El artículo 23 de la Ley Básica de Hong Kong ( chino :香港 基本法 第二十 三條) es un artículo de la Ley Básica de Hong Kong . Establece que Hong Kong "promulgará leyes por su cuenta para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión contra el Gobierno Popular Central o el robo de secretos de estado, para prohibir que las organizaciones u organismos políticos extranjeros lleven a cabo actividades políticas en la Región. , y prohibir a las organizaciones u órganos políticos de la Región establecer vínculos con organizaciones u órganos políticos extranjeros ".
Los intentos de implementar el artículo y crear la ley de seguridad nacional de Hong Kong han provocado protestas, particularmente en 2003 y 2020. En 2020, el Congreso Nacional Popular de China continental impuso una ley de seguridad en Hong Kong en virtud del artículo 18 de la Ley Básica.
Fondo
El artículo 23 de la Ley Fundamental (BL 23) establece:
La Región Administrativa Especial de Hong Kong promulgará leyes por sí misma para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión contra el Gobierno Popular Central o robo de secretos de estado, para prohibir que organizaciones u organismos políticos extranjeros lleven a cabo actividades políticas en la Región. , y prohibir a las organizaciones u órganos políticos de la Región establecer vínculos con organizaciones u órganos políticos extranjeros. [1]
Leyes similares habían estado en vigor durante el período colonial británico , pero no se habían aplicado estrictamente desde 1945. [2] La Ordenanza de Regulaciones de Emergencia (ERO) del período colonial sigue en vigor, pero en 2019 el Tribunal de Primera Instancia dictaminó que "no era compatible con el orden constitucional establecido por la Ley Fundamental" debido a su amplio y desenfrenado alcance. Más tarde, el Tribunal de Apelación modificó esto al permitir que el Reglamento de Prohibición de Cubrirse el Rostro fuera razonable y válido, pero declaró que los reglamentos de ERO estaban "sujetos a escrutinio judicial". [3]
Antes de 1997, el gobierno colonial británico introdujo el Proyecto de Ley de Crímenes (Enmienda) (Nº 2) de 1996 en un intento de concretar los conceptos de "subversión" y "secesión" confinándolos a conductas violentas reales, pero en vano. El proyecto de ley fue rechazado en el Consejo Legislativo electo de Hong Kong en medio de la oposición de Beijing y, por lo tanto, dejó un vacío en la legislación actual. [4]
Proyecto de Ley de Seguridad Nacional de 2003
En febrero de 2003, el gobierno de la RAEHK propuso el Proyecto de Ley de Seguridad Nacional (Disposiciones Legislativas) de 2003 al Consejo Legislativo, que tenía como objetivo enmendar la Ordenanza sobre delitos, la Ordenanza sobre secretos oficiales y la Ordenanza sobre sociedades de conformidad con la obligación impuesta por el artículo 23 de la Ley fundamental de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y prever enmiendas relacionadas, incidentales y consiguientes. [5] El proyecto de ley provocó una considerable controversia en Hong Kong y una manifestación masiva el 1 de julio de 2003 . Posteriormente, el presidente del Partido Liberal , James Tien, renunció al Consejo Ejecutivo y el proyecto de ley fue retirado después de que quedó claro que no obtendría el apoyo necesario del Consejo Legislativo para su aprobación. Luego, el proyecto de ley se archivó indefinidamente. [2]
Después de 2003
Hubo llamados para reintroducir el proyecto de ley de seguridad nacional después de los reveses de 2003 del campo pro-Beijing ocasionalmente. Después de la interpretación de Beijing de la Ley Básica en noviembre de 2016 sobre la controversia sobre la toma de juramento del Consejo Legislativo para expulsar a dos legisladores independentistas de la legislatura sobre la base de que "[Beijing] no permitirá en absoluto a nadie que defienda la secesión en Hong Kong ni activistas independentistas para entrar en una institución gubernamental ", dijo el presidente ejecutivo Leung Chun-ying , que Hong Kong promulgará el Artículo 23 dirigido al movimiento independentista en Hong Kong. [6]
El Director de la Oficina de Enlace del Gobierno Popular Central en Hong Kong, Wang Zhimin, acusó a los activistas independentistas de "participar en actividades que buscaban separar la patria y subvertir el régimen nacional" e instó al gobierno de Hong Kong a promulgar leyes de seguridad nacional como Dijo que "Hong Kong es el único lugar del mundo sin una legislación de seguridad nacional; es una debilidad importante en la seguridad general de la nación y tiene un impacto directo en los residentes". Wang dijo que sin una ley de seguridad nacional, "los radicales independentistas de Hong Kong han desafiado la soberanía y la seguridad nacionales en los últimos años". [7]
Protestas en 2019 e imposición de la ley de seguridad en 2020
Las protestas de Hong Kong de 2019-2020 llevaron a un deseo creciente dentro de algunos legisladores pro-Beijing [8] [9] de que Hong Kong legisle el Artículo 23 de la Ley Básica. [10] El 21 de mayo de 2020, el Gobierno chino propuso una nueva ley sobre normas de seguridad nacional que puede promulgarse en Hong Kong de conformidad con las disposiciones del anexo III de su Ley fundamental . Puede establecer el marco legal para prevenir y sancionar la subversión, el terrorismo, el separatismo y la injerencia extranjera. [11] [12] Al día siguiente, una docena de legisladores pandemócratas marcharon hacia la Oficina de Enlace de China para mostrar su desaprobación. [13]
El 30 de junio de 2020, el 13 ° Congreso Nacional del Pueblo continental y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo impusieron una ley de seguridad parcialmente equivalente en Hong Kong que cubre la secesión y la subversión en virtud del artículo 18 de la Ley Fundamental. [9] [14] Las áreas de traición, sedición y robo de secretos de estado no están cubiertas por la nueva ley del Artículo 18, y la RAE de Hong Kong debe implementarlas en virtud del Artículo 23. [9]
Ver también
- Internet Artículo 23
- Ley de seguridad de Macao
- Hong Kong marchas del 1 de julio
- Independencia de Hong Kong
- Turquía 's artículo 301
Referencias
- ^ "Ley fundamental - Capítulo 2" . Gobierno de Hong Kong . Archivado desde el original el 29 de julio de 2010 . Consultado el 20 de marzo de 2018 .
