Derechos humanos y desarrollo global (GHRAD) Los objetivos de derechos humanos y desarrollo convergen en muchos casos y son beneficiosos solo para el gobierno y no para las personas, aunque puede haber conflictos entre sus diferentes enfoques. Hoy, [ ¿cuándo? ] Un derechos humanos enfoque basado es visto por muchos como algo esencial para la consecución de los objetivos de desarrollo. Históricamente, las "cláusulas de minoría" que garantizan los derechos civiles y políticos y la tolerancia religiosa y cultural a las minorías fueron actos importantes que surgieron del proceso de paz de la Primera Guerra Mundial relacionados con los derechos de los pueblos a la libre determinación . Supervisado por el Consejo de la Liga de Nacionesel proceso permitió peticiones de particulares y fue monitoreado bajo la jurisdicción de la Corte Permanente de Justicia Internacional . Las 'cláusulas' son una señal temprana importante tanto en la historia de los derechos humanos como en la del desarrollo.
Historia de los derechos humanos
El ímpetu inicial del actual régimen y movimiento legal de derechos humanos fue una reacción a las atrocidades nazis de la Segunda Guerra Mundial. Los derechos humanos se mencionan de manera importante en la Carta de las Naciones Unidas [1] tanto en el Preámbulo como en el Artículo 1, aunque solo con moderación. El preámbulo de la Carta de la ONU reafirma "la fe en los derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres". Sin embargo, el artículo 2 (4) prohíbe el uso de la fuerza y desde entonces se ha utilizado para bloquear acciones humanitarias, aunque el capítulo VII prevé medidas de ejecución del Consejo de Seguridad. [2]
La Carta estableció el Consejo Económico y Social que creó la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, ahora el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . El capítulo VI de la Carta, titulado Cooperación económica y social internacional, dispone en el artículo 55 c) "el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión". El artículo 56 requiere que los Estados tomen acciones conjuntas y separadas en cooperación con la ONU para lograr sus objetivos mutuos. Los derechos humanos son inherentes al progreso de los objetivos económicos, sociales y culturales y, por tanto, al desarrollo humano como tal.
La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 [3] no es una ley vinculante y refleja la falta de voluntad de las potencias aliadas para codificar una Carta Internacional de Derechos donde los temores de que los intereses coloniales se vieran afectados negativamente todavía eran influyentes. Los derechos humanos se consideran universales, indivisibles, interdependientes e interrelacionados. René Cassin, uno de los artífices de la declaración, concibió los derechos divididos en 4 pilares que sostienen el techo de un templo, " dignidad , libertad , igualdad y hermandad". Los artículos 1 y 2 que componen el primer pilar se relacionan con la "dignidad" humana compartida por todas las personas independientemente de su religión, credo, origen étnico, religión o sexo. Los artículos 100-19 del segundo pilar invoca los derechos de primera generación de las "libertades" civiles por las que se luchó durante la Ilustración . Los artículos 20 a 26 del tercer pilar son derechos de segunda generación , relacionados con la equidad política, social y económica, defendidos durante la Revolución Industrial . Los artículos 27-28 del cuarto pilar son derechos de tercera generación asociados con la solidaridad comunitaria y nacional defendidos desde finales del siglo XIX. Estos pilares sostienen el techo del templo. Artículos 29-30 que representan las condiciones en la sociedad bajo las cuales los derechos de las personas pueden realizarse [4]
Algunos derechos civiles y políticos que convergen con los objetivos de desarrollo incluyen el artículo 2, que otorga a todos derechos con distinción de raza, color, sexo o idioma; Artículo 3 los derechos a la vida, la libertad y la seguridad de la persona; El artículo 8 el derecho a un recurso efectivo y el artículo 9 el derecho a un tribunal independiente; El artículo 19 implica la libertad de expresión y el artículo 20 la libertad de reunión pacífica; El artículo 21 es el derecho a participar en el gobierno y el artículo 26 establece los derechos a la educación.
El artículo 28 significa de manera importante: 'Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades establecidos en esta declaración puedan realizarse plenamente. El derecho exige mecanismos de aplicación y se hace eco del Capítulo VII de la Carta de la ONU que permite la intervención del consejo de seguridad por violaciones de derechos humanos en una escala que amenaza la paz mundial. La Carta de la ONU permite un límite a la soberanía estatal donde los Derechos Humanos están amenazados. Dos críticas a la declaración son que no hizo que los derechos políticos dependieran de la democracia multipartidista y que hay una falta de protección para las minorías étnicas , la protección de los derechos individuales no necesariamente protege los derechos del grupo.
El nexo entre las graves violaciones de los derechos humanos y la seguridad internacional es significativo, ya que las atrocidades cometidas dentro de un estado soberano son motivo de preocupación para el derecho internacional , cuando alteran a los estados vecinos de una manera que perturba la paz mundial. El artículo 55 de la Carta establece que "la promoción del respeto de los derechos humanos ayuda a crear condiciones de estabilidad" y "el reconocimiento de ... derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana es la base ... de la paz en el mundo". . En conjunto, la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos proporcionan un mecanismo legal que puede desafiar los derechos soberanos de los Estados de oprimir a las personas dentro de su propia jurisdicción.
La Declaración y Programa de Acción de Viena (VDPA) [5] reafirma el derecho al desarrollo en virtud del párrafo 10 de la parte 1 y fue aprobada por consenso en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos fue creado por la declaración y respaldado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en virtud de la resolución 48/121. [6]
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo [7] buscó soluciones a la pobreza, la creciente brecha entre los países industrializados y los países en desarrollo y los problemas ambientales. Todos los elementos recibieron el mismo peso y la declaración definió los derechos y obligaciones de las naciones en 27 principios y reconoce que "quien contamina paga" como su principio rector.
El Plan de acción y plan de trabajo de la Acción 2 [8] se deriva del informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Fortalecimiento de las Naciones Unidas; Una agenda para más cambios. Integrar los derechos humanos en el trabajo humanitario, de desarrollo y de mantenimiento de la paz en todo el sistema de las Naciones Unidas. [9] El plan introduce el Paquete de Aprendizaje Común de las Naciones Unidas y un Enfoque Basado en los Derechos Humanos (HRBA) [10] que se basa en la experiencia de todas las agencias.
El énfasis del HRBA se basa en un entendimiento común y requiere que 1) todos los programas de cooperación al desarrollo, políticas y asistencia técnica deben promover la realización de los derechos humanos como se establece en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos ; 2) los estándares de derechos humanos contenidos en, y los principios derivados de, la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos guían toda la cooperación y programación para el desarrollo en todos los sectores y en todas las fases del proceso de programación y 3) la cooperación para el desarrollo contribuye a la desarrollo de las capacidades de los 'titulares de deberes' para cumplir con sus obligaciones y / o de los 'titulares de derechos' para reclamar sus derechos.
