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El Mecanismo Europeo de Estabilidad ( ESM ) es una organización intergubernamental ubicada en la ciudad de Luxemburgo , que opera bajo el derecho internacional público para todos los Estados miembros de la eurozona que han ratificado un tratado intergubernamental especial de ESM . Se estableció el 27 de septiembre de 2012 como un cortafuegos permanente para la eurozona , para salvaguardar y proporcionar acceso instantáneo a los programas de asistencia financiera para los estados miembros de la eurozona en dificultades financieras, con una capacidad máxima de préstamo de 500 mil millones de euros.

Sustituye a dos programas de financiación temporal de la UE anteriores: el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSF) y el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera (EFSM). Todos los nuevos rescates para cualquier estado miembro de la eurozona ahora serán cubiertos por el ESM, mientras que el EFSF y el EFSM continuarán manejando las transferencias de dinero y el monitoreo del programa para los préstamos de rescate previamente aprobados a Irlanda, Portugal y Grecia.

El Tratado por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad estipulaba que la organización se establecería si los Estados miembros que representaban el 90% de sus requisitos de capital ratificaban el tratado fundacional. [2] Este umbral se superó cuando Alemania completó el proceso de ratificación el 27 de septiembre de 2012, que puso en vigor el tratado en esa fecha para dieciséis de los diecisiete miembros de la eurozona. El estado restante, Estonia, que solo había comprometido el 0,19% del capital, completó su ratificación el 4 de octubre de 2012. [3] Un tratado separado, que modifica el artículo 136 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) para autorizar la establecimiento del MEDE de conformidad con la legislación de la UE, estaba previsto que entrara en vigor el 1 de enero de 2013. Sin embargo, el último de los 27 Estados miembros de la Unión Europea en completar la ratificación de esta enmienda, la República Checa , no lo hizo hasta el 23 de abril de 2013, posponiendo su entrada en vigor. vigente hasta el 1 de mayo de 2013. [4]

El MEDE inició sus operaciones después de una reunión inaugural el 8 de octubre de 2012. [5] [6] El primer 40% del capital desembolsado fue transferido por todos los Estados miembros del MEDE antes de la fecha límite regulada por el tratado del 12 de octubre de 2012. [7 ] Los estados miembros del MEDE pueden solicitar un rescate si se encuentran en dificultades financieras o si su sector financiero es una amenaza para la estabilidad que necesita una recapitalización. Los rescates del MEDE están condicionados a que los Estados miembros firmen primero un Memorando de Entendimiento (MoU), que describe un programa para implementar las reformas necesarias o la consolidación fiscal para restaurar la estabilidad financiera. Otra condición previa para recibir un rescate del ESM es que el estado miembro debe haber ratificado el Pacto Fiscal Europeo.. Al solicitar el apoyo del MEDE, el país en cuestión es analizado y evaluado en todos los asuntos relevantes de estabilidad financiera por la llamada Troika ( Comisión Europea , BCE y FMI ) para decidir cuál de sus cinco tipos diferentes de programas de apoyo debe ofrecerse. . [8]

En abril de 2013, el MEDE aprobó dos programas de Acuerdo de Facilidad de Asistencia Financiera (FAFA), con hasta 100 000 millones de euros destinados a la recapitalización de los bancos españoles [9] y 9 000 millones de euros en desembolsos para Chipre para un programa de rescate estatal soberano. La recapitalización bancaria de Chipre se financió convirtiendo los depósitos bancarios en acciones. [10] [11]

Historia [ editar ]

Tras la crisis de la deuda soberana europea que resultó en el préstamo de dinero a los estados de la UE, ha habido un impulso para reformar el funcionamiento de la eurozona en caso de crisis. Esto condujo a la creación, entre otras cosas, de un mecanismo de préstamo: el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSF) y el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSM). Estos, junto con el Fondo Monetario Internacional , prestarían dinero a los estados de la UE en problemas, de la misma manera que el Banco Central Europeopuede prestar dinero a los bancos europeos. Sin embargo, el EFSF y el EFSM estaban pensados ​​solo como una medida temporal (que expirará en 2013), en parte debido a la falta de una base legal en los tratados de la UE.

