Agencia de derechos fundamentales
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Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
FRA
FRALogo2015.jpg
Descripción general de la agencia
Formado15 de febrero de 2007 (ratificado)
1º de marzo de 2007 (establecido)
Jurisdicciónunión Europea
SedeSchwarzenbergplatz 11
A-1040 Viena
Austria
48 ° 11'53 "N 16 ° 22'29" E  /  48.198179 16.374628 ° N ° E / 48.198179; 16.374628 Coordenadas : 48 ° 11'53 "N 16 ° 22'29" E  /  48.198179 ° N 16.374628 ° E  / 48.198179; 16.374628
Ejecutivo de agencia
Documento clave
Sitio webfra .europa .eu

La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea , generalmente conocida en inglés como la Agencia de Derechos Fundamentales ( FRA ), es una agencia de la Unión Europea con sede en Viena que se inauguró el 1 de marzo de 2007. Fue establecida por el Reglamento (CE) nº 168/2007 del Consejo. de 15 de febrero de 2007.

Mandato

La FRA es un organismo de la UE encargado de "recopilar y analizar datos sobre derechos fundamentales con referencia, en principio, a todos los derechos enumerados en la Carta "; sin embargo, está destinado a centrarse especialmente en "las áreas temáticas dentro del ámbito de la legislación de la UE ". [1]

Estos nueve ámbitos temáticos se definen en la Decisión del Consejo nº 252/2013 / UE, de 11 de marzo de 2013, por la que se establece un marco plurianual para 2013-2017 para la Agencia. Ellos son: acceso a la justicia; víctimas de delitos; sociedad de información; Integración romaní; cooperación judicial; derechos del niño; discriminación; inmigración e integración de migrantes; y racismo y xenofobia.

Los principales métodos de funcionamiento de la FRA son encuestas, informes, prestación de asistencia de expertos a los órganos de la UE , los Estados miembros y los países candidatos a la UE y los países candidatos potenciales , y la sensibilización sobre los derechos fundamentales. [2] La FRA no tiene el mandato de intervenir en casos individuales, sino más bien de investigar cuestiones y tendencias generales.

Historia

La FRA se estableció en 2007 como sucesora del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC), que también tenía su sede en Viena. El mandato del EUMC era más limitado que el de la FRA, ya que se limitaba a cuestiones de racismo y xenofobia .

El EUMC surgió de la Comisión sobre el Racismo y la Xenofobia (CRX), establecida en 1994, y también conocida como la Comisión Kahn. El CRX se transformó en el EUMC en junio de 1998; establecido oficialmente por el Reglamento (CE) no 1035/97 del Consejo de 2 de junio de 1997.

Publicaciones y encuestas

Desde sus inicios, la FRA ha realizado encuestas y publicado informes que están disponibles en línea. Se proporciona una lista completa de publicaciones en Publicaciones y recursos> Publicaciones. En esta sección se analizan los informes que han recibido una atención significativa por parte de observadores externos.

Encuesta: Violencia contra la mujer

En marzo de 2014, la FRA publicó una importante encuesta sobre la violencia contra las mujeres , basada en entrevistas cara a cara con más de 42 000 mujeres de los 28 Estados miembros de la UE. [3] [4] La encuesta preguntó sobre sus experiencias de violencia física, sexual y psicológica , incluidos los incidentes de violencia de pareja íntima (' violencia doméstica '). También se hicieron preguntas sobre incidentes de acecho , acoso sexual y acoso en línea , así como sobre su experiencia de violencia en la infancia .

Según las respuestas del informe, algunos de los hallazgos clave indicaron que:

  • El 33% de las mujeres había sufrido violencia física y / o sexual desde los 15 años; [5]
  • El 22% había sufrido violencia física y / o sexual por parte de su pareja;
  • El 5% había sido violado y;
  • El 33% tuvo experiencias infantiles de violencia física o sexual a manos de un adulto.