Los principales principios de derechos humanos que guían el programa se consideran universalidad e inalienabilidad; indivisibilidad; interdependencia e interrelación; no discriminación e igualdad; participación e inclusión; rendición de cuentas y estado de derecho.
La Declaración sobre el derecho al desarrollo
La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo fue proclamada por la AGNU en virtud de la resolución 41/128 en 1986. [11] sólo Estados Unidos votó en contra de la resolución y ocho ausencias. Las Naciones Unidas no reconocen jerarquías de derechos, y todos los derechos humanos son iguales e interdependientes, entonces el derecho al desarrollo no es un derecho general que abarque o prevalezca sobre otros derechos ni es un derecho con el estatus de mera aspiración política.
El derecho al desarrollo se considera un derecho humano inalienable en el que todos los pueblos tienen derecho a participar, contribuir y disfrutar del desarrollo económico, social, cultural y político. El derecho incluye 1) el desarrollo centrado en las personas, identificando a "la persona humana" como sujeto central, participante y beneficiario del desarrollo; 2) un enfoque basado en los derechos humanos que requiera específicamente que el desarrollo se lleve a cabo de una manera "en la que todos los derechos humanos y las libertades fundamentales puedan realizarse plenamente"; 3) participación, llamando a la "participación activa, libre y significativa" de las personas en el desarrollo; 4) equidad, subrayando la necesidad de "la distribución justa de los beneficios" del desarrollo; 5) no discriminación, que no permite "ninguna distinción de raza, sexo, idioma o religión"; y 6) autodeterminación, la declaración integra la autodeterminación, incluida la plena soberanía sobre los recursos naturales, como elemento constitutivo del derecho al desarrollo. [12]
El derecho es un derecho de tercera generación visto como un derecho grupal que se le debe a las comunidades en lugar de un derecho individual que se aplica a los individuos "Es un pueblo, no un individuo, el que tiene derecho a la autodeterminación y a desarrollo nacional y global " [13] Un obstáculo al derecho es el difícil proceso de definir 'pueblo' a los efectos de la autodeterminación. Además, la mayoría de los estados en desarrollo expresan su preocupación por los impactos negativos de aspectos del comercio internacional, el acceso desigual a la tecnología y la abrumadora carga de la deuda, y esperan crear obligaciones vinculantes para facilitar el desarrollo como una forma de mejorar la gobernanza y el estado de derecho. El derecho al desarrollo incorpora tres atributos adicionales que aclaran su significado y especifican cómo puede reducir la pobreza 1) El primero es un enfoque holístico que integra los derechos humanos en el proceso 2) un entorno propicio ofrece términos más justos en las relaciones económicas para los países en desarrollo y 3) el concepto de justicia social y equidad implica la participación de las personas de los países involucrados y una distribución justa de los beneficios para el desarrollo, con especial atención a los miembros marginados y vulnerables de la población. [14]
Fuentes
El derecho fue reconocido por primera vez en 1981 en virtud del artículo 22 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos [15] y posteriormente en la Carta Árabe de Derechos Humanos . Ahora está reconocido en numerosos instrumentos internacionales, con la Declaración de Río afirmando bajo el principio 1 "Los seres humanos están en el centro de las preocupaciones por el desarrollo sostenible, tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza". Otros instrumentos incluyen la Declaración y Programa de Acción de Viena de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas , [16] el 2002 Consenso de Monterrey , [17] de la Cumbre Mundial de 2005 [18] y el 2007 Declaración sobre los derechos de los indígenas . [19]
Portadores de deberes
El artículo 3 establece que "los Estados tienen la responsabilidad primordial de la creación de condiciones nacionales e internacionales favorables a la realización del derecho al desarrollo" y esto abarca tres niveles principales: 1) Estados que actúan colectivamente en asociaciones mundiales y regionales; 2) Estados que actúan individualmente al adoptar e implementar políticas que afectan a personas que no se encuentran estrictamente dentro de su jurisdicción y 3) Estados que actúan individualmente al formular políticas y programas nacionales de desarrollo que afectan a personas dentro de su jurisdicción.
El artículo 6 establece de manera importante que "los Estados deben adoptar, a nivel nacional, todas las medidas necesarias para la realización del derecho al desarrollo, haciéndose eco del artículo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), que establece que" cada Estado Parte al presente Pacto se compromete a tomar medidas, individualmente y mediante la asistencia y cooperación internacional, especialmente económica y técnica, hasta el máximo de sus recursos disponibles. Además, las Directrices de Maastricht [20] sobre violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales establecen que un Estado viola el Pacto si no asigna el máximo de sus recursos disponibles a la realización de los derechos humanos. [21]
Mecanismos de la ONU
El Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre el Derecho al Desarrollo [22] fue establecido en 1998 y se reúne una vez al año para informar al Consejo de Derechos Humanos (CDH) ya la Asamblea General. Su mandato consiste en a) supervisar y examinar a nivel mundial los progresos realizados en la promoción y aplicación del derecho al desarrollo tal como se detalla en la Declaración, proporcionando recomendaciones y analizando los obstáculos para su pleno disfrute; b) examinar los informes y otra información presentados por los Estados, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones internacionales y no gubernamentales pertinentes sobre la relación entre sus actividades y el derecho al desarrollo; y (c) presentar un informe al CDH que incluya asesoramiento a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) [23]
El mandato del Alto Comisionado (HC) y el ACNUDH, según se establece en la resolución 48/141 4 (c) [24], tiene por objeto "promover y proteger la realización del derecho al desarrollo y mejorar el apoyo de los órganos pertinentes del sistema de las Naciones Unidas para este propósito." El derecho al desarrollo se destaca en la Asamblea General y el CDH, que solicitan al Secretario General de la ONU y al CH que informen anualmente sobre el progreso en la implementación del derecho al desarrollo, incluidas las actividades destinadas a fortalecer la asociación mundial para el desarrollo entre los Estados miembros. , agencias de desarrollo e instituciones internacionales de desarrollo, financieras y comerciales.