Para resolver el problema, el gobierno alemán consideró que se requeriría una enmienda al tratado. Después de la difícil ratificación del Tratado de Lisboa , muchos estados y estadistas se opusieron a reabrir la enmienda del tratado y el gobierno británico se opone a los cambios que afectan al Reino Unido. [12] [13] Sin embargo, después de ganar el apoyo del presidente francés Nicolas Sarkozy [14], Alemania obtuvo el apoyo del Consejo Europeo.en octubre de 2010 para un nuevo tratado. Sería una enmienda mínima para fortalecer las sanciones y crear un mecanismo de préstamo permanente. No cumpliría con la demanda alemana de tener la eliminación de los derechos de voto como sanción, ya que eso requeriría una enmienda más profunda al tratado. El tratado estaría diseñado para que no hubiera necesidad de referendos, proporcionando la base para un proceso de ratificación rápido, con el objetivo de que se ratificara completamente y entrara en vigencia en julio de 2012. En ese caso, debía coexistir con el mecanismo de préstamo temporal (EFSF) durante un año, ya que se estableció que el EFSF solo expirara como mecanismo de rescate el 1 de julio de 2013. [2]

Base del tratado [ editar ]

Artículo 136 enmienda del TFUE [ editar ]

El 16 de diciembre de 2010, el Consejo Europeo acordó una enmienda de dos líneas al artículo 136 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), [15] que daría legitimidad jurídica al MEDE [16] y estaba destinada a evitar cualquier referéndum. La enmienda simplemente cambia los tratados de la UE para permitir el establecimiento de un mecanismo permanente. [17] En marzo del año siguiente, los líderes también acordaron un tratado separado exclusivo de la eurozona que crearía el propio MEDE. [18]

En marzo de 2011, el Parlamento Europeo aprobó la enmienda al tratado después de recibir garantías de que la Comisión Europea , en lugar de los estados de la UE, desempeñaría un "papel central" en la gestión del MEDE, a pesar de desear haber estado más involucrado antes, [19] [20 ] y fue firmado por los 27 estados miembros de la UE el 25 de marzo de 2011. La enmienda dice:

Los Estados miembros cuya moneda es el euro pueden establecer un mecanismo de estabilidad que se activará si es indispensable para salvaguardar la estabilidad de la zona del euro en su conjunto. La concesión de cualquier asistencia financiera requerida en el marco del mecanismo estará sujeta a una estricta condicionalidad.

La enmienda autoriza a los países de la eurozona a establecer un mecanismo de estabilidad para proteger la moneda común, dentro de la legislación de la UE . Esto significa que el tratado intergubernamental existente que estableció el MEDE fuera del marco de la UE con entrada en vigor el 27 de septiembre de 2012, podría transponerse posteriormente para pasar a formar parte del marco de la UE una vez que esta enmienda del artículo 136 del TFUE entre en vigor. [ cita requerida ] El MEDE establecido por el tratado intergubernamental fue diseñado para ser totalmente compatible con la legislación vigente de la UE, y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó en noviembre de 2012 que "el derecho de un Estado miembro a concluir y ratificar el Tratado del MEDE no es sujeto a la entrada en vigor "de la enmienda del TFUE. [21]La enmienda del TFUE entró en vigor el 1 de mayo de 2013, después de que la República Checa se convirtiera en el último estado miembro en ratificar el acuerdo de acuerdo con sus respectivos requisitos constitucionales. [4]

Tratado por el que se establece el mecanismo europeo de estabilidad [ editar ]

Además del tratado de "enmienda del TFUE", el Mecanismo Europeo de Estabilidad en sí fue establecido por un tratado entre los estados de la eurozona, llamado Tratado por el que se establece el Mecanismo Europeo de Estabilidad , que establece los detalles de cómo funcionaría el MEDE. Formalmente, se firmaron dos tratados con este nombre: uno el 11 de julio de 2011 y otro el 2 de febrero de 2012, después de que el primero resultó no ser lo suficientemente sustancial, se produjo la segunda versión para "hacerlo más efectivo". [22] La versión de 2012 fue firmada por los 17 miembros de la zona euro el 2 de febrero de 2012, y estaba previsto que se ratificara y entrara en vigor a mediados de 2012, fecha en la que estaba previsto que expiraran el EFSF y el EFSM. El tratado fue concluido exclusivamente por los estados de la eurozona,entre otros, porque el Reino Unido se negó a participar en cualquier integración fiscal.[23] [24]

