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Necesidades educativas especiales ( NEE ), también conocidas como necesidades educativas especiales y discapacidades ( SEND ) en el Reino Unido se refiere a la educación de niños con discapacidades.

Definición

La definición de NEE se establece en la Ley de Educación de 1996 [1] y se modificó en el Proyecto de Ley de Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad de 2001. [2] Actualmente, se considera que un niño o joven tiene NEE si tiene una discapacidad o dificultad de aprendizaje que significa que necesitan una oferta educativa especial. La provisión educativa especial significa que el niño necesita un apoyo que generalmente no se brindaría a un niño de la misma edad en una escuela ordinaria. [3]

Algunos ejemplos de NEE incluyen: [4] [5]

Soporte disponible

Existen numerosos tipos de apoyo disponibles según la discapacidad del niño o joven. Algunos de los apoyos ofrecidos incluyen: [4]

  • Seguir un programa de aprendizaje diferente al del resto de la clase.
  • Ayuda adicional de un asistente de enseñanza o del profesor de la clase.
  • Supervisión adicional en el aula o en el recreo.
  • Trabajando en un grupo más pequeño
  • Apoyo para comunicarse con otros alumnos
  • Ayuda con el cuidado personal (como comer o ir al baño)
  • Estímulo para completar las tareas con las que el alumno tiene dificultades.

Exámenes públicos

Algunos apoyos disponibles para niños con NEE incluyen: [6]

  • Tiempo adicional para completar el examen.
  • Descansos
  • Formatos alternativos para trabajos de examen
  • Uso de un lector
  • Uso de un escriba
  • Uso de un altavoz en vivo para exámenes que incluyen grabaciones de audio
  • Uso de un apuntador
  • Uso de un profesional de la comunicación (una persona que pueda traducir preguntas al lenguaje de señas británico o al lenguaje de señas internacional )
  • Uso de un asistente práctico
  • Uso de un procesador de textos
  • Completar el examen en una sala o lugar separado de otros candidatos en la escuela
  • Exención de ciertas partes de la calificación.

Normativa legal de la SEN

Los sistemas SEN varían en cada nación del Reino Unido.

Inglaterra

La normativa vigente para las necesidades educativas especiales se establece en la Ley de Niños y Familias de 2014. [7] [3] Se brindan diferentes niveles de apoyo a los niños en función de la cantidad de apoyo que se requiera. La mayoría de los niños con NEE reciben apoyo a nivel escolar, conocido como apoyo con NEE. [8] Se entrega un Plan de Educación, Salud y Atención (EHCP) a los niños y jóvenes que se considera que tienen necesidades complejas. Se pueden utilizar para niños y jóvenes de 2 a 25 años. [9] [10] Los niños y jóvenes con un EHCP tienen derecho a un presupuesto personal . [10] Cada escuela debe tener un Coordinador de Necesidades Educativas Especiales (SENCO), que es responsable de supervisar el apoyo a los alumnos con NEE. [10]Los niños con NEE en el Reino Unido pueden asistir a escuelas ordinarias o especiales, pero legalmente, las autoridades locales están obligadas a educar a los niños en las escuelas ordinarias siempre que sea posible. [3] Si una familia siente que su hijo no está recibiendo el apoyo suficiente, puede llevar a su autoridad local al Tribunal de Necesidades Educativas Especiales y Discapacidades para apelar cualquier decisión que la autoridad local haya tomado sobre la manutención del niño. [7] [3]

Oferta local

Una oferta local (o LO) es una declaración que detalla el patrón de apoyo que una autoridad local espera que esté disponible para niños y jóvenes con necesidades educativas especiales (NEE) y / o discapacidades dentro de su área. Debe incluir información sobre educación, salud y atención. También debe informar a las familias sobre las opciones de capacitación, empleo y vida independiente disponibles para los jóvenes con necesidades educativas especiales y / o discapacidades. De acuerdo con el Código de prácticas SEND , todas las autoridades locales deben publicar una Oferta local. [11] La oferta local o LO [12] debe

  • proporcionar información clara, completa, accesible y actualizada sobre la provisión disponible y cómo acceder a ella,
  • hacer que la provisión sea más sensible a las necesidades y aspiraciones locales al involucrar directamente a los niños discapacitados y aquellos con NEE y sus padres, y a los jóvenes discapacitados y aquellos con NEE, y a los proveedores de servicios en su desarrollo y revisión. [13]

