Las principales minorías étnicas en Georgia son azerbaiyanos , armenios , ucranianos , rusos , griegos , abjasios , osetios , kistas , asirios y yazidíes .
Minorías étnicas
Según el "Informe de la encuesta de evaluación de la integración nacional y la tolerancia en Georgia" 2007-2008, [1] implementado por la Asociación de las Naciones Unidas de Georgia y con el apoyo de USAID , los siguientes grupos étnicos viven en Georgia:
Grupos étnicos | Población total |
---|---|
Total | 4.371.535 |
Georgianos | 3,661,173 |
Azerbaiyanos | 284,761 |
Armenios | 248,929 |
Rusos | 67,671 |
Osetios | 38.028 |
Yazidis | 18,329 |
Griegos | 15,166 |
Kists | 7.110 |
Ucranianos | 7.039 |
Abjasios | 3,527 |
Asirios | 4000 |
Antecedentes históricos
La composición étnica de Georgia varió de una época histórica a otra y esto sucedió como resultado de ciertos factores económicos, políticos o sociales. El académico georgiano Vakhtang Jaoshvili identificó cuatro etapas principales en la historia de Georgia que influyeron en la composición étnica de Georgia: desde la época medieval hasta finales del siglo XVIII; desde el siglo XIX hasta la invasión soviética de Georgia en 1921 ; desde 1921 hasta el colapso de la URSS ; y la actualidad, comenzando con la declaración de independencia de Georgia.
Como Georgia durante la época medieval siguió siendo víctima de la agresión militar de sus vecinos, sus territorios cercanos a las fronteras fueron abandonados a menudo por georgianos y las zonas desocupadas fueron ocupadas por otros grupos étnicos. En el siglo XV, las poblaciones musulmanas se trasladaron a la provincia de Kvemo Kartli . En esta época, los osetios también se trasladaron desde el norte del Cáucaso y se instalaron en Georgia. A principios del siglo XIX, los georgianos constituían solo las cuatro quintas partes de la población total.
A principios del siglo XIX, una gran afluencia de población extranjera se estableció deliberadamente en Georgia. En 1832, los georgianos constituían el 75,9 por ciento de la población total en comparación con el 79,4 por ciento en 1800. Esto fue determinado por el imperio ruso que estableció su dominio sobre Georgia, reemplazando las poblaciones de georgianos cerca de las fronteras con otros grupos étnicos debido a intereses económicos o militares. . A principios del siglo XIX, Rusia obligó a los musulmanes georgianos a trasladarse de Samtskhe-Javakheti al Imperio Otomano, reemplazándolos por armenios que fueron alentados por Rusia a abandonar Irán y Turquía a través del Tratado de Turkmenchay de 1828 y el Tratado de Adrianópolis de 1829 firmado. respectivamente con los dos. [2] [3] En 1830, el número de colonos armenios llegó a 35.000. En 1830, también aparecieron 18 asentamientos griegos en Georgia. Además, Georgia también siguió siendo un lugar de residencia potencial para los soldados desmoralizados rusos y las sectas religiosas como Dukhobors . Durante la Primera Guerra Mundial, los kurdos y asirios también se establecieron en Georgia.
