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El "senador Boutwell" vuelve a dirigir aquí. Para el miembro del Senado del Estado de Alabama, consulte Albert Boutwell .

George Boutwell
George Boutwell, retrato fotográfico de Brady-Handy, ca1870-1880.jpg
Senador de los Estados Unidos
por Massachusetts
En el cargo
17 de marzo de 1873-3 de marzo de 1877
Precedido porHenry Wilson
SucesorGeorge Hoar
28 ° Secretario del Tesoro de los Estados Unidos
En el cargo
12 de marzo de 1869-16 de marzo de 1873
presidenteUlysses S. Grant
Precedido porHugh McCulloch
SucesorWilliam Richardson
Miembro de Cámara de Representantes de EE. UU.
de Massachusetts 's séptimo distrito
En el cargo
4 de marzo de 1863-12 de marzo de 1869
Precedido porDaniel W. Gooch
SucesorGeorge M. Brooks
Comisionado de Rentas Internas
En el cargo
17 de julio de 1862 - 4 de marzo de 1863
presidenteAbraham Lincoln
Precedido porPosición establecida
SucesorJoseph J. Lewis
20 ° gobernador de Massachusetts
En el cargo
11 de enero de 1851-14 de enero de 1853
TenienteHenry W. Cushman
Precedido porGeorge N. Briggs
SucesorJohn H. Clifford
Detalles personales
Nació
George Sewall Boutwell

( 01/28/1818 )28 de enero de 1818
Brookline, Massachusetts , EE. UU.
Fallecido27 de febrero de 1905 (27/02/1905)(87 años)
Groton, Massachusetts , EE. UU.
Partido políticoDemócrata (antes de 1855)
Republicano (1855-1898)
Esposos)Sarah Thayer
Firma

George Sewall Boutwell (28 enero 1818 a 27 febrero 1905) fue un estadounidense político, abogado y hombre de Estado de Massachusetts . Se desempeñó como Secretario del Tesoro bajo el presidente de los Estados Unidos Ulysses S. Grant , el vigésimo gobernador de Massachusetts , un senador y representante de Massachusetts y el primer Comisionado de Rentas Internas bajo el presidente de los Estados Unidos Abraham Lincoln . Fue un líder en el juicio político del presidente de Estados Unidos, Andrew Johnson .

Boutwell, un abolicionista , es principalmente conocido por su liderazgo en la formación del Partido Republicano y su campeonato de ciudadanía afroamericana y derechos de sufragio durante la Reconstrucción . Como Representante de los Estados Unidos, jugó un papel decisivo en la construcción y aprobación de las Enmiendas Decimocuarta y Decimoquinta de la Constitución de los Estados Unidos . Como secretario del Tesoro, realizó las reformas necesarias en el Departamento del Tesoro después del caos de la Guerra Civil estadounidense y el juicio político del presidente Andrew Johnson.. De manera controvertida, redujo la deuda nacional vendiendo oro del Tesoro y usando billetes verdes para comprar bonos del Tesoro, un proceso que creó una escasez de efectivo. Boutwell y el presidente Grant frustraron un intento de acaparar el mercado del oro en septiembre de 1869 al liberar 4 millones de dólares de oro en la economía. Como senador de los Estados Unidos, Boutwell patrocinó la Ley de Derechos Civiles de 1875 .

En 1877, el presidente Rutherford B. Hayes nombró a Boutwell comisionado para codificar los Estatutos Revisados ​​de los Estados Unidos y en 1880 para servir como abogado de los Estados Unidos ante la Comisión de Reclamaciones de Francia y Estados Unidos. También ejerció el derecho internacional en otros foros diplomáticos. A principios del siglo XX, abandonó el Partido Republicano, se opuso a la adquisición de Filipinas y apoyó a William Jennings Bryan como presidente.

Vida temprana [ editar ]

George S. Boutwell nació el 28 de enero de 1818 en Brookline, Massachusetts . [1] [2] Según sus memorias autobiográficas, Boutwell se crió en la granja de su familia en Lunenburg y asistió a escuelas públicas hasta la edad de diecisiete años. [3] Durante los meses de verano trabajaba descalzo, cuidando bueyes y recogiendo castañas. [4] Boutwell se educó en aritmética, álgebra, geometría y gramática latina. [5] De 1830 a 1835, Boutwell trabajó como aprendiz y empleado de Simeon Heywood, que era dueño de una tienda de sombreros de hojas de palma. [6] Mientras completaba su educación, Boutwell trabajó brevemente como profesor en Pound Hill . [7]Boutwell terminó su educación primaria en febrero de 1835. [8]

De 1835 a 1838, Boutwell trabajó como empleado y comerciante en Groton, Massachusetts . [2] [9] En 1836, comenzó a estudiar derecho con el abogado Bradford Russell, cuya oficina estaba encima de la tienda donde trabajaba. Boutwell no tomó el examen de la barra ni entró en la práctica activa hasta muchos años después. [2] [10] En 1838, el dueño de la tienda le ofreció a Boutwell una sociedad en la tienda. [11] Mientras Boutwell dirigía la tienda, comenzó un régimen personal de lectura y escritura en un esfuerzo por compensar el haber elegido no asistir a la universidad. [2] [12]

