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Los territorios especiales de la Unión Europea son 32 territorios de estados miembros de la UE que, por razones históricas, geográficas o políticas, gozan de un estatus especial dentro o fuera de la Unión Europea .

Los territorios especiales se dividen en tres categorías: 9 Regiones Ultraperiféricas ( OMR ) que forman parte de la Unión Europea, aunque se benefician de derogaciones de algunas leyes de la UE debido a su lejanía geográfica de la Europa continental; 13 Países y Territorios de Ultramar ( PTU ) que no forman parte de la Unión Europea, aunque cooperan con la UE a través de la Asociación de Países y Territorios de Ultramar ; y 10 casos especiales que forman parte de la Unión Europea (con la excepción de las Islas Feroe ), aunque la legislación de la UE contiene disposiciones ad hoc .

Las Regiones Ultraperiféricas fueron reconocidas en la firma del Tratado de Maastricht en 1992, [1] y confirmadas por el Tratado de Lisboa en 2007. [2] El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que se aplica tanto el Derecho primario como el secundario de la Unión Europea. automáticamente a las regiones ultraperiféricas, con posibles excepciones debido a las particularidades de estos territorios. Los Países y Territorios de Ultramar están reconocidos por el artículo 198 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea que les permite optar por las disposiciones de la UE sobre la libre circulación de trabajadores y la libertad de establecimiento, y les invita a adherirse alAsociación de Países y Territorios de Ultramar (OCTA) para mejorar la cooperación con la Unión Europea. [3] El estatus de un territorio deshabitado, Clipperton , sigue sin estar claro ya que no se menciona explícitamente en la legislación primaria de la UE y tiene un estatus sui generis a nivel nacional. [4] [d]

En conjunto, los territorios especiales abarcan una población de unos 6,1 millones de personas y una superficie de aproximadamente 2.733.792 kilómetros cuadrados (1.055.500 millas cuadradas). Alrededor del 80 por ciento de esta área está representada por Groenlandia . La mayor región por población, Canarias , concentra más de un tercio de la población total de los territorios especiales. El área más pequeña por tierra es la isla de Saba en el Caribe (13 km 2 o 5 millas cuadradas). Las Tierras Australes y Antárticas Francesas son el único territorio especial sin una población permanente.

Regiones ultraperiféricas [ editar ]

Las regiones ultraperiféricas (OMR) son territorios que forman parte de un estado miembro de la Unión Europea pero que se encuentran a una distancia significativa de la Europa continental . Debido a esta situación, tienen derogación de algunas políticas de la UE a pesar de ser parte de la Unión Europea.

Según el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea , tanto el derecho primario como el secundario de la Unión Europea se aplican automáticamente a estos territorios, con posibles excepciones para tener en cuenta su "situación estructural social y económica (...) que se ve agravada por su lejanía , insularidad, tamaño reducido, topografía y clima difíciles, dependencia económica de unos pocos productos, cuya permanencia y combinación frenan severamente su desarrollo ”. [5] Todos forman parte del espacio aduanero de la Unión Europea , aunque algunos quedan fuera del espacio Schengen y del impuesto sobre el valor añadido de la Unión Europea .

Siete regiones ultraperiféricas fueron reconocidas en la firma del Tratado de Maastricht en 1992. [1] El Tratado de Lisboa incluyó dos territorios adicionales ( San Bartolomé y San Martín ) en 2007. [5] San Bartolomé cambió su estatus de OMR a PTU con efecto desde el 1 de enero de 2012. [2] Mayotte , que era un PTU, se incorporó a la UE como OMR con efecto a partir del 1 de enero de 2014. [6]

Las nueve regiones ultraperiféricas de la Unión Europea son: [7]

Regiones autónomas de Portugal [ editar ]

Angra do Heroísmo , la ciudad asentada continuamente más antigua del archipiélago de las Azores y Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO .

Azores y Madeira son dos grupos de islas portuguesas en el Atlántico. Azores y Madeira son partes integrantes de la República Portuguesa, pero ambas tienen el estatus especial de Regiones Autónomas , con cierto grado de autogobierno. Se aplican algunas excepciones a la aplicación de la legislación de la UE en lo que respecta a la fiscalidad, la pesca y el transporte. [8] [9] Su IVA es más bajo que el del resto de Portugal, pero no están fuera de la zona del IVA de la UE .

Islas Canarias [ editar ]

Las Islas Canarias son un archipiélago español frente a la costa africana que forman una de las 17 comunidades autónomas de España , la principal división administrativa de primer nivel del país. Están fuera del área de IVA de la UE . [10] Las Islas Canarias son el territorio más poblado y económicamente más fuerte de todas las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea. La oficina de apoyo e información de las regiones ultraperiféricas se encuentra en estas islas, en la ciudad de Las Palmas en la isla de Gran Canaria .

Bosque tropical de la Guayana Francesa , mirando hacia Cacao

Regiones francesas de ultramar [ editar ]

La Guayana Francesa , Guadalupe , Martinica , Mayotte y Reunión son cinco regiones francesas de ultramar (que también son departamentos de ultramar) que, según la legislación francesa, se tratan, en su mayor parte, como partes integrantes de la República. El euro es moneda de curso legal; [11] sin embargo, están fuera del espacio Schengen y del espacio IVA de la UE. [10]

Mayotte es el más nuevo de los cinco departamentos de ultramar, habiendo cambiado de una colectividad de ultramar con estatuto de PTU el 31 de marzo de 2011. Se convirtió en una región ultraperiférica y, por lo tanto, parte de la UE, el 1 de enero de 2014. [12]

Colectividad de San Martín [ editar ]

Saint Martin es la única colectividad de ultramar de Francia con el estatus de región ultraperiférica de la UE. [13] Como ocurre con los departamentos franceses de ultramar, el euro es moneda de curso legal en San Martín y se encuentra fuera del espacio Schengen y del área del IVA de la UE.

