emergencias . [5] La licitación pública se lanzó en mayo de 2005 y el 22 de diciembre de 2006 se firmó el contrato con Nokia Siemens Networks . El proyecto es el contrato de tecnología de la información más grande jamás adjudicado en Noruega. [1] La Dirección de Comunicación de Emergencias se estableció el 1 de abril de 2007. [5]
Los planes originales exigían que el sistema se construyera entre 2007 y 2011. La implementación se planificó en seis fases, numeradas del cero al cinco. Entre las fases cero y uno se planificó una evaluación del proceso. [5]
Fase | Área | Completado [6] |
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0 | Oslo , Akershus , Østfold , sur de Buskerud | Mayo de 2010 |
1 | Hedmark , Oppland | Noviembre de 2013 |
2 | Norte de Buskerud , Vestfold , Telemark , Agder | Junio de 2014 |
3 | Rogaland , Hordaland , Sogn og Fjordane | Junio de 2015 |
4 | Møre og Romsdal , Trøndelag | Diciembre de 2014 |
5 | Nordland , Troms , Finnmark | Diciembre de 2015 |
En junio de 2007, el proyecto se retrasó medio año. Uno de los principales retrasos del proyecto ha sido el desarrollo del software para los centros de comunicación del sector salud, que consisten en salas de emergencia, salas de víctimas, centros de despacho de emergencia y centros de coordinación de aeronaves. El sistema está siendo desarrollado por Frequentis en Austria, quienes han declarado que no recibieron especificaciones suficientes. En diciembre de 2009, el estado otorgó NOK 110 millones adicionales para el desarrollo del sistema. Por tanto, los trabajadores sanitarios empezarán a utilizar la red en mayo de 2010, después de los departamentos de policía y bomberos de Follo y Østfold . Representantes de la Dirección de Policía han criticado el modelo de implementación y afirmaron que en la mayoría de los demás países, el sistema se implementó primero solo para la policía y luego fue puesto en uso por los cuerpos de bomberos y paramédicos. Por ejemplo, el distrito de policía de Østfold había instalado un nuevo centro en febrero de 2008, pero tuvo que esperar 21 meses para ponerlo en funcionamiento mientras esperaba la radio de seguridad pública. [7]
La Dirección de Policía ve el uso de la comunicación encriptada como el mayor beneficio del sistema y ha manifestado que no ve ninguna razón para que la implementación se detenga mientras se está evaluando y que no hay alternativa a implementarlo a nivel nacional. El sistema se puso en uso por primera vez en Østfold y Follo en diciembre de 2009, y en Oslo en marzo de 2010. [7] En Oslo, la policía decidió cerrar la red analógica antes de que el sistema TETRA se hubiera instalado en todos los vehículos, y en su lugar Proporcionar a todos los agentes dispositivos portátiles para acelerar el cierre de la red antigua, que se considera un peligro para la seguridad. Tradicionalmente, los periodistas se han enterado de los hechos escuchando las radios de la policía. La policía ha designado agentes de prensa que informarán a la prensa sobre incidentes de interés periodístico. [8] La central de alarmas de los departamentos de bomberos en Østfold y Follo comenzó a utilizar el sistema en junio de 2010. [9]
En agosto de 2010, los centros de comunicaciones sanitarias de emergencia de Østfold y la sala de urgencias del Hospital Fredrikstad empezaron a utilizar el sistema. A esto le siguieron las salas de emergencia en Halden y Aremark , en Rakkestad y Sarpsborg , y en Oslo . Para el sector salud, la fase cero involucró 40 centros de comunicación, de los cuales 20 eran salas de emergencia, 16 salas de urgencias en hospitales, un centro de coordinación de ambulancia aérea y tres centros de comunicación sanitaria de emergencia, además de radios en las 150 ambulancias que atienden la región. [10]
La apertura oficial de la red tuvo lugar el 17 de agosto de 2010. [11] En octubre de 2010, Arne Johannesen , líder de la Federación de Policía de Noruega , declaró que quería suspender la construcción de la red de radio y, en su lugar, utilizar la financiación. para un nuevo sistema de tecnología de la información para la fuerza policial, denominado D # 2. [12]
