La política energética de la Unión Soviética fue una característica importante de la economía planificada del país desde la época de Lenin (jefe de gobierno hasta 1924) en adelante. La Unión Soviética era virtualmente autosuficiente en energía ; El mayor desarrollo del sector energético comenzó con la política de autarquía de Stalin [1] de la década de 1920. Durante los 70 años de existencia del país (1922-1991), aseguró principalmente el crecimiento económico basado en grandes insumos de recursos naturales . Pero en la década de 1960, este método se había vuelto menos eficaz. En contraste con otras naciones que compartieron la misma experiencia,la innovación tecnológica no fue lo suficientemente fuerte como para reemplazar al sector energético en importancia. [ cita requerida ]
Durante los últimos años de la Unión Soviética, sobre todo durante la era de estancamiento de Brezhnev ( c. 1975-1985), las autoridades soviéticas explotaron los recursos de combustible de áreas inhóspitas, especialmente Siberia y el Lejano Oriente . La construcción de la industria en estos lugares requirió una aportación masiva por parte del régimen soviético. Los recursos energéticos siguieron siendo la columna vertebral de la economía soviética en la década de 1970, como se vio durante la crisis del petróleo de 1973 , que valoró los recursos energéticos soviéticos. Los altos precios de los recursos energéticos a raíz de la crisis del petróleo de 1973 llevaron a las autoridades soviéticas a participar más activamente en el comercio exterior con países del primer mundo , en particular Europa (gas natural) y Japón (petróleo). A cambio de recursos energéticos, la Unión Soviética recibiría desarrollos tecnológicos del primer mundo. Entonces, a pesar de su estancamiento general, la Unión Soviética bajo Leonid Brezhnev ( Secretario General de 1964 a 1982) pasó de ser una economía autárquica a un país que intentaba integrarse en el mercado mundial . [ cita requerida ]
Durante su existencia, la Unión Soviética , en comparación con cualquier otro país, tuvo el mayor suministro de recursos energéticos sin explotar dentro de sus fronteras. [2] La producción total de energía creció de 10,25 millones de barriles por día de equivalente de petróleo (mbdoe) en 1960 a 27,58 millones de barriles por día de equivalente de petróleo (mbdoe) en 1980. [3] La producción y las exportaciones de la Unión Soviética no se mantuvieron creciendo como anticiparon los planificadores soviéticos. [2] A finales de la década de 1950, la actividad minera se trasladó de la Rusia europea a la Rusia oriental en busca de más recursos explotables. [4] El aumento de las distancias entre las minas y los puertos de transporte de carbón disminuyó la eficiencia de las exportaciones de carbón . [5] Además, la URSS luchó por transportar sus recursos orientales a su lado occidental para su posterior consumo y exportación. [2]
La política utilizada por el liderazgo soviético para dirigir los recursos energéticos fue vital para el éxito militar y económico del país. [6] El estancamiento de la producción de energía soviética afectó directamente a los suministros energéticos de Europa del Este . [3] La política aplicada en la URSS afectó a las naciones satélites soviéticas y, en menor medida, al mundo entero. [3] Las maniobras políticas utilizadas por la URSS con respecto a las exportaciones de energía llegarían a ser reflejadas por el gobierno de la Federación de Rusia después de 1991. [7]
Una perspectiva histórica
Bajo Lenin (1918-1923)
- Véase también Nueva política económica.
Dentro de Gosplan , la oficina de planificación económica soviética, había dos divisiones directamente involucradas con este tema. Uno se centró en Electrificación y Energía. Otro se centró en los combustibles.