El 22 de febrero de 2007, San Martín y San Bartolomé se separaron del departamento francés de ultramar de Guadalupe para formar nuevas colectividades de ultramar. Como consecuencia, su estatus en la UE no estuvo claro durante un tiempo. Si bien un informe emitido por el parlamento francés sugirió que las islas permanecían dentro de la UE como regiones ultraperiféricas, [14] documentos de la Comisión Europea las enumeraban como fuera de la Comunidad Europea. [15] La situación jurídica de las islas se aclaró con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa , que las cataloga como región ultraperiférica. [16] Sin embargo, San Bartolomé dejó de ser una región ultraperiférica y abandonó la UE para convertirse en PTU el 1 de enero de 2012.

Países y territorios de ultramar [ editar ]

Los países y territorios de ultramar (PTU) son territorios dependientes que tienen una relación especial con uno de los estados miembros de la UE. Su situación se describe en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y no forman parte de la UE ni del Mercado Único Europeo . La Asociación de Países y Territorios de Ultramar se creó para mejorar el desarrollo económico y la cooperación entre los PTU y la UE, [17] e incluye la mayoría de los PTU excepto tres territorios que no tienen una población local permanente.

Bora Bora , en la Polinesia Francesa

El tratado de la UE ha invitado explícitamente a los PTU a unirse a la Asociación UE-PTU (OCTA). [3] Se enumeraron en el artículo 198 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea , que además de invitarlos a unirse a la OCTA, también les brindó la oportunidad de optar por las disposiciones de la UE sobre la libre circulación de trabajadores [18] y libertad de establecimiento. [19]Sin embargo, la libertad de establecimiento está limitada por el artículo 203 del TFUE y la respectiva Decisión del Consejo sobre PTU. Su artículo 51, apartado 1, letra a), prescribe únicamente que "la Unión otorgará a las personas físicas y jurídicas de los PTU un trato no menos favorable que el trato más favorable aplicable a las personas físicas y jurídicas similares de cualquier tercer país con el que la Unión concluye o ha celebrado un acuerdo de integración económica ". Una vez más, esto puede ser limitado, según el artículo 51 (2) (b). Las obligaciones previstas en el párrafo 1 de este artículo no se aplicarán al trato otorgado en virtud de medidas que establezcan el reconocimiento de calificaciones, licencias o medidas prudenciales de conformidad con el artículo VII del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) o el Anexo del AGCS sobre Servicios.

Los PTU no están sujetos a los aranceles aduaneros externos comunes de la UE [20], pero pueden reclamar derechos de aduana sobre mercancías importadas de la UE de forma no discriminatoria. [21] No forman parte de la UE y el acervo de la UE no se les aplica, aunque quienes se adhieren a la OCTA deben respetar las normas y procedimientos detallados descritos en este acuerdo de asociación (Decisión 2013/755 / UE del Consejo). [22] Los miembros de la OCTA tienen derecho a solicitar ayuda financiera de la UE. [23]

Cuando el Tratado de Roma se firmó en marzo de 1957, un total de 15 PTU existía: Francés África Occidental , África Ecuatorial Francesa , San Pedro y Miquelón , Comores Archipiélago , Madagascar francés , Somalia Francesa , Nueva Caledonia , Polinesia Francesa , Tierras australes y antárticas , Togo francés , Camerún francés , Congo Belga , Ruanda-Urundi , Territorio en fideicomiso de Somalia , Nueva Guinea neerlandesa. Desde entonces, la lista se revisó varias veces y comprendió, como se indica en el Tratado de Lisboa, 25 PTU en 2007. Posteriormente, uno de los territorios franceses cambió el estado de OMR a OCT ( San Bartolomé ), mientras que otro territorio francés cambió de OCT a OMR. ( Mayotte ). En julio de 2014, todavía hay 13 PTU (seis con Francia, seis con los Países Bajos y uno con Dinamarca) [24] de los cuales todos se han adherido a la OCTA.

Los 13 países y territorios de ultramar de la Unión Europea son: [25]

Asociación de países y territorios de ultramar [ editar ]

La Asociación de Países y Territorios de Ultramar (OCTA) es una organización fundada el 17 de noviembre de 2000 y con sede en Bruselas . Todos los PTU se han unido a OCTA a partir de febrero de 2020. Su objetivo es mejorar el desarrollo económico en países y territorios de ultramar, así como la cooperación con la Unión Europea . El 25 de junio de 2008 se firmó en Bruselas un Tratado de Cooperación entre la UE y la OCTA. [26] El presidente actual es el primer ministro de Curazao , Eugene Rhuggenaath . [27]

Territorios franceses de ultramar [ editar ]

Las Tierras Australes y Antárticas Francesas (que también incluyen las Islas Dispersas Francesas en el Océano Índico y el reclamo francés de la Tierra Adelia en la Antártida ) es un Territorio Francés de Ultramar pero no tiene población permanente. [28] Tiene estatus sui generis dentro de Francia. [29]

San Pedro y Miquelón , San Bartolomé , la Polinesia Francesa y Wallis y Futuna son colectividades de ultramar (antes denominadas territorios de ultramar) de Francia, mientras que Nueva Caledonia es una " colectividad sui generis ". San Bartolomé [30] y San Pedro y Miquelón utilizan el euro , [31] mientras que Nueva Caledonia, la Polinesia Francesa y Wallis y Futuna utilizan el Franco CFP , una moneda ligada al euro y garantizada por Francia. Los nativos de las colectividades son ciudadanos europeos debido a su ciudadanía francesa y las elecciones al Parlamento Europeo se celebran en las colectividades.

