Un presupuesto federal australiano es un documento que establece los ingresos y gastos estimados del Tesoro australiano en el siguiente año financiero , la conducción propuesta de las operaciones del gobierno australiano en ese período y su política fiscal para los años siguientes. [1] Los presupuestos se convocan por el año en que se presentan al Parlamento y se refieren a un ejercicio financiero que comienza el 1 de julio siguiente y finaliza el 30 de junio del año siguiente, por lo que el presupuesto de 2020 traído en mayo de 2020 se relaciona al año fiscal 2020/21 (1 de julio de 2020 - 30 de junio de 2021, año fiscal 2021).
Las estimaciones de ingresos detalladas en el presupuesto se obtienen a través del sistema tributario australiano , y el gasto público (incluidas las transferencias a los estados) representa una proporción considerable de la economía en general . Además de presentar los ingresos y gastos esperados del gobierno, el presupuesto federal también es una declaración política de las intenciones y prioridades del gobierno, y tiene profundas implicaciones macroeconómicas .
Australia sigue, en gran medida, las convenciones del sistema de Westminster . Por ejemplo, el primer ministro debe contar con el apoyo de una mayoría en la Cámara de Representantes y, en cualquier caso, debe poder garantizar que no exista una mayoría absoluta contra el gobierno. En relación con el presupuesto, eso requiere que si la Cámara no aprueba el presupuesto del gobierno, ni siquiera por un dólar, entonces el gobierno debe renunciar para que se pueda nombrar un gobierno diferente o buscar una disolución parlamentaria para que se puedan realizar nuevas elecciones generales. celebrada con el fin de reconfirmar o negar el mandato del gobierno.
Proceso
El proceso de elaboración del presupuesto comienza en noviembre, cuando el Sistema Central de Gestión del Presupuesto (SSC) [2] se actualiza con las últimas estimaciones y la revisión de los ministros superiores, donde el Primer Ministro , el Tesorero y el Ministro de Finanzas se reúnen para establecer las prioridades políticas y la estrategia para el próximo ejercicio financiero.
El resultado de la revisión de los ministros superiores determina cómo las diferentes carteras prepararán sus presentaciones presupuestarias para el gabinete . Las agencias dentro de cada cartera no envían una solicitud de nuevo financiamiento, porque sus ahorros potenciales dentro de la agencia son infundados. Una vez que Finanzas ha acordado los costos, las presentaciones se distribuyen para recibir comentarios de coordinación y se presentan en la oficina del gabinete a fines de febrero.
El Comité de Revisión de Gastos (ERC), un comité del Gabinete , se reúne en marzo para considerar todas las presentaciones. Ellos deciden qué propuestas serán financiadas y el nivel de financiación que recibirá cada una. Al final del ERC, el comité de ingresos ad hoc se reúne para tomar decisiones sobre los flujos de ingresos del presupuesto. Se lleva a cabo una revisión previa al presupuesto de las estimaciones después de que se hayan finalizado todas las decisiones para garantizar que se reflejen en el SSC.
La documentación presupuestaria comienza al final del proceso de ERC. Las agencias preparan dos componentes: los estados presupuestarios de la cartera y las perspectivas económicas y fiscales de mitad de año.
Los estados del presupuesto de la cartera brindan detalles y explicaciones adicionales del presupuesto y el estado de riesgos, que se incluye en el Documento presupuestario No. 1.
El tesorero presenta el presupuesto final y lo presenta al Parlamento en la noche del presupuesto como parte de la segunda lectura del proyecto de ley de asignaciones (núm. 1) , que "asigna dinero del Fondo de ingresos consolidados para los servicios anuales ordinarios del gobierno". . [3]
Carta de la Ley de Honestidad Presupuestaria
El presupuesto debe presentarse dentro del marco que ha sido establecido por la Ley de la Carta de Honestidad Presupuestaria (1998) .
La carta prevé:
- buena gestión fiscal de la economía australiana
- Difusión abierta sobre el estado de las finanzas públicas.
- transparencia en la política fiscal de Australia
Noche económica
Entre 1901 y 1993, la práctica consistía en reducir el presupuesto en agosto, el primer martes por la noche de la sesión de primavera. [4]
Desde 1994, el Tesorero ha presentado el presupuesto el segundo martes de mayo, con las excepciones de 1996 (debido a una elección y un cambio de gobierno en marzo, el presupuesto se redujo en agosto), 2016 (se llevó a cabo en el primer martes de mayo para permitir que el gobierno pueda convocar una elección de doble disolución después de la presentación del presupuesto), 2019 (cuando una elección convocada para el 18 de mayo hizo que el presupuesto se adelantara al 2 de abril) y 2020 (cuando se pospuso a octubre debido a la pandemia de COVID-19 ). [5]
El día del presupuesto, pero antes de la presentación del presupuesto, el Tesorero pasa el día a puerta cerrada informando a los medios de comunicación y a los grupos de interés sobre varios aspectos del presupuesto. Esto se conoce como bloqueo presupuestario. [6] Debido a la naturaleza sensible al mercado de parte de la información que se les está proporcionando, los invitados a asistir a las sesiones informativas no pueden acceder al mundo exterior hasta que el Tesorero haya presentado el presupuesto en el Parlamento, que normalmente comienza en 19.30 h.
En los tiempos modernos, el presupuesto se ha transmitido en vivo desde la Casa del Parlamento en ABC y Sky News Australia . Está alojado en ABC, sin interrupción de 7:30 pm a 8 pm, normalmente seguido con un informe de un panel que evalúa los cambios, beneficios y fallas en el presupuesto. Los documentos y materiales presupuestarios adicionales están disponibles en el sitio web del presupuesto del gobierno para otras partes interesadas.
Una convención en la política australiana es que el líder de la oposición recibe un "derecho de respuesta", que entregan en el Parlamento dos días después del discurso presupuestario del gobierno, y que también se transmite por televisión.
Ver también
- Fondo para el futuro del gobierno australiano
- Deuda del gobierno australiano
- Comisión de Subvenciones del Commonwealth
- Desequilibrio fiscal en Australia
- Fiscalidad en Australia
Internacional:
Notas al pie
Referencias
- ^ Departamento de Finanzas - Presupuesto
- ^ Sitio de CBMS finance.gov.au
- ^ Proyecto de ley de apropiación (No. 1) 2014-2015
- ^ Discurso de presupuesto, 10 de mayo de 1994 , Ralph Willis
- ^ Worthington, Brett (6 de octubre de 2020). "El presupuesto federal 2020 revela que Australia se encamina a una deuda récord de casi $ 1 billón" . ABC News . Corporación Australiana de Radiodifusión . Consultado el 24 de febrero de 2021 .
- ^ Invitación al encierro 2013-14
- "Presupuesto del gobierno australiano - Resumen" . Departamento de Finanzas y Administración . Archivado desde el original el 11 de abril de 2005 . Consultado el 12 de mayo de 2005 .
- "Marcos presupuestarios y de gestión financiera" . Fundamentos de la gobernanza . Archivado desde el original el 22 de junio de 2005 . Consultado el 12 de mayo de 2005 .
enlaces externos
- Presupuesto federal de Australia
- Acta de Carta de Honestidad Presupuestaria (1998) en ComLaw