Federalización de la Unión Europea
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La federalización de la Unión Europea describe procesos y propuestas mediante los cuales la Unión Europea (UE) podría transformarse de una confederación informal (una unión de estados soberanos ) en una federación (un solo estado federal con un gobierno central, que consta de una serie de estados federados parcialmente autónomos ). Existe un debate en curso sobre hasta qué punto la UE ya se ha convertido en una federación en el transcurso de décadas y, lo que es más importante, hasta qué punto debería continuar evolucionando hacia una dirección federalista . A diciembre de 2020 [actualizar], la UE no tiene planes formales para convertirse en una federación.
Desde la década de 1950, la integración europea ha visto el desarrollo de un sistema supranacional de gobernanza, a medida que sus instituciones se alejan del concepto de intergubernamentalismo simple y se acercan más a un sistema federalizado. Sin embargo, con el Tratado de Maastricht de 1992, se han introducido nuevos elementos intergubernamentales junto con los sistemas más federales, lo que dificulta la definición de la Unión Europea (UE). La Unión Europea, que opera a través de un sistema híbrido de intergubernamentalismo y supranacionalismo, no es oficialmente una federación ni siquiera una confederación, aunque varios observadores académicos consideran que tiene las características de un sistema federal. [1]
Historia
Un movimiento paneuropeo ganó algo de impulso a partir de la década de 1920 con la creación de la Unión Paneuropea , basada en el manifiesto Paneuropa de 1923 de Richard von Coudenhove-Kalergi , que presentaba la idea de un Estado europeo unificado. Este movimiento, liderado por Coudenhove-Kalergi y posteriormente por Otto von Habsburg , es el movimiento de unificación europeo más antiguo. [2] [3] [4] Sus ideas influyeron en Aristide Briand , quien pronunció un discurso a favor de una Unión Europea en la Sociedad de Naciones el 8 de septiembre de 1929, y en 1930, quien escribió su "Memorando sobre la organización de un régimen de la Unión Federal Europea "para el Gobierno de Francia. [5]
Al final de la Segunda Guerra Mundial , el clima político favoreció la unidad en Europa Occidental, vista por muchos como un escape de las formas extremas de nacionalismo que habían devastado el continente. [6]
Una de las primeras propuestas prácticas y exitosas de cooperación europea llegó en 1951 con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . Desde entonces, la Comunidad Europea ha evolucionado gradualmente hacia la Unión, en la que una amplia gama de áreas políticas en las que sus estados miembros esperan beneficiarse del trabajo conjunto.
El proceso de agrupación intergubernamental de poderes, armonización de las políticas nacionales y creación y ejecución de instituciones supranacionales se denomina integración europea . Aparte del vago objetivo de una "unión cada vez más estrecha" en la Declaración solemne de la Unión Europea de 1983 , la Unión (es decir, sus gobiernos miembros) no tiene una política actual para crear un estado federal .
El debate sobre la unidad europea es a menudo vago en cuanto a las fronteras de "Europa". La palabra "Europa" se utiliza ampliamente como sinónimo de la Unión Europea , aunque la mayor parte del área geográfica del continente europeo no se encuentra en la UE y parte de la UE está fuera de Europa (por ejemplo, la Guayana Francesa ). Sin embargo, la mayoría de la población europea vive en la UE.
Integración de varias velocidades
La tesis de Europa de múltiples velocidades prevé un tipo alternativo de integración europea, en el que los países de la UE que desean una UE más integrada pueden acelerar su propia integración, mientras que otros países pueden ir a un ritmo más lento o detener una mayor integración por completo. Los ejemplos actuales específicos incluyen la zona euro y el espacio Schengen , al que no todos los miembros han optado por unirse.
Situación presente
La Unión Europea (UE) no es legalmente ( de jure ) una federación, aunque varios académicos han argumentado que contiene algunas características federales.