Bajo el dominio soviético, Georgia recibió una afluencia masiva de inmigrantes, especialmente ucranianos, rusos, osetios y armenios. Además, el aumento de la tasa de natalidad entre judíos, azerbaiyanos u otros grupos étnicos condujo a una disminución significativa de georgianos étnicos y en 1939, por primera vez en la historia de Georgia, los georgianos eran menos de dos tercios de la población total. . Esta disminución fue contrastada por la emigración de georgianos, muchos de los cuales no eran étnicamente georgianos, después del final de la Segunda Guerra Mundial . En 1979, la proporción de georgianos era del 62,1 por ciento en las zonas urbanas y del 75,7 por ciento en las zonas rurales. El colapso de la Unión Soviética tuvo un efecto similar, provocando la emigración de Georgia, especialmente de las zonas de guerra en Abjasia y Osetia del Sur . Así, las minorías étnicas en 1989 constituían el 30 por ciento de la población total, y en 2002 este número había caído al 16 por ciento. [4]
Minorías étnicas en Georgia hoy
Georgia es, hasta el día de hoy, étnicamente diversa. El gobierno elaboró planes especiales para la integración de las minorías étnicas en la sociedad. En agosto de 2005, el gobierno de Georgia estableció el Consejo de Tolerancia e Integración Civil. Su función principal era estudiar la cuestión de la tolerancia hacia las minorías étnicas y su nivel de participación en la sociedad. El consejo definió seis áreas prioritarias principales para el desarrollo de políticas y, en consecuencia, creó seis grupos de trabajo dentro del consejo: Estado de derecho; Educación; Cultura; Integración social y regional de la sociedad; Medios de comunicación; Participación cívica;
Imperio de la ley
Como miembro de la comunidad internacional, Georgia ha ratificado varios acuerdos internacionales que brindan garantías a las minorías étnicas que viven en el territorio de Georgia. A continuación se incluye una lista de dichos acuerdos, seguida de la fecha de ratificación por Georgia:
- Declaración Universal de Derechos Humanos (15.09.1991)
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (25.01.1994)
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (25.01.1994)
- Convenio internacional relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación (04.05.1995)
- Convención Cultural Europea (16.04.1997)
- Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (16 de abril de 1999)
- Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (12.05.1999)
- Carta europea de autogobierno local (16.10.2004)
- Convenio marco para la protección de las minorías nacionales (13.10.2005)
- Convenio marco europeo sobre cooperación transfronteriza entre comunidades o autoridades territoriales (04.11.2006)
La constitución de Georgia también reconoce la igualdad de derechos de todos los ciudadanos independientemente de su raza, color, idioma, sexo, religión, origen étnico o nacionalidad. Cualquier violación de la igualdad de los ciudadanos es punible con arreglo a la legislación de Georgia.
Educación
Según la Ley de educación general de Georgia, todos los ciudadanos de Georgia tienen derecho a recibir educación secundaria en su lengua materna si el georgiano no es su lengua materna. Además, también es obligatorio enseñar el idioma estatal en las escuelas. En 2008, el gobierno de Georgia financió: [5]
- 141 escuelas en idioma armenio .
- 117 escuelas de idioma azerbaiyano
- 151 escuelas de lengua rusa
- 3 escuelas de lengua osetia .
- 161 escuelas bilingües
- 6 escuelas trilingües
Con el fin de brindar igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos de Georgia de recibir educación superior en 2008, por primera vez el examen nacional de competencias generales se llevó a cabo también en azerbaiyán y armenio .
En 2005 se fundó la Escuela de Administración Pública Zurab Zhvania con la asistencia del Presidente y el Estado con el fin de implementar y promover los valores democráticos en las instituciones regionales gubernamentales y autónomas, y mejorar la calidad de los servicios sociales y la administración pública. La escuela se centra en la preparación de los funcionarios públicos y en la promoción de la enseñanza del idioma georgiano a las minorías étnicas.
Integración social y regional de la sociedad
El gobierno de Georgia identificó la disminución del desempleo en las regiones habitadas por minorías étnicas como fundamental para su integración en la sociedad. Con este objetivo, ha promovido económicamente los negocios locales. En total, se han proporcionado 6,941,500 GEL para proyectos tales como reequipamiento de procesamiento de madera, desarrollo de producción de material de construcción, producción de miel, etc., en las regiones habitadas por minorías étnicas.
Medios de comunicación
La Difusión Pública de Georgia (GPB) es la única fuente de los medios legalmente obligado a emisiones en los idiomas minoritarios. El 21 de marzo de 2008, el parlamento georgiano modificó la Ley de Radiodifusión y GPB se vio obligada a gastar al menos el 25% de su presupuesto en programas relacionados con Osetia del Sur y Abjasia , así como en programas relacionados con minorías étnicas.