Bajo Stalin antes de la Segunda Guerra Mundial (1924-1940)
- 1928 primer plan quinquenal de Stalin
A pesar de que muchos de los objetivos son increíblemente altos (un aumento del 250% en el desarrollo industrial general, con una expansión del 330% en la industria pesada), se lograron resultados notables:
- Carbón: 64,3 millones de toneladas (en comparación con 35,4 millones de toneladas en 1928 y un objetivo prescrito de 68,0 millones de toneladas)
- Petróleo: 21,4 millones de toneladas (en comparación con 11,7 millones de toneladas en 1928 y un objetivo prescrito de 19,0 millones de toneladas)
- Electricidad: 13.4 mil millones de kWh (en comparación con los 5.0 mil millones de kWh en 1928 y un objetivo prescrito de 17.0 mil millones de kWh)
Durante la Segunda Guerra Mundial (1941-1945)
Por sector energético
Electricidad
La electrificación del país fue un tema central del primer plan económico de la Unión Soviética ( plan GOELRO ).
Petróleo / petróleo
Dentro del Comité de Planificación Estatal de la URSS ( Gosplan ), había un Comité Estatal para la Industria del Petróleo que se ocupaba de esta área de la economía.
Gas natural
En 1943 se creó una industria de gas soviética separada. Las grandes reservas de gas natural descubiertas en Siberia y las regiones de Ural y Volga en las décadas de 1970 y 1980 permitieron a la Unión Soviética convertirse en un importante productor de gas. La exploración, el desarrollo y la distribución de gas se centralizaron en el Ministerio de la Industria del Gas, que fue creado en 1965.
Véase también Gazprom .
Hidroeléctrico
- Véase también la central hidroeléctrica de Dnieper
- Centrales hidroeléctricas construidas en la Unión Soviética
Estancamiento de la industria energética de la URSS
Desde principios de la década de 1960 hasta mediados de la de 1970, la producción, el consumo y las exportaciones netas de energía aumentaron para la Unión Soviética. [6] El crecimiento de la demanda de energía había alcanzado un ritmo estable comparable al de las naciones occidentales de la época. [6] A fines de la década de 1970, la producción de carbón y petróleo comenzó a estancarse. [3] Esto continuó en la década de 1980. [3]
La URSS también sufrió por la falta de demanda por parte de las naciones capitalistas y sus posesiones coloniales anteriores en los países en desarrollo. [7] Esta dinámica cambió con la finalización del gasoducto de la URSS desde Siberia Occidental hasta Alemania. [7] Esto creó una ruta eficiente y eficaz para transportar gas natural licuado (GNL). [7] Al ver la influencia política que la Unión Soviética ganaría sobre Europa Occidental, el presidente Reagan intentó detener este proyecto pero fracasó. [7] No obstante, la tasa de crecimiento general de la producción y el consumo de energía soviéticos disminuyó constantemente después de 1975. [3] Esta dificultad provino del lado de la oferta . [3]
Industria orientadora de políticas
El Politburó , o el principal grupo de formulación de políticas de la Unión Soviética, proporcionó a los responsables de la formulación de políticas un esquema general para orientar la política nacional. Este grupo estaba formado por los principales líderes soviéticos y estaba encabezado por el Secretario General. [3] Este alcance de 'panorama general' fue luego adoptado por los ministerios y comités involucrados en el desarrollo económico y todas las industrias principales dentro de la URSS. [3] Estos grupos trabajaron con las empresas que realmente llevaron a cabo la producción de recursos con el fin de establecer metas operativas para ellos. [2] Esta conversión de directivas conceptuales a directivas exactas no siempre fue eficaz para proporcionar la solución adecuada cuando surgían problemas. [3]
