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Cuarto Gobierno Laborista
Ministerios de Nueva Zelanda
1984-1990
Fecha de formación26 de julio de 1984
Fecha de disolución2 de noviembre de 1990
Personas y organizaciones
MonarcaIsabel II
primer ministroDavid Lange (1984-1989)
Geoffrey Palmer (1989-1990)
Mike Moore (1990)
Primer viceministroGeoffrey Palmer (1984-1989)
Helen Clark (1989-1990)
Partido miembroPartido Laborista
Partido de oposiciónpartido Nacional
Líder de la oposición
Historia
Elecciones)
PredecesorTercer Gobierno Nacional de Nueva Zelanda
SucesorCuarto Gobierno Nacional de Nueva Zelanda

El Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelandia gobernó Nueva Zelandia del 26 de julio de 1984 al 2 de noviembre de 1990. Fue el primer gobierno laborista en ganar un segundo mandato consecutivo desde el Primer Gobierno Laborista de 1935 a 1949. La agenda política del Cuarto Gobierno Laborista difirió significativamente con respecto a los gobiernos laboristas anteriores: promulgó importantes reformas sociales (como la legalización de las relaciones homosexuales ) y reformas económicas (incluida la corporativización de los servicios estatales y la reforma del sistema tributario ).

Las reformas económicas se conocieron como " Rogernomics ", en honor al ministro de Finanzas Roger Douglas . Según un politólogo:

Entre 1984 y 1993, Nueva Zelanda experimentó una reforma económica radical, pasando de lo que probablemente había sido el sistema más protegido, regulado y dominado por el estado de cualquier democracia capitalista a una posición extrema en el extremo abierto, competitivo y de libre mercado del espectro. [1]

El gobierno laborista también promulgó una legislación libre de armas nucleares , lo que llevó a Estados Unidos a suspender sus obligaciones contractuales con Nueva Zelanda en el marco de la alianza ANZUS . David Lange dirigió el gobierno durante la mayor parte de sus dos mandatos de tres años en el cargo. Lange y Douglas tuvieron una pelea que dividió al partido. El gobierno sufrió una derrota en las elecciones generales de 1990 , pero el gobierno nacional entrante retuvo la mayoría de las reformas.

Políticas importantes

Económico

Política exterior

La iniciativa de política exterior más notable del gobierno se refería a las armas nucleares y la alianza ANZUS . Muchos neozelandeses (especialmente dentro del Partido Laborista) querían hacer de Nueva Zelanda una zona libre de armas nucleares . Una encuesta de opinión realizada por el Comité de Defensa mostró que el 92% de la población se opuso a la presencia de armas nucleares en Nueva Zelanda. [5]Sin embargo, en última instancia, esto requeriría la prohibición de que todos los buques de guerra estadounidenses ingresen a las aguas de Nueva Zelanda, ya que la política de los EE. UU. Era "no confirmar ni negar" si los buques individuales tenían armas nucleares. Los buques de guerra habían estado visitando Nueva Zelanda como parte de la alianza ANZUS, y la mayoría de la gente esperaba que la alianza se pudiera preservar incluso si la prohibición nuclear entraba en vigor. El problema llegó a un punto crítico poco después de las elecciones de 1984, ya que se preveía una visita propuesta por el USS Buchanan . Lange anunció que el Buchanan no sería bienvenido y Estados Unidos suspendió sus obligaciones del tratado con Nueva Zelanda bajo la alianza ANZUS. El tema se convirtió en una causa célebreen Nueva Zelanda, quizás principalmente porque los países pequeños rara vez se enfrentan a países más grandes y poderosos de esa manera. En Estados Unidos, los de la derecha pidieron sanciones comerciales contra Nueva Zelanda, mientras que los de la izquierda idealizaron el país. Las relaciones diplomáticas de Nueva Zelanda con Estados Unidos nunca han vuelto a su estado anterior a 1984, aunque la cuestión nuclear se está volviendo menos importante. [6] El gobierno también reintegró a un representante diplomático residente en la India (Muldoon había cerrado la Alta Comisión allí) y nombró a Edmund Hillary para el cargo.

Defensa

  • En 1989, Nueva Zelanda retira todas las fuerzas del 1er Batallón, Regimiento de Infantería Real de Nueva Zelanda de Dieppe Barracks, Singapur . [7]

Constitucional

  • Creó la Real Comisión del Sistema Electoral (1985).
  • Ley constitucional de 1986 : codificó importantes convenciones constitucionales en una sola ley.
  • Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990: enumera los derechos civiles y políticos.

Las reformas constitucionales del gobierno fueron principalmente obra de Geoffrey Palmer , un abogado constitucional que durante muchos años había estado preocupado por la falta de una constitución escrita en Nueva Zelanda y el "poder desenfrenado" del ejecutivo. [8] Estas preocupaciones salieron a la luz cuando el Gobierno fue elegido para el cargo y dio lugar al Comité Oficial de Reforma Constitucional, que informó al Parlamento en febrero de 1986 y dio lugar a la Ley Constitucional de 1986. Irónicamente, el gobierno de Palmer proporcionaría un ejemplo clave de cómo el ejecutivo abusa de su poder, ya que una facción en el gabinete ejercía un poder desproporcionado a sus números (ver División sobre Rogernomics, más abajo). El plan de Palmer para una constitución escrita y una Declaración de Derechos arraigadase descarriló en parte por la indiferencia pública, pero sobre todo por la oposición de los maoríes, que creían que el Tratado de Waitangi quedaría al margen en el proceso.