El 22 de febrero de 2007, San Bartolomé y San Martín se separaron del departamento francés de ultramar de Guadalupe para formar nuevas colectividades de ultramar . Como consecuencia, su estatus en la UE no estuvo claro durante un tiempo. Si bien un informe emitido por el parlamento francés sugirió que las islas permanecían dentro de la UE como regiones ultraperiféricas, [14] documentos de la Comisión Europea las enumeraban como fuera de la Comunidad Europea. [15] La situación jurídica de las islas se aclaró con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, que las clasifica como regiones ultraperiféricas. [dieciséis]Sin embargo, San Bartolomé dejó de ser una región ultraperiférica y abandonó la UE para convertirse en PTU el 1 de enero de 2012. El cambio se realizó para facilitar el comercio con países fuera de la UE, en particular los Estados Unidos, [32] y fue posible gracias a una disposición del Tratado de Lisboa que permite al Consejo Europeo cambiar el estatus de la UE de un territorio danés, holandés o francés a iniciativa del estado miembro en cuestión. [33]

Willemstad , la capital de Curazao .

Territorios holandeses de ultramar [ editar ]

Seis territorios de los Países Bajos, todos los cuales son islas del Caribe, tienen estatus de PTU. Como tales, se benefician de poder tener su propia política de exportación e importación hacia y desde la UE, sin dejar de tener acceso a varios fondos de la UE (como el Fondo Europeo de Desarrollo ). Los habitantes de las islas son ciudadanos de la UE debido a su ciudadanía holandesa, con derecho a voto en las elecciones al Parlamento Europeo. [34] Inicialmente, no tenían derecho a voto para tales elecciones, pero el Tribunal de Justicia de la Unión Europea les otorgó tales derechos cuando dictaminó que su exclusión del derecho de voto era contraria a la ley de la UE, ya que todos los demás ciudadanos holandeses residentes fuera de la UE sí lo tenían. el derecho a votar. [35]Ninguna de las islas usa el euro como moneda. El dólar estadounidense se utiliza en Bonaire, Sint Eustatius y Saba, mientras que Curaçao y Sint Maarten utilizan su propia moneda compartida, el florín antillano , y finalmente la moneda de Aruba es el florín arubeño . [34]

Aruba , Curazao y Sint Maarten están clasificados como "países" según la legislación holandesa y tienen una autonomía interna considerable. En junio de 2008, el gobierno holandés publicó un informe sobre el efecto proyectado en las islas si se unieran a la UE como regiones ultraperiféricas. [36] [37] Concluyó que la elección sería que las propias islas sopesen las ventajas y desventajas de formar parte de la UE como regiones ultraperiféricas, y que no se haría nada si las islas lo solicitaran específicamente. [38]

Bonaire , Sint Eustatius y Saba (denominados colectivamente Países Bajos del Caribe ) son "municipios especiales" de los Países Bajos propiamente dichos . Su estatus actual de PTU, y la perspectiva de avanzar en su estatus para pasar a formar parte de la UE como nuevas OMR (regiones ultraperiféricas), fue revisado por el parlamento holandés en 2015, [39] como parte de la revisión planificada de la ley holandesa (WOLBES y FINBES) sobre la calidad de sus nuevos órganos de administración pública recientemente implementados. [40]En octubre de 2015, la revisión concluyó que las estructuras legales actuales para la gobernanza y la integración con los Países Bajos europeos no estaban funcionando bien en el marco de WolBES, pero no se hicieron recomendaciones con respecto a si un cambio de OCT a OMR ayudaría a mejorar esta situación. [41] [42] [43] [44]

Las islas heredaron su estatus de PTU de las Antillas Neerlandesas, que se disolvió en 2010 . Las Antillas Neerlandesas fueron inicialmente excluidas específicamente de toda asociación con la CEE debido a un protocolo adjunto al Tratado de Roma, que permitía a los Países Bajos ratificar en nombre de los Países Bajos en Europa y Nueva Guinea neerlandesa únicamente, lo que posteriormente hizo. [45] Sin embargo, tras la entrada en vigor del Convenio sobre la asociación de las Antillas Neerlandesas a la Comunidad Económica Europea el 1 de octubre de 1964, las Antillas Neerlandesas se convirtieron en PTU.

Groenlandia [ editar ]

Vista de Kangertittivaq en el este de Groenlandia, una de las mayores sonido - fiordo sistemas en el mundo

Groenlandia se unió a la entonces Comunidad Europea en 1973 como condado junto con Dinamarca, pero después de ganar autonomía con la introducción del gobierno autónomo dentro del Reino de Dinamarca , Groenlandia votó a favor de irse en 1982 y se fue en 1985 para convertirse en un PTU. La principal razón para irse son los desacuerdos sobre la Política Pesquera Común (PPC) y para recuperar el control de los recursos pesqueros de Groenlandia para posteriormente permanecer fuera de las aguas de la UE. No obstante, los ciudadanos de Groenlandia (nacionales de los PTU) son ciudadanos de la UE debido a la relación asociada de Groenlandia con la UE en el sentido de los tratados de la UE, así como a la tenencia deNacionalidad danesa . [ cita requerida ]

La relación UE-Groenlandia es una asociación global, que complementa los acuerdos de asociación PTU en virtud de la "Decisión del Consejo 2013/755 / UE"; basado específicamente en la "Decisión 2014/137 del Consejo, de 14 de marzo de 2014" (en la que se describen las relaciones) [46] y el Acuerdo de Asociación Pesquera de 30 de julio de 2006. [47]

Casos especiales [ editar ]

Si bien las regiones ultraperiféricas y los países y territorios de ultramar se clasifican en categorías estructuradas a las que se aplican mecanismos comunes, esto no ocurre con todos los territorios especiales. Diez territorios de los Estados miembros tienen acuerdos ad hoc en su relación con la UE. En esos casos especiales, las normas del IVA no se aplican y también pueden estar exentas de las normas aduaneras o especiales . [48] [49]

Islas Åland [ editar ]

Åland , un grupo de islas pertenecientes a Finlandia, pero con autonomía parcial, ubicadas entre Suecia y Finlandia, con una población de habla sueca, se unió a la UE junto con Finlandia en 1995. Las islas tuvieron un referéndum de adhesión por separado y al igual que el continente finlandés votado a favor.