La Comisión de Derechos Humanos de la ONU adoptó por consenso una resolución sobre el Derecho al Desarrollo 1998/24. "Efectos sobre el pleno disfrute de los derechos humanos de las políticas de ajuste económico derivadas de la deuda externa y, en particular, sobre la implementación de la Declaración sobre el derecho al desarrollo ". [25] La Comisión recomendó un mecanismo de seguimiento compuesto por un grupo de trabajo de composición abierta (GTCA) y un experto independiente, Arjun Kumar Sengupta, y un economista indio que fue seleccionado para el puesto. El propósito del grupo de trabajo era monitorear y revisar el progreso del Experto Independiente e informar a la comisión. El Experto Independiente presentó al grupo de trabajo en cada una de sus sesiones un estudio sobre el estado actual de los avances en la implementación del derecho al desarrollo.
Documentos de estrategia de lucha contra la pobreza
Los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) se introdujeron por primera vez en 1999 como condición para que los países pobres muy endeudados pudieran optar al alivio de la deuda. La razón fundamental del proceso fue promover la "apropiación" nacional y local de las políticas macroeconómicas, asegurándose de que se adaptaran suficientemente para aliviar la pobreza en los países más pobres. El proceso representa una aceptación de los valores de participación y transparencia en la formulación de la política macroeconómica y, por lo tanto, tiene el potencial de moldear el contenido de estas políticas a fin de satisfacer las necesidades de los pobres.
(DELP) son preparados por los países miembros en un proceso participativo con partes interesadas nacionales y socios de desarrollo como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional . Estos se actualizan cada tres años con informes de progreso que describen las políticas y programas macroeconómicos, estructurales y sociales del país durante un período de tres años o más para promover el crecimiento y reducir la pobreza. Los DELP provisionales (DELP-I) resumen el conocimiento actual y el análisis de la situación de pobreza de un país, describen la estrategia de reducción de la pobreza existente y establecen el proceso para producir un DELP completamente desarrollado de manera participativa.
Los documentos de los países, junto con las evaluaciones conjuntas del personal (JSA) del FMI / Banco Mundial, están disponibles en sus sitios web mediante un acuerdo con el país miembro como un servicio para los usuarios de los sitios web del FMI y el Banco Mundial. La introducción de los DELP fue un reconocimiento por parte del FMI y el Banco Mundial de la importancia de que los países se apropien de los programas de reforma, así como de la necesidad de un mayor enfoque en la reducción de la pobreza. Los DELP tienen como objetivo proporcionar el vínculo fundamental entre las acciones públicas nacionales, el apoyo de los donantes y los resultados de desarrollo necesarios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas, que se centran en reducir a la mitad la pobreza entre 1990 y 2015. Los DELP orientan las políticas asociadas a los préstamos en condiciones favorables así como el alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa para los países pobres muy endeudados (PPME).
Cinco principios básicos subyacen en el enfoque. Las estrategias de reducción de la pobreza deberían ser 1) impulsadas por los países, promoviendo la apropiación nacional de las estrategias a través de una amplia participación de la sociedad civil; 2) orientado a resultados y centrado en resultados que beneficiarán a los pobres; 3) integral en el reconocimiento de la naturaleza multidimensional de la pobreza; 4) orientada a la asociación, que implica la participación coordinada de los socios para el desarrollo (gobierno, partes interesadas nacionales y donantes externos); y 5) basado en una perspectiva de largo plazo para la reducción de la pobreza.
En 2001, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos encargó las directrices de 2001 para la integración de los derechos humanos en las estrategias de reducción de la pobreza, que se desarrollaron más en las directrices de 2005 [26]. El Comisionado en una nota conceptual también afirma que el marco de derechos humanos es "un herramienta útil para fortalecer las dimensiones de rendición de cuentas y equidad de las Estrategias de Reducción de la Pobreza. [27] En 2008 se introdujeron estrategias específicas en materia de Reducción de la Pobreza y Salud que afirmaron el lugar de los Derechos Humanos en el logro de los Objetivos del Milenio [28].
Los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
En septiembre de 2000, los líderes mundiales asumieron compromisos en la Declaración del Milenio de la ONU resolución 55/2 [29] sobre temas que incluían paz, seguridad, derechos humanos, medio ambiente y metas de desarrollo que luego se configuraron en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Estos objetivos son conjuntos de objetivos de desarrollo que se centran en reducir a la mitad la pobreza y mejorar el bienestar de los más pobres del mundo para 2015. El FMI contribuye a los objetivos mediante el asesoramiento, la asistencia técnica, la concesión de préstamos a los países y la movilización del apoyo de los donantes.
La Declaración del Milenio considera seis valores fundamentales necesarios para las relaciones internacionales: 1) libertad para criar a los niños con dignidad, libres del hambre y del miedo a la violencia, la opresión y la injusticia, incluida la gobernanza democrática y participativa basada en la voluntad del pueblo. 2) igualdad , a ningún individuo o nación se le debe negar la oportunidad de beneficiarse del desarrollo. 3) Solidaridad , las inequidades globales deben manejarse para distribuir costos y cargas de manera justa de acuerdo con los principios de equidad y justicia social, mientras que quienes menos se benefician merecen la ayuda de quienes más se benefician. 4) la tolerancia , las diferencias dentro y entre las sociedades no deben temerse ni reprimirse, sino apreciarse como un bien precioso de la humanidad, mientras que deben promoverse las culturas de paz y el diálogo entre todas las civilizaciones. 5) Respeto a la naturaleza. Se debe mostrar prudencia en el manejo de todas las especies vivas y recursos naturales, a través del desarrollo sustentable y se deben cambiar los patrones insostenibles de producción y consumo en aras del bienestar futuro de nuestros descendientes y 6) responsabilidad compartida, responsabilidad de la gestión económica y mundial a nivel mundial. El desarrollo social, así como las amenazas a la paz y la seguridad internacionales, deben ser compartidos entre las naciones del mundo y deben ejercerse de manera multilateral.