Política social

Justicia

  • Sexo legalizado entre varones mayores de 16 años ( Reforma de la Ley Homosexual ).
  • Aprobó la Ley de niños, jóvenes y sus familias de 1989 , por la que se introducen las conferencias de grupos familiares.
  • La pena de muerte fue totalmente abolida.
  • La violación dentro del matrimonio estaba tipificada como delito.
  • Los estándares de seguridad vial se mejoraron mediante una aplicación de la ley más estricta de los conductores afectados por sustancias. [9]

Desarrollo social y bienestar

  • El gasto en educación y salud aumentó significativamente de 1985/86 a 1988/89, en un 24% y un 9,6%, respectivamente. [10]
  • Se aumentaron las prestaciones por discapacidad, y el presupuesto de 1985 aumentó el subsidio por hijo discapacitado en un 31% y el subsidio por discapacidad en un 80%. También se introdujo una exención de ingresos especial de $ 20 por semana para los beneficiarios con discapacidades graves como incentivo para el esfuerzo personal. [11]
  • Una nueva prestación de apoyo familiar (introducida como prestación de cuidado familiar en 1984) aumentó los ingresos de algunas familias pobres. [12]
  • El programa de Asistencia Social se reformó (1986) con la introducción de una prestación familiar mínima garantizada. Esto fijó un piso de ingresos por encima del salario mínimo legal para las personas con hijos dependientes en un empleo a tiempo completo. [13] Conocida como Renta Familiar Mínima Garantizada, garantizaba a las familias trabajadoras aproximadamente el 80% del salario medio después de impuestos, aunque su impacto en las tasas de participación se vio limitado por el aumento del desempleo y las elevadas tasas impositivas marginales efectivas. [10]
  • El nivel de reducción para la mayoría de los beneficios se elevó para facilitar que los beneficiarios de la seguridad social ingresen a la fuerza laboral sin temor a perder sus beneficios hasta que estén más establecidos. [14]
  • Los programas de asistencia social se ampliaron y consolidaron. [10]
  • Se estableció un Ministerio de Asuntos de la Mujer (ahora Ministerio de la Mujer ) (1986) para promover la igualdad de la mujer; la primera ministra fue Ann Hercus . [15]
  • La Ley de Protección del Empleo y Licencia por Paternidad de 1987 amplió la cobertura a las mujeres y sus parejas o cónyuges para que disfruten de una licencia no remunerada de su empleo. [dieciséis]
  • El programa de capacitación en habilidades se desarrolló continuamente, como se caracteriza por el programa Access, que capacitó a 60.000 personas al año en 1990 [9].
  • El paquete de reforma fiscal de 1985 redujo la carga fiscal para los hogares de ingresos bajos y medianos y dejó a la mayoría de los neozelandeses en una mejor situación. [9]
  • El Presupuesto de 1985 hizo el sistema de beneficios más justo al introducir límites de exención de ingresos y reducción de beneficios más generosos. Aunque los beneficios pasaron a estar sujetos a impuestos, el presupuesto también ofreció una compensación de precio a los beneficiarios por la introducción de GST y los incluyó en los pagos de apoyo familiar. En conjunto, estas medidas significaron que los beneficiarios estaban realmente mejor con la introducción de GST y esto, a su vez, redujo las desigualdades. [9]
  • Inmigración liberalizada a Nueva Zelanda en 1987, particularmente para inmigrantes calificados.
  • El gobierno se propuso alentar a la Broadcasting Corporation a que proporcionara las instalaciones adecuadas y contratara y capacitara a suficiente personal que ya dominara el uso de los idiomas maorí y de las islas del Pacífico. El compromiso de TVNZ con el desarrollo y el fortalecimiento de una presencia de producción indígena e independiente en la pantalla se demostró "en el nombramiento de un editor encargado para lograr un aumento en la adquisición de producciones independientes, y en la creación de un Departamento de Programas Maoríes cuyo Jefe había una participación especial en el establecimiento de un plan de formación para locutores maoríes ". También se brindó un estímulo similar para la transmisión de las Islas del Pacífico con la primera proyección de Tagata Pasifika en 1987 con el personal de las Islas del Pacífico involucrado en su producción. [9]
  • Se aumentó la prestación de alojamiento (1985). [17]
  • Se incrementaron la jubilación y otros beneficios (1984). [17]
  • Se abolió el pago universal de la prestación familiar para las familias más necesitadas. [17]
  • Se aumentaron los límites de capitalización de las prestaciones familiares para los solicitantes de la primera vivienda (1985). [17]
  • Se hicieron cambios a la jubilación nacional (1988) asegurando que "a todos los nuevos jubilados se les pagaría la misma tarifa, independientemente de la edad del cónyuge". [17]
  • Se brindó mayor asistencia a los jubilados veteranos y a los jubilados solteros (1990). [17]
  • La indexación anual de las pensiones relacionadas con la guerra, las prestaciones de seguridad social y la jubilación nacional se restableció debido a la caída de la inflación (1988). [17]
  • Se introdujo un beneficio de alojamiento especial para personas de bajos ingresos que luchan con los alquileres (1985). [17]
  • Las concesiones fiscales se introdujeron para las familias de bajos ingresos dentro de los esquemas de Ingresos Familiares Garantizados y Apoyo Familiar (1986). [17]
  • Se aumentaron los límites de ingresos para la capitalización de las prestaciones familiares para los perceptores de ingresos modestos (1985).
  • Se desarrollaron nuevas políticas para abordar las necesidades de las mujeres y las personas mayores, junto con las diversas necesidades de vivienda en general (1989). [17]