La legislación de la UE, incluidas las cuatro libertades fundamentales , se aplica a Åland. [57] Sin embargo, existen algunas excepciones debido al estatuto especial de las islas. Åland se encuentra fuera del ámbito del IVA [10] y está exenta de normas comunes en relación con los impuestos sobre el volumen de negocios , los impuestos especiales y los impuestos indirectos. [58] Además, para proteger la economía local, el tratado de adhesión permite un concepto de hembygdsrätt / kotiseutuoikeus (ciudadanía regional). En consecuencia, existen restricciones sobre la tenencia de propiedades e inmuebles, el derecho de establecimiento con fines comerciales y limitaciones sobre quién puede proporcionar servicios en Åland, para las personas que no tienen este estatus. [59]El estatus puede ser obtenido por cualquier ciudadano finlandés que resida legalmente en Åland durante 5 años y que pueda demostrar un conocimiento adecuado del idioma sueco. [60]

Büsingen am Hochrhein [ editar ]

El pueblo alemán de Büsingen am Hochrhein es un enclave completamente rodeado por Suiza y, como tal, se encuentra, a efectos prácticos, en una unión aduanera con este último país no perteneciente a la UE. [61] El euro es moneda de curso legal, aunque se prefiere el franco suizo . [62] Büsingen está excluido de la unión aduanera de la UE y de la zona del IVA de la UE. [10] Generalmente se aplica el IVA suizo. [63] Büsingen también estaba fuera del espacio Schengen hasta que Suiza se unió el 12 de diciembre de 2008.

Campione d'Italia y Livigno [ editar ]

El pueblo italiano enclave de Campione d'Italia está enclavado en el cantón del Tesino de Suiza , así como en el lago de Lugano (o Ceresio) , y es una comuna en la provincia de Como , mientras que Livigno , una pequeña y remota ciudad turística de montaña, es un comuna en la provincia de Sondrio . Ambas comunas son parte de la región de Lombardía. . Aunque es parte de la UE, Livigno está excluida de la unión aduanera y del área del IVA, y el estado fiscal de Livigno se remonta a la época napoleónica. Campione está excluido del área de IVA de la UE. Se excluyó de la zona aduanera de la UE hasta finales de 2019. [10] [64] Las tiendas y restaurantes de Campione aceptan pagos tanto en euros como en francos suizos, y los precios se muestran tanto en euros como en francos suizos. [sesenta y cinco]

Ceuta y Melilla [ editar ]

Ceuta en el norte de África español .

Ceuta y Melilla son dos ciudades españolas de la costa norteafricana. Forman parte de la UE pero están excluidos de las políticas agrícolas y pesqueras comunes . [66] También se encuentran fuera de la zona de unión aduanera y del IVA, [10] pero no se perciben aranceles aduaneros sobre las mercancías exportadas desde la Unión a Ceuta y Melilla, y determinadas mercancías originarias de Ceuta y Melilla están exentas de derechos de aduana.

Si bien nominalmente forma parte del espacio Schengen (las visas Schengen son válidas), España realiza controles de identidad de todos los pasajeros marítimos y aéreos que salen de los enclaves hacia otros lugares del espacio Schengen. [67]

Chipre [ editar ]

La República Turca del Norte de Chipre, no reconocida internacionalmente

Cuando la República de Chipre se convirtió en parte de la Unión Europea el 1 de mayo de 2004, el tercio norte de la isla estaba fuera del control efectivo de su gobierno debido a la invasión turca de Chipre , una zona de amortiguación de las Naciones Unidas de ancho variable separaba los dos partes, y un 3% adicional de la isla fue ocupada por bases soberanas del Reino Unido (bajo soberanía británica desde el Tratado de Establecimiento en 1960). Dos protocolos del Tratado de Adhesión de 2003, los números 3 y 10, conocidos como "Protocolo de zonas de base soberana" y "Protocolo de Chipre", respectivamente, reflejan esta compleja situación.

La legislación de la UE solo se aplica plenamente a la parte de la isla que está efectivamente controlada por el gobierno de la República de Chipre. La legislación de la UE está suspendida en el tercio norte de la isla (la República Turca de Chipre Septentrional , cuya independencia solo es reconocida por Turquía ) por el artículo 1 (1) del Protocolo de Chipre. [68] Si la isla se reunifica, el Consejo de la Unión Europea derogará la suspensión mediante una decisión. Cuatro meses después de la adopción de tal decisión, se celebrarán nuevas elecciones al Parlamento Europeo en la isla para elegir a los representantes chipriotas de toda la isla. [69]

La ley de nacionalidad chipriota se aplica a toda la isla y, en consecuencia, está disponible para los habitantes del norte de Chipre y las áreas de base soberanas británicas de la misma manera que para los nacidos en la zona controlada por la República de Chipre. [70] [71] Los ciudadanos de la República de Chipre que viven en el norte de Chipre son ciudadanos de la UE y nominalmente tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo; sin embargo, las elecciones a ese Parlamento no se organizan en el norte de Chipre, ya que está gobernado de facto por un estado separado, aunque sea un estado reconocido solo por Turquía. [72]

Akrotiri y Dhekelia [ editar ]

El Reino Unido tiene dos áreas de base soberanas en Chipre, a saber, Akrotiri y Dhekelia . A diferencia de otros territorios británicos de ultramar, sus habitantes (que tienen derecho a la ciudadanía de los territorios británicos de ultramar ) nunca han tenido derecho a la ciudadanía británica .

