Asociacion de vivienda

No confundir con asociación de propietarios .

Desarrollo de la asociación de viviendas en Royal Tunbridge Wells

En Irlanda y el Reino Unido, las asociaciones de vivienda son organizaciones privadas sin ánimo de lucro que ofrecen " viviendas sociales " de bajo coste para las personas que necesitan una vivienda. Cualquier superávit presupuestario se utiliza para mantener viviendas existentes y para ayudar a financiar nuevas viviendas y no se puede utilizar para beneficio personal de directores o accionistas. ^[1] Aunque son independientes, están reguladas por el estado y normalmente reciben financiación pública . Ahora son los principales proveedores de viviendas nuevas en alquiler en el Reino Unido , mientras que muchos también ejecutan planes de propiedad compartida para ayudar a quienes no pueden permitirse comprar una casa directamente. ^[2]

Las asociaciones de vivienda ofrecen una amplia gama de viviendas, algunas gestionan grandes lotes de viviendas para familias, mientras que las más pequeñas quizá gestionen un único plan de viviendas para personas mayores. Gran parte del alojamiento subvencionado en el Reino Unido también es proporcionado por asociaciones de vivienda, con proyectos especializados para personas con problemas de salud mental o discapacidades de aprendizaje , con problemas de abuso de sustancias ( alcohol o drogas ilegales ), personas sin hogar , jóvenes , ex delincuentes , solicitantes de asilo y personas que huyen de la violencia doméstica .

En Australia, el término "asociación de vivienda" se refiere a proveedores de vivienda comunitaria más grandes y orientados al crecimiento 'sin dividendos'. Los proveedores de vivienda comunitaria más pequeños pueden incluir fideicomisos, cooperativas, etc. La vivienda pública de propiedad estatal y territorial representa aproximadamente el 80% de la vivienda social en Australia. A lo largo de los años, estas entidades de vivienda pública han tenido diferentes nombres que incluyen 'comisiones de vivienda', 'fideicomisos de vivienda', etc.

Historia

Las asociaciones de vivienda aparecieron por primera vez en la segunda mitad del siglo XIX como parte del crecimiento de las organizaciones filantrópicas y voluntarias provocado por el crecimiento de las clases medias a raíz de la Revolución Industrial . Los primeros ejemplos son Guinness Trust , Peabody Trust y la Asociación Metropolitana para Mejorar las Viviendas de las Clases Industriales .

Su importancia aumentó en las últimas décadas del siglo XX debido a los cambios en las viviendas municipales introducidos por el gobierno de Thatcher , cuando se introdujeron normas que impedían que los ayuntamientos subvencionaran su vivienda con los impuestos locales, canalizaron subvenciones para la construcción de nuevas viviendas sociales a las asociaciones de vivienda. y permitió a los inquilinos del ayuntamiento comprar sus casas con un gran descuento. Esto, combinado con iniciativas de reducción de costos en el gobierno local y un esquema de beneficios de vivienda que fue más generoso con las asociaciones de vivienda que con las autoridades locales, llevó a muchos ayuntamientos a transferir su parque de viviendas a las asociaciones de vivienda. Estas organizaciones a menudo se denominan organizaciones de transferencia voluntaria a gran escala o empresas de vivienda locales.

Las leyes de vivienda de 1985 y 1988 facilitaron la transferencia de viviendas municipales a asociaciones de viviendas sin fines de lucro. La Ley de 1988 redefinió las asociaciones de vivienda como organismos no públicos, lo que permitió el acceso a la financiación privada, lo que fue una gran motivación para la transferencia, ya que el endeudamiento del sector público se había visto gravemente limitado. Estas nuevas asociaciones de vivienda también fueron las proveedoras de la mayoría de las viviendas nuevas del sector público. En 2003, el 36,5% del parque de viviendas sociales en alquiler estaba en manos de asociaciones de vivienda. ^[3] Actualmente, algunas de las asociaciones de vivienda más importantes del Reino Unido son Clarion, The Guinness Partnership , PA Housing y Peabody, por nombrar solo algunas. Algunas asociaciones de vivienda tienen asociaciones con fideicomisos de inversión inmobiliaria: Civitas Social Housing es el fideicomiso de inversión inmobiliaria de vivienda social más grande , que trabaja con 15 asociaciones de vivienda. ^[4]

Estatus legal

Las asociaciones de vivienda pueden constituirse utilizando diversas formas de entidad jurídica . Muchas son sociedades industriales y de previsión , pero también existen fideicomisos , cooperativas y empresas. Pueden o no ser organizaciones benéficas registradas .