Encuesta: EU-MIDIS (Minorías y discriminación)

En 2009, FRA publicó una encuesta sobre las experiencias de discriminación , delitos racistas y vigilancia de grupos minoritarios y grupos de inmigración en la UE. La encuesta se basó en las respuestas de 23 000 personas de minorías étnicas seleccionadas y grupos de inmigrantes y, además, 5 000 personas de la población mayoritaria que viven en las mismas zonas que las minorías en 10 Estados miembros . [6] [7] Los hallazgos clave de la encuesta incluyen que:

  • El 55% de los encuestados pensaba que la discriminación basada en el origen étnico está muy extendida en su país, y el 37% dijo que había sufrido discriminación en los últimos 12 meses; [8]
  • El 12% dijo que había experimentado personalmente un delito racista en los últimos 12 meses, sin embargo, el 80% no denunció el incidente a la policía;
  • Los romaníes informaron de los niveles más altos de discriminación, con uno de cada dos encuestados diciendo que fueron discriminados en los últimos 12 meses, [9] y;
  • Los africanos subsaharianos (41%) y los norteafricanos (36%) también mencionaron altos niveles de discriminación.

Actualmente se está llevando a cabo una segunda ronda de la encuesta (EU-MIDIS II) y los resultados se publicarán en 2016. En ella se recopilarán datos comparables y se evaluará el impacto de la legislación y las políticas nacionales contra la discriminación y la igualdad en la UE. [10]

Encuesta: Encuesta de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales de la Unión Europea

En 2013, FRA realizó una encuesta en línea para identificar cómo las personas lesbianas , gays , bisexuales y transgénero ( LGBT ) que viven en la Unión Europea experimentan el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Esto siguió a un informe de 2009 sobre homofobia y discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género [11] que identificó la necesidad de datos comparativos sobre este tema. Los resultados reflejan las experiencias de más de 93.000 personas [12]que completaron la encuesta en línea en toda Europa. El objetivo era apoyar el desarrollo de leyes y políticas más eficaces para luchar contra la discriminación, la violencia y el acoso, mejorando la igualdad de trato en toda la sociedad. [13]

A partir de los hallazgos, se observó que:

  • 2 de cada 3 encuestados LGBT fueron escondidos o disfrazados de LGBT en la escuela; [14]
  • El 19% de los encuestados se sintieron discriminados en el trabajo o cuando buscaban trabajo, a pesar de la protección legal de la legislación de la UE, y;
  • Más de 1/4 de las personas LGBT que respondieron la encuesta habían sido atacadas o amenazadas con violencia en los últimos cinco años, mientras que más de la mitad de ellas no reportaron el incidente. [15]

Actualmente se está llevando a cabo una segunda ronda de la encuesta (EU-LGBTI II) y los resultados se publicarán en 2020. Esta recopilará datos comparables para comparar los resultados con la encuesta anterior. [dieciséis]

Metodología

La metodología de la encuesta en línea se eligió para garantizar el anonimato de las poblaciones LGBT 'de difícil acceso' o 'encerradas', para alentar la denuncia de experiencias sensibles o negativas, como la victimización criminal, y eliminar los prejuicios, que podrían haber sido introducidos por teléfono. o enfoques de entrevistas cara a cara. [17] Se desaconsejaron las respuestas múltiples durante la duración (aproximadamente 30 minutos) y la complejidad de la encuesta, mientras que el proceso de entrada en los diferentes países fue monitoreado de cerca para detectar falsificaciones. Los resultados no pretenden ser representativos de todas las personas LGBT en la UE, pero proporcionan la mayor colección de evidencia empírica sobre las experiencias de las personas LGBT en Europa hasta la fecha. [17]Los datos sobre las percepciones de discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género del público en general no se incluyeron en la encuesta, ya que el Eurobarómetro ya los ha recopilado . El análisis de los resultados de la encuesta LGBT de la UE: el informe de resultados principales compara algunos datos del Eurobarómetro con los resultados de la encuesta LGBT de la UE. [17]

Encuesta: Roma

La Agencia cuenta con un programa plurianual para los romaníes que le permite "elaborar informes periódicos sobre los progresos realizados y proporcionar asesoramiento basado en pruebas a las instituciones de la UE y los Estados miembros sobre la base de datos recopilados sistemáticamente en toda la UE". Los datos de la encuesta sobre romaníes de 2011 están disponibles a través de una herramienta de exploración de datos en línea .

Publicaciones del EUMC

Los informes publicados del EUMC están disponibles en el sitio web aquí [18] de la FRA, la agencia sucesora del EUMC. A continuación se ofrece una selección.