Escocia

En Escocia, el término necesidades de apoyo adicional se utiliza en lugar de NEE. Además de los niños con discapacidades, esto también incluye a los niños que pueden necesitar apoyo por razones distintas a la discapacidad, como los niños que están siendo acosados ​​o que están en hogares de acogida. [14] La Ley de Educación (Apoyo Adicional para el Aprendizaje) (Escocia) de 2004 redefinió la ley relativa a la provisión de educación especial a los niños con necesidades adicionales al establecer un marco para las políticas de inclusión y practicar en general la "presunción de integración " en educación . [15]Los niños con necesidades complejas que requieren el apoyo de organizaciones externas reciben un plan de apoyo coordinado. [16] Las familias que no estén satisfechas con el apoyo brindado tienen derecho a presentarse ante el Tribunal de Necesidades de Apoyo Adicional para Escocia de la autoridad educativa. [15] [16]

Irlanda del Norte

Las regulaciones para las necesidades educativas especiales en Irlanda del Norte se rigen actualmente por la Ley de necesidades educativas especiales y discapacidades (Irlanda del Norte) de 2016. [17] En Irlanda del Norte, hay cinco etapas de apoyo a las necesidades educativas especiales . [18] Las etapas 1 a 3 se conocen como etapas escolares. La etapa 1 es cuando se plantean por primera vez las preocupaciones sobre un niño que tiene NEE y se brinda apoyo dentro del aula, como trabajo diferenciado o diferentes estrategias de enseñanza. [18] Si las dificultades del niño mejoran en esta etapa, el niño ya no se clasifica como con NEE. [18] Sin embargo, si no mejoran, el niño pasará a la etapa 2. [18] En la etapa 2, consejo del médico de cabecera del niñoo se busca al médico de la escuela y la SENCO elabora un plan educativo, que describe las dificultades que tiene el niño y el apoyo que necesita. [18] Si el niño no progresa bien en la etapa 2, pasa a la etapa 3. En la etapa 3, los especialistas externos, como los psicólogos educativos, participan en el apoyo del niño. [18] Si un niño no progresa mientras está en la etapa 3, se le remite a la etapa 4. La etapa 4 también se conoce como evaluación legal. [18] Los niños que tienen discapacidades muy importantes son remitidos directamente a la evaluación legal sin tener que pasar por las etapas escolares. [18]La etapa 5 es cuando se emite una declaración SEN. La declaración SEN establece las dificultades del niño y el apoyo que necesita, así como a qué escuela debe asistir el niño (puede ser una escuela regular o especial). [18]

Historia

Las autoridades locales asumieron la responsabilidad de la educación de los niños sordos y ciegos en 1893. La educación de los niños con discapacidad pasó a ser obligatoria en la Ley de educación de 1918. La actitud predominante en ese momento era que los niños discapacitados deberían ser enviados a escuelas residenciales en lugar de asistir a la educación general. escuelas. [19] La Ley de educación de 1944 creó una disposición para que los niños con discapacidad reciban "tratamiento educativo especial" en escuelas especiales. [20] Los niños debían someterse a una evaluación médica para ser elegibles para esto. [21] Algunos niños fueron clasificados como ineducables y no se les exigió que asistieran a la escuela. [22]La Ley de Educación (Niños Discapacitados) de 1970 eliminó la categoría de no educables, que permitía que todos los niños discapacitados recibieran educación. [22] [23] Las declaraciones SEN se introdujeron en 1978 y los padres de niños con discapacidades recibieron el derecho de apelar las decisiones tomadas por las autoridades locales sobre las decisiones sobre la educación de sus hijos [20] La Ley de Educación de 1981 establece que los niños deben recibir instrucción en la educación general. escuelas siempre que sea posible. [22] La Ley de educación de 1993 estableció directrices para identificar a los alumnos con necesidades educativas especiales y evaluar sus necesidades. [20] La Ley de Discapacidad y Necesidades Educativas Especiales de 2001 prohibió la discriminación contra los alumnos discapacitados en las escuelas, universidades y otros entornos educativos. [20][22] También presentó el Tribunal de Discapacidades y Necesidades Educativas Especiales. [20]

Antes de la Ley de Niños y Familias de 2014, había tres niveles de apoyo en Inglaterra y Gales:

  • acción escolar : para alumnos con necesidades relativamente bajas que pueden recibir apoyo con apoyo adicional proporcionado dentro de la escuela, como el uso de materiales didácticos especializados en las lecciones. [24]
  • school action plus : para alumnos que necesitan apoyo adicional de un servicio de apoyo externo. Por ejemplo, un terapeuta del habla y el lenguaje o un psicólogo educativo . [24]
  • Declaración SEN -para alumnos con necesidades más complejas. [25]