Antes de la adhesión de Chipre a la UE en 2004, aunque el Reino Unido era miembro de la UE en ese momento, la legislación de la UE no se aplicaba a las áreas de base soberanas. [73] Esta posición fue modificada por el tratado de adhesión chipriota de modo que la legislación de la UE, aunque todavía no se aplica en principio, se aplica en la medida necesaria para implementar un protocolo adjunto a ese tratado. [74] Este protocolo aplicó la legislación de la UE relativa a la Política Agrícola Común , las aduanas, la fiscalidad indirecta, la política social y los asuntos de justicia e interior a las bases soberanas. Las autoridades de las áreas de base soberanas también establecieron disposiciones para la aplicación unilateral de la legislación de la UE directamente aplicable. [75]El Reino Unido también acordó en el Protocolo mantener un control suficiente de las fronteras externas (es decir, fuera de la isla y del norte de Chipre) de las áreas de base para garantizar que la frontera entre las áreas de base soberanas y la República de Chipre pudiera permanecer completamente abierta y no debe ser vigilada como una frontera exterior de la UE. En consecuencia, las áreas de base soberanas se habrían convertido en una parte de facto del espacio Schengen si Chipre lo implementó. Las zonas de base ya son miembros de facto de la eurozona debido a su uso anterior de la libra chipriota y su adopción del euro como moneda de curso legal a partir de 2008. [76]

Dado que la ley de nacionalidad chipriota se extiende a los chipriotas en las áreas de base soberanas, los residentes chipriotas, como ciudadanos de la República de Chipre, tienen derecho a la ciudadanía de la UE. Poco menos de la mitad de la población de las bases soberanas son chipriotas, el resto son personal militar británico, personal de apoyo y sus dependientes. [77] En una declaración adjunta al Tratado de Establecimiento de la República de Chipre de 1960, el gobierno británico se comprometió a no permitir nuevos asentamientos de personas en las áreas de base soberanas que no sean con fines temporales. [78]

En virtud de un protocolo del acuerdo de retirada del Brexit , determinadas disposiciones de la legislación de la UE sobre agricultura, aduanas, impuestos indirectos, seguridad social y control de fronteras siguen aplicándose a las zonas de base soberanas. [79]

Zona de amortiguación de las Naciones Unidas [ editar ]

La zona de amortiguación de las Naciones Unidas entre el norte y el sur de Chipre varía en ancho desde unos pocos metros en el centro de Nicosia hasta varios kilómetros en el campo. Si bien está nominalmente bajo la soberanía de la República de Chipre, está administrado efectivamente por la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP). La población de la zona es de 8.686 habitantes (a octubre de 2007) y uno de los mandatos de la UNFICYP es "alentar la reanudación más completa posible de la actividad civil normal en la zona de amortiguación". [53] Las aldeas habitadas ubicadas en la zona de amortiguamiento están legalmente administradas por la República de Chipre pero vigiladas por fuerzas de paz de la ONU. [50] Párrafo 1 del artículo 2 del Protocolo de Chipre [68]permite al Consejo Europeo determinar en qué medida se aplican las disposiciones de la legislación de la UE en la zona de amortiguación. [80]

Islas Feroe [ editar ]

Isla Kunoy , Islas Feroe

Las Islas Feroe no forman parte de la UE y no han sido parte de la UE desde que Dinamarca se unió a la comunidad en 1973. Los ciudadanos daneses que residen en las islas no se consideran ciudadanos de un estado miembro en el sentido de los tratados o, en consecuencia, , ciudadanos de la Unión Europea. [81] Sin embargo, las personas de las Islas Feroe pueden convertirse en ciudadanos de la UE cambiando su residencia al continente danés.

Las Islas Feroe no forman parte del espacio Schengen y las visas Schengen no son válidas. Sin embargo, las islas forman parte de la Unión Nórdica de Pasaportes y el Acuerdo de Schengen establece que los viajeros que pasan entre las islas y el Área Schengen no deben ser tratados como si hubieran pasado la frontera exterior del Área. [82] Esto significa que no hay un control formal de pasaportes, sino un control de identidad en el check-in para viajes aéreos o en barco a las islas donde los ciudadanos nórdicos en viajes intra-nórdicos no necesitan pasaporte, solo mostrando el boleto más el documento de identidad. [83]

Heligoland [ editar ]

Heligoland

Heligoland es un archipiélago de Alemania situado en el Mar del Norte a 70 km (43 millas) de la costa noroeste de Alemania. Es parte de la UE, pero está excluida de la unión aduanera y del área de IVA. [10]

Monte Athos [ editar ]

El monte Athos es una región monástica autónoma de Grecia . El tratado de adhesión de Grecia a la UE establece que el Monte Athos mantiene su estatuto jurídico especial de siglos de antigüedad, [84] garantizado por el artículo 105 de la Constitución griega . Forma parte de la unión aduanera pero está fuera del ámbito del IVA. [10] A pesar de que se requiere un permiso especial para ingresar a la península y que existe una prohibición sobre la entrada de mujeres, es parte del espacio Schengen . [85] El monasterio tiene ciertos derechos para albergar a monjes de países fuera de la UE. Una declaración adjunta al tratado de adhesión de Grecia al Acuerdo de Schengen.establece que el "estatus especial" del Monte Athos debe tenerse en cuenta en la aplicación de las normas de Schengen. [86]

Áreas de extraterritorialidad [ editar ]

El canal de Saimaa y la carretera Värska – Ulitina son dos de los distintos arreglos de viaje que existen o existieron debido a cambios en las fronteras a lo largo del siglo XX, donde las rutas e instalaciones de transporte terminaron en el lado equivocado de la frontera. Algunos se han vuelto superfluos gracias al Acuerdo de Schengen.