- ^ a b C. George Kleeman (2005). "La propuesta para implementar el artículo 23 de la Ley Fundamental en Hong Kong: una oportunidad perdida para la reconciliación y reunificación entre China y Taiwán" . The Georgia Journal of International and Comparative Law . 23 (3) . Consultado el 30 de junio de 2020 .
- ^ Gupta, Sourabh (17 de junio de 2020). "Ley de seguridad nacional de Hong Kong" . Instituto de Estudios China-Americanos . Consultado el 2 de julio de 2020 .
- ^ Wong, Yiu-chung (2008). Un país, dos sistemas en crisis: la transformación de Hong Kong desde el traspaso . Libros de Lexington. págs. 69–70.
- ^ "Proyecto de Ley de Seguridad Nacional (Disposiciones Legislativas) que se introducirá en LegCo" . Gobierno de Hong Kong . 24 de febrero de 2003. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2018 . Consultado el 20 de marzo de 2018 .
- ^ Cheung, Tony; Lam, Jeffie; Ng, Joyce; Cheung, Gary (7 de noviembre de 2016). "Hong Kong avanzará en la controvertida ley de seguridad, dice CY Leung, ya que Beijing prohíbe a los activistas por la independencia de Legco" . Poste de la mañana del sur de China . Archivado desde el original el 2 de febrero de 2018 . Consultado el 20 de marzo de 2018 .
- ^ Cheung, Tony (15 de abril de 2018). "Hong Kong es 'el único lugar del mundo sin ley de seguridad nacional', dice el jefe de la oficina de enlace" . Poste de la mañana del sur de China . Archivado desde el original el 18 de abril de 2018 . Consultado el 17 de abril de 2018 .
- ^ Davidson, Helen (15 de abril de 2020). "Alto funcionario de China en Hong Kong impulsa la ley de seguridad nacional" . The Guardian . Consultado el 6 de junio de 2020 .
- ^ a b c Cross, Grenville (29 de mayo de 2020). "Si Hong Kong hubiera promulgado leyes de seguridad nacional por su cuenta, Beijing no intervendría" . Poste de la mañana del sur de China . Consultado el 30 de junio de 2020 .
- ^ "Hong Kong 'no debe retrasar la ley de seguridad nacional ' " . Poste de la mañana del sur de China . 21 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 19 de abril de 2020 . Consultado el 14 de mayo de 2020 .
- ^ "La ley de China requiere que Hong Kong promulgue reglas de seguridad nacional lo antes posible" . Reuters . 22 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 24 de mayo de 2020 . Consultado el 22 de mayo de 2020 .
- ^ "Ley de seguridad de Hong Kong: ¿Qué es y es preocupante?" . BBC News . 29 de mayo de 2020 . Consultado el 6 de junio de 2020 .
- ^ Editorial, Reuters. "Los legisladores de Hong Kong, los activistas condenan la legislación de la ley de seguridad nacional de Beijing | Video de Reuters" . www.reuters.com . Archivado desde el original el 24 de mayo de 2020 . Consultado el 22 de mayo de 2020 .
- ^ Yuan, Dang (8 de junio de 2020). "Ley de seguridad de Hong Kong: ¿Qué pretende realmente China?" . Deutsche Welle . Consultado el 2 de julio de 2020 .
enlaces externos
- Sitio web del Gobierno de Hong Kong sobre el artículo 23
- Julio - película documental sobre la marcha del 1 de julio de 2003 en Hong Kong, por Tammy Cheung
- Sitio web del Gobierno de Macao sobre el artículo 23 de la Ley Fundamental de Macao