Informe: Definición de trabajo de antisemitismo

Artículo principal: Definición práctica de antisemitismo

En 2005, el EUMC publicó una definición de trabajo de antisemitismo , cuyo propósito declarado era "proporcionar una guía para identificar incidentes, recopilar datos y apoyar la implementación y aplicación de la legislación sobre el antisemitismo". En noviembre de 2013, la definición se eliminó del sitio web de la organización en "una eliminación de documentos no oficiales". Un portavoz afirmó que el documento nunca se había considerado una definición válida y que "no tenemos conocimiento de ninguna definición oficial". [19] [20]

Informe: Aumento de los ataques antisemitas en la UE

En mayo de 2004, se publicó un informe titulado "Manifestaciones de antisemitismo en la UE 2002-2003". [21] Detallaba un aumento en los ataques dirigidos a empresas, sinagogas , cementerios e individuos judíos . Los países con mayor número de ataques fueron Bélgica , Francia , Alemania , Holanda y Reino Unido . También se publicó un segundo informe sobre las percepciones del antisemitismo. [22]

Informe: Aumento de los ataques islamófobos en la UE tras el 11 de septiembre

El mayor proyecto de seguimiento que jamás se haya encargado en relación con la islamofobia fue llevado a cabo tras el 11 de septiembre por el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (EUMC).

De un total de 75 informes, 15 de cada estado miembro, en mayo de 2002 se publicó un informe de síntesis, titulado "Informe resumido sobre la islamofobia en la UE después del 11 de septiembre de 2001". [23] El informe destacó ocasiones en las que los ciudadanos abusaron y a veces atacaba violentamente a los musulmanes . La discriminación incluyó abuso verbal, acusar indiscriminadamente a los musulmanes de la responsabilidad de los ataques, quitar el hijab a las mujeres , escupir, usar el nombre "Usama" como epíteto peyorativo y agresiones. El informe concluyó que "una mayor receptividad hacia las ideas y sentimientos antimusulmanes y otros xenófobos ha sido, y puede que continúe, siendo más tolerada". [23]

Recepción

Se cuestionó la necesidad de una nueva institución de derechos humanos dado que la política de derechos humanos era una preocupación principal del Consejo de Europa (CoE), del que también eran miembros todos los estados miembros de la UE. [24] En 2007, el eurodiputado conservador británico Syed Kamall dijo: "La Agencia de Derechos Fundamentales tomará 20 millones de libras esterlinas (30 millones de euros) del dinero de los contribuyentes y lo utilizará para promover una agenda partidista con poca responsabilidad ante nadie". [25] En 2010, el periódico alemán Die Welt informó que el político francés de centroderecha Pierre Lellouche , entonces ministro de la UE en el gobierno de Sarkozy , cuestionó "el valor agregado" de la FRA cuando el Consejo de Europa ya se ocupaba de los derechos humanos.[26]

Una resolución adoptada en septiembre de 2009, en la que el Parlamento Europeo condenó una "Ley de protección de menores", que entonces se estaba debatiendo en Lituania, por ser "homofóbica" y pidió a la FRA que emitiera un dictamen jurídico sobre la compatibilidad del proyecto de ley. con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. [27] El Parlamento lituano, sin embargo, respondió adoptando una Resolución que condenaba la Resolución del PE como un "acto ilegal" (señalando el hecho de que la FRA no tiene explícitamente mandato para examinar la legislación adoptada por los Estados miembros) y solicitando al lituano Gobierno para emprender acciones legales contra el PE ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . [28]

Ver también

  • Grupo parlamentario de todos los partidos contra el antisemitismo
  • Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  • Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
  • Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
  • Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género
  • Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia
  • Comisaria europea de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades
  • Comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad
  • Corte de justicia europea
  • Derechos LGBT en la Unión Europea