Propietario social registrado (RSL) es el nombre técnico de los propietarios sociales que en Inglaterra estaban registrados anteriormente en la Corporación de Vivienda , o en Gales con el Gobierno de Gales. De 2010 a 2012, las asociaciones se denominaron proveedores registrados en virtud de la Ley de Vivienda y Regeneración de 2008 , independientemente de su estado (privado, público, con fines de lucro o sin fines de lucro). A partir de 2012 ^[actualizar], los términos propietario social registrado y proveedores privados registrados de vivienda social se utilizan como nombres alternativos para asociación de vivienda. ^[5]

Las asociaciones de vivienda generalmente se consideran entidades privadas en el sentido de que no son propiedad ni están controladas directamente por el estado. Este estado, sin embargo, ha sido impugnado por una serie de fallos legales. En 2004, el gobierno británico aceptó una decisión de la UE que consideraba a las asociaciones de vivienda como organismos públicos a los efectos de la contratación.

Posteriormente, el Tribunal Superior inglés en Weaver v. Londres y Quadrant Housing Trust [2008] EWHC 1377 (Admin) dictaminó que las asociaciones de vivienda eran autoridades públicas y, como resultado, podrían estar sujetas a revisión judicial en determinadas circunstancias. ^[6] El tribunal declaró que el sector de las asociaciones de vivienda estaba 'impregnado por el control y la influencia del estado con miras a cumplir con los objetivos del gobierno de viviendas asequibles, y en el que las RSL trabajan codo con codo y se puede decir en un sentido muy real para tomar el lugar de las autoridades locales ”.

Esta cuestión tenía una importancia política más amplia, ya que el endeudamiento de las asociaciones de vivienda (que se situó en aproximadamente £ 30 mil millones en 2006) ^[7] no contribuye al requisito de endeudamiento del sector público del Reino Unido, cuyo control es tanto un objetivo gubernamental declarado como parte de la Criterios de la UE para la pertenencia a la moneda única europea.

Gestión

Una característica de las asociaciones de vivienda es que, aunque las asociaciones de vivienda más grandes suelen tener personal asalariado, un comité o junta directiva formada por voluntarios o miembros no ejecutivos asalariados tiene la responsabilidad general del trabajo de la organización. Una junta puede incluir residentes, representantes de las autoridades locales y grupos comunitarios, empresarios y políticos. Hay más de 30.000 miembros voluntarios de la junta que dirigen asociaciones de vivienda en toda Inglaterra .

Financiamiento y regulación

Las actividades cotidianas de las asociaciones de vivienda se financian con los pagos de los gastos de alquiler y servicio que hacen los que viven en sus propiedades o en nombre de ellos. En este sentido, las asociaciones de vivienda se gestionan como entidades comerciales y la mayoría no dependen de donaciones para sus actividades generales.

La vivienda nueva generalmente recibe subsidios económicos, cuya fuente dependerá de dónde tenga su sede la asociación:

• En Inglaterra, las asociaciones de vivienda están financiadas y reguladas por la Agencia de Viviendas y Comunidades (HCA), con la excepción de la financiación en Londres, que desde abril de 2012 es responsabilidad de la Autoridad del Gran Londres . ^[8] El predecesor de la HCA hasta 2008 fue la Corporación de Vivienda . La función reguladora de la Corporación de Vivienda se dividió en un organismo separado desde 2010, la Autoridad de Servicios para Inquilinos (TSA), pero se fusionó nuevamente con la HCA a partir de abril de 2012.
• En Irlanda del Norte, el Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte desempeña el mismo papel .
• En Escocia, esta función la cumple el Gobierno escocés .
• En Gales, la regulación y financiación de las asociaciones de vivienda está a cargo del Gobierno de Gales .

Los subsidios para viviendas nuevas (a menudo denominados "subsidios de vivienda social") equivalen a inversiones públicas considerables. En su prospecto de 2008-2011, la Corporación de la Vivienda declaró que en el período de tres años hasta 2011 la inversión sería de "al menos 8.000 millones de libras esterlinas". ^[9] La mayor parte de esto se destinaría a asociaciones de vivienda para su uso en proyectos de desarrollo. Desde 2003, en un esfuerzo por buscar una mejor relación calidad-precio, gran parte de la financiación de la Corporación de Vivienda para la construcción de nuevas viviendas se ha canalizado a menos de 80 "asociaciones de vivienda en desarrollo" que han alcanzado la "condición de socio" a través de los acuerdos del programa de socios. En el pasado, las asociaciones de vivienda han suscrito préstamos de opción de prestamista a largo plazo (LOBO, por sus siglas en inglés). ^{[10] [11]}

Las asociaciones de vivienda piden prestado dinero para pagar nuevas viviendas y mejoras. Después de la Ley de Vivienda de 1988 , el Gobierno redujo la proporción del costo de las nuevas viviendas que se cubría con la subvención de capital, por lo que los préstamos se convirtieron en la principal fuente de financiación para la inversión. Gran parte de esto simplemente se tomó prestado de bancos y sociedades de construcción , pero después de la crisis financiera de finales de la década de 2000, estas instituciones dejaron de ofrecer préstamos a largo plazo, por lo que las asociaciones en desarrollo recurren cada vez más a los bonos corporativos para recaudar fondos para la expansión. ^[12]

