Presupuesto del gobierno
Un presupuesto gubernamental es un documento preparado por el gobierno y / u otra entidad política que presenta sus ingresos fiscales anticipados (impuesto a la herencia, impuesto sobre la renta, impuesto sobre sociedades, impuestos a la importación) y gastos / gastos propuestos .(Salud, Educación, Defensa, Carreteras, Beneficio del Estado) para el próximo año financiero. En la mayoría de los sistemas parlamentarios, el presupuesto se presenta a la legislatura y, a menudo, requiere la aprobación de la legislatura. A través de este presupuesto, el gobierno implementa la política económica y se da cuenta de las prioridades de su programa. Una vez que se aprueba el presupuesto, el uso de los fondos de los capítulos individuales está en manos del gobierno, los ministerios y otras instituciones. Los ingresos del presupuesto estatal consisten principalmente en impuestos, derechos de aduana, tasas y otros ingresos. Los gastos del presupuesto estatal cubren las actividades del estado, que están previstas por la ley o la constitución. El presupuesto en sí mismo no asigna fondos para programas gubernamentales, por lo que se necesitan medidas legislativas adicionales.
Los presupuestos creíbles, que se definen como presupuestos estatutarios a plazo fijo (generalmente un año) auditables por el parlamento, se introdujeron por primera vez en los Países Bajos en 1572, Inglaterra en 1689, Francia en 1830, Dinamarca, Piamonte y Prusia en 1848, Portugal en 1851, Suecia en 1866, Austria en 1867 y España en 1876. [1] Los presupuestos creíbles tuvieron dos efectos principales: 1. Hacían que el parlamento aprobara nuevos impuestos, y 2. Mejoraron el gasto militar en tiempos de guerra y aumentaron las posibilidades de victoria en la guerra. . [1] [2]
La práctica de presentar presupuestos y política fiscal al parlamento fue iniciada por Sir Robert Walpole en su cargo de Ministro de Hacienda , en un intento de restaurar la confianza del público después del caos desatado por el colapso de la burbuja del Mar del Sur en 1720. [3] Trece años más tarde, Walpole anunció sus planes fiscales para introducir un impuesto especial sobre el consumo de una variedad de bienes y servicios , como el vino y el tabaco , y reducir la carga fiscal sobre la nobleza terrateniente. Esto provocó una ola de indignación pública, incluidas feroces denuncias por parte del par Whig. William Pulteney , quien escribió un panfleto titulado El presupuesto abierto, o una respuesta a un panfleto. Con respecto a los aranceles sobre el vino y el tabaco , la primera vez que se utilizó la palabra "presupuesto" en relación con las políticas fiscales del gobierno. La propuesta de ley de impuestos especiales fue finalmente rescindida. [4]
La institución de la cuenta anual del presupuesto se convirtió en práctica durante la primera mitad del siglo XVIII y se había establecido bien en la década de 1760; George Grenville presentó la Ley del Timbre en su discurso sobre el presupuesto de 1764 ante la Cámara de los Comunes de Gran Bretaña . [5]
Los dos elementos básicos de cualquier presupuesto son los ingresos y los gastos . En el caso del gobierno, los ingresos se derivan principalmente de impuestos . Los gastos del gobierno incluyen el gasto en bienes y servicios corrientes, que los economistas denominan consumo del gobierno ; gastos de inversión del gobierno , como inversión en infraestructura o gastos de investigación; y transferencias de pagos como prestaciones por desempleo o jubilación.
Los presupuestos gubernamentales tienen una base económica, política y técnica. A diferencia de un presupuesto económico puro, no están completamente diseñados para asignar recursos escasos para el mejor uso económico. Los presupuestos gubernamentales también tienen una base política en la que diferentes intereses empujan y tiran en un intento por obtener beneficios y evitar cargas. El elemento técnico es la previsión de los niveles probables de ingresos y gastos.