Relaciones laborales

  • La Ley de Relaciones Laborales de 1987 se aprobó con la intención de aumentar el poder relativo de los sindicatos y, al mismo tiempo, descentralizar la negociación al nivel de "empresa". Los sindicatos se vieron reforzados por la aprobación de esta legislación. [10]
  • Se restableció la tienda cerrada para los sindicatos del sector privado. [10]
  • Se amplió el gasto en servicios sociales para los sindicatos del sector público. [10]

Educación

  • En la educación terciaria, el Cuarto Gobierno Laborista introdujo cargos equivalentes al 10 por ciento de los costos de matrícula, aunque los estudiantes de bajos ingresos fueron compensados ​​con asignaciones específicas. [10]
  • La financiación pública de las guarderías se incrementó sustancialmente y se ampliaron las licencias por maternidad y paternidad (las feministas dentro y fuera del Partido Laborista de Nueva Zelanda ayudaron a lograr estos desarrollos). [18]
  • Se lograron mejoras en la educación, como lo demuestran la expansión y el fortalecimiento de la educación de la primera infancia, el aumento significativo del personal docente en el jardín de infancia, la mejora de la formación de los maestros, la atención a la educación especial y el apoyo a los maoríes Taha, y la financiación de una medida que permitió la Universalización de la formación integral del profesorado de guardería y jardín de infancia durante tres años. [9]
  • La Ley de Enmienda de Educación (No 2) de 1987 enmendó la Ley de Educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por discapacidad o de otro tipo) tuvieran los mismos derechos para matricularse y recibir educación en instituciones establecidas en virtud de la Ley que las personas sin tal necesidades. [9]
  • Se alentó la educación multicultural a través de mayores niveles de contratación de maestros de culturas minoritarias, y esta política resultó en un aumento considerable en el número de solicitantes aceptados para capacitación, así como en más maestros de minorías para escuelas primarias, secundarias y multiculturales. [9]
  • El acceso al estudio extramuros se amplió significativamente. [9]
  • La tarifa para estudiantes extranjeros se redujo de $ 1.500 a $ 1.000 en 1984 y luego se abolió en 1987. [9]
  • Las oportunidades vocacionales para los que abandonan la escuela se ampliaron significativamente, caracterizadas por la fusión de varios programas vocacionales en un solo Programa de Asistencia para la Capacitación (1985). [9]
  • Se amplió la formación del profesorado de la primera infancia. [9]
  • Se abolió el examen de ingreso a la universidad (UE), que tenía una importancia de gran alcance para la educación de los estudiantes en las formas superiores de las escuelas secundarias. "En lugar de ser vistos únicamente como preparación para los estudios universitarios, los cursos que conducen al Sixth Form Certificate (SFC) brindaron una educación más amplia y general. Este premio se acomodó de manera más satisfactoria a las diversas necesidades de los estudiantes en Form 6 y, por lo tanto, reconoció el cambio, composición más amplia de la población estudiantil en ese nivel ". [9]
  • En 1985, la National Film Library inició "un servicio de préstamo de videocasetes junto con sus servicios tradicionales de películas de 16 mm. * Esta medida brindó a las escuelas" acceso a la amplia gama de programas que se producen en formato de video y televisión ". [9]
  • Los fondos se asignaron a la educación de la primera infancia, lo que permitió la universalización de la formación de maestros de guardería y guardería integrada durante tres años. [9]
  • La Ley de enmienda de educación (No 2) de 1987 modificó la Ley de educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por discapacidad o de otro tipo) tuvieran los mismos derechos para matricularse y recibir educación en las instituciones establecidas en virtud de la ley que las personas sin tal necesidades. [9]
  • Lectura y recuperación de lectura en cuatro minutos, el procedimiento de enseñanza que reduce la incidencia de fallas en la lectura entre los niños de 6 años, se extendió a otras 200 escuelas entre 1985 y 1986. [9]
  • Se encargaron cinco nuevas escuelas de Kura Kaupapa como medio para mejorar el rendimiento educativo de los maoríes (1990). [17]
  • Se incrementó el gasto en puestos de enseñanza / tutoría / profesores universitarios de escuelas primarias, secundarias, politécnicas y del sector del área a tiempo completo (1987). [17]
  • Se incrementó el gasto en educación preescolar (1989). [17]
  • Se proporcionaron fondos adicionales para la integración de estudiantes de educación especial (1990). [17]

Salud

  • La Ley de Enmienda de las Enfermeras (1990) aseguró que las parteras recuperaran la autonomía como profesionales independientes y les proporcionaba los mismos niveles de pago que los médicos que practicaban la obstetricia. [19]
  • El subsidio gubernamental para la atención de médicos generales se incrementó en 1988 y nuevamente en 1990 para los ancianos, los niños y los enfermos crónicos. Desde septiembre de 1990 en adelante, los médicos tuvieron la opción de unirse a "un esquema de contrato que ofrecía un subsidio ajustado por inflación para todas las consultas a cambio de límites en los cargos de usuario y el suministro de información de pacientes para una base de datos nacional". [20] Este esquema fue abandonado por el Cuarto Gobierno Nacional [20]
  • Se incrementó el gasto en los servicios médicos generales y las prestaciones de inmunización (1985). [17]

