La Ley de Conservación y Política Energética de 1975 ( EPCA ) ( Pub.L. 94-163 , 89 Stat. 871 , promulgada el 22 de diciembre de 1975 ) es una Ley del Congreso de los Estados Unidos que respondió a la crisis del petróleo de 1973 mediante la creación de un enfoque integral a la política energética federal. Los objetivos principales de EPCA son aumentar la producción y el suministro de energía, reducir la demanda de energía, proporcionar eficiencia energética y otorgar al poder ejecutivo poderes adicionales para responder a las interrupciones en el suministro de energía. [1] En particular, EPCA estableció la Reserva Estratégica de Petróleo , laPrograma de Conservación de Energía para Productos de Consumo y Regulaciones Corporativas de Ahorro de Combustible Promedio .
Título largo | Una ley para aumentar el suministro y la disponibilidad de energía doméstica; restringir la demanda de energía; prepararse para emergencias energéticas; y para otros fines. |
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Siglas (coloquial) | EPCA |
Promulgado por | el 94 ° Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | 94-163 |
Estatutos en general | 89 Stat. 871 |
Historia legislativa | |
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Enmiendas importantes | |
Ley de Política Nacional de Conservación de Energía |
Historia
La necesidad de una reserva nacional de almacenamiento de petróleo se ha reconocido durante al menos tres décadas. El secretario del Interior Harold L. Ickes abogó por el almacenamiento de petróleo crudo de emergencia en 1944. La Comisión de Política de Minerales del presidente Harry S. Truman propuso un suministro estratégico de petróleo en 1952. El presidente Dwight Eisenhower sugirió una reserva de petróleo después de la crisis de Suez de 1956 . El Grupo de Trabajo del Gabinete sobre el Control de la Importación de Petróleo recomendó una reserva similar en 1970.
Pero pocos eventos subrayaron tan dramáticamente la necesidad de una reserva petrolera estratégica como el embargo petrolero de 1973-74 . La interrupción del flujo de petróleo a los Estados Unidos desde la OPEP provocó una conmoción económica en todo el país. A raíz de la crisis del petróleo, Estados Unidos estableció el SPR.
Reserva estratégica de petróleo
La EPCA declaró que era política de los Estados Unidos establecer una reserva de petróleo, poniendo en marcha la Reserva Estratégica de Petróleo (SPR), y extendió la Ley de Asignación de Petróleo de Emergencia de 1973 (EPAA). En 1977 se adquirieron varios lugares de almacenamiento existentes. La construcción de las primeras instalaciones de superficie comenzó en junio de 1977. El 21 de julio de 1977, se entregó el primer petróleo, aproximadamente 412.000 barriles (65.500 m 3 ) de crudo ligero de Arabia Saudita, a la SPR. Fill se suspendió en el año fiscal 1995 para dedicar recursos presupuestarios a restaurar el equipo SPR y extender la vida útil del complejo. Se espera que los sitios SPR actuales se puedan utilizar hasta alrededor de 2025. El llenado se reanudó en 1999.
Eficiencia energética
Economía de combustible promedio corporativa
La Parte A del Título III de la EPCA estableció los estándares corporativos de economía de combustible promedio para automóviles. La economía de combustible promedio para los años modelo 1978, 1979 y 1980 se estableció en 18, 19 y 20 millas por galón, respectivamente, y para 1985 se requería que la economía promedio fuera de 27.5 mpg. Además, los automóviles debían estar etiquetados con sus economías de combustible, costos estimados de combustible y el rango de economía de combustible para vehículos comparables después del año modelo 1976. [1] La Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras recibió la autoridad para regular el ahorro de combustible para automóviles y camiones ligeros. [2]
Programa de conservación de energía para productos de consumo
La Parte B del Título III de la EPCA estableció el Programa de Conservación de Energía, que otorga al Departamento de Energía la "autoridad para desarrollar, revisar e implementar estándares mínimos de conservación de energía para electrodomésticos y equipos". [3] Tal como se implementa actualmente, el Departamento de Energía actualmente aplica procedimientos de prueba y estándares mínimos para más de 50 productos que cubren aplicaciones residenciales, comerciales e industriales, iluminación y plomería. [4]
Prohibición de exportación de petróleo crudo, 1977-2015
La ley ha prohibido las exportaciones de petróleo crudo, y el Departamento de Comercio de Estados Unidos puede otorgar excepciones para ciertos tipos de petróleo. En 1980, las exportaciones de petróleo crudo alcanzaron un máximo de 104 millones de barriles, cayendo a 43,8 millones de barriles en 2013. Las licencias de exportación excepcionales fueron para petróleo de Cook Inlet , petróleo que fluye a través del Sistema de Oleoductos Trans-Alaska , petróleo exportado a Canadá, petróleo pesado de California , ciertos intercambios con México y algunas excepciones para la reexportación de petróleo extranjero. [5] Cuando se procesa el aceite, por ejemplo, mediante destilación, se puede exportar sin una licencia. [6] Aunque la prohibición de las exportaciones se citó como una de las razones por las que el petróleo crudo se descontó 10 dólares por debajo del precio mundial desde principios de 2014 hasta 2015, según lo medido por el índice de referencia West Texas Intermediate, [7] esta afirmación no ha sido respaldada por investigaciones empíricas . [8]