Muchos de los problemas del estancamiento comenzaron con una planificación defectuosa. [6] Las políticas que llevaron a la implementación a gran escala de técnicas como los embalses que inundan el agua tuvieron beneficios iniciales y fueron administrativamente eficientes. [6] A corto plazo, este enfoque fue eficaz y aumentó las tasas de recuperación de los reservorios de la URSS por encima de los reservorios estadounidenses, pero causó problemas más adelante en el ciclo de vida de los sitios. [6] Dado que las empresas no podían ir a la quiebra en el sistema comunista soviético, el Estado cubría los subsidios y las pérdidas. [3] La falta de ganadores y perdedores entre las empresas soviéticas llevó a un patrón de empresas de la URSS que carecen de innovación en las técnicas de perforación. [7] Esto fue efectivo a escala nacional, pero no en comparación con la eficiencia de los competidores internacionales. [7]
Política de la URSS que guía a Rusia
Tanto la URSS como Rusia (bajo Vladimir Putin) han cancelado las exportaciones de suministros energéticos a compradores que han ido en contra de los objetivos nacionales. [7] En los últimos años, Putin se ha pronunciado sobre la fiabilidad del gas natural ruso. [7] Sin embargo, el poder de Rusia en la arena internacional se correlaciona con la demanda de los recursos que ofrece. [7]
Gran parte de la economía rusa atravesó incertidumbre tras el fin de la Unión Soviética. [7] Esto no fue así para la industria del gas natural. El Ministerio de la Industria del Gas se convirtió en la empresa Gazprom en 1989 y Viktor Chernomyrdin, el ex ministro, se convirtió en director general. [7] Esta decisión política no fue aceptada fácilmente. [7] Los funcionarios del Ministerio de Gas Natural lucharon arduamente para que se aprobara este movimiento, mientras que el Ministerio de Petróleo no se mantuvo intacto después de 1989. [7]
Rusia tiene la mayor producción de gas natural del mundo. [8] La producción de petróleo de Rusia ha aumentado drásticamente, especialmente a principios de la década de 2000. [8] Esto ha llevado a una dependencia continua de Rusia para los recursos energéticos, por parte de los países satélites anteriores. [9] Aproximadamente el 80% del gas natural que Rusia exporta a Europa Occidental pasa por el territorio de Ucrania. [9] Esto ha incentivado a Rusia a seguir influyendo en la agenda política de Ucrania y otros países de la ex URSS. [9]
Ver también
- Política energética de Rusia
- Política energética de Estados Unidos
Referencias
- ^ Laird, Robbin F. (1991). "La evolución de la política exterior soviética y el futuro". En Fleron, Frederic J .; Hoffmann, Erik P .; Laird, Robbin F. (eds.). Política exterior soviética 1917-1991: problemas clásicos y contemporáneos . Abingdon: Routledge (publicado en 2017). pag. 834. ISBN 9781351488594. Consultado el 11 de septiembre de 2019 .
El modelo estalinista de desarrollo económico y político también alteró la política exterior soviética. Un nuevo modelo de desarrollo interno requería la subordinación de la política exterior a este modelo. La autarquía o el cierre de la URSS de las influencias externas se convirtió en la orden del día.
- ^ a b c d Sager, Matthew J .; Green, Milford B. (1986). El transporte de recursos energéticos soviéticos . Totowa, Nueva Jersey: Rowman y Littlefield.
- ^ a b c d e f g h yo j k Hewett, Edward A. (1984). Energía, economía y política exterior en la Unión Soviética . Washington, DC: Institución Brookings.
- ^ Hodgkins, Jordan Atwood (1975). Poder soviético: recursos, producción y potenciales energéticos . Westport, Connecticut: Greenwood Press.
- ^ Agencia Internacional de Energía., Secretaría de la Carta de Energía y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Encuesta Energética de Rusia 2002 . París: OCDE. 2002. p. 150.
- ^ a b c d e f Dienes, Leslie; Shabad, Theodore (1979). El sistema energético soviético: uso de recursos y políticas . Washington DC: VH Winston.
- ^ a b c d e f g h yo j k l m n Goldman, Marshall I. (2010). Petrostate: Putin, Power y la nueva Rusia . Nueva York: Oxford University Press.
- ^ a b Rutland, Peter (26 de abril de 2017). "Rusia como superpotencia energética". Nueva Economía Política . 13.2 (2008): 203–10.
- ^ a b c Balmaceda, Margarita M (25 de abril de 2017). "Dependencia energética, política y corrupción en la antigua Unión Soviética: el poder de Rusia, las ganancias de los oligarcas y la política energética faltante de Ucrania, 1995-2006". Asuntos postsoviéticos . 27.1 (2011): 93–95.