En el caso de derecho inglés de Skipper v Calderdale Metropolitan Borough School (2006) EWCA Civ 238, el Tribunal de Apelación permitió que la apelante pudiera reclamar contra su antigua escuela por no diagnosticar y tratar su dislexia. [26]

Críticas

Financiamiento insuficiente

La provisión de fondos para alumnos con necesidades educativas especiales y discapacidades (SEND) es inadecuada y, en 2018, se necesitaban £ 536 millones más del gobierno central. Muchos padres de niños SEND se quejan de que sus hijos no reciben la educación que necesitan y algunos han emprendido acciones legales para tratar de obligar a los consejos a proporcionar a sus hijos SEND. Los ayuntamientos no pueden cumplir con sus obligaciones legales con respecto a los niños SEND debido a la falta de financiación del gobierno central. Los educadores también se quejan de que no pueden educar a los alumnos de SEND con la eficacia que les gustaría debido a la falta de financiación. Los ayuntamientos se quejan de que están sobrecargados debido al aumento de la demanda y la financiación insuficiente. Antoinette Bramble de la Asociación de Gobiernos Localesdijo: “Nos enfrentamos a una crisis inminente para satisfacer el aumento sin precedentes de la demanda de apoyo de los niños con necesidades educativas especiales y discapacidades. Los padres esperan y aspiran con razón a ver que su hijo tenga la mejor educación posible y reciba el mejor apoyo posible. Los ayuntamientos han hecho todo lo posible para intentar hacer esto, pero están llegando al punto en que el dinero simplemente no está ahí para satisfacer la demanda ". El gasto en educación general también se ha reducido considerablemente, lo que dificulta que los consejos o las escuelas financien la provisión SEND con cargo al presupuesto de educación general. [27]

En 2019, el Comité Selecto de Educación de la Cámara de los Comunespublicó un informe en el que afirmaba que las reformas introducidas en 2014 se habían aplicado de forma incorrecta y dañaron a muchos alumnos de SEND. Los niños tuvieron que prescindir del apoyo que necesitaban, lo que afectó su salud mental y su educación, los niños sufrieron ansiedad, depresión y autolesiones, niños de tan solo nueve años habían intentado suicidarse. Las familias de los niños tuvieron que intentar hacer frente a la burocracia. El informe también criticó un déficit de financiación y pidió una mayor responsabilidad en el sistema. Se pidieron sistemas de inspección más rigurosos junto con claras consecuencias después de la falla. Los padres y las escuelas deberían poder apelar directamente al DfE si las autoridades locales no cumplieron con sus obligaciones legales. Las inspecciones escolares deberían centrarse más en SEND, los defensores del pueblo de asistencia social y las autoridades locales deberían tener mayores poderes. Robert Halfon MP dijo: “El DfE no puede continuar con un enfoque gradual y reactivo para apoyar a los niños con Send. En lugar de arreglárselas con yesos pegados, lo que se necesita es una transformación, una supervisión más estratégica y un cambio fundamental para garantizar que una generación de niños ya no sea defraudada ". Kevin Courtney, de la Unión Nacional de Educación , dijo: "Las escuelas y las autoridades locales quieren brindar el mejor apoyo posible a los alumnos de SEND, pero las herramientas necesarias generalmente ya no están disponibles debido a los recortes en los servicios locales". La Asociación de Gobiernos Localesdeclaró: "Los consejos apoyan las reformas establecidas en la Ley de Niños y Familias de 2014, pero en ese momento teníamos claro que el gobierno había subestimado el costo de implementarlas". [28]

En el Reino Unido, las autoridades locales han estado recortando la provisión de necesidades especiales para niños debido a la austeridad . Algunos niños no asisten a la escuela debido a ansiedad severa, TDAH , autismo y problemas similares. Estos niños no reciben la provisión especial que necesitan, no reciben un diagnóstico. En cambio, los niños son tratados como verdaderos y sus padres son llevados a los tribunales. Un grupo de padres está planteando un desafío legal a esto. [29]

