Una estación remota , tierra o comunidad patria es una frecuencia remota, comunidad muy pequeña y permanente de los aborígenes australianos personas conectadas por parentesco , en un terreno que a menudo, pero no siempre, tiene un significado social, cultural o económico para ellos, como la tierra tradicional. El movimiento de las estaciones remotas o el movimiento de la patria se refiere a la reubicación voluntaria de los aborígenes de las ciudades a estos lugares.
El movimiento de la estación remota
En la década de 1970 surgió un movimiento que continuó durante la década de 1980 y que vio la creación de asentamientos muy pequeños y remotos de aborígenes que se trasladaron a sí mismos de las ciudades y asentamientos donde habían sido establecidos por la política de asimilación del gobierno . Fue "un paso hacia la recuperación de la autonomía y la autosuficiencia". [1] También conocido como "patria", se adoptó el término "estación remota" ya que "sugiere una relación dependiente entre la estación remota y la casa principal, pero con un grado de separación". Las estaciones remotas fueron creadas por aborígenes que "buscaban ... autonomía para decidir el sentido de su vida independientemente de los proyectos promovidos por el estado y el mercado", y podían verse como una señal del intento de autodeterminación de los aborígenes australianos remotos . [2] [3] La similitud subyacente entre las estaciones remotas es que los residentes viven allí por elección propia, a veces porque desean proteger los sitios sagrados y mantener conexiones con tierras ancestrales y antepasados, o porque desean vivir de la tierra, o para escapar de la disfunción social que prevalece en las ciudades y comunidades más grandes [4] (como se describe más adelante en la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes en Custodia en 1991 [5] ).
El apoyo del gobierno a las estaciones remotas ha disminuido y disminuido con el tiempo. [2] [6] Durante las décadas de 1970 y 1980, varios grupos se trasladaron de pueblos, misiones y antiguas reservas aborígenes a asentamientos más pequeños en sus tierras tradicionales. [4] Los gobiernos apoyaron las medidas, ya que vieron beneficios en la salud y el bienestar, el mantenimiento de la cultura y la preservación de la conexión con el país, conocido por ser de gran importancia para los aborígenes. [6] La política de descentralización vino con movimientos hacia la autodeterminación y los derechos territoriales , después de que se comprendió que las políticas anteriores de asimilación habían fracasado. Durante unos 30 años, el gobierno de la Commonwealth asumió la responsabilidad de las estaciones remotas, a pesar de la falta de una política subyacente, y crecieron en número, particularmente en el Territorio del Norte . [4]
Existe una gran diversidad entre las estaciones remotas: la mayoría comprende pequeños grupos familiares, algunas menos tienen más de 100 personas. Algunos están ocupados sólo estacionalmente o raramente, y en la mayoría hay mucho movimiento de personas entre las estaciones remotas y los centros más grandes. Algunos tienen o han tenido economías locales prósperas basadas en centros de arte, empleo como guardabosques indígenas y recolectando plantas y animales de la naturaleza, mientras que otros dependen de los ingresos de la asistencia social. [4]
Terminología
La terminología ha variado a lo largo del tiempo y según la región. En una declaración de política de 2009 sobre la patria del Gobierno del Territorio del Norte , decía: [7]
Homelands es el nombre preferido de algunas regiones del Territorio, pero no de todas. Las estaciones remotas / países de origen se utilizarán como descripción genérica. Las estaciones remotas o las tierras de origen seguirán utilizándose indistintamente según corresponda a cada ubicación.
NT continúa usando el término Centros de aprendizaje de la patria para un tipo particular de instalación educativa proporcionada a las comunidades pequeñas. [8]
Informe de 1987
En 1987 , el Comité Permanente de Asuntos Aborígenes de la Cámara de Representantes llevó a cabo una investigación sobre "las circunstancias sociales y económicas de los aborígenes que viven en los centros o estaciones remotas de la patria, y la elaboración de políticas y programas para satisfacer sus necesidades futuras" . presidido por Allen Blanchard . [6]
El 14 de mayo de 1987, el Comité presentó su informe (el "Informe Blanchard"), titulado Regreso al país: el movimiento de patrias aborígenes en Australia . Definió las tierras de origen como "pequeñas comunidades descentralizadas de parientes cercanos establecidas por el movimiento de los aborígenes a tierras de importancia social, cultural y económica para ellos". [9] Dijo que la definición de patria debería incluir: [10]
- Reconocimiento de la importancia de que los pueblos aborígenes regresen al país tradicional.
- una clara distinción entre patrias y asentamientos, misiones o ?? reservas ;
- un reconocimiento de la conexión tradicional con la tierra y los espíritus ancestrales; y
- una descripción de la permanencia de las patrias como territorio tradicional de origen .