Los derechos humanos han jugado un papel limitado a la hora de influir en la planificación de los ODM, aunque existen fuertes similitudes entre ellos y el contenido de los ODM que se asemejan a muchos derechos económicos y sociales. Los ODM proporcionan puntos de referencia para los derechos económicos y sociales, mientras que las estrategias de derechos humanos ofrecen mayor legitimidad, equidad y sostenibilidad a las políticas de los ODM. La Declaración del Milenio se refiere sustancialmente a los derechos humanos y los líderes se han comprometido a respetar los derechos humanos reconocidos y las libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo. Los derechos económicos, sociales y culturales, los derechos de las mujeres, los migrantes, las minorías y la participación se enfatizan en la declaración, pero la búsqueda de los ODM se ha realizado al margen de ella. Las metas de los ODM no se centran lo suficiente en las desigualdades dentro de un país y los instrumentos de derechos humanos exigen un nivel básico mínimo de derechos económicos, sociales y culturales que se materialice de inmediato para todos y que se elimine la discriminación en el ejercicio de los derechos. Las desigualdades dentro de los países conducen a conflictos violentos y los países se centran en los relativamente acomodados entre los pobres para alcanzar una determinada meta de los ODM. [30]
Los ODM van acompañados de 18 metas medidas por 60 indicadores, aunque la relación entre las metas, las metas y los indicadores no siempre es clara. Se promueve una variedad de actividades como un medio para lograr los ODM, como adaptar los ODM al contexto regional, nacional y local y realizar evaluaciones de las necesidades nacionales y monitorear el progreso a través de informes anuales sobre los ODM. [31]
Los actores no estatales también tienen responsabilidades de derechos humanos con al menos un deber mínimo de no interferir con los derechos humanos, como las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales [32] proporcionan un sistema de denuncia por violaciones por parte de empresas. Una crítica específica a los ODM es que ponen énfasis en la movilización de recursos financieros y soluciones técnicas, pero menos en la transformación de las relaciones de poder que son parcialmente responsables de los niveles de pobreza. El Banco Mundial [33] ha observado que en muchas situaciones las barreras reales para el progreso de los ODM son sociales y políticas. Por lo tanto, la realización de los derechos humanos puede ser una condición previa para cumplir los objetivos de desarrollo.
Pobreza
El actual orden institucional mundial está asociado previsiblemente con una pobreza extrema evitable y sus imposiciones pueden constituir una violación continua de los derechos humanos. [34] Hay muchas medidas de pobreza y ahora se considera que la pobreza es más que la medida de un ingreso bajo. Amartya Sen sostiene que las características físicas individuales, las condiciones ambientales y sociales, así como las expectativas de comportamiento, juegan un papel. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU define la pobreza como "condiciones humanas caracterizadas por la privación crónica de recursos, capacidades, opciones, seguridad y poder necesarios para el disfrute de un nivel de vida adecuado".
Jeffrey Sachs ubica la pobreza en una trayectoria histórica con el fin de la esclavitud, el colonialismo, la segregación y el apartheid, pero no vincula estos movimientos de derechos humanos con las causas actuales de eliminación de la pobreza. Los economistas políticos discuten los estándares mínimos, la transparencia y la participación no relacionados con el marco de derechos humanos donde se considera que la pobreza aumenta el desperdicio social y distorsiona los resultados económicos y de prestación de servicios. Joseph Stiglitz en Making Globalization Work se refiere a una brecha entre la globalización económica y política y que un análisis económico orientado al crecimiento ignora el impacto de los ingresos en la realización de derechos como la salud o la educación y se centra en cambio en tomar decisiones en un mundo de recursos limitados. [35] Existe un debate sobre si la atención a los derechos civiles y políticos abre paso al desarrollo económico o si es más probable que el crecimiento económico genere desarrollo institucional y político. La Declaración del G-20 de 2005 sobre cuestiones de desarrollo global no menciona los derechos humanos o el desarrollo humano y la buena gobernanza se menciona únicamente en relación con la política económica. En 2009, el Plan Mundial de Recuperación y Reforma [36] tampoco menciona los derechos humanos o el desarrollo humano. La filosofía arraigada es una economía mundial basada en los principios del mercado y una regulación eficaz.
Una rama de la economía abarca el lenguaje de los derechos humanos, como la Asociación Internacional de Ética del Desarrollo [37], que aplica un enfoque normativo a las teorías del desarrollo. La Declaración de Mérida [38] establece "el respeto absoluto por la dignidad de la persona humana independientemente de su género, grupo étnico, clase social, religión, edad o nacionalidad. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD), que es promovido por la Asociación para el Desarrollo y la Capacidad Humanos (HDCA). está abierto a una perspectiva de derechos humanos, como se indica en el Informe sobre desarrollo humano de 2001 "El desarrollo humano y los derechos humanos se refuerzan mutuamente y ayudan a garantizar el bienestar y la dignidad de todas las personas". El Consejo Económico y Social emitió una declaración en mayo 2001 aborda específicamente la pobreza como una preocupación de derechos humanos [39] y el Relator Especial Mohammed Habib Cherif informó a la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos en su 58º período de sesiones ahora el Comité Asesor sobre Derechos Humanos y Pobreza Extrema. Las perspectivas de desarrollo giran en torno al concepto de libertad con opciones cada vez mayores. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos la Declaración de Viena c Confirmó que la pobreza extrema y la exclusión social constituyen una violación de la dignidad humana y son necesarias medidas urgentes para lograr un mejor conocimiento de la pobreza extrema y sus causas.
El primer ODM es Erradicar la pobreza extrema y el hambre. El crecimiento económico se considera el mecanismo principal para lograr este objetivo, mientras que un enfoque de derechos humanos requiere un enfoque en el crecimiento deficiente y una consideración de los grupos que buscan caminos de desarrollo distintos al modelo convencional de libre mercado, impulsado por las exportaciones. Los objetivos aquí son 1) Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar al día, comparable al Derecho a un nivel de vida adecuado ; 2) lograr el pleno empleo y el trabajo decente para todos es comparable al derecho al trabajo y 3) reducir a la mitad para 2015 la proporción de personas que padecen hambre [40], comparable al derecho a la alimentación y, en consecuencia, los derechos a la vida y salud.
El sudeste de Asia es la primera región en desarrollo que alcanza el objetivo de reducción del hambre antes de 2015. La población desnutrida de la población total de la región disminuyó del 29,6% en 1990-1992 al 10,9% en 2010-2012. Sin embargo, a nivel mundial, la desaceleración del crecimiento trae consigo continuas pérdidas de puestos de trabajo. El desempleo ha aumentado en 28 millones desde 2007, y se estima que 39 millones de personas han abandonado el mercado laboral, dejando a 67 millones de personas sin trabajo como resultado de la crisis financiera mundial. Aunque el número de trabajadores que viven con sus familias con menos de 1,25 dólares al día ha disminuido drásticamente en la última década en 294 millones, nuevas estimaciones muestran que el 60,9% de los trabajadores en el mundo en desarrollo todavía viven con menos de 4 dólares al día.