Exclusiones y off-rolling

Los niños con NEE son mucho más propensos a ser excluidos formalmente de la escuela o dejarlos fuera de la escuela. [30] Off-rolling es cuando un alumno es retirado del registro de una escuela, a menudo poco antes de que se tomen las GCSE , lo que puede provocar que se interrumpa la educación del niño. [31]Se ha afirmado que los niños con NEE que es poco probable que logren el objetivo nacional de cinco GCSE en los grados 4 a 9 están siendo excluidos o eliminados para elevar la posición de una escuela en las tablas de clasificación. Anne Longfield, la comisionada de niños, dijo: “Me he convencido cada vez más de que algunas escuelas buscan mejorar los resultados generales de sus exámenes eliminando a los niños vulnerables del registro escolar ... lamentablemente, esto puede incluir a los niños con Send, que no tienen opción sino entrar en una provisión alternativa inapropiada o educación en el hogar ". [30]

Sobreidentificación

Ha habido afirmaciones de que las familias acomodadas presionarán para que se identifique que su hijo tiene NEE para que el niño pueda acceder a apoyo adicional cuando es posible que el niño no tenga realmente ninguna discapacidad. Ha aumentado el número de niños identificados con NEE. Las cifras publicadas en 2009 mostraron que el 17,8% de los alumnos de las escuelas inglesas tienen NEE, un aumento del 14,9% en 2005, lo que lleva a afirmar que las escuelas están etiquetando a demasiados niños con NEE. [32] Lorraine Petersen, ex directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Necesidades Educativas Especiales, ha dicho que “ellos [los padres] sienten que una etiqueta le dará al niño y quizás a la familia un apoyo adicional que no podrían obtener sin ella; acceso a beneficios, por ejemplo, o apoyo con exámenes o un lugar en un entorno especializado ". [33]En otros casos, se ha acusado a las escuelas de identificar a los niños sin discapacidades como personas con necesidades educativas especiales (NEE) para ocultar un nivel de enseñanza deficiente. [34]

Subidentificación

Por el contrario, algunas personas argumentan que existe un problema con el hecho de que los niños con discapacidades no sean identificados como necesitados de apoyo adicional. Se dice que esto es especialmente difícil para las familias de bajos ingresos, que tal vez no puedan pagar evaluaciones de diagnóstico privadas para afecciones como la dislexia. Bernadette John, directora de SEN de The Good Schools Guide , dice: "Hay una buena razón por la que los padres de clase media están en mejores condiciones de obtener un diagnóstico de necesidades especiales para sus hijos: dinero en efectivo. Hay una gran escasez de psicólogos educativos en las autoridades locales , y los niños pueden esperar una espera de al menos un año para ver uno y obtener un diagnóstico ". [35]

Ver también

  • Ley de discriminación por discapacidad de 1995 (Reino Unido)
  • Subsidio para estudiantes con discapacidad para estudiantes universitarios con discapacidad
  • Ley de educación (apoyo adicional para el aprendizaje) (Escocia) de 2004
  • Inclusión (derechos de las personas con discapacidad)
  • Problemas de aprendizaje en educación especial
  • Teoría del aprendizaje (educación)
  • Maestros calificados especialistas en dislexia
  • Educación especial
  • Programa de investigación de enseñanza y aprendizaje