El Tratado por el que se establece el MEDE entró en vigor el 27 de septiembre de 2012 para 16 signatarios. [3] Estonia completó su ratificación el 3 de octubre de 2012, seis días después de la entrada en vigor del tratado. Sin embargo, la reunión inaugural del MEDE no se produjo hasta el 8 de octubre, después de la entrada en vigor del tratado para Estonia. [3] La adopción del euro por Letonia el 1 de enero de 2014 fue aprobada definitivamente por el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros el 9 de julio, [25] [26] haciéndolos elegibles para solicitar la membresía del MEDE. [27] Después de que el gobierno de Letonia dio su consentimiento para unirse al MEDE en noviembre de 2013, [28] se adhirió el 21 de febrero de 2014. [3] El tratado entró en vigor para ellos el 13 de marzo de 2014. [3] La contribución de Letonia al MEDE será de 325 millones de euros. [29] Lituania adoptó el euro el 1 de enero de 2015 y se adhirió al MEDE el 14 de enero de 2015. Se convirtió en miembro el 3 de febrero de 2015. [3]

La respuesta de ESM a la crisis pandémica de Covid19 [ editar ]

Para apoyar a los estados miembros afectados por la pandemia de COVID-19 , el Consejo Europeo suspendió las reglas fiscales, incluido el MEDE, aplicando la cláusula de escape general del Pacto de Estabilidad y Crecimiento el 23 de marzo de 2020 [30] y acordó un fondo de recuperación masivo de € 750 000 millones, con la marca Next Generation EU (NGEU), el 23 de julio de 2020. [31] El MEDE, por su parte, ofreció préstamos por valor de 240 000 millones de euros en mayo de 2020. [32] Pero ningún país aceptó el préstamo. [33] [34] El fondo NGEU se trata de inversiones para hacer frente a la recesión económica causada por el covid19. La reputación del MEDE consiste en rescatar a los bancos privados, lo que aumenta la deuda pública y, por lo tanto, provocadesinversión . [35]

Reforma del Tratado del MEDE (2020-2021) [ editar ]

En junio de 2015, se publicó un plan de reforma actualizado de la UEM que preveía que a medio plazo (entre julio de 2017 y 2025) el MEDE debería transponerse de ser un acuerdo intergubernamental a integrarse plenamente en el marco legislativo de la UE que se aplica a todos los miembros de la eurozona. Estados bajo la competencia prevista por el artículo 136 modificado del TFUE para 2025. [36] Las propuestas de la Comisión Europea para crear un Fondo Monetario Europeo en sustitución del MEDE se publicaron en diciembre de 2017. [37] [38]

Después de reticencia a incorporar el ESM en la legislación de la UE, el 30 de noviembre 2020, los ministros de Finanzas en el Eurogrupo acordaron modificar los tratados que establecen el formato de la ESM y el fondo de resolución individual , [39] que ser ratificada en 2021 por todos los estados miembros de la zona euro. La propuesta de reforma estuvo bloqueada durante meses debido al veto del gobierno italiano. [40] Las enmiendas propuestas incluyen: [41]

  • El establecimiento del MEDE como "respaldo" del Fondo Único de Resolución (FUR).
  • Reforma de la gobernanza del ESM
  • Los instrumentos de asistencia financiera precautoria
  • Aclaraciones y ampliaciones del mandato del MEDE sobre gobernanza económica;

Organización [ editar ]

El ESM es una organización intergubernamental establecida de conformidad con el derecho internacional público y ubicada en la ciudad de Luxemburgo . Tiene alrededor de 145 personas, que también son responsables de la EFSF . La organización está dirigida por un director gerente designado por un período de 5 años. El primer director gerente, Klaus Regling, fue nombrado en 2012.