En Yemen, el Programa de Educación de Alimentos para Niñas del Programa Mundial de Alimentos (PMA) [41] ha abordado los problemas del hambre y la matriculación, donde más del 60% de los niños de la escuela primaria que no asisten a la escuela son niñas. Las familias que envían a sus niñas a la escuela pueden recibir una ración anual de trigo y aceite vegetal. Desde 2010, el programa ha llegado a casi 200.000 niñas. Mientras que en India, el PNUD apoya el Programa Nacional de Empleo Rural Mahatma Gandhi , promoviendo leyes aprobadas en 2005 que garantizan el derecho a un mínimo de 100 días de trabajo remunerado al año para los trabajadores sin tierra y los agricultores marginales. El plan ahora proporciona 50 días de trabajo al año a alrededor de 50 millones de hogares donde casi la mitad de los beneficiarios son mujeres.
El Desafío Hambre Cero [42], otra iniciativa de las Naciones Unidas con numerosas ONG asociadas, tiene como objetivo 1) 100% de acceso a una alimentación adecuada durante todo el año; 2) cero niños con retraso en el crecimiento menores de 2 años; 3) donde todos los sistemas alimentarios son sostenibles; 4) un aumento del 100% en la productividad y los ingresos de los pequeños agricultores; y 5) cero pérdida o desperdicio de alimentos.
Educación
Varun Gauri sostiene que los derechos económicos y sociales, como el derecho a la atención de la salud o la educación, pueden entenderse no como instrumentos legales para las personas, sino como deberes para los gobiernos y las agencias internacionales, de modo que todos tienen alguna responsabilidad por su cumplimiento. Los economistas aceptan que la consecución de altos niveles de salud y educación conduce al crecimiento económico. El enfoque de derechos humanos considera la transparencia y el empoderamiento como fines en sí mismos, mientras que un enfoque económico los considera fundamentales para un resultado de bienestar. [43]
El segundo ODM es lograr la educación primaria universal . El objetivo es garantizar que para 2015, los niños de todo el mundo puedan completar un curso completo de educación primaria [44] comparable al derecho a la educación , sin embargo, el objetivo ignora el requisito de la educación primaria gratuita tal como la concibe el derecho humano.
Incluso después de 4 años de educación primaria, hasta 250 millones de niños no pueden leer y escribir, lo que socava la base de todo el aprendizaje futuro. Ir a la escuela no es suficiente y mejorar el aprendizaje real es fundamental. El abandono escolar prematuro es un factor importante, 137 millones de niños ingresaron al primer grado en 2011, con 34 millones de probabilidades de que lo abandonen antes de llegar al último grado, una tasa de abandono prematuro del 25%, la misma que en 2000. La pobreza, el género y la ubicación residencial son factores clave que mantienen a los niños fuera de la escuela. Los niños de los hogares más pobres tienen tres veces más probabilidades de no asistir a la escuela que los niños de los hogares más ricos. A nivel mundial, 123 millones de jóvenes de entre 15 y 24 años carecen de habilidades básicas de lectura y escritura, mientras que el 61% de ellos son mujeres jóvenes.
Se han producido avances positivos en Afganistán y Bangladesh, donde la iniciativa Let Us Learn ha superado las barreras a la educación. UNICEF inscribió a 3.917 niños de cinco años en programas escolares, incluidos 153 niños discapacitados de la región más desfavorecida de la zona rural de Bangladesh, el 60% de los cuales eran niñas. En Afganistán, 9.339 niños y jóvenes participaron en programas de aprendizaje basados en la comunidad, siendo el 84% niñas. UNICEF y sus aliados respondieron a 286 crisis humanitarias en 79 países en 2012 y ayudaron a unos 3,56 millones de niños y adolescentes a acceder a la educación básica formal y no formal.
La iniciativa Global Education First (GEFI) [45] del Secretario General tiene un compromiso con empresas y fundaciones privadas que hacen promesas de más de 1.500 millones de dólares para garantizar que todos los niños tengan una educación de calidad, pertinente y transformadora, mientras que la Alianza Mundial para la Educación (GPE) ayudó a más de 19 millones de niños a ir a la escuela desde 2003. Los principales donantes prometieron una suma inicial de $ 1.5 mil millones durante tres años, con el objetivo del fondo para asegurar a otros 25 millones de niños en la escuela a partir de 2014.
Igualdad de género
El tercer ODM es promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres . La eliminación de la desigualdad de género cuenta con el apoyo de instrumentos internacionales de derechos humanos, como la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer . La meta establece el empoderamiento de las mujeres como objetivo, pero la meta relacionada se refiere estrechamente a la educación. [46] La eliminación de la disparidad de género en la educación primaria y secundaria para 2015 se concibe de manera restringida pero comparable al derecho de las mujeres a la igualdad . Cabe destacar que la proporción de mujeres empleadas fuera de la agricultura aumentó al 40% en 2013, pero solo un 20% en Asia meridional, Asia occidental y África septentrional, mientras que la proporción mundial de mujeres en el parlamento sigue aumentando y alcanzó el 20% en 2012.
Las brechas de género en el acceso a la educación se han reducido, pero las desigualdades persisten en todos los niveles de educación, las niñas enfrentan barreras para la escolarización, particularmente en África del Norte, África Subsahariana y Asia Occidental. El acceso a la educación secundaria y universitaria sigue siendo desigual, siendo las disparidades en las universidades las más extremas. En el sur de Asia, 77 niñas por cada 100 niños están matriculados en educación terciaria, mientras que en África subsahariana la brecha de género en la matriculación ha aumentado de 66 niñas por 100 niños en 2000 a 61 niñas por 100 niños en 2011. La pobreza es la principal causa de El acceso desigual a la educación con mujeres y niñas en muchas partes del mundo obliga a pasar muchas horas buscando agua y las niñas a menudo no asisten a la escuela debido a la falta de instalaciones de saneamiento adecuadas. El matrimonio infantil y la violencia contra las niñas también son obstáculos importantes para la educación. Las mujeres aún ingresan al mercado laboral de manera desigual a los hombres, incluso después de tener en cuenta la formación y las competencias educativas. Las mujeres a menudo quedan relegadas a formas vulnerables de empleo, con poca o ninguna seguridad financiera o beneficios sociales.
Con respecto a los derechos de las mujeres y el empoderamiento de la tierra, Kerry Rittich [47] señala que los programas que promueven los derechos formales de propiedad real de las mujeres, en lugar de leyes consuetudinarias u otros mecanismos informales, tienen el potencial de mejorar y retrasar el acceso de las mujeres a la tierra. Los programas que promueven los derechos de propiedad tienden a ir acompañados de medidas para formalizar, mercantilizar e individualizar la propiedad de la tierra, y estos tres procesos a menudo intensifican el despojo de mujeres que pueden haber tenido acceso a la tierra en virtud de acuerdos informales o del derecho consuetudinario. La promoción de los derechos de propiedad desde una perspectiva económica bien puede socavar los derechos sociales de la mujer en los países en desarrollo. Las concepciones legales de la propiedad tratan la propiedad no como un mero recurso, sino como un conjunto de relaciones entre individuos y grupos. Este enfoque puede poner de relieve consecuencias distributivas imprevistas para las mujeres, pasando de un régimen de propiedad informal a uno formalizado e individualizado.