Referencias

  1. ^ Ley de Educación 1996 1996 Capítulo 56
  2. ^ Ley de necesidades educativas especiales y discapacidad 2001 2001 Capítulo 10
  3. ^ a b c d "La Ley de Niños y Familias de 2014 Parte 3: Niños y jóvenes con necesidades educativas especiales y discapacidades Una sesión informativa del Consejo para Niños con Discapacidad" (PDF) . Councilfordisabledchildren.org.uk . Oficina Nacional de la Infancia . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  4. ^ a b "Niños con necesidades educativas especiales y discapacidades (ENVIAR)" . GOV.UK . Servicios digitales gubernamentales . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  5. ^ David Imrie, "Apoyo a estudiantes con dislexia: consejos, trucos y tecnología para profesores", The Guardian , 9 de septiembre de 2013. Consultado el 4 de diciembre de 2018 en https://www.theguardian.com/teacher-network/teacher-blog/2013 / sep / 09 / apoyando-a-estudiantes-con-dislexia-consejos-para-profesores-alumnos
  6. ^ Ajustes para candidatos con discapacidades y dificultades de aprendizaje Arreglos de acceso y ajustes razonables . Consejo Conjunto de Cualificaciones. 2018 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  7. ^ a b "Ley de niños y familias de 2014" . www.legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  8. ^ Silas, Douglas. "Código de buenas prácticas de SEN: un año después - Revista SEN" . senmagazine.co.uk . Revista SEN . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  9. ^ "Niños con necesidades educativas especiales y discapacidades (ENVIAR)" . GOV.UK . Servicios digitales gubernamentales . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  10. ^ a b c "Código de práctica sobre discapacidades y necesidades educativas especiales: 0 a 25 años" (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Gobierno del Reino Unido. Enero de 2015 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  11. ^ Ayuntamiento de Leeds, The Local Offer , Booklet H, consultado el 24 de abril de 2020
  12. ^ Barnsley Metropolitan Borough Council, Jargon Buster , consultado el 28 de abril de 2020
  13. ^ Departamento de Educación y Departamento de Salud y Atención Social , ENVIAR Código de práctica: 0 a 25 años , sección 4.2
  14. ^ "¿Cuál es la provisión para niños con necesidades especiales?" . BBC News . BBC. 2 de junio de 2016 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  15. ^ a b "Ley de educación (apoyo adicional para el aprendizaje) (Escocia) de 2004" . www.legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  16. ^ a b "Apoyo adicional para el aprendizaje: orientación legal 2017 - gov.scot" . www.gov.scot . Gobierno de Escocia . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  17. ^ "Ley de discapacidad y necesidades educativas especiales (Irlanda del Norte) 2016" . www.legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  18. ^ a b c d e f g h i "Código de prácticas sobre la identificación y evaluación Identificación y evaluación de necesidades educativas especiales de educación especial" (PDF) . www.education-ni.gov.uk . Departamento de Educación de Irlanda del Norte . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  19. ^ "El derecho a la educación: el crecimiento de la escuela 'especial' para niños con discapacidades | Inglaterra histórica" . historicengland.org.uk . Inglaterra histórica . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  20. ^ a b c d e "Una historia de necesidades especiales | Tes News" . www.tes.com . TES Global Ltd . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  21. ^ "Ley de educación de 1944" . www.legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  22. ^ a b c d "Cronología de la historia de la discapacidad de aprendizaje | Historia social de la discapacidad de aprendizaje" . www.open.ac.uk . La Universidad Abierta . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  23. ^ "Ley de educación (niños discapacitados) de 1970" . www.legislation.gov.uk . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  24. ^ a b Roberts, Amelia. "Acción Adiós a la Escuela - Revista SEN" . senmagazine.co.uk . Revista SEN . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  25. ^ "BBC - Padres de las escuelas - ¿Qué es una declaración de necesidades especiales?" . www.bbc.co.uk . BBC . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  26. ^ "Informes de ley | Noticias" . Gaceta de la Sociedad de Derecho . La Sociedad de Derecho. 31 de marzo de 2006 . Consultado el 8 de enero de 2019 .
  27. ^ Los ayuntamientos enfrentan un déficit de £ 536 millones en los presupuestos de envío, dice LGA The Guardian
  28. ^ Reforma de necesidades educativas especiales 'generación fallida de niños' The Guardian
  29. ^ Los padres emprenden acciones legales sobre los alumnos etiquetados como ausentes El observador
  30. ^ a b Weale, Sally; McIntyre, Niamh (23 de octubre de 2018). "Miles de niños con necesidades especiales excluidos de las escuelas" . The Guardian . Guardian Media Group . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  31. ↑ corresponsal, Sally Weale education (26 de junio de 2018). "300 escuelas seleccionadas en la investigación de GCSE 'off-rolling'" . The Guardian . The Guardian Media Group . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  32. ^ Price, Rosa (22 de julio de 2010). "Fuerte aumento del número de alumnos con necesidades especiales" . El telégrafo . Telegraph Media Group . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  33. ^ Vaughan, Richard (24 de febrero de 2017). "Insistente padres alimentan errores de diagnóstico de necesidades especiales en los alumnos ' " . inews.co.uk . JPIMedia Ltd . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  34. ^ Paton, Graeme (14 de septiembre de 2010). "Ofsted: escuelas que exageran las necesidades especiales para ocultar una mala enseñanza" . El telégrafo . Telegraph Media Group . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .
  35. ^ "Los más pobres luchan más para obtener un diagnóstico de NEE | Cartas" . The Guardian . Guardian Media Group. 1 de marzo de 2017 . Consultado el 16 de diciembre de 2018 .

Enlaces externos

  • Informe Ofsted 2010 sobre SEN 'Una declaración no es suficiente'
  • El Informe Bercow
  • El Consejo para el Registro de Escuelas que Enseñan a Alumnos Disléxicos
  • Sir Jim Rose presenta los hallazgos de la revisión sobre la dislexia
  • NASEN - Organización benéfica para necesidades educativas especiales
  • PATOSS - asociación de profesores NEE