Cada estado miembro nombra un gobernador (y un suplente) para la junta de gobernadores, que puede ser presidida por el presidente del Eurogrupo o por un presidente elegido por separado entre los propios gobernadores. [7] [18] En 2012, Jean-Claude Juncker (Luxemburgo) fue designado para este cargo. [42] La junta está formada por ministros de finanzas de los estados miembros. El Consejo de Administración está formado por 19 miembros "de alta competencia en materia económica y financiera". Cada estado miembro nombra un director y un suplente. [42]

Instrumentos de apoyo financiero [ editar ]

Los estados miembros del MEDE pueden solicitar un rescate del MEDE si se encuentran en dificultades financieras o si su sector financiero es una amenaza para la estabilidad que necesita una recapitalización. Los rescates del MEDE están condicionados a que los Estados miembros firmen primero un Memorando de Entendimiento (MoU), que describe un programa para implementar las reformas necesarias o la consolidación fiscal para restaurar la estabilidad financiera. Otra condición previa para recibir un rescate del MEDE, a partir del 1 de marzo de 2013, será que el estado miembro debe haber ratificado plenamente el Pacto Fiscal Europeo . Al solicitar el apoyo del MEDE, el país en cuestión será analizado y evaluado en todos los asuntos relevantes de estabilidad financiera por la llamada Troika ( Comisión Europea , BCE yFMI ) para decidir si deben ofrecerse uno o varios de estos cinco tipos diferentes de programas de apoyo: [43]

  1. Préstamo de apoyo a la estabilidad dentro de un programa de ajuste macroeconómico (préstamo soberano de rescate):
    "Se otorgará si ya no es sostenible para el estado recurrir a los mercados de capital, cuando busca cubrir las necesidades financieras del estado. El acuerdo de memorando de entendimiento condicional firmado será centrarse en los requisitos de consolidación fiscal y reformas estructurales para mejorar la estabilidad financiera soberana ".
  2. Programa de recapitalización bancaria:
    "Se otorgará si las raíces de una situación de crisis se encuentran principalmente en el sector financiero y no están directamente relacionadas con las políticas fiscales o estructurales a nivel estatal, y el gobierno busca financiar una recapitalización a costos de endeudamiento sostenibles. paquete de apoyo a la recapitalización bancaria, si se puede establecer que ni el mercado privado ni el Estado miembro podrán llevar a cabo la recapitalización necesaria por sí mismos, sin provocar un aumento de la tensión / inestabilidad financiera. El tamaño de la recapitalización necesaria se determinará mediante un prueba de estrés, que calcula la cantidad necesaria para una reparación completa del sector financiero a fin de eliminar todas las vulnerabilidades. El apoyo de este paquete de ESM está destinado a la recapitalización bancaria y no se puede utilizar para ningún otro propósito.Asimismo, el acuerdo de memorando de entendimiento condicional firmado solo cubrirá los requisitos de reforma / cambios en el sector financiero, dentro de los ámbitos de la supervisión financiera, el gobierno corporativo y las leyes nacionales relacionadas con la reestructuración / resolución ".
  3. Asistencia financiera preventiva (PCCL / ECCL):
    "Incluye apoyo en forma de creación de" líneas de crédito "disponibles a las que el estado miembro del MEDE puede recurrir si lo necesita repentinamente. Este apoyo se ofrecerá a los miembros del MEDE cuyas condiciones económicas sean actualmente lo suficientemente sólidas para mantener un acceso continuo a la financiación del mercado, pero en una situación frágil que exige la creación de una red de seguridad adecuada (garantía financiera), para ayudar a garantizar un acceso continuo a la financiación del mercado. El acuerdo de memorando de entendimiento condicional firmado se centrará en los requisitos para la consolidación fiscal y reformas estructurales para mejorar la estabilidad financiera soberana ".
  4. Mecanismo de apoyo al mercado primario (PMSF):
    "ESM podría realizar operaciones de compra de bonos en el mercado primario, como complemento a la oferta de préstamos regulares en el marco de un programa de ajuste macroeconómico o al retiro de fondos en el marco de un programa de precaución. Este instrumento se utilizaría principalmente hacia el final de un programa de ajuste Facilitar el retorno de un país para sacar del mercado y reducir el riesgo de una subasta de bonos fallida. El objetivo es que el mercado privado suscriba el 50% de la subasta de bonos mientras que el ESM cubra el 50% restante. Si la participación del mercado privado demuestra ser insignificante, el PMSF será cancelado y reemplazado por una transferencia adicional de fondos del programa macroeconómico / precautorio. No habrá acuerdo adicional de MoU para este paquete de apoyo, ya que las condiciones serán idénticas a las pre -existentePréstamo de rescate soberano / Programa de precaución ".
  5. Mecanismo de apoyo al mercado secundario (SMSF):
    "Este mecanismo tiene como objetivo respaldar el buen funcionamiento de los mercados de deuda pública de los miembros del MEDE en circunstancias excepcionales en las que la falta de liquidez del mercado amenaza la estabilidad financiera, con el riesgo de impulsar las tasas de interés soberanas hacia niveles insostenibles y creando problemas de refinanciación para el sistema bancario del miembro del MEDE en cuestión. Una intervención en el mercado secundario del MEDE tiene por objeto permitir la creación de mercado que garantice cierta liquidez del mercado de deuda e incentive a los inversores a seguir participando en la financiación de los miembros del MEDE. El instrumento puede ofrecerse ya sea como un apoyo independiente, o en combinación con el apoyo de cualquiera de los otros 4 instrumentos. No será necesario un acuerdo adicional de MoU para los miembros del MEDE que ya estén recibiendo unPréstamo de rescate soberano / programa de precaución ; pero un país que no participa en el programa (que sea sólido en lo que respecta a la estabilidad financiera; excepto por el problema de la liquidez), obviamente deberá firmar un acuerdo de memorando de entendimiento con las condiciones de política descritas por la Comisión Europea en colaboración con el BCE ".