Vivienda

  • El programa Homestart (introducido en 1986) brindó a familias e individuos de ingresos bajos a medianos un primer comienzo en su hogar con asistencia subsidiada para cerrar la brecha de depósito. [9]
  • El paquete de vivienda en el presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles que reflejaban las circunstancias familiares individuales y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, lo que permitió un acceso más justo a la financiación hipotecaria. [9]
  • El paquete de vivienda en el presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles "que reflejan las circunstancias familiares individuales y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, lo que permite el acceso a la financiación hipotecaria sobre una base más justa". [9]
  • Los cambios en los requisitos de préstamos y experiencia formal para asentamientos y otras adquisiciones de tierras facilitaron la adquisición de tierras por parte de los agricultores jóvenes y nuevos. [9]
  • Se reservó un fondo piloto para financiar proyectos de vivienda destinados a ayudar a mujeres y familias de bajos ingresos. [9]
  • Se animó a las autoridades locales a comprar viviendas existentes para su modernización y reventa. Los préstamos para compra y rehabilitación autorizados para las autoridades locales aumentaron en más de un 3465% entre 1985 y 2007. [9]
  • El gobierno propuso depositar el dinero de la fianza con una autoridad independiente que lo invertiría en instituciones autorizadas en lugar de estar en manos de los propietarios, y afirmó que: "Los intereses de este dinero se utilizarán para cubrir los costos del tribunal de arrendamiento". La subsecuente Ley de Arrendamientos Residenciales de 1986 "legisló para que todos los intereses pagados con cargo al fondo de bonos se utilizaran en el pago de todos los sueldos, salarios, honorarios, prestaciones, gastos, costos y desembolsos pagaderos al Tribunal de Arrendamiento". [9]
  • La Ley de Arrendamientos Residenciales (1986) proporcionó nuevas garantías para los inquilinos. [21]
  • Se abolió el plan de reducción del impuesto sobre la renta para el pago de intereses sobre las primeras viviendas (1984). [17]
  • Se introdujeron los reembolsos de hipotecas relacionados con los ingresos (1984). [17]
  • Se incrementaron los gastos para los préstamos del Departamento de Asuntos Maoríes, los préstamos de la Corporación de Vivienda, la refinanciación de préstamos para la vivienda (en extrema dificultad) y la construcción de unidades de alquiler estatales (1984). [17]
  • Se introdujo un nuevo paquete de vivienda, diseñado para orientar la asistencia para la vivienda a los más necesitados (1984). [17]
  • Se introdujeron préstamos más flexibles de la Corporación de la Vivienda, con tipos de interés ajustados para tener en cuenta la capacidad de pago de una persona (1985). [17]
  • Se asignaron mayores gastos para aumentar la construcción o adquisición de unidades de alquiler de la Corporación de Vivienda (1985). [17]
  • Se aumentó la capitalización de las prestaciones familiares para los solicitantes de una primera vivienda de ingresos modestos (1985). [17]
  • Se introdujo un beneficio de alojamiento especial para los asalariados que tuvieran problemas para pagar el alquiler (1985). [17]
  • Se abolieron las Regulaciones de Limitación de Alquiler para fomentar nuevas inversiones en el sector de alquiler privado (1985). [17]
  • Se introdujeron tarifas y rentas relacionadas con los ingresos (1985). [17]
  • El Reglamento de Hogares de Ancianos (1987) requería que los baños, cocinas, sanitarios y lavanderías de los Hogares de Ancianos tuvieran un fregadero aprobado con un suministro adecuado de agua fría y caliente. [22]
  • Los gastos se asignaron a los neozelandeses que no pudieron encontrar alojamiento en el sector privado, junto con los gastos para el alquiler de viviendas estatales (1989). [17]
  • El programa de préstamos especiales se amplió para ayudar a las organizaciones comunitarias y de bienestar a proporcionar viviendas de apoyo (1989). [17]

Reforma institucional

  • El Departamento de Conservación fue establecido (1987) para "… manejar plantas, animales y ecosistemas en peligro, vulnerables, raros y protegidos para asegurar su viabilidad a largo plazo". [9]
  • Se estableció un Ministerio de Asuntos del Consumidor (1986) "para asesorar al Gobierno sobre asuntos que afectan a los consumidores; promover y participar en la revisión de la legislación, políticas y programas relacionados con los consumidores; promover la conciencia entre los consumidores y el sector empresarial de sus derechos y obligaciones en el mercado, y para apoyar y coordinar la participación no gubernamental en los problemas de los consumidores ". [9]
  • Los departamentos gubernamentales debían satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en el servicio público". Se "asignaron 60 plazas al programa de Empleo de Personas Discapacitadas" y, al final del primer mandato de gobierno, se habían cubierto 57. [9]
  • El gobierno introdujo "Un nuevo acuerdo en oportunidades de formación y empleo" (1985), que representó un cambio "hacia un enfoque activo del mercado laboral a más largo plazo, centrado en la formación y el desarrollo de habilidades y la integración en la fuerza de trabajo". [9]
  • Los departamentos gubernamentales debían satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en el servicio público". Se "asignaron sesenta plazas para el régimen de Empleo de Personas con Discapacidad" y al final del primer mandato del Quinto Gobierno del Trabajo, cincuenta y siete estaban ocupadas. [9]
  • En 1988/89, OSH (Seguridad y Salud Ocupacional) buscó enfatizar la salud en el lugar de trabajo "haciendo cumplir el cumplimiento de las normas establecidas por la regulación o en los Códigos de Práctica".
  • La Ley del Sector Estatal de 1988 y la Ley de Finanzas Públicas de 1989 establecieron disciplinas laborales y salariales al estilo del sector privado en el estado de bienestar tradicional y en los organismos "no comerciales" que aún supervisa la Comisión de Servicios del Estado, lo que dio lugar a "un servicio más amigable para el cliente entrega en muchos casos ". [10]

