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Un acuerdo de libre comercio ( TLC ) o tratado es un acuerdo bilateral o multilateral de acuerdo con el derecho internacional para formar un área de libre comercio entre los estados cooperantes . Hay dos tipos de acuerdos comerciales: bilaterales y multilaterales. Los acuerdos comerciales bilaterales ocurren cuando dos países acuerdan relajar las restricciones comerciales para ampliar las oportunidades comerciales. Los acuerdos comerciales multilaterales son acuerdos entre tres o más países y son los más difíciles de negociar y acordar. [1]

Los TLC, una forma de pactos comerciales, determinan los aranceles y aranceles que los países imponen a las importaciones y exportaciones con el objetivo de reducir o eliminar las barreras comerciales, fomentando así el comercio internacional . [2] Dichos acuerdos suelen "centrarse en un capítulo que prevé un trato arancelario preferencial", pero también suelen "incluir cláusulas sobre facilitación del comercio y elaboración de normas en áreas como inversión, propiedad intelectual, contratación pública, normas técnicas y sanitarias y fitosanitarias cuestiones". [3]

Existen importantes distinciones entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio. Ambos tipos de bloques comerciales tienen acuerdos internos que las partes celebran para liberalizar y facilitar el comercio entre ellas. La diferencia fundamental entre las uniones aduaneras y las zonas de libre comercio es su enfoque hacia terceros . Si bien una unión aduanera requiere que todas las partes establezcan y mantengan aranceles externos idénticos con respecto al comercio con países que no son partes, las partes de una zona de libre comercio no están sujetas a tal requisito. En cambio, pueden establecer y mantener cualquier régimen arancelario que se aplique a las importaciones de países que no son partes, según lo consideren necesario. [4] En una zona de libre comercio sin aranceles externos armonizados, para eliminar el riesgo dedeflexión comercial , las partes adoptarán un sistema de normas de origen preferenciales . [5]

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) definió originalmente los acuerdos de libre comercio para incluir solo el comercio de mercancías . [6] Un acuerdo con un propósito similar, es decir, mejorar la liberalización del comercio de servicios , se denomina en el artículo V del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) como un "acuerdo de integración económica". [7] Sin embargo, en la práctica, el término ahora se usa ampliamente en ciencia política, diplomacia y economía para referirse a acuerdos que cubren no solo bienes sino también servicios e incluso inversiones . Las disposiciones ambientales también se han vuelto cada vez más comunes en los acuerdos internacionales de inversión, como los TLC. [8] : 104

Historia [ editar ]

El OED registra el uso de la frase "acuerdo de libre comercio" con referencia a las colonias australianas ya en 1877. [9]

Aspectos legales de los acuerdos de libre comercio [ editar ]

La formación de áreas de libre comercio se considera una excepción al principio de nación más favorecida (NMF) en la Organización Mundial del Comercio (OMC) porque las preferencias que las partes de un área de libre comercio se otorgan exclusivamente entre sí van más allá de sus compromisos de adhesión. [10] Si bien el artículo XXIV del GATT permite a los miembros de la OMC establecer áreas de libre comercio o adoptar los acuerdos provisionales necesarios para el establecimiento de las mismas, existen varias condiciones con respecto a las áreas de libre comercio, o acuerdos provisionales que conducen a la formación de áreas de libre comercio. -áreas comerciales.

En primer lugar, los aranceles y demás reglamentaciones que se mantengan en cada una de las partes signatarias de una zona de libre comercio, que sean de aplicación en el momento en que se constituya dicha zona de libre comercio, al comercio con no partes de dicha zona de libre comercio no serán mayores o más restrictivos que los aranceles correspondientes y demás reglamentaciones existentes en los mismos signatarios antes de la conformación del área de libre comercio. En otras palabras, el establecimiento de un área de libre comercio para otorgar un trato preferencial entre sus miembros es legítimo bajo la ley de la OMC, pero las partes de un área de libre comercio no pueden tratar a los no partes de manera menos favorable que antes de que se establezca el área. . Un segundo requisito estipulado por el artículo XXIV es que los aranceles y otras barreras al comercio deben eliminarse sustancialmente en todo el comercio dentro de la zona de libre comercio.[11]