Con el fin de ayudar aún más a aumentar la estabilidad financiera de la eurozona, el BCE decidió el 6 de septiembre de 2012 ejecutar automáticamente una cantidad ilimitada y gratuita de compras de bonos con reducción de rendimiento ( programa de apoyo OMT ) para todos los países de la eurozona involucrados en un rescate estatal soberano o precautorio. programa de EFSF / ESM, si -y durante el tiempo que- el país sufra de rendimientos de bonos estresados ​​a niveles excesivos; pero solo en el momento en que el país posea / recupere un acceso completo a la financiación del mercado, y solo si el país sigue cumpliendo con todos los términos del acuerdo de memorando de entendimiento firmado. [44] [45]Los países que reciben un programa de precaución en lugar de un rescate soberano, por definición, tendrán acceso completo al mercado y, por lo tanto, calificarán para el apoyo de OMT si también sufren de tasas de interés estresadas en sus bonos del gobierno. En lo que respecta a los países que reciben un rescate soberano (Irlanda, Portugal y Grecia), por otro lado, no calificarán para el apoyo de OMT antes de haber recuperado el acceso completo al mercado, que el BCE define como el momento en que el estado logra emitir un nuevo Serie de deuda pública a diez años en el mercado de capitales privado. [44] [46]

Inicialmente, EFSF y ESM solo podían ofrecer préstamos de estabilidad financiera directamente a estados soberanos, lo que significa que los paquetes de recapitalización bancaria ofrecidos se pagaban primero al estado y luego se transferían al sector financiero que sufría; y, por lo tanto, este tipo de préstamos se contabilizaron como deuda nacional del estado soberano, lo que tuvo un impacto adverso en su relación deuda bruta / PIB y calificación crediticia. Por ejemplo, este régimen se utilizó cuando ESM estableció un programa de apoyo a la recapitalización bancaria para España en 2012-2013.