Para permitir que las minorías étnicas que viven en Georgia estén bien informadas sobre los acontecimientos que tienen lugar en el país, el programa de noticias de la GPB "Moambe" se emite en diferentes idiomas: abjasio , osetio , ruso , armenio , azerbaiyano y kurdo . Desde 2007 se lleva a cabo un puente de radio semanal de 50 minutos en conjunto con Bakú y Ereván .
Desde el 2 de junio de 2007, el programa de entrevistas Italian Yard se ha emitido en GPB. Su principal objetivo es promover el diálogo entre las minorías étnicas que viven en Georgia y fomentar su integración exitosa en la sociedad. El espectáculo en sí se realiza en georgiano y está diseñado para un público más amplio. El formato fue diseñado con la guía del periodista y productor estadounidense Stan Matthews. El equipo del programa de entrevistas actúa de acuerdo con las recomendaciones del consejo de minorías de GPB y teniendo en cuenta el resultado de las encuestas realizadas por la asociación de las Naciones Unidas de Georgia y otras ONG . El equipo del espectáculo recibe con frecuencia cartas de minorías étnicas que viven en Samstkhe-Javakheti a través de los buzones de correo ubicados en la región. El proyecto de Italian Yard se lleva a cabo con la asistencia de USAID en los marcos del programa Integración Nacional y Tolerancia en Georgia de la Asociación de Naciones Unidas de Georgia.
Participación cívica
Además de la participación en las elecciones y el proceso de toma de decisiones, también debería haber mayores oportunidades de participación cívica que implican monitoreo y consulta. Un paso importante en este camino fue el memorando firmado el 26 de junio de 2008 entre el Consejo de Integración Civil y Tolerancia y el Consejo de Minorías Étnicas de la Defensoría del Pueblo.
Lista de los consejos de apoyo y protección de las minorías étnicas en Georgia
- Consejo que funciona bajo el Patriarcado , fundado el 20 de junio de 2005. Está formado por representantes de las iglesias ortodoxa , católica , apostólica armenia , evangélica luterana y bautista evangélica, así como clérigos judíos y musulmanes.
- Consejo religioso que funciona bajo la dirección del Defensor del Pueblo : Fundado el 21 de junio de 2005, está formado por representantes de 23 grupos religiosos.
- Consejo de Minorías Étnicas dependiente del Defensor Público de Georgia : Más de 80 ONG están unidas bajo este consejo y están trabajando juntas para resolver diversos problemas relacionados con las minorías étnicas.
- El consejo funciona bajo la radiodifusión pública georgiana : El consejo se creó bajo la GPB y se ocupa de cuestiones relativas a las minorías étnicas, la igualdad de género, las cuestiones religiosas, etc. El consejo crea y presenta recomendaciones a la GPB sobre las prioridades del programa.
Organizaciones que trabajan en la protección de las minorías étnicas en Georgia
- El Centro Europeo para Asuntos de las Minorías (ECMI) , fundado en 1996 en Alemania, es una organización internacional que trabaja en el campo de la gobernanza de las minorías y la resolución de conflictos. A través de proyectos orientados a la acción, investigación orientada a la práctica y las políticas, recopilación de información y documentación, y servicios de asesoramiento, la ECMI promueve las relaciones entre mayoría y minoría en toda Europa y sus alrededores. Con su sede en Flensburg , Alemania , junto con sus dos oficinas regionales con sede en Tbilisi , Georgia y Priština , Kosovo , ECMI contribuye al fortalecimiento de la legislación y las mejores prácticas en la gobernanza de las minorías. En consecuencia, ECMI mejora la capacidad de la sociedad civil y los gobiernos para fomentar relaciones constructivas entre minorías y estados. La ECMI tiene una oficina en el Cáucaso [6] con sede en Tbilisi desde 2003.