La HCA implementó una nueva política gubernamental de "alquileres asequibles" para su ronda de financiación 2011-2015, que requiere que las asociaciones establezcan los alquileres en hasta el 80% de los alquileres del mercado, de modo que se requiera menos subsidio de capital inicial. En septiembre de 2013, un grupo de distritos de Londres inició una revisión judicial para impugnar esta política. ^[13]

Organismos de la industria

Hay cuatro organismos industriales que representan a las asociaciones de vivienda que trabajan en el Reino Unido, cada uno de los cuales cubre un país respectivo. Son:

• Inglaterra - Federación Nacional de Vivienda (NHF)
• Escocia - Federación Escocesa de Asociaciones de Vivienda (SFHA)
• Gales - Vivienda comunitaria Cymru
• Irlanda del Norte - Federación de Asociaciones de Vivienda de Irlanda del Norte (NIFHA) ^[14]

La NHF (anteriormente la Federación Nacional de Asociaciones de Vivienda) afirmó que a principios de 2003 tenían alrededor de 1400 organizaciones de vivienda sin fines de lucro entre sus miembros, que poseían o administraban aproximadamente 1,8 millones de viviendas en toda Inglaterra.

En la década de 2000, algunas asociaciones más grandes formaron clubes regionales con fines que incluían presionar a los organismos gubernamentales. El grupo G15 de las asociaciones más grandes de Londres ^[15] fue seguido por East Seven en East Anglia. ^[dieciséis]

Ver también

• Estándar de casas decentes
• Casa del consejo
• Organización de gestión a distancia
• Fideicomiso de Acción de Vivienda
• Categoría: Asociaciones de vivienda

Referencias

1. Malpass, Peter (2000). Asociaciones de vivienda y política de vivienda: una perspectiva histórica . Nueva York: Macmillan Press. ISBN 0-333-65558-3.
2. "Asociaciones de vivienda en Inglaterra - implicaciones para Irlanda del Norte" (PDF) . 2016.
3. Hal Pawson, Cathy Fancie (10 de septiembre de 2003). La evolución de las asociaciones de vivienda de la transferencia de acciones (Informe). Fundación Joseph Rowntree. ISBN 1-86134-545-3. Consultado el 3 de marzo de 2017 .
4. "REIT se muda a Escocia mediante la asociación de vivienda sólo registrada en Inglaterra" . Interior de la vivienda. 20 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 9 de julio de 2021 . Consultado el 20 de mayo de 2019 .
5. "Hogares de asociación de vivienda" . GOV.UK . Consultado el 19 de diciembre de 2012 .
6. "Gobierno local: Tribunal Divisional decide que RSL es una autoridad pública" (PDF) . Pinsentmasons.com. Archivado desde el original (PDF) el 24 de septiembre de 2015 . Consultado el 9 de julio de 2015 .
7. [1]
8. "CFG | Agencia de viviendas y comunidades (HCA)" . Homesandcommunities.co.uk. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2014 . Consultado el 9 de julio de 2015 .
9. "El programa nacional de vivienda asequible 2008-11" (PDF) . Corporación de Vivienda. Archivado desde el original (PDF) el 1 de octubre de 2012 . Consultado el 1 de octubre de 2012 .
10. 09 de enero de 2009 Explicación de los LOBO de la revista Inside Housing . Archivado el 11 de julio de 2015 en la Wayback Machine.
11. Freddy Mayhew 06 de julio de 2015 Newham Recorder Spotlight on Newham Council sobre préstamos 'LOBO' de alto interés
12. Hollander, Gavriel (11 de noviembre de 2011). "Fin de la línea para préstamos a largo plazo" . Interior de la vivienda . Archivado desde el original el 4 de agosto de 2012 . Consultado el 19 de enero de 2012 .
13. Sharman, Laura (23 de septiembre de 2013). "Los distritos de Londres piden una revisión judicial de la política de alquileres asequibles" . LocalGov.co.uk. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2015.
14. "NIFHA» Fideicomiso benéfico de las asociaciones de vivienda de Irlanda del Norte (NIHACT) " . www.nifha.org . Consultado el 8 de junio de 2017 .
15. Dowler, Crispin. "El modelo está roto, dicen las megaasociaciones | Noticias" . Interior de la vivienda. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2012 . Consultado el 9 de julio de 2015 .
16. "Super siete unen fuerzas en la promesa del este | Noticias" . Interior de la vivienda. Archivado desde el original el 4 de agosto de 2012 . Consultado el 9 de julio de 2015 .

enlaces externos

• Federación Nacional de Vivienda (cubre Inglaterra solamente)
• Federación Escocesa de Asociaciones de Vivienda
• Vivienda comunitaria Cymru
• Federación de Asociaciones de Vivienda de Irlanda del Norte
• Housingnet
• Asociación de Derecho de Vivienda Social
• Instituto Colegiado de Vivienda
• "El auge de la Asociación de la Vivienda" . Archivado desde el original el 14 de julio de 2009.