Los acuerdos de libre comercio que forman zonas de libre comercio generalmente quedan fuera del ámbito del sistema multilateral de comercio. Sin embargo, los miembros de la OMC deben notificar a la Secretaría cuando celebren nuevos acuerdos de libre comercio y, en principio, los textos de los acuerdos de libre comercio están sujetos a revisión en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales. [12] Aunque una disputa que surja dentro de áreas de libre comercio no está sujeta a litigio en el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, "no hay garantía de que los paneles de la OMC las acaten y declinen ejercer jurisdicción en un caso dado". [13]

También es importante señalar que un acuerdo de libre comercio es un acuerdo recíproco, que está permitido por el artículo XXIV del GATT. Considerando que los acuerdos comerciales autónomos a favor de los países en desarrollo y los países menos adelantados están permitidos por la Decisión sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y participación más plena de los países en desarrollo adoptada por los signatarios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1979 (el “Cláusula de Habilitación”). Es la base legal de la OMC para el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG). [14] Tanto los acuerdos de libre comercio como los acuerdos comerciales preferenciales (como los nombra la OMC) se consideran una derogación del principio NMF. [15]

Aspectos económicos de los acuerdos de libre comercio [ editar ]

Desviación de comercio y creación de comercio [ editar ]

En general, la desviación del comercio significa que un TLC desviaría el comercio de proveedores más eficientes fuera del área hacia otros menos eficientes dentro de las áreas. Considerando que la creación de comercio implica que un área de ALC crea un comercio que de otra manera no habría existido. En todos los casos, la creación de comercio aumentará el bienestar nacional de un país. [dieciséis]

Tanto la creación como la desviación del comercio son efectos cruciales que se encuentran en el establecimiento de un TLC. La creación de comercio hará que el consumo pase de ser un productor de alto costo a uno de bajo costo y, por lo tanto, el comercio se expandirá. En contraste, la desviación del comercio conducirá a que el comercio pase de un productor de menor costo fuera del área a uno de mayor costo dentro del TLC. [17] Tal cambio no beneficiará a los consumidores dentro del TLC, ya que se ven privados de la oportunidad de comprar bienes importados más baratos. Sin embargo, los economistas encuentran que la desviación del comercio no siempre daña el bienestar nacional agregado: incluso puede mejorar el bienestar nacional agregado si el volumen de comercio desviado es pequeño. [18]

TLC como bienes públicos [ editar ]

Los economistas han intentado evaluar hasta qué punto los TLC pueden considerarse bienes públicos . En primer lugar, abordan un elemento clave de los TLC, que es el sistema de tribunales integrados que actúan como árbitros en las disputas comerciales internacionales. Estos sirven como una fuerza de aclaración para los estatutos existentes y las políticas económicas internacionales como se afirma en los tratados comerciales. [19]

La segunda forma en que los TLC se consideran bienes públicos está vinculada a la tendencia en evolución de que se vuelvan "más profundos". La profundidad de un TLC se refiere a los tipos agregados de políticas estructurales que cubre. Si bien los acuerdos comerciales más antiguos se consideran "menos profundos", ya que cubren menos áreas (como aranceles y cuotas), los acuerdos concluidos más recientemente abordan una serie de otros campos, desde los servicios hasta el comercio electrónico y la localización de datos. Dado que las transacciones entre las partes de un TLC son relativamente más baratas en comparación con las de las que no son partes, convencionalmente se considera que los TLC son excluibles . Ahora que los acuerdos comerciales profundos mejorarán la armonización regulatoria y aumentarán los flujos comerciales con países que no son partes, reduciendo así la posibilidad de exclusión de los beneficios del TLC, los TLC de nueva generación están adquiriendo las características esenciales de bienes públicos.[20]

Calificar para preferencias bajo un TLC [ editar ]