- Asociación de las Naciones Unidas de Georgia : La Asociación Unida de Georgia (UNAG) es una organización no gubernamental fundada el 25 de diciembre de 1995. Trabaja en la promoción del desarrollo de la participación civil y la gobernanza democrática, para proporcionar a la sociedad georgiana las habilidades necesarias para el éxito integración en la comunidad internacional. La UNAG ha sido miembro de la Federación Mundial de Asociaciones de las Naciones Unidas desde 1996. La Asociación de las Naciones Unidas de Georgia en asociación con el gobierno de Georgia y el apoyo financiero de USAID implementó el programa de cuatro años de Integración Nacional y Tolerancia en Georgia (NITG) para promover un mayor sentido de unidad entre los ciudadanos de Georgia mediante el apoyo al gobierno de Georgia en la elaboración de una estrategia y un plan de acción de integración nacional.
- Instituto del Cáucaso para la Paz, la Democracia y el Desarrollo : el CIPDD es una organización que abarca amplias esferas de actividades relacionadas con el desarrollo de la democracia en Georgia. El CIPDD ha implementado los siguientes proyectos: medios independientes en el sur del Cáucaso , apoyo a las minorías étnicas para la participación política democrática, mejora del entorno para la integración de las minorías étnicas en Georgia mediante el apoyo a las reformas en el sistema educativo escolar.
- Fundación ALPE : es una organización no gubernamental independiente que realiza actividades de comunicación profesional destinadas a fortalecer la sociedad civil en Georgia. Uno de los proyectos implementados por ALPE es "Fomento de la integración a través de la educación y la cultura de la tolerancia".
- Open Society Georgia Foundation : en función de sus prioridades, la Open Society Georgia Foundation (OSGF) ofrece subvenciones a personas o organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro para promover los valores de una sociedad abierta en Georgia.
- Liberty Institute : Liberty Institute es una organización sin fines de lucro y no partidista que promueve la defensa de las políticas públicas liberales. Trabajar en las esferas de la libertad de expresión, religión, etc.
- Fundación Integración Cívica : La Fundación Integración Cívica (CIF) es una organización no gubernamental, sin fines de lucro y apolítica comprometida con la promoción de la participación ciudadana, los derechos humanos y la integración cívica. El objetivo principal de CIF es ayudar a las minorías étnicas a integrarse en la sociedad. Entre los proyectos implementados por CIF se pueden mencionar: Medios Independientes para la Integración Civil; Apoyo a las minorías étnicas para la participación política democrática; La educación jurídica como vía para la integración exitosa de las minorías nacionales.
Referencias
- ^ "Informe de la encuesta de evaluación 2007-2008" (PDF) . Integración nacional y tolerancia en Georgia. Archivado (PDF) desde el original el 21 de julio de 2011.
- ↑ "Griboedov no solo extendió la protección a los cautivos caucásicos que buscaban volver a casa, sino que promovió activamente el regreso incluso de aquellos que no se ofrecieron como voluntarios. Un gran número de cautivos georgianos y armenios habían vivido en Irán desde 1804 o desde 1795". Fisher, William Bayne, Avery, Peter; Gershevitch, Ilya; Hambly, Gavin; Melville, Charles. La historia de Cambridge de Irán Cambridge University Press, 1991. p. 339.
- ^ (en ruso) AS Griboyedov. "Записка о переселеніи армянъ изъ Персіи въ наши области" Archivado el 13 de enero de 2016 en Wayback Machine , Фундаментальная Элекотрикнлная
- ^ Mamuka, Komakhia. | 15 | 13 "La historia étnica de Georgia y los procesos migratorios actuales" . Diversity.ge. Archivado desde el original Archivado el 14 de abril de 2013 en Wayback Machine el 21 de julio de 2011.
- ^ "Tolerancia e Integración Civil - Política de Estado" (PDF) . Administración del presidente de Georgia. 2008. Archivado (PDF) desde el original el 21 de julio de 2011.
- ^ "Cáucaso ECMI - Centro europeo para las cuestiones de las minorías Cáucaso" . ecmicaucasus.org . Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2017 . Consultado el 25 de abril de 2018 .
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Asociación de las Naciones Unidas de Georgia
- Instituto del Cáucaso para la Paz, la Democracia y el Desarrollo
- Fundación ALPE
- Fundación Sociedad Abierta de Georgia
- Liberty Institute
- Fundación Integración Cívica