Boutwell hizo su debut en la carrera pública en 1839, cuando se desempeñó como agente de pensiones para las viudas de la Guerra Revolucionaria Estadounidense , que había terminado en 1783. Viajó a Washington DC y quedó impresionado después de ver a Daniel Webster . Después de hablar con una esclava negra cuyo hijo menor había sido vendido a Luisiana , Boutwell se dedicó a la causa contra la esclavitud. [13]

Boutwell se casó con Sarah Adelia Thayer el 8 de julio de 1841. Sarah era la hija de Nathan Hayler de Hollis , New Hampshire . Su matrimonio produjo dos hijos: Georgianna (18 de mayo de 1843) y Francis (26 de febrero de 1847). [14]

Carrera política (1839-1861) [ editar ]

Al ingresar a la política como demócrata y partidario de Martin Van Buren , Boutwell fue nombrado jefe de la oficina de correos de Groton por su socio comercial, quien había sido nombrado administrador de correos. La primera entrada de Boutwell en la política electiva fue una carrera exitosa para el Comité Escolar de Groton como candidato del Partido de la Templanza; se sentaría en ese comité durante muchos años. El éxito lo llevó a postularse para la legislatura estatal con el mismo partido; como el partido era un tercero pequeño, perdió muchísimo. [15] En 1840, ganó la nominación del Partido Demócrata, a pesar de las opiniones sobre la templanza que eran "ofensivas para muchos", pero perdidas en un deslizamiento de tierra Whig . [dieciséis]Finalmente ganó en el tercer intento, derrotando al titular John Boynton en 1841. [17] Ganó la reelección dos veces antes de ser derrotado en 1844. Aunque también perdió en 1845, regresó a la legislatura estatal en las elecciones de 1846, sirviendo desde 1847 a 1850. [18] Sus éxitos electivos, a veces frente a importantes victorias whigs en todo el estado, destacaron el potencial de Boutwell y lo llevaron a los círculos de liderazgo del Partido Demócrata. [19] Se sentó en los comités judiciales y financieros, donde se ganó la reputación de investigar a fondo la legislación y defendió posiciones que favorecían el libre comercio, la restricción de la oferta monetaria y el aumento de impuestos para el gasto en educación y otras reformas. [20] Apoyó laGuerra México-Estadounidense , que (a diferencia de otros) no consideró como un problema importante relacionado con la esclavitud. [21]

Mientras estuvo en la Cámara de Representantes del estado , Boutwell se postuló tres veces para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , perdiendo por márgenes significativos frente a sus oponentes Whig. [22] En 1848, fue considerado para la nominación demócrata a gobernador, quedando tercero en la convención de nominaciones. [23] En 1849, el gobernador Whig George N. Briggs lo nombró comisionado bancario estatal , cargo en el que inspeccionaba los estatutos bancarios que estaban sujetos a renovación. En este puesto, adquirió una gran experiencia en asuntos bancarios y financieros. [24]

Gobernador de Massachusetts [ editar ]

Boutwell alrededor de 1851.
Daguerrotipo de Southworth & Hawes

A lo largo de la década de 1840, el tema de la abolición de la esclavitud creció hasta convertirse en una fuerza significativa en la política de Massachusetts. La indignación por la extensión de la esclavitud a los territorios adquiridos en la guerra entre México y Estados Unidos aumentó la popularidad del Partido Suelo Libre , pero ellos y los demócratas no pudieron unirse para derrocar a los whigs que dominaron la política estatal hasta 1850. [25] En 1849, Boutwell ganó la nominación demócrata a gobernador. Debido a que ningún candidato obtuvo la mayoría, la legislatura controlada por los Whig decidió la elección, eligiendo al titular Briggs. La campaña puso a Boutwell en estrecho contacto con Charles Sumner y Henry Wilson., líderes del Partido Suelo Libre estatal. Los partidos coquetearon con la idea de una coalición, con los demócratas adoptando una plataforma antiesclavista. [26]

En 1850, la aprobación del Compromiso de 1850 (en particular, la Ley de Esclavos Fugitivos ) provocó más indignación, y los demócratas y los Free Soilers pudieron acceder a una coalición. En el lado demócrata, Boutwell y Nathaniel Prentice Banks acordaron con Free Soilers Sumner y Wilson en una división de cargos en caso de que la coalición ganara. La clave de su éxito fue el control de la legislatura estatal, que decidiría las elecciones si ningún candidato a gobernador ganaba la mayoría del voto popular. [27]

Ambos partidos trabajaron para sacar a relucir el voto en las zonas rurales que simpatizaban con su causa. Aunque el gobernador Briggs ganó una pluralidad de votos populares (57.000 de los 120.000 votos emitidos), no obtuvo la mayoría y la legislatura estaba controlada por la coalición. De acuerdo con los términos del acuerdo, Boutwell fue elegido gobernador , Banks fue nombrado presidente de la Cámara y Wilson fue elegido presidente del Senado . La elección de Sumner al Senado de los Estados Unidos , también parte del trato, fue impugnada por los demócratas conservadores, pero la coalición finalmente prevaleció al elegirlo. [28] Boutwell fue criticado por Free Soilers por adoptar un enfoque de no intervención en la polémica elección de Sumner, sin apoyarlo ni oponerse a él durante la votación en el senado estatal. Sumner luego acusó a Boutwell de impedir una fusión más permanente de las dos partes. [29]