Canal de Saimaa [ editar ]

Finlandia arrienda los 19,6 kilómetros (12,2 millas) -long parte rusa del Canal de Saimaa de Rusia y se concede extraterritorialidad derechos. [87] El área no es parte de la UE, es una parte especial de Rusia. Según el tratado firmado por los gobiernos de Finlandia y Rusia, la ley rusa está en vigor con algunas excepciones relativas a las normas marítimas y el empleo de personal del canal que están bajo la jurisdicción finlandesa. También existen reglas especiales para los buques que viajan a Finlandia a través del canal. No se requieren visas rusas solo para pasar por el canal, pero se necesita un pasaporte y se revisa en la frontera. [87]Se aceptan euros para las tarifas del canal. Antes de que la renovación del contrato de arrendamiento por 50 años entrara en vigor en febrero de 2012, Finlandia también había alquilado y administrado la isla Maly Vysotsky . Desde entonces, ha sido gestionado íntegramente por las autoridades rusas y ya no forma parte del territorio de la concesión.

Carretera Värska-Ulitina [ editar ]

La carretera de Värska a Ulitina en Estonia , tradicionalmente la única carretera a la zona de Ulitina, atraviesa territorio ruso durante un kilómetro (0,6 millas) de su longitud, un área llamada Saatse Boot . [88] Esta carretera no tiene control fronterizo, pero no hay conexión con ninguna otra carretera en Rusia. No está permitido detenerse o caminar por la carretera. Esta área es parte de Rusia, pero también es una parte de facto del espacio Schengen.

Antiguos territorios especiales [ editar ]

Muchos estados actualmente independientes o partes de los mismos eran territorios de los siguientes miembros de la UE desde que estos últimos se unieron a la UE o, anteriormente, a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA):

  • Bélgica (con múltiples territorios, desde la formación de la CECA hasta 1962)
  • Francia (con múltiples territorios, de formación CECA)
  • Italia (con la Somalilandia italiana , desde la formación CECA hasta 1960)
  • Holanda (con múltiples territorios, de formación CECA)
  • Portugal (con múltiples territorios, desde la ampliación de 1986 hasta 2002)
  • Reino Unido (con múltiples territorios, a partir de la ampliación de 1973 )

La mayoría de estos territorios se separaron antes de la implementación del Tratado de Maastricht en 1993 y los años siguientes, lo que significa que la cooperación como la ciudadanía de la UE, la unión del IVA o la Eurozona no existía, por lo que era menos importante ser un territorio especial en ese momento.

Éstas eran:

  • Camboya (se independizó de Francia en 1953), no se aplicó ningún tratado comunitario, además de las preferencias de la CECA [89]
  • Laos (se independizó de Francia en 1954), ningún tratado comunitario se aplicó allí, además de las preferencias de la CECA [89]
  • Vietnam (se independizó de Francia en 1954), no se aplicó ningún tratado comunitario, además de las preferencias de la CECA [89]
  • Túnez (se independizó de Francia en 1956), ningún tratado comunitario se aplicó allí, además de las preferencias de la CECA [89]
  • Marruecos (se independizó de Francia en 1956), ningún tratado comunitario se aplicó allí, además de las preferencias de la CECA [89]
  • Guinea (obtuvo su independencia de Francia en 1958), tenía estatus PTU [90]
  • Camerún ( la parte administrada por Francia se independizó de Francia en 1960 junto con algunas de las partes administradas por el Reino Unido ); tenía estatus PTU para la parte francesa [90]
  • Togo (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Malí (se independizó de Francia en 1960), tenía el estatus de PTU [90]
  • Senegal (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Madagascar (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • República Democrática del Congo (se independizó de Bélgica en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Somalia ( la parte administrada por Italia se independizó de Italia en 1960 junto con la parte administrada por el Reino Unido ); tenía estatus PTU para la parte italiana [90]
  • Benin (se independizó de Francia en 1960), tenía el estatus de PTU [90]
  • Níger (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Burkina Faso (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Costa de Marfil (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus PTU [90]
  • Chad (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • República Centroafricana (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Congo (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Gabón (se independizó de Francia en 1960), tenía estatus de PTU [90]
  • Mauritania (obtuvo su independencia de Francia en 1960), tenía estatus PTU [90]
  • Burundi (obtuvo su independencia de Bélgica en 1962), tenía estatus PTU [90]
  • Ruanda (obtuvo su independencia de Bélgica en 1962), tenía estatus PTU [90]
  • Holanda Nueva Guinea (transferida de los Países Bajos a la ONU en 1962, luego anexada por Indonesia), tenía estatus PTU [90]
  • Surinam (se independizó de los Países Bajos en 1975), tenía estatus PTU, [89] [91] [92] Solicitud EURATOM insegura. [93]
  • Argelia (obtuvo su independencia de Francia en 1962), tenía un estatus similar a OMR [94]
  • Bahamas (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1973), tenía estatus de PTU [95]
  • Granada (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1973), tenía estatus PTU [95]
  • Comoras (se independizó de Francia en 1975), tenía estatus de PTU [90]
  • Seychelles (se independizó del Reino Unido en 1976), tenía estatus de PTU [95]
  • La Somalilandia francesa (se independizó de Francia como Djibouti en 1977), tenía estatus de PTU [90]
  • Las Islas Salomón (se independizaron del Reino Unido en 1976), tenían estatus de PTU [95]
  • Tuvalu (se independizó del Reino Unido en 1978), tenía estatus de PTU [95]
  • Dominica (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1978), tenía estatus de PTU [95]
  • Santa Lucía (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1979), tenía estatus PTU [95]
  • Kiribati (se independizó del Reino Unido en 1979), tenía estatus de PTU [95]
  • San Vicente y las Granadinas (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1979), tenía estatus de PTU [95]
  • Zimbabwe (obtuvo la independencia de jure del Reino Unido en 1980), donde no se aplicó ningún tratado comunitario, además de las preferencias de la CECA [89] [96]
  • Vanuatu (se independizó del Reino Unido y Francia en 1980), generalmente tenía estatus PTU [97]
  • Belice (obtuvo su independencia del Reino Unido en 1981), tenía estatus de PTU [95]
  • Antigua y Barbuda (se independizó del Reino Unido en 1981), tenía la condición de PTU [95]
  • Saint Kitts y Nevis (se independizó del Reino Unido en 1983), tenía estatus de PTU [95]
  • Brunei (se independizó del Reino Unido en 1984), tenía estatus de PTU [95]
  • Hong Kong (soberanía transferida del Reino Unido a China en 1997), allí no se aplicó ningún tratado comunitario, [96] además de las preferencias CECA [89]
  • Macao (soberanía transferida de Portugal a China en 1999), se aplicaba EURATOM, [98] además de las preferencias de la CECA [89]
  • Timor-Leste (Timor Oriental) (obtuvo su independencia de Indonesia en 2002, considerado bajo la administración portuguesa antes de eso), ningún tratado comunitario se aplicó allí [j]

El Reino Unido abandonó la UE en 2020. Cuando era miembro, algunas de sus dependencias de la Corona y territorios de ultramar estaban parcialmente integrados con la UE.