Tratado de Waitangi y política maorí

  • Permitir que el Tribunal de Waitangi investigue las reclamaciones del Tratado que se remontan a 1840 ( Ley de Enmienda del Tratado de Waitangi de 1985 ).
  • Hacer del Te Reo Māori (el idioma maorí) un idioma oficial de Nueva Zelanda, con la Ley de idiomas maoríes . La ley también estableció la Comisión del Idioma Maorí, que entre sus objetivos incluye el mantenimiento y la promoción del idioma maorí.
  • Respondió al fallo del Tribunal de Apelación del Consejo Maorí de Nueva Zelandia contra el Fiscal General de 1987 estableciendo sus propios principios del Tratado de Waitangi en 1989.
  • Se introdujo el plan de vivienda de Papakainga, que permitió a las personas pedir prestado dinero para construir o comprar viviendas en tierras maoríes de propiedad múltiple.
  • El plan de certificación maorí, He Tohu Matauranga, se amplió al servicio primario (1988). El proceso de certificación fue administrado por los fideicomisarios de un marae. Confirmó la fluidez del candidato en el idioma maorí y su comprensión de la cultura maorí. Los solicitantes de la formación de profesores de primaria podrían utilizar la certificación como criterio adicional para ingresar a un curso de formación de tres años. Como resultado, "la matrícula maorí en las escuelas superiores de educación aumentó en 175 (41%) de 1988 a 1989". [9]
  • La Ley Runanga Iwi de 1990 autorizó a las autoridades tribales a ejecutar programas gubernamentales. Fue derogado por el gobierno nacional entrante.
  • El asunto de los préstamos maoríes (sobre un préstamo extranjero no autorizado propuesto) fue expuesto por Winston Peters el 16 de diciembre de 1986 y continuó hasta enero y febrero de 1987.

Política medioambiental

El Cuarto Gobierno Laborista realizó importantes reformas en la gestión de recursos, la conservación, la planificación y la legislación minera y en el gobierno local y en el sector estatal. La nueva legislación significativa incluyó:

  • La Ley de Medio Ambiente de 1986 , que creó el Ministerio de Medio Ambiente , y,
  • La Ley de Conservación de 1987 , que creó el Departamento de Conservación .

Geoffrey Palmer inició el proceso de Reforma de la Ley de Gestión de Recursos que luego resultó en la promulgación de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 y la Ley de Minerales de la Corona de 1991 , después de que los laboristas perdieran el cargo en las elecciones de 1990.

En 1988, el Cuarto Gobierno Laborista inició el primer programa de trabajo para desarrollar políticas para el cambio climático. Esto fue en respuesta al establecimiento del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático . El programa de políticas fue coordinado entre agencias por el Ministerio de Medio Ambiente. [23]

Formación

El cuarto gobierno laborista asumió el cargo con una victoria aplastante en las elecciones de 1984 . Esta fue una elección anticipada convocada por el primer ministro Robert Muldoon después de que perdió la confianza en su capacidad para comandar la mayoría del Parlamento. El muy corto período previo a las elecciones significó que el Partido Laborista no tuvo tiempo para armar un manifiesto formal, y esto le dio licencia para promulgar muchas políticas de las que no había informado a los votantes antes de las elecciones. Muldoon era extremadamente impopular en ese momento, y la mayoría de los votantes se habían desilusionado con sus políticas económicas, por lo que es muy probable que los laboristas hubieran ganado estas elecciones incluso si hubieran anunciado su programa con anticipación. También hubo una gran corrida en el dólar neozelandés causada por lacrisis constitucional tras las elecciones, cuando el primer ministro saliente, Robert Muldoon, se negó a devaluar el dólar neozelandés.

La elección de 1987

Aunque el gobierno ganó un escaño, se habían creado dos escaños adicionales desde las elecciones anteriores y su mayoría permaneció sin cambios en 17. Su participación en los votos aumentó del 43% en 1984 al 48%, aunque la participación de votantes disminuyó levemente. Había perdido votos de los baluartes tradicionales, pero los ganó en escaños que antes eran de tendencia nacional. Según Lange, esto lo alertó sobre el hecho de que el Partido Laborista se estaba alejando de su base de apoyo tradicional. Estaba particularmente alarmado de que los laboristas casi hubieran ganado la rica sede de Remuera , tradicionalmente un bastión nacional. El apoyo público a la posición del gobierno sobre la cuestión de ANZUS probablemente también le hizo ganar votos.

A pesar de las divisiones internas, el gobierno logró mantener un frente unido antes y durante las elecciones de 1987. La noche de las elecciones, Lange levantó la mano de Douglas en una pose de victoria al estilo del boxeo, para transmitir unidad.

Sin embargo, ya habían surgido divisiones en enero y febrero de 1987 sobre el asunto del préstamo maorí , y solo otros dos ministros apoyaron la propuesta de Lange y Palmer de que Koro Wētere debería dimitir como ministro de Asuntos Maoríes y de su escaño en el Parlamento, con la consiguiente elección. año por elección.