Más información: Reglas de origen

A diferencia de una unión aduanera , las partes de un TLC no mantienen aranceles externos comunes, lo que significa que aplican diferentes aranceles aduaneros, así como otras políticas con respecto a los no miembros. Esta característica crea la posibilidad de que las no partes puedan beneficiarse de las preferencias de un TLC al penetrar en el mercado con los aranceles externos más bajos. Tal riesgo requiere la introducción de reglas para determinar las mercancías originarias elegibles para preferencias bajo un TLC, una necesidad que no surge con la formación de una unión aduanera. [21] Básicamente, existe un requisito de un grado mínimo de elaboración que dé lugar a una "transformación sustancial" de las mercancías para que puedan considerarse originarias. Al definir qué mercancías son originarias del ACP, las normas de origen preferencialesdistinguir entre mercancías originarias y no originarias: sólo las primeras tendrán derecho a aranceles preferenciales programados por el TLC, las segundas deberán pagar derechos de importación NMF. [22]

Se observa que al calificar para los criterios de origen, existe un trato diferenciado entre los insumos que se originan dentro y fuera de un TLC. Normalmente, los insumos que se originan en una parte del TLC se considerarán como originarios de la otra parte si se incorporan al proceso de fabricación en esa otra parte. A veces, los costos de producción que surgen en una parte también se consideran los que surgen en otra parte. En las normas de origen preferenciales , ese trato diferenciado se prevé normalmente en la disposición sobre acumulación o acumulación. Dicha cláusula explica además la creación de comercio y los efectos de desviación del comercio de un TLC mencionado anteriormente, porque una parte de un TLC tiene el incentivo de utilizar insumos originarios de otra parte para que sus productos puedan calificar para el estatus de originarios. [23]

Bases de datos sobre acuerdos de libre comercio [ editar ]

La base de datos sobre acuerdos comerciales proporcionada por Market Access Map del ITC. Dado que hay cientos de ALC actualmente en vigor y en negociación (unos 800 según el Facilitador de Normas de Origen del ITC, contando también los acuerdos comerciales no recíprocos), es importante que las empresas y los responsables de la formulación de políticas realicen un seguimiento de su situación. Hay varios depósitos de acuerdos de libre comercio disponibles a nivel nacional, regional o internacional. Algunas de las más importantes son la base de datos sobre acuerdos de libre comercio latinoamericanos construida por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), [24] la base de datos mantenida por el Centro Asiático de Integración Regional (ARIC) que proporciona información sobre acuerdos de países asiáticos, [25]y el portal sobre las negociaciones y acuerdos de libre comercio de la Unión Europea. [26]

A nivel internacional, existen dos importantes bases de datos de libre acceso desarrolladas por organizaciones internacionales para responsables políticos y empresas:

Sistema de información sobre acuerdos comerciales regionales de la OMC [ editar ]

Dado que los miembros de la OMC están obligados a notificar a la Secretaría sus acuerdos de libre comercio, esta base de datos se construye sobre la base de la fuente de información más oficial sobre acuerdos de libre comercio (denominados acuerdos comerciales regionales en el idioma de la OMC). La base de datos permite a los usuarios buscar información sobre acuerdos comerciales notificados a la OMC por país o por tema (bienes, servicios o bienes y servicios). Esta base de datos proporciona a los usuarios una lista actualizada de todos los acuerdos vigentes, sin embargo, pueden faltar los que no han sido notificados a la OMC. También muestra informes, tablas y gráficos que contienen estadísticas sobre estos acuerdos y, en particular, análisis de tarifas preferenciales. [27]

Mapa de acceso al mercado del ITC [ editar ]

El Mapa de Acceso al Mercado fue desarrollado por el Centro de Comercio Internacional (ITC) con el objetivo de facilitar a las empresas, gobiernos e investigadores en cuestiones de acceso al mercado. La base de datos, visible a través de la herramienta en línea Market Access Map, incluye información sobre barreras arancelarias y no arancelarias en todos los acuerdos comerciales activos, sin limitarse a los notificados oficialmente a la OMC. También documenta datos sobre acuerdos comerciales no preferenciales (por ejemplo, esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias). Hasta 2019, Market Access Map ha proporcionado enlaces descargables a los acuerdos de texto y sus reglas de origen. [28]La nueva versión del Market Access Map, que se publicará este año, proporcionará enlaces web directos a las páginas del acuerdo relevantes y se conectará a otras herramientas del ITC, en particular al Facilitador de Reglas de Origen. Se espera que se convierta en una herramienta versátil que ayude a las empresas a comprender los acuerdos de libre comercio y a calificar para los requisitos de origen en virtud de estos acuerdos. [29]

Ver también [ editar ]