  • Gibraltar era parte de la UE y parcialmente dentro de su mercado único.
  • Jersey , Guernsey y la Isla de Man no formaban parte de la UE, pero estaban en su unión aduanera y disfrutaban del libre comercio.
  • Akrotiri y Dhekelia continúan teniendo una integración parcial con Chipre, un estado miembro de la UE, incluso después de que el Reino Unido ya no es miembro de la UE.
  • Otros territorios estaban completamente fuera de la integración de la UE.

Además, en Europa hubo territorios especiales en el pasado que tenían un estatus diferente al de su "continente", debido a varias razones, pero ahora son parte de un estado miembro. Algunos de estos territorios fueron los siguientes:

  • Las áreas austriacas de Kleinwalsertal y Jungholz disfrutaban anteriormente de un estatus legal especial. Las dos áreas tienen acceso por carretera solo a Alemania, y no directamente a otras partes de Austria. Estaban en unión aduanera y monetaria con Alemania y no había controles fronterizos entre Kleinwalsertal y Jungholz, respectivamente, y Alemania. Cuando Austria entró en la UE (y su unión aduanera) en 1995, la unión aduanera se extinguió. La entrada en vigor del Acuerdo de Schengen para Austria (1997) y la introducción del euro(2002) hizo que Kleinwalsertal y Jungholz perdieran los privilegios legales que les quedaban. Ahora se trata legalmente de la misma manera que el resto de Austria.
  • Sarre ( fusionada con Alemania Occidental el 1 de enero de 1957) formaba parte plenamente de la Comunidad como territorio europeo administrado por Francia [99]
  • Berlín Occidental ( fusionada con Alemania Occidental el 3 de octubre de 1990) estaba sujeta a la plena aplicación de los tratados [k]
  • Alemania Oriental fue hasta 1972 en el papel una parte de una Alemania y la Comunidad Europea, ya que Alemania Occidental, los países de la OTAN y la Comunidad Europea no reconocieron a Alemania Oriental hasta 1972. Alemania Oriental no reconoció a ningún miembro de la CE. El gobierno de Alemania Occidental trató el comercio con Alemania Oriental como comercio entre Alemania y no sujeto a los aranceles comerciales de la CE.
Sermiligaaq , Groenlandia

Las siguientes áreas siguen siendo territorios de estados miembros especiales, pero han cambiado de estado. Consulte sus entradas en el artículo para obtener más detalles.

  • Groenlandia
  • San Bartolomé
  • Mayotte

Países y territorios no pertenecientes a la UE con integración parcial de la UE [ editar ]

Algunos países europeos están fuertemente conectados a la Unión Europea, a través del Espacio Económico Europeo o acuerdos similares. Estos países son Islandia , Liechtenstein , Noruega y Suiza , los estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). Están dentro del mercado único (con excepciones) y el espacio Schengen, pero fuera de la zona euro, el territorio aduanero y el área del IVA. Noruega y Suiza tienen áreas especiales.

  • Liechtenstein : limitaciones a la libre circulación de trabajadores como resultado del uso indefinido de medidas de salvaguardia en el artículo 112 del Acuerdo EEE.
  • Noruega
    • Svalbard : no forma parte del espacio Schengen, el espacio noruego del IVA [101] o el mercado único de la UE; libre circulación de personas en el territorio independientemente de su nacionalidad [102]
  • Suiza
    • Samnaun : fuera de la zona de IVA suiza [103]

En virtud del Protocolo de Irlanda del Norte del acuerdo de retirada del Brexit , Irlanda del Norte sigue siendo parte de facto del Mercado Único Europeo y de la Unión Aduanera de la Unión Europea solo a efectos de mercancías, con el fin de evitar la creación de una frontera aduanera en la isla de Irlanda. .

Además, el territorio británico de Akrotiri y Dhekelia está parcialmente integrado con Chipre en las áreas de agricultura, aduanas, impuestos indirectos, seguridad social y control de fronteras. [79]

Resumen [ editar ]

Resumen [ editar ]

Esta tabla resume los diversos componentes de las leyes de la UE aplicadas en los estados miembros de la UE y sus territorios soberanos. Los estados miembros que no tienen territorios de estatus especial no están incluidos (ya que allí la ley de la UE se aplica plenamente con la excepción de las opciones de exclusión en la Unión Europea y los estados bajo una cláusula de salvaguardia o un período de transición ). Algunos territorios de los estados miembros de la EFTA también tienen un estatus especial con respecto a las leyes de la UE que se aplican, como es el caso de algunos microestados europeos . [112]

Resumen para los estados miembros que no tienen territorios con estatus especial, pero que no participan en ciertas disposiciones de la UE, ya que aún no son elegibles o tienen una opción de exclusión .