Mason y Carlsson [48] señalan que, a menos que se tenga en cuenta la desigualdad de género en la tenencia de la tierra al implementar las reformas de tenencia de la tierra, una mayor seguridad en la tenencia de la tierra puede disminuir la tenencia de la tierra de las mujeres. Una variedad de factores pueden conducir a este resultado, incluidas las leyes de herencia discriminatorias, la aplicación de una definición androcéntrica de "cabeza de familia" y las desigualdades en la capacidad de las mujeres para participar en el mercado de la tierra. Las reformas agrarias de Costa Rica y Colombia se llevaron a cabo de manera que mejoró la propiedad de la tierra por parte de las mujeres. Las mujeres que poseen la tierra que trabajan tienen mayores incentivos para aumentar su productividad laboral, y las mujeres que obtienen más ingresos tienen más probabilidades que los hombres de invertir en el hogar y en la educación y nutrición de sus hijos, lo que enfatiza la importancia de aplicar una lente de derechos humanos tal que Se requieren normas de no discriminación e igualdad de derechos de propiedad al implementar reformas económicas.
Derechos de los niños
El cuarto ODM es reducir la mortalidad infantil . Un enfoque de derechos humanos enfatiza las obligaciones del Estado con respecto a la disponibilidad de sistemas de salud que funcionen y se asegure de que todos los grupos puedan acceder a ellos de manera efectiva al abordar obstáculos como la discriminación. El objetivo aquí es la reducción de dos tercios de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años para 2015 [49] comparable al derecho a la vida . Alrededor de 17.000 niños menos mueren cada día, sin embargo, 6,6 millones de niños menores de cinco años murieron en 2012, principalmente por enfermedades prevenibles. En el África subsahariana, uno de cada diez niños muere antes de los cinco años.
África subsahariana y Asia meridional representaron 5,3 millones 81% de los 6,6 millones de muertes. Las principales causas de muerte son la neumonía, las complicaciones prenatales e intraparto, la diarrea y la malaria. El primer mes, especialmente las primeras 24 horas, son los más peligrosos en la vida de un niño. Los recién nacidos representan ahora casi la mitad del 44% de las muertes de menores de cinco años y la desnutrición contribuye al 45% de todas las muertes de menores de cinco años. Durante las últimas dos décadas, en Bangladesh, UNICEF ha apoyado los esfuerzos locales para capacitar a los trabajadores de la salud de la comunidad, lo que ha llevado a una disminución de la mortalidad materna e infantil. La mortalidad infantil se redujo de 100 muertes por cada 1000 nacidos vivos en 1990 a 33 muertes por cada 1000 nacidos vivos en 2012. En el mismo período, la mortalidad de menores de cinco años se redujo en un 72%, de 144 muertes por cada 1000 nacimientos en 1990 a 41 muertes por cada 1000 nacimientos en 2012.
El objetivo de desarrollo está relacionado con el trabajo infantil . Los defensores de los derechos consideran el trabajo infantil como una violación de numerosos derechos de un niño, por lo que debe ser erradicado para garantizar que los derechos humanos de los niños sean fines en sí mismos, mientras que la economía del desarrollo ve el trabajo infantil como una pérdida intergeneracional de ingresos potenciales. Los niños sufren una disminución del capital humano donde las reducciones en salud y educación afectan su productividad futura. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que los niveles actuales de trabajo infantil darán como resultado una pérdida de ingresos de 5 billones de dólares entre 2000 y 2020. Actualmente, el 23% de los niños del mundo de entre 5 y 17 años realizan algún tipo de trabajo. Betcherman [50] demuestra los importantes conocimientos que puede aportar el análisis económico para comprender la mejor forma de reducir el trabajo infantil. Los factores que contribuyen al trabajo infantil pueden verse en términos de incentivos que fomentan el trabajo infantil, limitaciones que obligan a los niños a trabajar y decisiones que pueden no tomarse en función del interés superior de los niños. También deben tenerse en cuenta otros factores, los costos directos (libros, transporte) e indirectos (mala calidad, pérdida de mano de obra doméstica) de la educación que llevan a los padres a considerar que la educación no proporciona suficientes beneficios inmediatos al hogar o al niño.
Elizabeth Gibbons , Friedrich Huebler , [51] y Edilberto Loaiza consideran cómo, a nivel de análisis estadístico, la aplicación del principio de derechos humanos de no discriminación puede afectar nuestra comprensión del trabajo infantil. Los métodos existentes para calcular el alcance del trabajo infantil informan sobre el grado de trabajo realizado por las niñas, porque las medidas excluyen las tareas domésticas. Al no considerar el "trabajo femenino" dentro de la definición de trabajo infantil, el impacto del trabajo infantil en los logros educativos y de salud de las niñas se hace invisible. Gibbons, Huebler y Loaiza también investigan algunos factores que afectan la asistencia escolar; La pobreza laboral y familiar generalmente son limitaciones para la asistencia, pero el nivel educativo de una madre se correlaciona positivamente con la asistencia a la escuela, lo que revela la recompensa intergeneracional de las inversiones en la educación de las niñas. La riqueza del hogar y el nivel de educación del cuidador principal también tienen un efecto significativo en el nivel educativo.
En la India, la Ley sobre el derecho de los niños a la educación gratuita y obligatoria [52] ha llevado a la inclusión de un derecho justiciable a la educación en relación con los niños de entre 6 y 14 años y ha dado un impulso al gobierno para abordar problemas críticos en la provisión. de Educación. La idea de la educación como un "derecho fundamental" centra la acción política local y la agitación entre las comunidades oprimidas, que se apoyan en la nueva disposición constitucional como una forma de presionar las demandas de los gobiernos locales y regionales.
Salud maternal
El quinto ODM es mejorar la salud materna . El objetivo es reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna y lograr el acceso universal a la salud reproductiva para 2015 [53] comparable al derecho a la vida y la salud . Las complicaciones durante el embarazo o el parto son una de las principales causas de muerte de las adolescentes; 140 millones de mujeres en todo el mundo casadas o en unión civil quisieran retrasar o evitar el embarazo, pero no tienen acceso a la planificación familiar. 47 millones de bebés nacieron sin atención especializada en 2011.