En las elecciones de 1851, los resultados fueron similares, a pesar de los esfuerzos de los Whigs para abrir brechas entre los miembros de la coalición, y Boutwell fue nuevamente elegido por la legislatura después de que el candidato Whig ganó una pluralidad. [30] Esa elección expuso grietas en la coalición, principalmente sobre la esclavitud, por lo que Boutwell decidió no presentarse a la reelección en 1852; [31] los Whigs recuperaron el control de la legislatura y pudieron elegir a John H. Clifford para la silla del gobernador. [32]

El 26 de mayo de 1851, Boutwell fue elegido miembro de la Antigua y Honorable Compañía de Artillería de Massachusetts . [33]

En el primer mandato de Boutwell, ambas cámaras de la legislatura estaban controladas por la coalición y se aprobó una agenda de reforma sustancial. Se promulgó la elección por voto secreto (aunque los términos no cumplieron con todas las reglas de secreto de un voto australiano), al igual que el voto por pluralidad bajo algunas condiciones. [34] Los escaños de la legislatura estatal se cambiaron de asignaciones basadas en la ciudad a distritos legislativos que no se basaron en los límites de la ciudad. [35] Se simplificaron las leyes que rigen la emisión de estatutos bancarios y se reorganizó la Junta de Supervisores de Harvard . Boutwell también participó en una reasignación generalizada de puestos de patrocinio en el estado, que se habían llenado todos con Whigs. [34]En su segundo mandato, los whigs controlaron la Cámara de Representantes y, por lo tanto, pudieron frustrar la mayor parte de la agenda de reformas. El llamado de Boutwell para aumentar los impuestos para el gasto en educación, prisiones y hospitales psiquiátricos no fue escuchado, pero la legislatura pudo aprobar un llamado a una convención constitucional para discutir las demandas de larga data de cambios a la constitución estatal . Una " ley de Maine proyecto de reforma de la templanza" también fue aprobado, pero Boutwell fue criticada por los Whigs por vetar la primera versión de la misma y después de firmar el segundo, supuestamente bajo la presión de Soilers gratis. [36]

Convención Constitucional y Partido Republicano [ editar ]

Boutwell fue elegido delegado a la Convención Constitucional de Massachusetts de 1853 . Se opuso a la elección de jueces y la abolición del Consejo del Gobernador , y apoyó la eliminación de cualquier requisito de impuesto de capitación para votar. Formó parte del comité responsable de redactar las propuestas que se enviaron a los votantes para su aprobación, y se sintió decepcionado cuando todas esas propuestas fueron rechazadas en el referéndum estatal que siguió a la convención. [37]

El triunfo de la esclavitud perpetuará la confusión y la discordia entre los estados, la guerra civil en los territorios ...

- Boutwell en el discurso al pueblo de la Convención Republicana de Massachusetts de 1860 [38]

Después de la convención, Boutwell comenzó a estudiar derecho en la oficina de Joel Giles, un abogado de patentes de Groton. Fue contratado por el condado de Middlesex para oponerse a la formación de un nuevo condado en partes del oeste de Middlesex y los condados del norte de Worcester . Ayudó a fundar la Biblioteca Pública de Groton y continuó participando activamente en el Comité Escolar de Groton. En 1855, fue nombrado secretario de la Junta de Educación del estado, cargo que ocuparía durante cinco años. [39] Los estudios de derecho de Boutwell concluyeron cuando fue admitido en el colegio de abogados de Massachusetts en 1862. [40]

A raíz de la ruptura de la coalición en 1852 y el fracaso de la convención de 1853, los partidos políticos de Massachusetts se dividieron en intereses de facciones. En agosto de 1855, cuatro facciones importantes estaban celebrando reuniones en un hotel de Boston, intentando encontrar un terreno común para las próximas elecciones estatales. Boutwell convenció a los grupos para que asistieran a una gran reunión, en la que argumentó que deberían formar un "sindicato contra la esclavitud". De esta y otra actividad relacionada nació el Partido Republicano del estado . [41] A pesar de su papel en su formación inicial, Boutwell permaneció algo apartado de la organización debido a su trabajo en la Junta de Educación. Sin embargo, continuó hablando en contra de la esclavitud, señalando que la nación se estaba embarcando en un "período de intensa prueba", y que "la gente hará la guerra" por la esclavitud. [42] En 1860 presidió la convención estatal republicana y apoyó abiertamente a los candidatos republicanos para el cargo. [43]

Años tempranos de la Guerra Civil [ editar ]

Boutwell asistió a la Conferencia de Paz de 1861 en Washington, DC, que intentó prevenir la inminente Guerra Civil , y sirvió como enlace entre el gobierno federal y el gobernador de Massachusetts, John Albion Andrew, en abril de 1861. [44] En la conferencia de paz, rechazó airadamente Propuestas del Sur que favorecen la extensión de la esclavitud y su aplicación en los estados del norte, argumentando que "no vale la pena preservar la Unión" si tales medidas son necesarias para hacerlo. [45]

En junio y julio de 1862, Boutwell sirve en una comisión militar en el Departamento de Guerra , investigar las irregularidades en el departamento de intendencia del general John C. Frémont , que mandó el ejército de la Unión 's Departamento de Occidente . El ayudante de intendencia Reuben Hatch, cuyo hermano era un partidario político del presidente Abraham Lincoln , había estado defraudando al departamento, y la comisión se estableció por orden de Lincoln para prevenir un consejo de guerra. [46] Boutwell pasó dos meses en el campamento del ejército en El Cairo, Illinois., en condiciones que describió como "desagradables en un grado que no se puede realizar fácilmente" debido a las inundaciones y las malas condiciones sanitarias. [47] La comisión autorizó a Hatch. [48]