Una lista de los estados miembros restantes que no tienen territorios de estatus especial y participan en todas las disposiciones de la UE:

 Austria Bélgica Estonia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Eslovaquia Eslovenia
 
 
 
 
 
 
 
 

Ver también [ editar ]

  • Territorio dependiente
  • Elecciones en la Unión Europea
  • Ampliación de la Unión Europea
  • Acuerdo de Asociación de la Unión Europea
  • Derecho de la Unión Europea
  • Eurosfera
  • Eurozona
  • Relaciones exteriores de la Unión Europea
  • Libertad de movimiento de los trabajadores
  • Ampliación futura de la Unión Europea
  • Historia de la Unión Europea
  • Estado miembro de la Unión Europea
  • Microestados y la Unión Europea
  • Exclusiones en la Unión Europea
  • Esquema de la Unión Europea
  • Retirada de la Unión Europea

Notas [ editar ]

  1. ^ San Pedro y Miquelón , San Bartolomé y las tierras australes y antárticas francesas
  2. ^ Åland , Ceuta , Melilla , Heligoland , Livigno y Mount Athos ; de jure en Büsingen am Hochrhein y Campione d'Italia *, así como en la zona de amortiguamiento de la ONU en Chipre
    * Aunque la mayoría de la gente paga con francos suizos en esos 2 enclaves, solo el euro tiene moneda de curso legal
  3. ^ La corona de las Islas Feroe no es una moneda separada, sino una emisión local de la corona danesa
  4. ^ La isla de Clipperton es una propiedad privada del Estado francés. Las Islas Dispersas fueron consideradas como "territorios residuales de la República" hasta 2007. Ahora son un distrito de las Tierras Australes y Antárticas Francesas .
  5. ^ 150 no permanentes en invierno, 310 en verano (personal militar y de investigación)
  6. ^ Los pueblos de la zona de amortiguamiento están legalmente administrados por la República de Chipre. [50] La aplicación del acervo comunitario de la UEestá suspendida en territorios donde la República de Chipre no ejerce un control efectivo. [51] El norte de Chipre es unestado de facto parcialmente dependiente de Turquía [52]
  7. ^ a b Con excepciones [54]
  8. ^ Incluidas las aguas nacionales italianas del lago de Lugano .
  9. ^ Búlgaro, georgiano, rumano, ruso y serbio también se utilizan como lenguas litúrgicas
  10. ^ Cuando Portugal se convirtió en miembro de la Comunidad en 1986, Timor Oriental fue considerado un territorio no autónomo bajo la administración portuguesa por las Naciones Unidas a pesar de la ocupación indonesia de Timor Oriental entre 1975 y 1999. Ninguna de las leyes de la CE estuvo nunca en vigor, pero Las preferencias de EURATOM y CECA se aplicarían si no fuera por la ocupación indonesia. Laadministración portuguesa de jure cesó formalmente el 20 de mayo de 2002 cuando Portugal reconoció la independencia de Timor Oriental.
  11. Hasta la unificación de Alemania en 1990, elestado de jure de Berlín Occidental era el de zonas ocupadas por Francia, Reino Unido y Estados Unidos conadministración civil de Alemania Occidental . Los tratados se aplicaron plenamente durante 1952-1990 dadas las responsabilidades del tratado federal alemán y francés Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, artículo 79 , y durante 1973-1990 dadas las responsabilidades del tratado británico. [100] [Se necesita aclaración ] Para los Parlamentos Europeos de 1979, 1984 y 1989, tres diputados al Parlamento Europeo fueron designados por la nominación de la Cámara de Representantes de Berlín en lugar de ser elegidos directamente. Desde el 3 de octubre de 1990 Berlín Occidentalse integró plenamente en Berlín en la República Federal de Alemania , junto con la antigua Alemania del Este .
  12. ^ El Protocolo de Irlanda del Norte aplica la legislación de la UE solo en la medida necesaria para evitar una frontera aduanera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda.
  13. ^ a b Akrotiri y Dhekelia , y Chipre deberían implementar juntos el espacio Schengen. [109]
  14. En una declaración adjunta al Tratado de Establecimiento de la República de Chipre de 1960, el gobierno británico se comprometió a no permitir nuevos asentamientos de personas en las áreas de base soberanas que no sean para fines temporales, lo que significa que en la actualidad la libre circulación de personas es limitada. .
  15. ^ Pueden existir excepciones para bienes y servicios turcos destinados a Pyla .
  16. ^ Debido a la naturaleza militar de la zona, la ONU requiere permisos para alguna actividad económica a fin de garantizar que la naturaleza fundamental del área como zona de amortiguamiento no se vea comprometida. [113]
  17. ^ La ley de nacionalidad chipriota se extiende al norte de Chipre, lo que significa que los ciudadanos de la República de Chipre que residen en el norte de Chipre tienen derecho a la ciudadanía de la UE.
  18. ^ Exclusiones en vigor para algunas disposiciones y legislaciones de tratados
  19. ^ a b c d e f g h i j k Parte de la antigua circunscripción electoral de Outre-Mer , ahora parte de la circunscripción nacional única .
  20. ^ a b Sin población permanente; no forma parte de ninguna de las ocho antiguas circunscripciones electorales de Francia al Parlamento Europeo .
  21. ^ a b Junto con Suiza
  22. ^ a b c Bonaire, Saba y Sint Eustatius: estado heredado como no miembro de las Antillas Holandesas.
  23. ^ a b Se suponía que el florín de las Antillas Neerlandesas sería reemplazado por el florín caribeño ya en 2012, pero aún se espera su introducción en 2018.
  24. ^ a b El acervo de Schengen completo se aplica a todos los territorios españoles, pero hay controles fronterizos a la salida de Ceuta y Melilla hacia España u otros países Schengen, debido a acuerdos específicos para exenciones de visado para los ciudadanos marroquíes residentes en las provincias de Tetuán y Nador . [67] [130]

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Información sobre el "Estado territorial de los países de la UE y determinados territorios" de la Comisión Europea
    • Revisión del AAE CARIFORUM-UE - e implicaciones para las octas del Caribe británico y holandés - Lo que significa el acuerdo comercial CARIFORUM- UE para los territorios actuales de la UE
  • Política regional y regiones ultraperiféricas

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