  • Libre comercio
  • Lista de acuerdos bilaterales de libre comercio
  • Lista de acuerdos multilaterales de libre comercio
  • Acuerdo comercial

Referencias [ editar ]

  1. ^ Tratado de libre comercio, ICC Academy
  2. ^ "3 tipos de tratados de libre comercio y cómo funcionan" . El equilibrio . Consultado el 24 de marzo de 2019 .
  3. ^ "Reglas de origen bajo acuerdos de libre comercio" . Servicio de ayuda comercial de la CE .
  4. ^ Krueger, Anne (1995). "Tratados de libre comercio versus uniones aduaneras" (PDF) . Documento de trabajo NBER No. 5084 - vía NBER.
  5. ^ "Facilitador de reglas de origen" . ITC .
  6. ^ "Las reglas básicas para las mercancías" . OMC .
  7. ^ "Acuerdo general sobre el comercio de servicios" . OMC .
  8. ↑ Condon, Madison (1 de enero de 2015). "La Integración del Derecho Ambiental en los Tratados Internacionales de Inversión y Acuerdos Comerciales: Proceso de Negociación y Legalización de Compromisos" . Revista de derecho ambiental de Virginia . 33 (1): 102.
  9. ^ "libre comercio" . Diccionario de inglés de Oxford (edición en línea). Prensa de la Universidad de Oxford. (Se requiere suscripción o membresía en una institución participante ).
  10. ^ "Principio de trato de la nación más favorecida" (PDF) . METI .
  11. ^ "Acuerdo general sobre aranceles y comercio" (PDF) . OMC .
  12. ^ "El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales" . OMC .
  13. ^ Todeschini-Marthe, Céline (2018). "Mecanismos de solución de controversias en el marco de los acuerdos de libre comercio y la OMC: lo que está en juego, cuestiones y consideraciones prácticas: ¿una cuestión de elección?" . Revista Global de Comercio y Aduanas . 13 (9) - a través de Kluwer Law Online.
  14. ^ "Cláusula de habilitación 1979" . OMC .
  15. ^ "Base de datos sobre acuerdos comerciales preferenciales" . OMC .
  16. ^ Suvanovic, Steven. "Teoría y política del comercio internacional" . Internationalecon .
  17. ^ "Creación de comercio y desviación comercial" .
  18. ^ Cheong, Juyoung (2010). "Área de libre comercio y bienestar: una desviación comercial más grande es más perjudicial" (PDF) . ETSG 2010 Lausana Duodécima Conferencia Anual - vía ETSG.
  19. ^ Mavroidis, Petros (2012). "¿Almuerzos gratuitos? La OMC como bien público y la visión de la OMC sobre los bienes públicos" . Revista europea de derecho internacional . 23 (3): 731–742. doi : 10.1093 / ejil / chs055 .
  20. ^ Mattoo, Aaditya; Mulabdic, Alen; Ruta, Michele. "Acuerdos comerciales profundos como bienes públicos" . Portal de políticas de Vox CEPR .
  21. ^ "Reglas de origen" . Instituto de Gobierno .
  22. ^ "Debate de uniones aduaneras y acuerdos de libre comercio con respecto a los vecinos de la UE" (PDF) . Informe sobre políticas del Parlamento de la UE .
  23. ^ "Estudio comparativo sobre normas de origen preferenciales" (PDF) . OMA .
  24. ^ "Acuerdos de Aladi" . Asociación Latinoamericana de Integración .
  25. ^ "Tratados de libre comercio" . Centro de Integración Regional Asiática .
  26. ^ "Negociaciones y acuerdos" . Comisión Europea .
  27. ^ "Sistema de información de acuerdos comerciales regionales" . OMC .
  28. ^ "Mapa de acceso al mercado" . ITC .
  29. ^ "Facilitador de reglas de origen" . ITC .

Enlaces externos [ editar ]

  • Sistema de información de ACR de la OMC
  • Mapa de acceso al mercado del ITC
  • Facilitador de normas de origen del ITC
  • Base de datos de comercio preferencial mundial del Banco Mundial
  • Asociación Latinoamericana de Integración
  • Bilaterales
  • Centro de Integración Regional Asiática
  • Sistema de Información de Comercio Exterior de los Estados Americanos