Empresas productoras de petróleo y estados productores de petróleo, como Texas, [9] Alaska y Dakota del Norte presionaron para levantar la prohibición. [10] Las refinerías de petróleo se han opuesto al levantamiento de la prohibición de exportación porque su materia prima, el crudo doméstico dulce y ligero, estaba disponible a bajo precio. [11]
En junio de 2015, el gobierno de Obama había permitido la exportación de aceite dulce y ligero para la importación de aceite pesado y ácido de México. Los grupos ambientalistas se han opuesto al levantamiento de la prohibición porque significaría más ventas de petróleo, más perforaciones y más producción de petróleo con todos sus impactos ambientales, aumentando las emisiones de dióxido de carbono y otros contaminantes. [10]
El 18 de diciembre de 2015, el Congreso levantó la prohibición de 41 años. Los republicanos favorecieron el levantamiento de la prohibición y, a cambio, acordaron no bloquear un pago de 500 millones de dólares al Fondo Verde para el Clima de la ONU y exenciones fiscales para la energía solar y eólica. [12]
Otras provisiones
La EPCA contenía varias políticas para fomentar la producción de fuentes de energía domésticas. Autorizó un programa para promover la producción de carbón que garantizaría operaciones de minería subterránea de carbón calificadas hasta por $ 30 millones por proyecto. Los requisitos de calificación están diseñados para promover un desarrollo más respetuoso con el medio ambiente y productores de carbón más pequeños. Los beneficiarios de las garantías de préstamos deben tener un contrato con un cliente que esté certificado por la Agencia de Protección Ambiental para operar su planta de conformidad con la Ley de Aire Limpio . Al menos el 80% del monto total de la garantía debe financiar el desarrollo de carbón con bajo contenido de azufre. Por último, se prohíbe a las grandes empresas de carbón o petróleo recibir garantías de préstamos. [1]
Como complemento a los objetivos de aumento de la producción de carbón de la legislación, la EPCA también proporcionó mecanismos para permitir al gobierno garantizar que los combustibles a base de petróleo y gas natural estén disponibles para los consumidores en tiempos de escasez de combustible o crisis. La autoridad de la Administración Federal de Energía para exigir a las plantas de energía que quemen carbón en lugar de gas natural o combustibles a base de petróleo se extendió hasta 1977. Este mecanismo reduciría el uso de estos combustibles para la generación de energía y los liberaría para que los usen otros consumidores. Además, se le dio autoridad al Presidente para ordenar la máxima producción nacional de petróleo y gas, y se le ordenó al Presidente que presentara planes de conservación y racionamiento de energía en caso de escasez de combustible. [1]
Referencias
- ^ a b c d "La política energética y la ley de conservación (PL 94-163, 42 USC 6201)" . Revisión de políticas y leyes ambientales de William & Mary . 1 (2). 1976.
- ^ Yacobucci, B .; Bamberger, R. (2007). Economía de combustible de automóviles y camiones ligeros: los estándares de CAFE (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 2 de abril de 2013 .
- ^ "Normas y procedimientos de prueba" . eere.energy.gov . Departamento de Energía de Estados Unidos . Consultado el 26 de marzo de 2013 .
- ^ Meagan Clark. Por qué Estados Unidos prohíbe las exportaciones de petróleo crudo: una breve historia. International Business Times, 20 de marzo de 2014. IBT Media Inc. consultado el 21 de diciembre de 2015
- ^ Wendy Koch. Empresas 'trabajan en torno a' la prohibición de las exportaciones de petróleo de EE. UU. USA TODAY, 25 de junio de 2014, consultado el 21 de diciembre de 2015
- ^ Binning la prohibición. Una prohibición que beneficia solo a las refinerías de petróleo estadounidenses está bajo críticas The Economist, 28 de marzo de 2015. Consultado el 21 de diciembre de 2015.
- ^ "Descomposición de los diferenciales de precios del crudo: ¿Limitaciones al transporte nacional o la prohibición de las exportaciones de crudo?" . The Energy Journal . 40 . 2019 - a través de la Asociación Internacional para la Economía de la Energía.
- ^ Jim Malewitz. Texas Takes Aim at Crude Oil Export Ban Texas Tribune, 9 de marzo de 2015. Consultado el 21 de diciembre de 2015
- ↑ a b Jonathan Thompson A crude oil export ban primer High Country News, 14 de septiembre de 2015. Consultado el 21 de diciembre de 2015.
- ^ La política detrás de la prohibición de exportación de petróleo crudo 31 de marzo de 2014, The Motley Fool. consultado el 21 de diciembre de 2015
- ^ Proyecto de ley de gastos de EE. UU. Levanta la prohibición de 40 años sobre las exportaciones de petróleo crudo BBC.uk, 18 de diciembre de 2015, consultado el 21 de diciembre de 2015
enlaces externos
- Departamento de Energía de EE. UU.