En julio de 1862, mientras aún se encontraba en El Cairo, Boutwell fue nombrado primer Comisionado de Impuestos Internos por el presidente Lincoln. Pasó sus ocho meses en ese puesto organizando la nueva Oficina de Rentas Internas . [49] El Secretario del Tesoro, Salmon P. Chase, lo describió como el que tenía "la mayor capacidad e integridad que se pueden obtener", y supervisó el crecimiento de la oficina a unos 4.000 empleados; era el departamento de oficina individual más grande del gobierno. [50]

Boutwell decidió en 1862 postularse para el Congreso de los Estados Unidos . La campaña estuvo dominada por el tema de la emancipación, que Boutwell defendió firmemente. Obtuvo una cómoda victoria (55% -40%) sobre Charles R. Train , un ex republicano conservador. Renunció como comisionado de impuestos internos a principios de 1863. [51]

Congresista de Estados Unidos [ editar ]

El Comité de Enjuiciamiento de Johnson, c. 1868 (foto de Mathew Brady

Boutwell llegó a la Cámara de Representantes ya célebre por su experiencia financiera y rápidamente ganó una reputación nacional como republicano radical . [49] Un reportero señaló que con su primer día de servicio en un comité, fue reconocido como uno de los estudiantes de primer año más prometedores. "Un hombre práctico y práctico", escribió el periodista. "Un hombre de piel oscura, ojos oscuros, cabello oscuro, flaco de flanco, vigilante, autosuficiente, tranquilo; dándote la impresión de que se despertaría rápido y con fuerza. Un discurso de él es una lógica premeditada de entretejido hechos y cifras, transmitidos en una corriente magnética que fluye a los nervios de todos los hombres de su audiencia, por grande que sea, y que penetra de un lado a otro. Es imposible escapar de la impresión del debate de Boutwell. Como adversario, sería fatal para una mala causa, formidable para una buena; como aliado, es una torre de fuerza ". [52]

Derechos civiles afroamericanos [ editar ]

En julio de 1862, durante un período en el que la antipatía del norte hacia la perspectiva de la migración hacia el norte de esclavos liberados estaba en su apogeo, [53] Boutwell pronunció un discurso en los terrenos del capitolio en el que abogó por la libertad de los esclavos afroamericanos porque los mantendría del norte. Incluso instó a Lincoln a dedicar los estados de Carolina del Sur y Florida a los negros estadounidenses: "He oído que en la ciudad de Brooklyn... hubo un motín entre los trabajadores blancos libres y los hombres de color ... ¿Cuál es la solución a esta dificultad? ... Libertad para los negros. Luego irán del Norte a los territorios libres del Sur, a los que por naturaleza pertenecen. [Lincoln] debería haber hecho libres a Carolina del Sur y Florida ... Yo alabaría a Dios ... si esta noche pudiera escuchar, por la proclamación del presidente, que Carolina del Sur y Florida eran libres y dedicadas a la población negra del país. . Cesaría la competencia con los trabajadores blancos del Norte ". [54]

El 4 de julio de 1865, después de que terminó la Guerra Civil, Boutwell pronunció un discurso que defendía el sufragio afroamericano, haciéndose eco de la opinión principal de Thomas Jefferson de la Declaración de Independencia de que "todos los hombres son creados iguales". [55] Visualizó los Estados Unidos de la posguerra como una nación de igualdad en la que tanto blancos como negros podrían votar lado a lado, y creía que el sufragio afroamericano aseguraría la nación y protegería a los afroamericanos. [56]

Boutwell sirvió en el Comité Conjunto de Reconstrucción , que enmarcó la Decimocuarta Enmienda que otorgó la ciudadanía a los libertos afroamericanos y estableció la inviolabilidad de la Deuda Pública de los Estados Unidos . Abogó por la Decimoquinta Enmienda que otorgó plenos derechos de sufragio a los hombres afroamericanos. [49] "El señor Boutwell es el último superviviente de los puritanos de una época pasada", informó a sus lectores el periodista francés Georges Clemenceau , "un hombre según el corazón de John Bunyandemasiado fanático para llamar la atención del Senado, pero demasiado honesto y sincero para que su partido ignore sus opiniones " [57].

Acusación de Andrew Johnson [ editar ]