División sobre Rogernomics

El Partido Laborista se fundó sobre principios socialistas y tradicionalmente favoreció la regulación estatal de la economía y un fuerte apoyo a los miembros desfavorecidos de la sociedad. El Primer Gobierno Laborista hizo importantes reformas keynesianas en este sentido, y los gobiernos posteriores continuaron con este sistema. En la década de 1970, el sistema de regulación, proteccionismo y altos impuestos ya no funcionaba correctamente y requería cada vez más regulación para estabilizarlo. Mientras tanto, el Partido Laborista, una vez dominado por la clase trabajadora y los sindicalistas, había atraído a muchas personas de la clase media con sus políticas exteriores independientes y sociales liberales . Estos nuevos miembros estaban interesados ​​en temas internacionales como el apartheid.sistema en Sudáfrica y las armas nucleares, y cuestiones de " políticas de identidad " nacionales como el Tratado de Waitangi y el feminismo. Este grupo tenía una amplia gama de opiniones económicas, pero la mayoría tenía poco interés o conocimiento de la economía.

Cuando el Cuarto gobierno laborista asumió el cargo, la mayoría de los miembros aceptaron la necesidad de alguna reforma económica. El ministro de Finanzas, Roger Douglas, y sus seguidores sintieron que se requería una reforma completa del sistema económico de Nueva Zelanda. Inicialmente, la mayor parte del gobierno apoyó esto, aunque varios tradicionalistas ya sospechaban de Douglas. Poco a poco, más y más diputados, incluido el primer ministro David Lange, se alarmaron por el alcance y la velocidad de las reformas. Aquellos en el gobierno que querían frenar o detener las reformas tuvieron dificultades para hacerlo. Esto se debe en parte a que pocos de ellos sabían mucho de economía y, por lo tanto, no pudieron refutar de manera convincente las propuestas de "Douglas". En 1984, David Caygill yRichard Prebble había sido nombrado ministros asociados de Douglas, con Douglas, Caygill y Prebble, conocidos como la "Troika" o la "Troika del Tesoro", convirtiéndose en el grupo más poderoso del Gabinete. [24]

La facción "Douglas", que apoyó las reformas, dominó el Gabinete . La doctrina de la responsabilidad colectiva del Gabinete bajo el "sistema Westminister" requiere que todos los miembros del Gabinete apoyen la política del Gabinete, incluso si no están de acuerdo con ella. Dado que el Gabinete tenía una ligera mayoría en el caucus laborista , la facción de Douglas pudo dominar el caucus a pesar de que eran una minoría. Más tarde se alegó [ cita requerida ] que Douglas y sus partidarios habían utilizado tácticas encubiertas, como presentar mociones importantes en el último minuto, evitando un debate serio. David Lange también se quejó en su autobiografía sobre el "Backbone Club", un grupo de caucus presidido por Ron Bailey.que apoyó a Douglas y Rogernomics. [25]

Las divisiones dentro del gobierno llegaron a un punto crítico en 1988. Lange sintió que Nueva Zelanda había experimentado suficientes cambios en un corto período, y que el país necesitaba tiempo para recuperarse de las reformas y de los efectos de la caída del mercado de valores de 1987 y el resultado. recesión económica . Douglas quería seguir adelante con las reformas y presentar una propuesta para un impuesto fijo . Lange inicialmente apoyó esto, pero luego se dio cuenta de que inevitablemente conduciría a recortes en los servicios sociales. Sin informar a sus colegas, celebró una conferencia de prensa en la que anunció que el plan de impuesto fijo no seguiría adelante. Douglas emitió una carta y un comunicado de prensa en los que indicaba una falta de confianza en Lange, y Lange lo trató como una renuncia. Fue reemplazado como Ministro de Finanzas porDavid Caygill , quien dijo en un especial de Eyewitness que representaba una continuación de Rogernomics. [26]

El año siguiente se produjo una fractura aún mayor. Después de ser derrotado en su candidatura a la presidencia del partido, Jim Anderton abandonó el partido para formar NewLabour ; que representaba los valores socialistas tradicionales de los laboristas. Douglas fue reelegido para el gabinete, lo que provocó la renuncia de Lange. Fue reemplazado por Geoffrey Palmer , un partidario de Lange y abogado constitucional. Sin embargo, carecía del carisma para atraer votantes y poco antes de las elecciones de 1990 fue reemplazado por Mike Moore .

El Partido Laborista tardó varios años en recuperarse del daño de estos años y recuperar la confianza de sus antiguos partidarios. En las elecciones de 1990 , los laboristas perdieron muchos votos frente a NewLabour , los Verdes , y en 1993 al Partido de la Alianza , que había sido formado por NewLabour, los Verdes y varios otros pequeños partidos políticos de izquierda.

Douglas no se presentó a las elecciones de 1990 y varios de sus partidarios fueron derrotados. Luego pasó a formar el Partido ACT , que tenía como objetivo continuar con sus reformas. Más tarde se unió a él Richard Prebble , quien se convirtió en líder.

Derrota y legado

En el momento de las elecciones generales de 1990, el gobierno estaba sumido en el caos. Lange había dimitido y Mike Moore había sustituido al sucesor de Lange, Geoffrey Palmer, sólo ocho semanas antes de las elecciones. Jim Anderton había abandonado el partido para formar NewLabour , que representaba los valores tradicionales del Partido Laborista .