Referencias

  1. ^ "Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece una Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea" (PDF) . Comisión Europea . Consultado el 23 de julio de 2010 .
  2. ^ "La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea" . Comisión Europea . Consultado el 28 de enero de 2015 .
  3. ^ "Violencia contra las mujeres: una encuesta a nivel de la UE. Informe de resultados principales" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Consultado el 25 de febrero de 2015 .
  4. ^ "Informe revela violencia 'extensa' contra las mujeres en la UE" . The Guardian . Consultado el 5 de marzo de 2014 .
  5. ^ "Violencia contra las mujeres: un tercio de las mujeres de la UE afectadas - encuesta" . BBC News . Consultado el 5 de marzo de 2014 .
  6. ^ "Informe de resultados principales de MIDIS de la UE" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Consultado el 10 de marzo de 2015 .
  7. ^ "EU MIDIS: encuesta de FRA arroja nueva luz sobre el alcance del racismo en la UE" . Centro Regional de Minorías . Consultado el 10 de marzo de 2015 .
  8. ^ "Diskriminierung in der EU ist" Problema gravierendes " " . Kleine Zeitung. Archivado desde el original el 2 de abril de 2015 . Consultado el 1 de agosto de 2012 .
  9. ^ "Los gitanos, la minoría más discriminada en Europa, por encima de árabes y judíos" . El Mundo . Consultado el 9 de abril de 2010 .
  10. ^ "EU-MIDIS II: Encuesta sobre minorías y discriminación de la Unión Europea" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Consultado el 10 de marzo de 2015 .
  11. ^ "Homofobia y discriminación por motivos de orientación sexual en los Estados miembros de la UE, parte I - Análisis legal" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Consultado el 24 de marzo de 2015 .
  12. ^ "Discriminación LGBT en Europa: la mayoría de la gente gay teme tomarse de la mano en público, dice la encuesta" . Huffington Post . Consultado el 24 de marzo de 2015 .
  13. ^ "Encuesta LGBT de la UE: encuesta sobre homofobia genera preocupación" . BBC . Consultado el 25 de marzo de 2015 .
  14. ^ "Miedo, aislamiento y discriminación comunes en la comunidad LGBT de Europa" . RTE . Consultado el 24 de marzo de 2015 .
  15. ^ "Encuesta LGBT de la UE: encuesta sobre homofobia genera preocupación" . BBC . Consultado el 25 de marzo de 2015 .
  16. ^ "Encuesta UE LGBTI II" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Octubre de 2018.
  17. ^ a b c "Informe técnico de la encuesta LGBT de la UE y preguntas y respuestas sobre la metodología de la encuesta LGBT" . Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea . Consultado el 24 de marzo de 2015 .
  18. ^ "Publicaciones | Agencia de los derechos fundamentales de la Unión Europea" . Fra.europa.eu . 7 de julio de 2005 . Consultado el 17 de febrero de 2016 .
  19. ^ "SWC a la baronesa de la UE Ashton:" Devolver el documento de definición de antisemitismo al sitio web de la Agencia de derechos fundamentales de la UE "| Centro Simon Wiesenthal" . Wiesenthal.com . 6 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2016 . Consultado el 17 de febrero de 2016 .
  20. ^ "La UE abandona su 'definición de trabajo' de antisemitismo" . Tiempos de Israel . Consultado el 24 de enero de 2014 .
  21. ^ "Manifestaciones del antisemitismo en la UE 2002-2003" (PDF) . Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia . Consultado el 24 de julio de 2010 .
  22. ^ Manifestaciones de antisemitismo en la UE 2002-2003 , sitio web de FRA, mayo de 2004
  23. ^ a b Christopher Allen ; Jørgen S. Nielsen (mayo de 2002). "Informe resumido sobre la islamofobia en la UE después del 11 de septiembre de 2001" (PDF) . Viena: Observatorio europeo del racismo y la xenofobia . Consultado el 24 de julio de 2010 .
  24. ^ Financial Times, 7. febrero de 2005
  25. ^ "Europa | UE obtiene agencia de derechos fundamentales" . BBC News . 1 de marzo de 2007 . Consultado el 17 de febrero de 2016 .
  26. ^ "Immer mehr Agenturen: Die verrückte Behördenschwemme in der EU - DIE WELT" . Welt.de . 1 de enero de 1970 . Consultado el 17 de febrero de 2016 .
  27. ^ Phillips, Leigh (17 de septiembre de 2009). "El parlamento de la UE condena la ley contra los homosexuales de Lituania" . EUobserver . Consultado el 18 de septiembre de 2009 .
  28. ^ "La controvertida ley lituana sobre protección de menores - Parlamento lituano v. Parlamento Europeo | The Lithuania TribuneThe Lithuania Tribune" . Lithuaniatribune.com . 11 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2012 . Consultado el 17 de febrero de 2016 .

enlaces externos

  • Sitio web de la agencia
  • La Agencia Europea de Derechos Fundamentales se crea el 1 de marzo de 2007
  • La Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE: ¿satélite o estrella guía? Raison d'etre, tareas y desafíos de la nueva agencia de la UE Detalles y análisis por Stiftung Wissenschaft und Politik
  • Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo de 15 de febrero de 2007
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