En la cumbre de la UE del 19 de octubre de 2012, se decidió que los paquetes de recapitalización bancaria del MEDE en el futuro (a partir de la fecha en que se establezca que la nueva unidad de supervisión del BCE para el sector financiero comience a operar: 4 de noviembre de 2014 [47] ), en su lugar sólo se pagará directamente al sector financiero, de modo que ya no cuente como deuda estatal en las estadísticas. [48] [49] ESM puso en funcionamiento el marco de "recapitalización bancaria directa" decidido a partir de diciembre de 2014, como un nuevo instrumento de respaldo definitivo que se aplicará a los bancos sistémicos.en su fase de recuperación / resolución, si dichos bancos se encuentran en la necesidad de recibir fondos de recapitalización adicionales después de un rescate realizado por acreedores privados y un pago regulado por el Fondo Único de Resolución . [50] De esta manera, el respaldo principal para reparar las futuras necesidades de recapitalización descubiertas de un banco sistémico en quiebra será proporcionado por el rescate de los acreedores privados junto con las contribuciones del Fondo Único de Resolución (según lo regula la Directiva de Recuperación y Resolución Bancaria ) , mientras que el instrumento de "recapitalización bancaria directa" del MEDE sólo será necesario como "último respaldo" para los casos más extremos en los que los fondos de respaldo primarios resulten insuficientes.

Contribuciones [ editar ]

Distribución de contribuciones

  Alemania (27,1464%)
  Francia (20,3859%)
  Italia (17,9137%)
  España (11,9037%)
  Holanda (5.7170%)
  Bélgica (3.4771%)
  Grecia (2.8167%)
  Austria (2,7834%)
  Portugal (2,5092%)
  Finlandia (1.7974%)
  Irlanda (1,5922%)
  Eslovaquia (0,8240%)
  Eslovenia (0,4276%)
  Luxemburgo (0,2504%)
  Chipre (0.1962%)
  Estonia (0,1860%)
  Malta (0,0731%)
  Otros (1.5543122344752E-15%)

Se espera que el MEDE cuente con un capital autorizado de 700.000 millones de euros, de los cuales 80.000 millones son capital desembolsado , y los 620.000 millones restantes, si es necesario, se prestarán mediante la emisión de algunas obligaciones especiales del MEDE en los mercados de capitales. [7] El tratado MEDE prevé un pago del capital en cinco cuotas anuales, pero el Eurogrupo decidió el 30 de marzo de 2012 que los pagos de capital se acelerarán y todo el capital se pagará antes del primer semestre de 2014. [51] El siguiente cuadro muestra la parte que cada estado miembro tiene que pagar siguiendo el tratado de ESM.

En el momento en que ESM haya recibido todo su capital desembolsado de los países de la eurozona, el ESM estará autorizado a aprobar acuerdos de rescate por un importe máximo de 500.000 millones de euros, y los 200.000 millones de euros restantes del fondo se destinarán a una inversión segura. reserva de capital, con el fin de garantizar la emisión de bonos del ESM siempre se obtendrá la calificación crediticia AAA más alta, con la tasa de interés más baja posible en el momento actual. [7]El 40% del capital pagado se transferirá el 12 de octubre de 2012, estando las tres veces restantes de transferencias del 20% programadas para el segundo trimestre de 2013, el cuarto trimestre de 2013 y el segundo trimestre de 2014. Dado que la capacidad de préstamo del MEDE depende de la cantidad de capital desembolsado, comenzará solo en 200.000 millones de euros en el cuarto trimestre de 2012 y luego se incrementará en 100.000 millones de euros cada vez que se produzca una de las tres transferencias de capital restantes. Si es necesario , la mayoría de la junta de ESM también puede decidir acelerar el calendario de pagos. [52] El 1 de mayo de 2013, ESM reconfirmó el calendario para recibir capital desembolsado, y el tercer tramo ya se recibió en abril de 2013, seguido del cuarto en octubre de 2013, y el quinto tramo final está previsto para abril de 2014. [53]

Actividades de préstamo [ editar ]