La elección fue un desastre para los laboristas. El partido perdió casi la mitad de sus escaños, incluido uno ante Anderton . De Anderton Partido NewLabour y la Verdes tomaron muchos votos de Trabajo, aunque el primer pasado el poste sistema electoral significaba que su porcentaje de votos no se reflejó en la división de asientos. Michael Bassett comentó que el gobierno "gimió sin quejarse, víctima de los bajos precios de las materias primas que retrasaron la recuperación económica, pero más particularmente de un liderazgo catastróficamente pobre en su segundo mandato". [27]

El Partido Nacional ganó las elecciones, formando el Cuarto Gobierno Nacional . Los laboristas no recuperarían el poder hasta 1999 . Jim Bolger dijo después de heredar dos crisis financieras del laborismo (un déficit presupuestario, no un superávit, y la necesidad de rescatar al Banco de Nueva Zelanda ) que el laborismo había mentido durante la campaña: todavía estaba enojado porque la mentira era tan grande . [28] A pesar de hacer campaña con la promesa de lograr una "sociedad decente" siguiendo la Rogernomics, el Cuarto Gobierno Nacional de Bolger esencialmente avanzó las reformas de libre mercado del Cuarto Gobierno Laborista; esta continuación de la Rogernomics se llamó Ruthanasia.. La estructura económica introducida por Roger Douglas se ha mantenido esencialmente sin cambios desde la década de 1980.

La desilusión del electorado también se reflejó en los referéndums de 1992 y 1993 que dieron lugar a una reforma electoral en la forma de un cambio desde el primer pasa el cargo al proporcional de miembros mixtos (MMP), una forma de representación proporcional .

La política de zonas libres de armas nucleares del Cuarto Gobierno Laborista todavía se debate ocasionalmente a partir de 2018 y ha sido objeto de controversia en Nueva Zelanda. Don Brash ( líder del Partido Nacional de 2003 a 2006) habló sobre la derogación de la Ley antinuclear a dos senadores estadounidenses que estaban de visita en mayo de 2004, e incluso llegó a decir que la prohibición de las visitas de buques nucleares "desaparecería, a la hora del almuerzo". incluso". [29] Él y su partido recibieron muchas críticas por prometer a políticos extranjeros que prohibirían algo tan arraigado en la cultura política de Nueva Zelanda .

Resultados de las elecciones

ElecciónParlamentoAsientosTotal de votosPorcentajePerdida de ganancia)Asientos ganadosCambiarMayoria
198441º95829,15442,98%+ 3,97%56+1317
198742º97878,44847,96%+ 4,98%57+117
199043º97640,91535,14%-12,82%29-28

Primeros ministros

David Lange fue Primer Ministro durante la mayor parte del mandato de este Gobierno. En 1989 dimitió y Geoffrey Palmer lo reemplazó. Poco más de un año después, Mike Moore reemplazó a Palmer, solo ocho semanas antes de las elecciones de 1990 :