El informe Blanchard reconoció formalmente la importancia de las estaciones remotas, dando 58 recomendaciones destinadas a "mejorar la seguridad económica y la viabilidad de las estaciones remotas y aumentar el nivel de servicios disponibles para los residentes de las estaciones remotas". En este momento se reconocieron los buenos efectos de las estaciones remotas en la calidad de vida y las aspiraciones de los residentes. [6]
Década de 1990 a 2000
Financiar las estaciones remotas resultó extremadamente costoso y, a medida que las ideologías gubernamentales cambiaron, se las consideró un desperdicio de recursos. No se proporcionaron servicios de salud adecuados y no se financiaron oportunidades de formación y empleo. En la década de 1990, las dificultades surgieron con el proceso de descentralización: algunos servicios eran extremadamente costosos de prestar a múltiples comunidades diminutas en lugares remotos con pocas posibilidades de autosuficiencia económica. A partir de 1990, las estaciones remotas fueron financiadas en gran medida a través de la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (ATSIC), que se estableció en 1990. Las pequeñas organizaciones con sede en una comunidad de padres conocida como Centro de Recursos para estaciones externas (ORA) proporcionaron servicios a las estaciones remotas. [6]
La ATSIC encargó una revisión en 1997, momento en el que había unos 12.000 australianos indígenas viviendo en unas 1.000 estaciones remotas. Se pretendía proporcionar datos que redujeran el desperdicio y mejoraran la eficiencia, con el apoyo de los comisionados que asignaron los fondos. [6] [11] Para entonces, había habido muchas críticas por parte de los políticos, y de hecho había muchos ejemplos de desperdicio, casas nuevas construidas en lugares deshabitados, y cosas por el estilo. Sin embargo, también había comunidades prósperas y bien administradas, y se tenía la intención de revisar el financiamiento de las ORA, aumentar la responsabilidad e implementar técnicas de gestión que mantendrían los elementos de las estaciones remotas que mejoraron las vidas de sus residentes. En ese momento, sin embargo, los costos asociados con el funcionamiento de las estaciones remotas eran muy altos y la voluntad política había disminuido. Se formularon recomendaciones asumiendo que la ATSIC, o algo similar, continuaría. [6]
A partir de 2004 hubo un cambio importante en las políticas tanto a nivel estatal como federal con respecto a la financiación de las estaciones remotas. John Howard abolió la ATSIC en 2005, después de decir un año antes que "el experimento de representación electa para los pueblos indígenas ha sido un fracaso". [6] En septiembre de 2007, durante la Respuesta de Emergencia Nacional del Territorio del Norte ("La Intervención"), el gobierno de Howard entregó la responsabilidad de las estaciones remotas al Territorio. Con este acto, se continuó con la insuficiencia crónica de fondos. El NT elaboró una nueva política, contenida en un marco denominado "Working Future", publicado en mayo de 2009. La política se centró en la prestación de apoyo y servicios a 20 comunidades aborígenes más grandes del NT, que se llamarían "Ciudades en crecimiento territorial", que beneficiarse de la financiación federal. [4] Esto puso fin al compromiso de 20 años de apoyar a las patrias tras la revisión de Blanchard en 1987. [6]
Para 2009, había 560 pequeñas comunidades, en su mayoría habitadas por menos de 100 personas esparcidas por el NT. Casi todos están ubicados en tierras de propiedad aborigen , que cubren aproximadamente 500.000 km 2 (190.000 millas cuadradas). [4]
En mayo de 2009, el Gobierno del Territorio del Norte emitió una declaración de política sobre las estaciones remotas / patrias, en la que afirmó que: "valora la contribución de las estaciones remotas y las patrias a la vida económica, social y cultural del Territorio ...". La política delineó nuevos procesos de prestación de servicios e "introdujo [d] un nuevo modelo de desembolso basado en un marco más realista para la asignación de recursos gubernamentales limitados ... coherente con la política del Gobierno [federal] sobre prestación remota de servicios". Dijo que continuaría apoyando las estaciones remotas actuales, donde los residentes residen durante un mínimo de 8 a 9 meses al año, y donde hay un suministro adecuado de agua potable fresca, pero los residentes deben "comprometerse a aumentar la autosuficiencia ". Si bien no se opuso a que los aborígenes crearan nuevas comunidades remotas, tendrían que autofinanciarse. Continuaría apoyando los centros de aprendizaje y las escuelas de Homeland . [7]
El Informe sobre justicia social de la Comisión Australiana de Derechos Humanos correspondiente a 2009, presentado por el Comisionado de Justicia Social para Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres, Tom Calma , dedicó un capítulo a "El sostenimiento de las comunidades aborígenes". Después de esbozar las definiciones y los criterios para las patrias exitosas y la historia del movimiento de patrias, criticó el retiro de fondos por parte del gobierno, diciendo que "si las políticas gubernamentales no apoyan el desarrollo continuo de las patrias, conducirá a problemas sociales y económicos en las municipios que podrían afianzar aún más la pobreza y la desventaja indígena ". En 2009, alrededor del 81% de la población indígena del Territorio del Norte vivía en comunidades remotas o muy remotas. [10]
El informe recomendó: [10]
Con el fin de implementar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas , en particular los artículos 3, 11, 12, 20 y 21, los gobiernos de Australia y el Territorio del Norte se comprometen a:
- Revisar la política Working Future con la participación activa de líderes representativos de las comunidades de origen;
- Desarrollar e implementar políticas futuras de la patria con la participación activa de los líderes de las comunidades de la patria; y
- Proporcionar financiamiento y apoyo para las comunidades de la patria en todos los estados y territorios a través del Acuerdo de Reforma Nacional Indígena de la COAG y los Acuerdos de Asociación Nacional asociados.