Actualmente, la Troika negocia con España y Chipre la puesta en marcha de un programa de recuperación económica a cambio de proporcionar apoyo con préstamos financieros de ESM. Chipre ha solicitado hasta ahora un préstamo de rescate soberano de 6.000 millones de euros y un paquete de recapitalización bancaria de 5.000 millones de euros . [54] Sin embargo, Chipre también podría estar interesado en paquetes de apoyo adicionales del instrumento 3/4/5. Según se informa, España, además de solicitar un paquete de recapitalización bancaria de 100.000 millones de euros en junio de 2012, [7] ahora también sigue un camino de negociaciones para obtener apoyo financiero de un paquete de línea de crédito condicionada de precaución (PCCL). [55]Si España solicita y recibe un paquete PCCL, independientemente de la medida en que posteriormente decida hacer uso de esta línea de crédito establecida, esto al mismo tiempo calificaría inmediatamente al país para recibir apoyo financiero adicional "gratuito" del BCE , en la forma de algunas compras de bonos que reducen el rendimiento ( OMT ). [56] [57]

Programas de rescate para miembros de la UE desde 2008 [ editar ]

La siguiente tabla proporciona una descripción general de la composición financiera de todos los programas de rescate que se están iniciando para los estados miembros de la UE, desde que estalló la crisis financiera mundial en septiembre de 2008. Estados miembros de la UE fuera de la eurozona(marcados con amarillo en la tabla) no tienen acceso a los fondos proporcionados por EFSF / ESM, pero pueden cubrirse con préstamos de rescate del programa de Balanza de Pagos (BoP) de la UE, del FMI y préstamos bilaterales (con una posible ayuda adicional del Banco Mundial / BEI / BERD si está clasificado como país en desarrollo). Desde octubre de 2012, el MEDE, como un nuevo fondo permanente de estabilidad financiera para cubrir cualquier paquete de rescate potencial futuro dentro de la eurozona, ha reemplazado efectivamente a los ahora desaparecidos fondos GLF + EFSM + EFSF. Siempre que los fondos prometidos en un programa de rescate programado no se transfirieron en su totalidad, la tabla lo ha indicado escribiendo "Y de X" .

Críticos [ editar ]

Los críticos han notado que el ESM limita severamente la soberanía económica de sus estados miembros y critican que otorga amplios poderes e inmunidad a la junta de gobernadores del ESM sin influencia o control parlamentario. [123] Los think-tanks como el Consejo Mundial de Pensiones (WPC) han argumentado que el Mecanismo Europeo de Estabilidad es el producto de un consenso político a corto plazo y, por lo tanto, no conducirá a una solución institucional duradera y cohesiva. En su perspectiva, una revisión profunda del Tratado de Lisboa en sí es inevitable si Alemania quiere lograr imponer sus puntos de vista económicos, como una estricta ortodoxia en los ámbitos presupuestario , fiscal y económico.Los frentes regulatorios necesariamente tendrán que ir más allá del tratado en su forma actual, reduciendo así aún más las prerrogativas individuales de los gobiernos nacionales. [124] [125]

Italia

Las fuertes críticas contra el MEDE han ido creciendo en Italia, lideradas por fuerzas políticas de extrema derecha y el Movimiento Cinco Estrellas . [126] [127] Como resultado, el gobierno italiano ha estado bloqueando las negociaciones de una propuesta de reforma del Tratado MEDE durante varios meses a nivel del Eurogrupo . [128]

Estonia

En Estonia, un grupo de diputados ha pedido un referéndum sobre el tratado. [129] El 8 de agosto, durante la primera lectura del proyecto de ley que ratifica el MEDE en Riigikogu , el Partido del Centro de Estonia presentó una moción para rechazar el proyecto de ley. Sin embargo, esta moción fue rechazada en el parlamento por 56 votos en contra y 33 a favor. [130]

Alemania

En Alemania, algunos miembros del FDP (partido liberal) y CSU (partido conservador bávaro), ambos partidos minoritarios de la anterior coalición gubernamental, estaban en contra del Mecanismo de Estabilidad Europeo. [131] La Izquierda , el Partido Pirata de Alemania y el NPD también se oponen al MEDE, comparándolo este último con la Ley de Habilitación de 1933 . Diez miembros del Bundetag fundaron la Alianza Contra el ESM . [132]

Finlandia

Ambos partidos de oposición, el Partido de los Finlandeses y el Partido del Centro, se oponen al MEDE.