  • Primeros Ministros del Cuarto Gobierno Laborista

  • David Lange
    sirvió 1984-89

  • Sir Geoffrey Palmer
    sirvió en 1989-1990

  • Mike Moore
    sirvió en 1990

Ministros del gabinete

portafolioMinistroComienzoFin
primer ministroDavid Lange26 de julio de 19848 de agosto de 1989
Geoffrey Palmer8 de agosto de 19894 de septiembre de 1990
Mike Moore4 de septiembre de 19902 de noviembre de 1990
Primer viceministroGeoffrey Palmer26 de julio de 19848 de agosto de 1989
Helen Clark8 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de AgriculturaColin Moyle26 de julio de 19849 de febrero de 1990
Jim Sutton9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Fiscal GeneralGeoffrey Palmer26 de julio de 19848 de agosto de 1989
David Lange8 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de Arte, Cultura y PatrimonioPeter Tapsell26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Michael Bassett24 de agosto de 19879 de febrero de 1990
Margaret Austin9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de RadiodifusiónJonathan Hunt26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Richard Prebble24 de agosto de 19875 de noviembre de 1988
Jonathan Hunt5 de noviembre de 19882 de noviembre de 1990
Ministro de Defensa CivilPeter Tapsell26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Michael Bassett24 de agosto de 19879 de febrero de 1990
Margaret Austin9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de comercioDavid carnicero26 de julio de 19842 de noviembre de 1990
Ministro de ConservaciónRussell Marshall26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Helen Clark24 de agosto de 198730 de enero de 1989
Philip Woollaston30 de enero de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de AduanasMargaret Shields26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Trevor de Cleene24 de agosto de 198714 de diciembre de 1988
Margaret Shields14 de diciembre de 19888 de agosto de 1989
Peter Neilson8 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de DefensaFrank O'Flynn26 de julio de 198424 de julio de 1987
Bob Tizard24 de julio de 19879 de febrero de 1990
Peter Tapsell9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
ministro de EducaciónRussell Marshall26 de julio de 198424 de agosto de 1987
David Lange24 de agosto de 19878 de agosto de 1989
Geoffrey Palmer8 de agosto de 198914 de agosto de 1989
Phil Goff14 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de EmpleoKerry Burke26 de julio de 19846 de abril de 1987
Phil Goff6 de abril de 198714 de agosto de 1989
Annette King14 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de EnergíaBob Tizard26 de julio de 198416 de septiembre de 1987
David carnicero16 de septiembre de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de Medio AmbienteRussell Marshall26 de julio de 198417 de febrero de 1986
Phil Goff17 de febrero de 198624 de agosto de 1987
Geoffrey Palmer24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de finanzasRoger Douglas26 de julio de 198414 de diciembre de 1988
David Caygill14 de diciembre de 19882 de noviembre de 1990
Ministro de PescaColin Moyle26 de julio de 19849 de febrero de 1990
Ken Shirley9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Relaciones ExterioresDavid Lange26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Russell Marshall24 de agosto de 19879 de febrero de 1990
Mike Moore9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de SilviculturaKoro Wētere26 de julio de 198424 de julio de 1987
Peter Tapsell24 de julio de 19879 de febrero de 1990
Jim Sutton9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de saludMichael Bassett26 de julio de 198424 de agosto de 1987
David Caygill24 de agosto de 198730 de enero de 1989
Helen Clark30 de enero de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de ViviendaPhil Goff26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Helen Clark24 de agosto de 198714 de agosto de 1989
Jonathan Hunt14 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de inmigraciónKerry Burke26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Stan Rodger24 de agosto de 198714 de agosto de 1989
Roger Douglas14 de agosto de 19899 de febrero de 1990
Annette King9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Asuntos InternosPeter Tapsell26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Michael Bassett24 de agosto de 19879 de febrero de 1990
Margaret Austin9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministerio de JusticiaGeoffrey Palmer26 de julio de 19848 de agosto de 1989
Bill Jeffries8 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de trabajoStan Rodger26 de julio de 19848 de agosto de 1989
Helen Clark8 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Líder de la casaGeoffrey Palmer26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Jonathan Hunt24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de Gobierno LocalMichael Bassett26 de julio de 19849 de febrero de 1990
Philip Woollaston9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Asuntos MaoríesKoro Wētere26 de julio de 19842 de noviembre de 1990
Ministro de PolicíaAnn Hercus26 de julio de 198416 de septiembre de 1987
Peter Tapsell16 de septiembre de 19878 de agosto de 1989
Roger Douglas8 de agosto de 198910 de julio de 1990
Richard Prebble10 de julio de 19902 de noviembre de 1990
Director general de CorreosJonathan Hunt26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Richard Prebble24 de agosto de 19875 de noviembre de 1988
David carnicero5 de noviembre de 198814 de agosto de 1989
Ministro de FerrocarrilesRichard Prebble26 de julio de 19844 de noviembre de 1988
Stan Rodger4 de noviembre de 19889 de febrero de 1990
Richard Prebble9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de HaciendaRoger Douglas26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Trevor de Cleene24 de agosto de 198715 de diciembre de 1988
David Caygill15 de diciembre de 19889 de febrero de 1990
Peter Neilson9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Bienestar SocialAnn Hercus26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Michael Cullen24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de Deporte y RecreaciónMike Moore26 de julio de 198424 de julio de 1987
Peter Tapsell24 de julio de 198710 de julio de 1990
Noel Scott10 de julio de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Empresas PúblicasRichard Prebble26 de julio de 19844 de noviembre de 1988
David Lange4 de noviembre de 19888 de noviembre de 1988
Stan Rodger8 de noviembre de 19889 de febrero de 1990
Richard Prebble9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de Servicios del EstadoStan Rodger26 de julio de 19849 de febrero de 1990
Clive Matthewson9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministro de EstadísticaBob Tizard26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Margaret Shields24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de TurismoMike Moore26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Phil Goff24 de agosto de 198710 de enero de 1988
Jonathan Hunt10 de enero de 198824 de agosto de 1989
Fran Wilde24 de agosto de 19892 de noviembre de 1990
Ministro de ComercioMike Moore26 de julio de 19842 de noviembre de 1990
Ministro de Comercio e IndustriaDavid Caygill26 de julio de 198410 de octubre de 1988
David carnicero10 de octubre de 198811 de julio de 1989
Ministro de TransportesRichard Prebble26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Bill Jeffries24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990
Ministro de ObrasFraser Colman26 de julio de 198415 de agosto de 1987
Richard Prebble15 de agosto de 19878 de noviembre de 1988
Bill Jeffries8 de noviembre de 19889 de febrero de 1990
Peter Neilson9 de febrero de 19902 de noviembre de 1990
Ministra de la MujerAnn Hercus26 de julio de 198424 de agosto de 1987
Margaret Shields24 de agosto de 19872 de noviembre de 1990

Ver también

  • Gobiernos de Nueva Zelanda
  • Partido Laborista de Nueva Zelanda
  • Rogernomics
  • Brigada Fish and Chip

Referencias

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Lectura adicional

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  • Brooking, Tom (1999) [1988]. Hitos: Puntos de inflexión en la historia de Nueva Zelanda (2 ed.). Palmerston North: Dunmore Press. ISBN 0-908722-30-3.
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  • Easton, Brian ed (1989). La fabricación de Rogernomics . Prensa de la Universidad de Auckland. ISBN 1-86940-041-0.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
  • Holland, Martin y Boston, Jonathan eds. El cuarto gobierno laborista: política radical en Nueva Zelanda (1988)
  • Lange, David (2005). Mi vida . Auckland, Nueva Zelanda: Viking. ISBN 0-670-04556-X.
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  • McQueen, Harvey (1991). El noveno piso: dentro de la oficina del primer ministro: una experiencia política . Auckland: Penguin Books.
  • Papa, Margaret (2011). En el punto de inflexión: mi vida política con David Lange . Auckland: Publicaciones AM. ISBN 978-0-473-190255.
  • Russell, Marcia (1996). Revolución: Nueva Zelanda de fortaleza al mercado libre . Auckland: Hodder Moa Beckett. ISBN 1-86958-428-7.
  • Sheppard, Simon (1999). Círculo roto: la decadencia y caída del cuarto gobierno laborista . Wellington: PSL Press. ISBN 0-9582063-1-7.
  • Vowles, Jack y Peter Aimer. La venganza de los votantes: las elecciones de 1990 en Nueva Zelanda y el destino del Cuarto Gobierno Laborista (1993, Auckland University Press) ISBN 1-86940-078-X