Boutwell se opuso a las políticas de reconstrucción del presidente Andrew Johnson desde las primeras semanas de su administración. Argumentando que cualquier reestructuración de los antiguos gobiernos confederados debe comenzar con pasos para abrir el electorado tanto a negros como a blancos, advirtió que los derechos de los negros y la seguridad de los unionistas leales no podrían protegerse de otra manera. Con el tiempo, se convirtió en uno de los defensores más militantes del juicio político de Johnson , [49] y, con mucho, el más respetado de ellos. A diferencia de sus colegas, escribió un observador hostil, él aportó a la causa "la ventaja de una mente cultivada, una lectura extensa y un conocimiento académico de toda la historia que podría reunirse en tal servicio". [58] En diciembre de 1867, presentó el caso para acusar al presidente sin acusarlo de haber cometido crímenes reales, alegando, en efecto, que el juicio político era un proceso político y no solo judicial. [59] (No esperaba que se aprobara el juicio político y no preveía que el Senado condenara a Johnson; lo que esperaba, en cambio, era una declaración de parte de la Cámara de que el presidente había cometido delitos graves y faltas, en efecto, una resolución de censura ). [60] La Cámara no estuvo de acuerdo, pero dos meses después, en febrero de 1868, la destitución por Johnson del Secretario de Guerra Edwin M. Stanton (en contravención de una leyredactado por Stanton y Boutwell requiriendo la confirmación del Senado de tales actos) unió a los republicanos detrás de una resolución de juicio político. Boutwell presidió el comité que redactó los artículos del juicio político, [49] y los presentó a la Cámara para su debate. [61] Fue elegido como uno de los directores del proceso de acusación que siguió. [62]

La mayor parte del trabajo de prueba estuvo a cargo del congresista de Massachusetts Benjamin F. Butler , aunque los siete gerentes participaron en el desarrollo del caso contra Johnson. [63] A Boutwell se le concedió el honor de pronunciar el primer discurso de clausura (hablaron los siete directores y cinco abogados defensores). Su discurso no fue particularmente notable por su retórica, pero el abogado defensor William Evarts aprovechó la tensa analogía de Boutwell de lanzar a Johnson al espacio profundo para provocar risas y aplausos significativos. [64] El juicio político fracasó por un solo voto. [sesenta y cinco]

Secretario del Tesoro de Estados Unidos [ editar ]

Presidente Grant 1869

Boutwell fue considerado seriamente para un lugar en el gabinete del presidente electo Ulysses S. Grant , y se informa que rechazó el Departamento del Interior. Una semana después de la toma de posesión en 1869, la primera opción de Grant para el Secretario del Tesoro , Alexander T. Stewart , no fue elegible, y el presidente tuvo que buscar un reemplazo. Los republicanos en el Capitolio, sintiendo que el gabinete en su conjunto era débil en miembros que combinaban la experiencia de Washington con credenciales sólidas del partido, se unieron para instarlo a aceptar a Boutwell, y Boutwell aceptó la cartera del Tesoro. [66] (Su selección causó cierta vergüenza al Fiscal General de Grant , Ebenezer Rockwood Hoar, quien era de Massachusetts: por costumbre, a ningún estado se le permitía más de un puesto en el Gabinete, y Hoar se ofreció a retirarse. Grant rechazó la oferta, pero un año después, sin previo aviso ni explicación, envió un mensajero exigiendo su renuncia). [67] [68] La comunidad empresarial elogió la selección de Boutwell. La noticia de su nombramiento creó un salto inmediato en los bonos del gobierno en los mercados monetarios. "Tampoco es de extrañar", comentó la Crónica Comercial y Financiera , "porque el señor Boutwell es conocido como un ferviente defensor de la reforma financiera conservadora. De ser un funcionario administrativo capaz, dio pruebas conspicuas cuando en 1862 fue encargado de la organización de la nueva Oficina de Rentas Internas ". [69]Boutwell, en ese momento popular por sus dos intentos de acusación contra el presidente Johnson, fue fácilmente confirmado por el Senado controlado por los republicanos. El secretario Boutwell a menudo actuó independientemente del presidente Grant y adoptó una actitud altiva hacia otros miembros del gabinete. [70] El secretario de Estado, Hamilton Fish, señaló que Boutwell era frecuentemente evasivo, evasivo y "no dio razones, y rara vez indica o explica algo de su política". [71]

Oficina de Grabado e Impresión retrato de Boutwell como Secretario de Hacienda.

Reformas (1869) [ editar ]

Después del caos de la Guerra Civil, el Departamento del Tesoro estaba desorganizado y necesitaba una reforma. La controversia entre el presidente Johnson sobre la reconstrucción y el juicio político en el Senado en 1868 impidió cualquier reforma en el Departamento del Tesoro. Como secretario del Tesoro, los principales logros de Boutwell fueron reorganizar y reformar el Departamento del Tesoro, mejorar la contabilidad de las aduanas , incorporar la Casa de la Moneda de los Estados Unidos en el Tesoro y reducir la deuda nacional . [ cita requerida ]

Pánico de oro (1869) [ editar ]

Siguiendo la línea de la plataforma nacional del Partido Republicano de 1868, el secretario Boutwell abogó por la reducción de la deuda nacional y el regreso de la economía de la nación a una basada en el oro. Boutwell creía que la estabilización de la moneda y la reducción de la deuda nacional era más importante que arriesgarse a una depresión retirando billetes verdes de la economía. Por su cuenta, sin la aprobación o el conocimiento del presidente Grant u otros miembros del gabinete, Boutwell comenzó a liberar oro del Tesoro y vender bonos del gobierno, con el fin de reducir la oferta de billetes verdes (papel moneda) en la economía. El resultado de esta política fue que los precios del oro bajaron y la deuda nacional se redujo. Sin embargo, también creó una economía deflacionaria, en la que los agricultores tenían problemas para obtener el efectivo necesario para pagar su actividad agrícola.[72]