Francia

El Frente de Izquierda y el candidato presidencial de izquierda Jean-Luc Mélenchon [133] se oponen al MEDE.

Países Bajos

El Partido Socialista se opone al MEDE. El Partido por la Libertad de Geert Wilders se opone a cualquier aumento o sistematización de los pagos de transferencias, desde los Países Bajos a otros países de la UE, a través de medios como el MEDE.

Eslovaquia

Un partido liberal de oposición Libertad y Solidaridad es un acérrimo oponente del MEDE.

España

Los bancos en España fueron recapitalizados por el ERM convirtiendo su deuda privada en deuda pública y rebajando la calificación crediticia de la deuda pública española. [134]

Nuevos desarrollos [ editar ]

La Nueva Liga Hanseática , establecida en febrero de 2018 por ministros de finanzas afines de Dinamarca , Estonia , Finlandia , Irlanda , Letonia , Lituania , los Países Bajos y Suecia , [135] [136] está presionando para desarrollar el Mecanismo Europeo de Estabilidad en un Fondo Monetario Europeo que redistribuiría la riqueza del superávit comercial a los estados miembros de la UE con déficit comercial . [137]

En 2020, el grupo de expertos Delors Center propuso una reforma importante del MEDE al incorporarlo a la legislación de la UE. [138]

Ver también [ editar ]

  • Fondo Europeo de Estabilidad Financiera
  • Mecanismo europeo de estabilización financiera
  • Pacto fiscal europeo
  • Transacciones de Maiden Lane
  • Facilidad de préstamo de valores respaldados por activos a plazo
  • Tratados de la Unión Europea
  • Programa de alivio de activos en problemas
  • Lista de siglas: crisis de la deuda soberana europea

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b "Informe anual 2014 de ESM" (PDF) .
  2. ^ a b "Comunicados de prensa del Consejo Europeo" . Consejo europeo. 9 de diciembre de 2011 . Consultado el 9 de diciembre de 2011 .
  3. ^ a b c d e f Detalles del Tratado del MEDE
  4. ^ a b "Detalles de la enmienda a136" . Consultado el 23 de abril de 2013 .
  5. ^ "Alemania finalmente ratifica el fondo de rescate de ESM" . HispanicBusiness. 27 de septiembre de 2012 . Consultado el 27 de septiembre de 2012 .[ enlace muerto permanente ]
  6. ^ "Fondo de rescate permanente" . 8 de octubre de 2012 . Consultado el 2 de junio de 2014 .
  7. ^ a b c d e "Preguntas frecuentes sobre el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (EFSF) y el nuevo ESM" (PDF) . EFSF. 3 de agosto de 2012. Archivado desde el original (PDF) el 22 de enero de 2011 . Consultado el 19 de agosto de 2012 .
  8. ^ "Preguntas frecuentes sobre el mecanismo de estabilidad europeo (ESM)" (PDF) . ESM. 8 de octubre de 2012 . Consultado el 11 de octubre de 2012 .
  9. ^ "Ayuda financiera: España" . ESM. 5 de febrero de 2013 . Consultado el 16 de abril de 2013 .
  10. ^ "Conferencia de prensa: Klaus Regling en la reunión informal del Eurogrupo el 04/12/2013" . ESM. 12 de abril de 2013 . Consultado el 16 de abril de 2013 .
  11. ^ "Declaración del Eurogrupo sobre Chipre" (PDF) . Eurogrupo. 12 de abril de 2013 . Consultado el 20 de abril de 2013 .
  12. ^ Van Rompuy quiere una 'jerarquía' más clara para hacer frente a crisis futuras , por Honor Mahony, EUobserver, 25.05.2010
  13. ^ No espere que Gran Bretaña respalde un nuevo tratado de la UE, Cameron le dice a Merkel , por Tony Paterson, The Independent, 22.05.2010
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Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Texto del tratado
  • ESM explicado