Aquí está la opinión del profesor R. Daniel Kelemen de la Universidad de Rutgers sobre cómo varios académicos abordan el tema:
Libres del prejuicio de que la UE es sui generis e incomparable, los académicos del federalismo ahora tratan regularmente a la UE como un caso en sus estudios comparativos (Friedman-Goldstein, 2001; Filippov, Ordeshook, Shevtsova, 2004; Roden, 2005; Bednar, 2006). . A los efectos del presente análisis, la UE tiene los atributos mínimos necesarios de un sistema federal y, de manera crucial, la UE está dividida por muchas de las mismas tensiones que afligen a los sistemas federales. [1]
Según Joseph HH Weiler , "Europa ha trazado su propia marca de federalismo constitucional". [7] Jean-Michel Josselin y Alain Marciano ven al Tribunal Europeo de Justicia como una fuerza principal detrás de la construcción de un orden legal federal en la Unión [8] con Josselin declarando que "Un cambio completo de una confederación a una federación habría requerido para reemplazar directamente el principado de los estados miembros frente a la Unión por el de los ciudadanos europeos ... Como consecuencia, tanto los elementos confederados como los federados coexisten en el panorama judicial ". [9]
Según Thomas Risse y Tanja A. Börzel, "La UE solo carece de dos características importantes de una federación. En primer lugar, los Estados miembros siguen siendo los 'dueños' de los tratados, es decir, tienen el poder exclusivo de enmendar o cambiar los tratados constitutivos En segundo lugar, la UE carece de una capacidad real de 'impuestos y gastos', en otras palabras, no hay federalismo fiscal ". [10]
Otros académicos han argumentado que es poco probable que la UE se convierta en un estado federal unificado. Kelemen ha adoptado este punto de vista él mismo en un artículo coescrito con Andy Tarrant, argumentando que los límites impuestos a la capacidad burocrática de las instituciones europeas, como el tamaño relativamente pequeño de la Comisión Europea , forman una barrera para la creación de un sistema federal europeo. estado. En sus palabras: "La oposición política generalizada a la creación de cualquier cosa que se aproxime a una gran burocracia ejecutiva unificada en Bruselas hace tiempo que terminó con las esperanzas, para los pocos que las albergaban, de crear un superestado europeo ". [11]Algunos puntos en común en este contexto son que el presupuesto europeo es muy pequeño y no financia gran parte de la actividad económica de la Unión Europea; que cada estado miembro de la Unión Europea tiene sus propias relaciones exteriores y sus propias fuerzas armadas; que a menudo ocurre que los Estados miembros de la Unión Europea deciden excluirse de los acuerdos a los que se oponen; y que los estados miembros aún conservan la soberanía sobre un gran número de áreas que cabría esperar que fueran transferidas a una autoridad federal bajo un sistema federal. Un hecho importante es que los tratados deben ser acordados por todos los estados miembros, incluso si un tratado en particular tiene el apoyo de la gran mayoría de la población de la Unión Europea. Los estados miembros también pueden querer garantías legalmente vinculantes de que un tratado en particular no afectará la posición de una nación en ciertos temas.
El uso de la palabra "federal" es en sí mismo la causa de algunos desacuerdos. Valéry Giscard d'Estaing encontró oposición del Reino Unido a la inclusión de la palabra "federal" en la Constitución europea , y por lo tanto reemplazó la palabra por "Comunidad". [12] [13] [14]
Ver también
- Antieuropeísmo - Término político para la oposición a Europa.
- Unión Árabe : ideología que defiende la unificación del mundo árabe
- Consociacionalismo : forma de democracia en la que el poder se comparte entre los diversos grupos dentro de la sociedad.
- Partido Federalista Europeo - partido político federal paneuropeo
- European Movement International - Cabildeo por la integración europea
- Euroescepticismo - Cuerpo de críticas a la Unión Europea
- Estado nacional : término político para un estado que se basa en una nación.
- Europeísmo - Favorecer la integración europea
- Política de Europa : descripción general de la evolución de la política europea
- Pulse of Europe - Iniciativa ciudadana para el paneuropeismo
- Soberanía : concepto de que un estado u organismo de gobierno tiene el derecho y el poder de gobernarse a sí mismo sin interferencia externa.
- Subsidiariedad (Unión Europea) - Principio de gobernanza de la Unión Europea
- Stand Up for Europe - Movimiento por la democracia y el federalismo
- Spinelli Group - Campaña por una Europa federal
- Volt Europa - partido político federalista europeo
- Unión de Federalistas Europeos : organización no gubernamental que hace campaña por una Europa federal
- Estados Unidos de África - Concepto político similar al hipotético Estados Unidos de Europa
- Estados Unidos de Europa - Federación europea especulativa del futuro
Referencias
- ^ a b Kelemen, R. Daniel. (2007). "¿Construido para durar? ¿La durabilidad del federalismo de la UE?" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de enero de 2013.En Making History: State of the European Union , vol. 8, editado por Sophie Meunier y Kate McNamara, Oxford University Press, p. 52.