Durante el verano de 1869, dos especuladores de oro, Jay Gould y James Fisk conspiraron para acaparar el mercado del oro comprándolo e influyendo en el presidente Grant para que detuviera las liberaciones de oro de Boutwell. Gould y Fisk inicialmente le dijeron a Grant que un precio del oro más alto ayudaría a los agricultores a vender más productos en el extranjero, pero Grant no estaba convencido. [73] Sin embargo, cuando se informó que las cosechas eran buenas, Grant cambió de opinión y le dijo a Boutwell que dejara de liberar oro a principios de septiembre de 1869. [74] Gould maniobró con éxito a un informante, Daniel Butterfield , en un puesto como asistente de Boutwell. , y comenzó a comprar oro en serio, lo que hizo subir el precio. [75] Grant fue alertado sobre el intento de acaparar el mercado por una carta enviada por mensajería de su cuñado Abel Corbin , quien estaba en el anillo de oro, instando al gobierno a abstenerse de vender oro. [76] Grant se reunió con Boutwell el jueves 22 de septiembre y decidieron que el gobierno debería intervenir. [77] El 23 de septiembre de 1869, el pánico del oro alcanzó su punto culminante: el secretario Boutwell ordenó la liberación de $ 4 millones de oro del Tesoro, pero no antes de que Jay Gould (alertado a través de la primera dama Julia Grant y Corbin) hubiera logrado vender algunas de sus propiedades. El precio bajó rápidamente de $ 160 a $ 135, creando pánico entre los especuladores del oro. [78] Las casas de bolsa se arruinaron y se perdieron fortunas personales, y el mercado de valores estuvo inquieto durante un año después. [79] Una investigación del Congreso encabezada por el Representante James A. Garfield exoneró a Grant y Boutwell en 1870. El asistente de Boutwell, Daniel Butterfield, fue despedido por el presidente Grant por revelar información privilegiada a Gould sobre las liberaciones de oro del Departamento del Tesoro.

Deuda nacional (1870) [ editar ]

Boutwell se opuso a una rápida reducción de impuestos y favoreció el uso de los ingresos excedentes para hacer una gran reducción de la deuda nacional. Por recomendación suya, el Congreso aprobó en 1870 una ley que estipulaba el financiamiento de la deuda nacional y autorizaba la venta de ciertos bonos, pero no autorizaba un aumento de la deuda. Para implementar la ley restrictiva, Boutwell estableció un sindicato bancario para comprar bonos recién emitidos al 4% y 5% para pagar los bonos de la Guerra Civil vendidos inicialmente al 6%; eso aliviaría la deuda nacional. [80] Para implementar el sindicato bancario, Boutwell tuvo que elevar temporalmente la deuda pública a más de la mitad del uno por ciento, por lo que fue acusado de violar técnicamente la ley. Posteriormente, el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara lo absolvió de este cargo. [2]

Boutwell había buscado financiar parte de la reducción de la deuda mediante la colocación de préstamos en Europa. [81] Esta idea se complicó por los reclamos de la Guerra Civil contra el Reino Unido (los llamados reclamos de Alabama que emanan del apoyo británico al CSS Alabama y otros corsarios confederados), y luego por el estallido de la Guerra Franco-Prusiana poco después de la Se aprobó proyecto de ley de financiación. [82] Este último impidió la colocación de ofertas en los centros financieros de Europa continental, y los problemas no resueltos de Alabama impidieron su colocación en Londres. [83] La presión política a ambos lados del Atlántico resultó en el Tratado de Washington de 1871 , después del cual Boutwell presentó un préstamo en Londres. [84] Sin embargo, la primera oferta de préstamo se deshizo porque Boutwell la ofreció a demasiados bancos, pero un segundo intento reorganizado dirigido por el financiero Jay Cooke logró recaudar más de $ 100 millones. Fue la primera vez que un banco estadounidense se involucró con éxito en este tipo de transacción internacional. [85]

Proyecto de ley del Ku Klux Klan (1871) [ editar ]

Mississippi Ku Klux Klan disfrazado arrestado en 1871

El secretario Boutwell no olvidó la difícil situación de los afroamericanos en el sur que fueron objeto de la violencia perpetrada por sureños blancos, particularmente el Ku Klux Klan . Los afroamericanos y los republicanos blancos leales fueron atacados en varios estados reconstruidos por el Klan. El Congreso respondió, bajo el liderazgo de Benjamin Butler en la Cámara de Representantes, y aprobó lo que se conoció como la Ley del Ku Klux Klan en 1871. Grant había firmado dos "proyectos de ley de fuerza" anteriores para proteger a los afroamericanos y había descubierto que la violencia en el sur continuó desenfrenado decidió firmar el proyecto de ley de tercera fuerza que otorgó al presidente la facultad de suspender el hábeas corpus. Grant inicialmente se mostró reacio a firmar el proyecto de ley, temiendo que adquiriera una reputación como dictador militar en el Sur. [86] Sin embargo, el secretario Boutwell, mientras viajaba con el presidente Grant al Capitolio, animó a Grant a firmar el proyecto de ley, señalando las muchas atrocidades violentas que tenían lugar en el sur. [86] Grant promovió la aprobación del proyecto de ley y luego lo convirtió en ley. [86] Posteriormente utilizó la ley para suspender el hábeas corpus en nueve condados de Carolina del Sur y ordenó el arresto y el enjuiciamiento de los miembros del Klan. [87]

Senador de Estados Unidos [ editar ]