La mortalidad materna es menor en los países donde los niveles de uso de anticonceptivos y la asistencia calificada durante el parto son altos. [54] África subsahariana tiene la tasa de mortalidad materna más alta del mundo con un uso de anticonceptivos del 25% y bajos niveles de asistencia calificada en el parto. La educación de las niñas es fundamental para reducir la mortalidad materna. El riesgo de muerte materna es 2,7 veces mayor entre las mujeres sin educación y 2 veces mayor entre las mujeres con uno a seis años de educación que entre las mujeres con más de doce años de educación.
Con el apoyo del UNFPA, Bangladesh está capacitando a las parteras de acuerdo con las normas internacionales de partería. Cientos de enfermeras han mejorado sus conocimientos con formación práctica y teórica. En India, más de dos tercios de las muertes maternas ocurren en estados empobrecidos debido a la imposibilidad de obtener atención médica a tiempo. UNICEF y sus aliados están trabajando para evitar estas muertes maternas evitables mediante esquemas innovadores como un programa de transferencias monetarias condicionadas para mujeres que dan a luz en centros de salud. En Sierra Leona, un año después del lanzamiento de la iniciativa Free Health Care 2010, hubo una mejora del 150% en las complicaciones maternas tratadas en los establecimientos de salud y una reducción del 61% en la tasa de mortalidad materna.
Lanzado en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODM en 2010, Every Woman Every Child [55] moviliza la acción mundial para salvar las vidas de mujeres y niños y mejorar su salud y sus vidas. Los socios en esta área incluyen The GAVI Matching Fund for Immunization , una iniciativa público-privada en la que el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido y la Fundación Bill & Melinda Gates igualan las contribuciones del sector privado para entregar vacunas críticas a los países de ingresos más bajos. Además, ONU Mujeres está implementando un programa conjunto en República Centroafricana, Chad, Guinea, Haití, Malí, Níger y Togo, destacando los vínculos entre la violencia contra la mujer y la salud materna, promoviendo la financiación y la formación de parteras y trabajadores de la salud.
Combatir la enfermedad
Este sexto ODM es combatir el VIH / SIDA , la malaria y otras enfermedades. El objetivo tiene tres metas: 1) detener y revertir el VIH / SIDA, 2) lograr el tratamiento universal para el VIH / SIDA 3) detener y revertir la malaria y otras enfermedades [56] que sin duda reflejan el derecho a la salud . Hasta la fecha, 2,3 millones de personas contraen el VIH cada año, con 1,6 millones en el África subsahariana. La tasa de mortalidad por tuberculosis (TB) disminuyó un 41% entre 1991 y 2011, sin embargo, la TB mató a 1,4 millones de personas en 2011, incluidas 430.000 entre las personas que eran VIH positivas. La tuberculosis multirresistente es un gran desafío mundial y la tasa de personas que acceden al tratamiento es lenta.
En 2008, aparecieron informes de que los parásitos de la malaria en Camboya y Tailandia se resistían a la artemisinina, el fármaco individual más eficaz para tratar la malaria. Los países lanzaron un proyecto conjunto de seguimiento, prevención y tratamiento en siete provincias a lo largo de su frontera compartida, con el apoyo de la OMS. En Tailandia, se capacitó a más de 300 trabajadores sanitarios voluntarios de las aldeas contra el paludismo para brindar servicios gratuitos de detección del paludismo y observar directamente el tratamiento de los pacientes. El uso de un teléfono inteligente para capturar datos sobre pacientes y monitorear el tratamiento ha acelerado el progreso. Un sistema electrónico de información sobre la malaria (e-MIS) cargado en los dispositivos móviles de los trabajadores de la salud muestra a los voluntarios de la malaria dónde encontrar pacientes, el estado de su tratamiento, la situación y las tendencias. En Etiopía, un programa, apoyado por UNICEF y sus aliados, está previniendo la transmisión del virus de madres seropositivas a sus hijos, una medida fundamental para garantizar una generación libre de sida.
La iniciativa Getting to Zero [57] tiene diez países del sudeste asiático comprometidos a hacer realidad Cero Nuevas Infecciones por VIH, Cero Discriminación y Cero Muertes Relacionadas con el VIH.
Sostenibilidad del medio ambiente
El séptimo ODM es garantizar la sostenibilidad ambiental . Un enfoque de derechos humanos para el desarrollo sostenible enfatiza la mejora de los sistemas de rendición de cuentas, el acceso a la información sobre cuestiones ambientales y las obligaciones de los Estados desarrollados de ayudar a los Estados más vulnerables, especialmente a los afectados por el cambio climático.
Hay cuatro metas en esta meta: 1) Integrar los principios del desarrollo sostenible en las políticas de los países y revertir la pérdida de recursos ambientales comparable a un Derecho a la salud ambiental ; 2) reducir la pérdida de biodiversidad logrando una reducción significativa en la tasa de pérdida; 3) reducir a la mitad para 2015, la proporción de la población sin acceso sostenible a agua potable y saneamiento básico comparable al derecho al agua y al saneamiento y 4) lograr, para 2020, una mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de personas. habitantes de barrios marginales, [58] comparable al Derecho a una vivienda adecuada .
Es de destacar que la asombrosa cantidad de 2.500 millones de personas aún no tienen acceso a baños o letrinas. La defecación al aire libre es una práctica que presenta graves riesgos para la salud y el medio ambiente y detenerla es un factor clave en el avance de las metas de saneamiento. En 2013, los Estados miembros de la ONU adoptaron la resolución de Saneamiento para Todos [59] en la que se pedían mayores esfuerzos para mejorar el acceso a un saneamiento adecuado. Sin embargo, el número de habitantes de barrios marginales sigue creciendo debido al rápido ritmo de urbanización. El número de residentes urbanos que vivían en barrios marginales se estimó en 863 millones en 2012, en comparación con 650 millones en 1990 y 760 millones en 2000.
Las especies avanzan hacia la extinción a un ritmo cada vez más rápido y la reducción de la biodiversidad tiene graves consecuencias para los servicios de los ecosistemas de los que dependen todas las personas. [60] La mayor pérdida de bosques se produce en América del Sur, alrededor de 3,6 millones de hectáreas por año entre 2005 y 2010. La deforestación amenaza la sostenibilidad mundial y el progreso hacia la reducción del hambre y la pobreza, ya que los bosques proporcionan alimentos, agua, madera, combustible y otros servicios utilizados. por millones de los más pobres del mundo. El noreste de Brasil, la región semiárida más densamente poblada del mundo, tiene lluvias limitadas y sequías cíclicas que obligan a muchos de los 22 millones de residentes a recurrir a la producción ilegal de carbón vegetal , lo que despoja a la región de bosques. Un proyecto del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) [61] para promover la agroecología está mostrando a los agricultores cómo ganarse la vida con la tierra conservando el medio ambiente.
