La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( CMNUCC ) estableció un tratado ambiental internacional para combatir la " interferencia humana peligrosa en el sistema climático ", en parte mediante la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera. [1] Fue firmado por 154 estados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), informalmente conocida como la Cumbre de la Tierra , celebrada en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. Estableció una Secretaría con sede en Bonn y entró en en vigor el 21 de marzo de 1994.[2] El tratado exigía investigaciones científicas continuas y reuniones periódicas, negociaciones y futuros acuerdos de políticas diseñados para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático , para garantizar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico avance demanera sostenible . . [2] [3]
El Protocolo de Kyoto , que se firmó en 1997 y estuvo vigente desde 2005 hasta 2020, fue la primera implementación de medidas en el marco de la CMNUCC. El Protocolo de Kyoto fue reemplazado por el Acuerdo de París , que entró en vigor en 2016. [4] Para 2020, la CMNUCC tenía 197 estados parte. Su órgano supremo de toma de decisiones, la Conferencia de las Partes (COP), se reúne anualmente para evaluar el progreso en el tratamiento del cambio climático. [5] [6]
El tratado estableció diferentes responsabilidades para tres categorías de estados signatarios. Estas categorías son países desarrollados, países desarrollados con responsabilidades financieras especiales y países en desarrollo . [3] Los países desarrollados, también llamados países del Anexo 1, originalmente constaban de 38 estados, 13 de los cuales eran estados de Europa del Este en transición a la democracia y economías de mercado , y la Unión Europea . Todos pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Los países del Anexo 1 están llamados a adoptar políticas nacionales y tomar las medidas correspondientes para la mitigación del cambio climáticomediante la limitación de sus emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero, así como informar sobre las medidas adoptadas con objeto de volver individual o conjuntamente a sus niveles de emisiones de 1990. [3] Los países desarrollados con responsabilidades financieras especiales también se denominan países del Anexo II. Incluyen todos los países del Anexo I con la excepción de aquellos en transición a la democracia y economías de mercado. Se insta a los países del Anexo II a proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir los costos en que incurren los países en desarrollo para cumplir con su obligación de producir inventarios nacionales de sus emisiones por las fuentes y sus absorciones por los sumideros para todos los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal. . [3]Luego se requiere que los países en desarrollo presenten sus inventarios a la Secretaría de la CMNUCC. [3] Debido a que los estados signatarios clave no se adhieren a sus compromisos individuales, la CMNUCC ha sido criticada por no haber logrado reducir las emisiones de dióxido de carbono desde su adopción. [7]
El texto de la Convención Marco se elaboró durante la reunión de un Comité Intergubernamental de Negociación en Nueva York del 30 de abril al 9 de mayo de 1992. La Convención se adoptó el 9 de mayo de 1992 y se abrió a la firma el 4 de junio de 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente . y Desarrollo (UNCED) en Río de Janeiro (conocido por su popular título, la Cumbre de la Tierra ). [8] El 12 de junio de 1992, 154 naciones firmaron la CMNUCC, que tras la ratificación comprometió a los gobiernos de los signatarios a reducir las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero con el objetivo de "prevenir interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático de la Tierra". Este compromiso requeriría reducciones sustanciales en las emisiones de gases de efecto invernadero (ver la sección posterior,"Estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero" ). [1] [5] Las partes de la convención se han reunido anualmente desde 1995 en Conferencias de las Partes (COP) para evaluar el progreso en el tratamiento del cambio climático . [6]