En 1873, cuando el senador de Massachusetts Henry Wilson fue elegido vicepresidente , Boutwell anunció su intención de dimitir como secretario del Tesoro y se hizo candidato para la vacante del Senado. Con el apoyo de Benjamin Butler y los nombrados federales que trabajaban para la máquina de Butler, Boutwell derrotó al candidato del extremo occidental del estado, el congresista moderado Henry Laurens Dawes . [88] Uno de los principales problemas de la campaña entre Boutwell y Dawes fue el escándalo Credit Mobilier , en el que tanto Boutwell como Dawes fueron acusados ​​de recibir acciones infravaloradas del congresista y financiero Oakes Ames . [89] [90] Ambos hombres habían recibido acciones, pero Dawes devolvió las suyas junto con la mayor parte de las ganancias obtenidas. El apoyo de Butler a Boutwell tampoco fue del agrado del establecimiento republicano de Massachusetts, que había llegado a despreciar las tácticas y la política de Butler.

Butler, que esperaba postularse para gobernador en el otoño de 1873, supuso que podía contar con el apoyo de Boutwell. Sin embargo, el senador se negó a involucrarse en la carrera por el gobernador y Butler fue derrotado por la nominación republicana después de una dura campaña. El invierno siguiente, el presidente nombró al aliado de Butler, William Simmons, para el cargo de coleccionista del puerto de Boston, el cargo de patrocinio federal más poderoso en Massachusetts, Boutwell al principio prometió luchar contra él y luego cedió bajo la presión de la administración de Grant, lo que permitió la confirmación. [91] Este acuerdo garantizaba que los republicanos de Massachusetts más opuestos a Butler y lo que llamaron "mayordomo" evitarían que Boutwell fuera reelegido en 1877.

En el Senado , Boutwell se desempeñó como presidente del Comité de Revisión de las Leyes en el 44º Congreso . Tomó una postura firme a favor del "dinero honesto", una moneda que no se refinaba con papel moneda, y votó en contra del llamado Proyecto de Ley de Inflación de 1874. También siguió siendo un firme partidario de la protección federal para los votantes negros en el sur, respaldando la Ley de Derechos Civiles de 1875, que prohibió la discriminación por parte de los transportistas públicos y en los lugares públicos. También favoreció los aranceles altos, una posición de favor mixto en Massachusetts, que tenía cierta dependencia de las importaciones pero también exportaba productos manufacturados.

Boutwell fue designado en 1876 para encabezar un comité especial del Senado para investigar las elecciones de Mississippi de 1875. Estas elecciones estuvieron acompañadas de una importante violencia orquestada destinada a evitar que los afroamericanos votaran y dieron como resultado el regreso de los demócratas al poder allí. La comisión de Boutwell documentó la violencia y las atrocidades que tuvieron lugar, pero no se tomó ninguna medida federal para evitar que se repitiera en las elecciones de 1876. [92]

Carrera posterior [ editar ]

Después de dejar el Senado, el presidente Rutherford B. Hayes nombró a Boutwell en 1877 para preparar una edición actualizada de los Estatutos Revisados ​​de los Estados Unidos . Este trabajo implicó la actualización de los libros de leyes para reflejar los cambios realizados desde 1873; Boutwell también reflejó cambios en las leyes implícitas en todas las decisiones de la Corte Suprema de los Estados Unidos hasta la fecha. El trabajo actualizado se publicó en 1878. [93]

Boutwell durante las décadas de 1880 y 1890 ejerció el derecho internacional y de patentes en oficinas en Boston y Washington, DC Su negocio incluía trabajar para los Estados Unidos y otros gobiernos nacionales como asesor de varias comisiones diplomáticas bilaterales. En el primero, que se desarrolló entre 1880 y 1884, representó a los EE. UU. Con respecto a las reclamaciones que involucraban a Francia y que en su mayoría emanaban de la Guerra Civil. Luego se desempeñó como abogado para Haití (1885), y luego nuevamente para los EE. UU. En una comisión con Chile (1893-1894), que abordó reclamos contra ambos gobiernos, la mayoría de los cuales se originaron en la Guerra del Pacífico o en la Guerra Civil Chilena. Guerra de 1891 . [94]En 1881, Boutwell rechazó el nombramiento de Secretario del Tesoro del presidente Chester A. Arthur . Se desempeñó durante un tiempo como representante legal del Reino de Hawai , cuya adquisición por parte de Estados Unidos se opuso. [95]

A finales de la década de 1890, Boutwell se desencantó cada vez más con la política exterior imperialista del presidente William McKinley y abandonó el Partido Republicano tras la anexión de Filipinas tras la Guerra Hispanoamericana de 1898 . [96] Fue uno de los fundadores y el primer presidente de la Liga Antiimperialista Estadounidense , una organización opuesta a la expansión estadounidense. Hizo campaña contra McKinley en 1900 y fue elector presidencial por la candidatura demócrata de William Jennings Bryan . [97] [98] Promovería la independencia de Filipinas hasta su muerte. [99]

Muerte [ editar ]

Casa del gobernador George S. Boutwell , Groton

Boutwell murió en Groton el 27 de febrero de 1905 y está enterrado en el cementerio de Groton. [99] [100] Fue conmemorado en una gran celebración en Faneuil Hall , Boston, el 18 de abril de 1905. [99] Su casa en el centro de Groton, construida en 1851 mientras era gobernador, fue entregada al Groton Historical Sociedad de su hija, Georgianna. Ahora sirve como sede de la sociedad y está abierto en verano como museo. Está incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos como la Casa del gobernador George S. Boutwell . [35]