2010
Según la política del NT Alison Anderson en 2013, había 10,000 personas viviendo en 520 tierras, lo que representa aproximadamente el 25 por ciento de la población indígena remota del NT, en aproximadamente 2,400 viviendas. Habló de los beneficios de la patria, "en salud y bienestar y armonía social". Dijo que su gobierno reafirmó el papel integral de las patrias en el Territorio y se comprometió a proporcionar a los residentes de las tierras de origen los mismos servicios que los demás residentes del NT, "dentro de lo razonable". [6]
En diciembre de 2014, el gobierno de Australia Occidental bajo Colin Barnett anunció que dejaría de financiar 150 comunidades remotas porque carecía de fondos. [6]
A partir de 2018[actualizar], había alrededor de 1.200 estaciones remotas en Australia y se consideraban importantes para el mantenimiento de la cultura , el idioma y las relaciones , contribuyendo así a la salud y el bienestar . [ cita requerida ]
Presente y futuro
Siguen existiendo pequeñas comunidades individuales, aunque no se describen como estaciones remotas porque no forman parte de un programa federal o de otro tipo que defienda "el ideal de la patria"; "asentamientos" es el término más habitual en estos días. Sobreviven con subvenciones únicas para cosas como empresas comerciales indígenas o protección ambiental ( áreas protegidas indígenas ), contribuciones privadas de sus residentes o regalías de la exploración minera en sus tierras. [6]
A septiembre de 2020[actualizar]había alrededor de 500 patrias en el Territorio del Norte, que incluyen 2.400 residencias que albergan a unas 10.000 personas. El Gobierno del Territorio del Norte presta servicios a través de su Programa de Patrias mediante la financiación de proveedores de servicios que brindan mantenimiento de viviendas, servicios municipales y esenciales y mantenimiento de viviendas. [12] Sin embargo, existía la preocupación de que muchas escuelas remotas [13] y otros servicios estuvieran subfinanciados, y una revisión de la política, previamente revisada en 2015, no se había completado en noviembre de 2020. Si bien el gobierno de NT sigue comprometido con El apoyo a las patrias, que se ha demostrado que mejora los resultados educativos de los aborígenes, sigue sin estar clara la fuente de financiación para el futuro. En 2015, el entonces Ministro Principal del Territorio del Norte , Adam Giles , acordó que su gobierno asumiría la "plena responsabilidad" de la prestación de servicios a la patria, a cambio de 155 millones de dólares australianos pagados como pago único. [14]
Ejemplos de
Las estaciones remotas mencionadas en el informe Blanchard incluyen: [9]
Territorio del Norte
La mayoría de las estaciones remotas estaban en el Territorio del Norte.
- Docker River, Territorio del Norte
- Hermannsburg, Territorio del Norte
- Maningrida, Territorio del Norte
- Utopía, Territorio del Norte
Queensland
- Varias comunidades, cerca de Aurukun , Weipa , Doomadgee y en la isla Mornington
Sur de Australia
- Pipalyatjara, Australia del Sur
- Mimili, Australia del Sur
- Fregon, Australia del Sur (ahora Kaltjiti)
- Ernabella, Australia del Sur (ahora Pukatja)
El oeste de Australia
- Turkey Creek, Australia Occidental (ahora Warmun)
- Balgo, Australia Occidental
- Halls Creek, Australia Occidental
- Warakurna
- Wanarn
Ver también
- Manejo de animales en comunidades indígenas rurales y remotas (AMMRIC)
- Centro de aprendizaje de la patria
- Homeland Movement , álbum de estudio de 1989 de Yothu Yindi
- Título nativo en Australia
Referencias
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