DNK llevó a cabo pruebas con el sistema en 2010 para los bomberos que usaban aparatos de respiración autónomos en incendios de estructuras y encontró que el sistema era suficiente. El Departamento de Bomberos de Oslo llevó a cabo una prueba similar más tarde ese año, y encontraron que el sistema de radio era insuficiente para sus necesidades. El Departamento de Bomberos de Oslo concluyó que las pruebas DNK solo fueron exitosas debido al uso de equipos de radio repetidores / puerta de enlace direccional adicional. Debido a esto, los bomberos de Oslo continuaron utilizando las viejas radios de frecuencia ultra alta durante los incendios en interiores. [13] Tanto el servicio de guardaespaldas del Servicio de Seguridad de la Policía de Noruega como el servicio de protección de la familia real han optado por no utilizar el nuevo sistema de radio, citando una cobertura deficiente en interiores y en el suelo, incluso en el centro de Oslo. Los servicios han declarado que esto no permite la interoperabilidad con otras agencias, lo que es un inconveniente en caso de incidentes importantes. [14] También los centros de coordinación de rescate conjunto , la Ambulancia Aérea Noruega y el Escuadrón 330 que opera helicópteros de búsqueda y rescate Westland Sea King han optado por no utilizar el sistema debido a la escasa cobertura. Durante los ataques de Noruega en 2011 en Utøya , ubicado en el norte de Buskerud, los agentes de policía de los distritos policiales circundantes no pudieron comunicarse con la policía local porque el área no tenía cobertura para el sistema TETRA. [4]
Organización
Nødnett es propiedad de la Dirección de Comunicaciones de Emergencia, que está subordinada al Ministerio de Justicia. El ministerio firmó un acuerdo con Nokia Siemens Networks para instalar el sistema. En 2012, Motorola Solutions firmó un acuerdo para hacerse cargo del proyecto.
La dirección está dirigida por Tor Helge Lyngstøl [15] y tiene sus oficinas en Nydalen en Oslo. [dieciséis]
El costo de construcción de la red ha sido cubierto por el ministerio. [1] Los costos de operación y mantenimiento de la red son cubiertos por los usuarios, quienes también compran sus propios terminales. El pago a la dirección se realiza mediante una tarifa de suscripción anual por terminal, en función del uso del terminal. En el caso de un terminal que solo se utiliza para el modo de espera, el costo de suscripción anual es de NOK 1.700 por año (2016), mientras que el de un terminal en una sala de control es de NOK 45.000 (2016). Como el costo de funcionamiento de la red es fijo independientemente de la cantidad de tráfico, no hay ningún costo por usar la red. A medida que más usuarios comiencen a implementar el sistema, se reducirán los costos por suscriptor. [17]
La red
La red de radio troncalizada terrestre tiene tres componentes: la red central, que es un centro informático centralizado basado en una estructura de Protocolo de Internet ; la red de transmisión, que conecta la red central, la red de radio y otros puntos de conexión con líneas de alta capacidad; y la red de radio, que consta de unas 2100 estaciones base con antenas en mástiles, en edificios y en algunos túneles. La red está controlada por Motorola. En caso de que una estación base ya no pueda comunicarse con la red central, la estación base aún puede retransmitir la comunicación dentro de su alcance. Si la estación base se cae o se producen operaciones en áreas sin cobertura, los terminales pueden comunicarse directamente entre sí. [7]
Toda la comunicación desde los terminales móviles a las estaciones base se cifra con una clave conocida solo por la estación base y el terminal. Para las conversaciones grupales, se utilizan dos claves, una desde el terminal a la estación base y otra desde la estación base a todos los usuarios. Además, hay 32 teclas fijas que se utilizan para la comunicación de terminal a terminal en caso de que la estación base se caiga. Además, la policía puede utilizar un cifrado de usuario a usuario en el que la comunicación se cifra en toda la red de un usuario a otro.