- ↑ Otto von Habsburg : Die Paneuropäische Idee. Eine Vision wird Wirklichkeit . Amalthea Verlag, Viena-München 1999, ISBN 3-85002-424-5
- ^ Vanessa Conze: Das Europa der Deutschen; Ideen von Europa en Deutschland zwischen Reichstradition und Westorientierung (1920-1970) ; Oldenbourg Wissenschaftsverlag; 2005; ISBN 978-3-486-57757-0 .
- ^ Ben Rosamond, Teorías de la integración europea, Palgrave Macmillan, 2000, págs. 21-22.
- ^ D. Weigall y P. Stirk, editores, Los orígenes y el desarrollo de la Comunidad Europea , Leicester: Leicester University Press, 1992, págs. 11-15.
- ^ "Las consecuencias políticas" . Navegador europeo . Consultado el 5 de septiembre de 2007 .
- ^ JHH Weiler (2003). "Capítulo 2, Federalismo sin constitucionalismo: Sonderweg de Europa ". La visión federal: legitimidad y niveles de gobernanza en Estados Unidos y la Unión Europea . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 0-19-924500-2.
Europa ha trazado su propia marca de federalismo constitucional. Funciona. ¿Por qué arreglarlo?
- ^ Cómo el tribunal [TJCE] hizo una federación de la UE Josselin (U de Rennes-1 / CREM) y Marciano (U de Reims CA / CNRS).
- ^ Josselin, Jean Michel; Marciano, Alain (2006). "La economía política del federalismo europeo" (PDF) . Serie: Economía pública y elección social. Centro de Investigación en Economía y Gestión, Universidad de Rennes 1, Universidad de Caen: 12. WP 2006–07; UMR CNRS 6211. Archivado desde el original (PDF) el 19 de agosto de 2008. Cite journal requiere
|journal=( ayuda ) - ^ Thomas Risse y Tanja A. Börzel, The European Union as an Emerging Federal System Archivado el 10 de octubre de 2008 en Wayback Machine , Jean Monnet Center en NYU School of Law
- ^ Kelemen, R. Daniel; Tarrant, Andy (2007). "Construyendo la eurocracia" (PDF) . Cite journal requiere
|journal=( ayuda ) - ^ Evans-Pritchard, Ambrose (8 de julio de 2003). "La artimaña 'federal' de Giscard para proteger a Blair" . The Daily Telegraph . Archivado desde el original el 14 de enero de 2013 . Consultado el 15 de octubre de 2008 .
- ^ Thomas, Sean (22 de junio de 2003). "Gobbledegook" . The Daily Telegraph . Consultado el 15 de octubre de 2008 .[ enlace muerto ]
- ↑ VG d'Estaing (7 de julio de 2003), The Wall Street Journal Europe : Sabía que la palabra "federal" era mal percibida por los británicos y algunos otros. Pensé que no valía la pena crear una conmoción negativa, lo que podría impedirles apoyar algo que de otro modo habrían apoyado. … Así que reescribí mi texto, reemplazando intencionalmente la palabra 'federal' por la palabra 'communautaire', que significa exactamente lo mismo.
enlaces externos
 | Esta sección puede contener listas de enlaces externos , citas o páginas relacionadas desaconsejadas por el Manual de estilo de Wikipedia . ( Agosto de 2012 ) |
- Unión de Federalistas Europeos
- Integración europea: ¿cooperación westfaliana o federalización?
- Discursos políticos de Víctor Hugo: Víctor Hugo, ¡Mi venganza es la fraternidad! , donde utilizó el término Estados Unidos de Europa.
- Habermas, Jürgen. Hacia unos Estados Unidos de Europa , signandsight.com
- Análisis: ¿Cómo sería una Europa federal?
- Las fuentes de archivo depositadas por varios Movimientos Federales Europeos y sus líderes se pueden consultar en los Archivos Históricos de la Unión Europea en Florencia.
- Los documentos federalistas europeos
- Consejo Europeo
- Política de la Unión Europea
- Eurofederalismo