Publicaciones [ editar ]

Boutwell publicó varios libros sobre educación , impuestos y economía política . Sus obras incluyen las siguientes:

  • Temas e instituciones educativos (Boston, 1859)
  • Manual del impuesto directo y sobre la renta de los Estados Unidos (1863)
  • Decisiones sobre la Ley Tributaria (Nueva York, 1863) [101]
  • Manual del contribuyente (Boston, 1865)
  • Discursos y artículos relacionados con la rebelión y el derrocamiento de la esclavitud (1867)
  • Por qué soy republicano (Hartford, Conn., 1884)
  • La Constitución de los Estados Unidos a fines del siglo I (1895)
  • Reminiscencias de sesenta años en asuntos públicos (2 vols., Nueva York, 1902) vol. 1 , vol. 2

Notas [ editar ]

  1. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 1
  2. ↑ a b c d e Appletons (1900)
  3. ^ Boutwell (1902), págs. 2, 7, 19
  4. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 7
  5. ^ Boutwell (1902), vol. 1, págs.18-19
  6. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 20
  7. ^ Boutwell (1902), vol. 1, págs. 31-32
  8. ^ Boutwell (1902), vol. 1, págs.24-32
  9. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 33
  10. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 40
  11. ↑ Boutwell (1902), vol 1., p. 47
  12. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. 48
  13. ^ Boutwell (1902), vol 1., págs. 50-54
  14. ^ Boutwell (1902), vol. 1, pág. xxiii
  15. ^ Brown, pág. 15
  16. ^ Brown, pág. dieciséis
  17. ^ Brown, pág. 17
  18. ^ Brown, págs. 19-23
  19. ^ Brown, págs. 21-22
  20. ^ Brown, págs. 22-23, 25
  21. ^ Brown, pág. 24
  22. ^ Brown, págs. 22-25
  23. ^ Brown, pág. 25
  24. ^ Brown, pág. 26
  25. ↑ Hart, págs. 4: 336–340, 473.
  26. ^ Brown, págs. 27-28
  27. ^ Hart, págs. 4: 473–476
  28. ↑ Hart, págs. 4: 476–478.
  29. ^ Brown, págs. 36-37
  30. ^ Hart, pág. 4: 481
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  34. ↑ a b Brown, pág. 38
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  36. ^ Brown, págs. 40-42
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  41. ^ Brown, pág. 50
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  70. ^ Ackerman, pág. 90
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  72. ^ Ackerman, págs. 90-91
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  74. ^ Craughwell, pág. 61
  75. ^ Craughwell, págs. 61-63
  76. ^ Craughwell, págs.61-62
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  81. ^ Sexton, pág. 201
  82. ^ Sexton, págs. 202, 206–209
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  84. ^ Sexton, págs. 212-217
  85. ^ Sexton, págs. 217–220
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  89. ^ Rodas, pág. 9
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  92. ^ Jenkins y Stauffer, págs. 276–278
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Fuentes [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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  • "George Sewall Boutwell". Diccionario de biografía estadounidense . Nueva York , Nueva York : Charles Scribner's Sons. 1936.

Enlaces externos [ editar ]

  • Obras de George Sewall Boutwell en Project Gutenberg
  • Obras de o sobre George S. Boutwell en Internet Archive
  • "Boutwell, George Sewall"  . Nueva Enciclopedia Internacional . 1905.
  • "Boutwell, George Sewell"  . Nueva enciclopedia de Collier . 1921.
  • "Boutwell, George Sewall"  . Encyclopædia Britannica (11ª ed.). 1911.
  • Congreso de Estados Unidos. "George S. Boutwell (id: B000674)" . Directorio biográfico del Congreso de los Estados Unidos .. Incluye Guía de colecciones de investigación donde se encuentran sus trabajos.
  • Antiimperialismo y libertad por M. Patrick Cullinane , biografía y documentos pertenecientes a George Boutwell.
  • Barnes, William H. Historia del trigésimo noveno Congreso de los Estados Unidos. Nueva York: Harper, 1868. Página 581
Oficinas de partidos políticos
Precedido por
Caleb Cushing		 Candidato demócrata para gobernador de Massachusetts
1849, 1850, 1851		Sucedido por
Henry W. Bishop
Oficinas políticas
Precedido por
George N. Briggs		 Gobernador de Massachusetts
1851–1853		Sucedido por
John H. Clifford
Precedido por
Hugh McCulloch		 Secretario del Tesoro de los Estados Unidos
1869–1873		Sucedido por
William Richardson
Oficinas del gobierno
Nueva oficina Comisionado de Impuestos Internos
1862-1863		Sucedido por
Joseph J. Lewis
Cámara de Representantes de EE. UU.
Precedido por
Daniel W. Gooch		Miembro de la Cámara de Representantes
de los EE. UU. Del séptimo distrito del Congreso de Massachusetts,
1863–1869		Sucedido por
George M. Brooks
Senado de Estados Unidos
Precedido por
Henry Wilson		 Senador de los EE. UU. (Clase 2) de Massachusetts
1873–1877
Trabajó junto a: Charles Sumner , William B. Washburn , Henry L. Dawes		Sucedido por
George Hoar