Nødnett garantiza una cobertura de población del 100% y una cobertura de área del 86%, lo que supera a cualquiera de las redes GSM existentes. Esto incluye una buena cobertura en interiores, para ayudar a los bomberos, así como una cobertura total de la costa y una cobertura de hasta 2.500 metros (8.000 pies) de altura para aeronaves. Nødnett ofrece una cobertura completa a lo largo de todas las carreteras nacionales y del condado. El sistema también permite la interoperabilidad con la radio marítima . La red también permite la transmisión de datos a una velocidad de 12-13 kbit / s.
Se han suscitado críticas contra varias deficiencias fundamentales del sistema de red. El más fundamental es la falta de cobertura en interiores. [4] Esto se ha revertido en parte aumentando la intensidad de la señal en áreas urbanas e instalando repetidores en, por ejemplo, clínicas médicas, el Palacio de Justicia de Oslo y el Aeropuerto de Oslo, Gardermoen . [18] Otras deficiencias son que la ubicación de las estaciones base es de conocimiento público, lo que permite un sabotaje fácil y mayores costos de inversión debido a la elección del sistema TEDS patentado en lugar del sistema ETSI abierto. [4]
Terminales
El sistema tiene dos tipos de receptores: terminales de radio, que pueden ser portátiles o montados en vehículos, y equipos de escritorio para centros de control. El sistema incluirá 40.000 radios en todo el país. En comparación con la red analógica, el equipo de radio digital será más pequeño y tendrá opciones para equipos adicionales como manos libres , y permitirá radios especiales para motocicletas, motos de nieve, botes, actividades encubiertas y buceo con humo . La comunicación se puede realizar como conversaciones uno a uno, llamadas grupales para grupos predefinidos o ad-hoc, con radios que pueden ser parte de varios grupos, o como walkie talkies en áreas sin cobertura de red. La transmisión digital reduce el ruido de fondo y permite monitorear la identidad del terminal para prohibir el uso no autorizado. Todas las radios están equipadas con un botón de emergencia que dará prioridad en la red. [5]
Los terminales de la sala de control tendrán una nueva funcionalidad, incluida la identificación de todos los usuarios y el posicionamiento de los terminales de radio, consultas por radio y teléfono realizadas en el mismo equipo, el uso de altavoces o auriculares y permitir que los operadores escuchen las conversaciones de los demás. Los operadores tienen acceso a guías telefónicas y marcaciones rápidas, operaciones de pantalla táctil de tráfico de voz y datos, monitoreo de otros grupos de conversación, llamadas simultáneas a varios grupos de conversación y acceso a registros de voz. [5]
Referencias
- ↑ a b c d e f g h i Ministerio de Justicia y Policía (Noruega) (4 de noviembre de 2004). "Framtidig radiosamband para nød- og beredskapsetatene" (PDF) (en noruego). Gobierno.no . Archivado desde el original (PDF) el 14 de noviembre de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2010 .
- ^ Ministerio de Justicia y Policía (Noruega) (agosto de 2001). "Fra EDACS til Nødnett" (en noruego). Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2010 .
- ^ Ministerio de Justicia y Policía (Noruega) (agosto de 2001). "¿Hvorfor ikke GSM-R?" (en noruego). Archivado desde el original (DOC) el 14 de noviembre de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2010 .
- ^ a b c d Gjerde, Robert; Foss, Andreas Bakke; Hagesæter, Pål Vegard (30 de agosto de 2012). "Velger iPad framfor ny nødnett". Aftenposten (en noruego). págs. 4-5.
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- ^ Zondag, Martin Herman Wiedswang; Lydersen, Trond; Fjelldalen, Helle (29 de agosto de 2012). "Nødnettet: - Får ikke kontakt med legene på legevakta" (en noruego). Corporación de Radiodifusión de Noruega . Archivado desde el original el 30 de agosto de 2012 . Consultado el 30 de agosto de 2012 .
enlaces externos
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