Casi un tercio de las poblaciones de peces marinos han sido sobreexplotadas y las pesquerías del mundo ya no pueden producir rendimientos máximos sostenibles debido a la continua expansión de la industria pesquera en muchos países. El Protocolo de Montreal ha llevado a una reducción del 98% en el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono desde 1986, pero las emisiones de dióxido de carbono han aumentado en más del 46% desde 1990.
Las primeras reservas de biosfera transfronterizas de África [62] en Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Malí, Níger y Senegal se establecieron con financiación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial , en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la UNESCO en 2002. El Las reservas previenen la desertificación, poniendo a prueba economías sostenibles e integrando a las comunidades locales.
El objetivo de desarrollo está fuertemente relacionado con los derechos a la alimentación, el agua y el saneamiento . Definido como "no pasar hambre", el derecho a la alimentación puede verse como un derecho a la "nutrición". La nutrición se logra no solo a través de alimentos, sino con agua limpia, atención médica, higiene y otros insumos. En India, a pesar de las protecciones constitucionales de ciertos derechos económicos y sociales, incluido el derecho a la alimentación, y de instituciones democráticas relativamente estables, los desfavorecidos están excluidos de participar activamente en la política democrática, con el resultado de que sus aspiraciones y prioridades no se reflejan en las políticas públicas. El elitismo de las políticas públicas debilita aún más a los pobres al perpetuar sus privaciones.
El estado es el principal responsable del derecho a la alimentación, y las comunidades locales y las familias también tienen la responsabilidad de garantizar que la nutrición básica esté igualmente disponible para todos los miembros. Dre`ze acepta que esto complica la cuestión de cómo se puede hacer cumplir el derecho a la alimentación; además, el derecho a la alimentación no puede realizarse aislado de otros derechos sociales y económicos, como el derecho a la salud.
La Conferencia Río + 20 que tuvo lugar en 2012 produjo el documento final El futuro que queremos [63] y creó el Foro político de alto nivel de las Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible, que publicó el Informe mundial sobre el desarrollo sostenible en 2013, su tema especial, la convergencia del clima, la tierra, cuestiones de energía, agua y desarrollo. "El aumento constante en la escala del consumo de materiales ha aumentado las presiones ambientales, sociales y económicas mundiales. Cada vez hay más pruebas de que estamos poniendo en peligro varios de los sistemas básicos de sustento de la vida de la Tierra. Los países y las personas atrapadas en la pobreza persistente probablemente han sufrido más a causa de estos impactos. Y las generaciones futuras probablemente enfrentarán desafíos mucho mayores para satisfacer sus propias necesidades ". [64]
Alianzas mundiales para el desarrollo
El octavo ODM es desarrollar una asociación mundial para el desarrollo . Hay cinco objetivos: 1) desarrollar reglas del sistema financiero y comercial predecibles y no discriminatorias; 2) abordar las necesidades de los países menos adelantados, los países sin litoral y los pequeños estados insulares en desarrollo; 3) abordar de manera integral la deuda de los países en desarrollo; 4) proporcionar acceso a medicamentos esenciales asequibles en los países en desarrollo en cooperación con las empresas farmacéuticas y 5) poner a disposición los beneficios de las nuevas tecnologías. [65] Todos los objetivos son comparables al derecho al desarrollo .
Cabe destacar que un total del 83% de las exportaciones de los países menos adelantados ingresan libres de derechos a los países desarrollados. En el mundo en desarrollo, el 31% de la población utiliza Internet, en comparación con el 77% del mundo desarrollado. En 2012, la AOD de $ 126 mil millones fue un 4% menos que en 2011, que fue un 2% menos que en 2010. Esta es la primera vez desde 1996-1997 que la AOD disminuyó en dos años consecutivos, mientras que los medicamentos esenciales están disponibles solo en el 57% de los países. instalaciones del sector público y el 65% de las instalaciones privadas en países en desarrollo seleccionados. Hay más de seis mil millones de suscripciones a teléfonos móviles en todo el mundo y por cada persona que usa Internet desde una computadora, dos lo hacen desde un dispositivo móvil. En Sudáfrica, más de 25.000 estudiantes han mejorado sus habilidades matemáticas a través de ejercicios interactivos y cuestionarios en teléfonos móviles a través de la cooperación entre el gobierno, Nokia y escuelas y profesores individuales.
El Grupo de Trabajo sobre la Brecha de los ODM fue creado por el Secretario General de la ONU en 2007 para mejorar el monitoreo de los compromisos globales contenidos en el ODM 8, rastreando los compromisos existentes e identificando brechas y obstáculos para el cumplimiento en la asistencia para el desarrollo, el comercio, la sostenibilidad de la deuda, el acceso a medicamentos esenciales nuevas tecnologías. El Grupo de Trabajo integra más de 30 agencias de la ONU y otras agencias internacionales, mientras que el Marco de Implementación Integrado registra y monitorea los compromisos financieros y políticos asumidos por los Estados Miembros de la ONU y otras partes interesadas internacionales. [66]
Los derechos humanos y el orden internacional
Agenda posterior a 2015
Las críticas a los Objetivos del Milenio son que deben ser transformadores, no tecnocráticos. Un elemento clave para empoderar a las personas es que la respuesta debe enmarcarse dentro de una visión más amplia de la pobreza que aborde las causas fundamentales como las desigualdades de poder. La creación de un inventario de bienes y servicios públicos para la distribución y la búsqueda de cubrir los déficits a través de la ayuda exterior sigue la historia del desarrollo. Un enfoque basado en los derechos busca identificar los obstáculos sistémicos que impiden que las personas accedan a las oportunidades. La participación genuina y el acceso a la información son la piedra angular del empoderamiento y los beneficios instrumentales se producen cuando se utilizan los conocimientos y las preferencias locales. Los derechos civiles y políticos, como el derecho al voto, la libertad de expresión y la libertad de asociación, son cruciales para que los grupos excluidos garanticen que los gobiernos se centren en los ODM con una base de derechos humanos.
Los derechos humanos en las relaciones para desarrollar objetivos poseen una serie de características diferentes. Los derechos son universales, el derecho de nacimiento de todos los seres humanos y se centran en la dignidad inherente y el valor igual de todos. Los derechos humanos no se pueden renunciar ni quitar e imponen obligaciones de acción y omisión. Los derechos están garantizados internacionalmente y protegen legalmente a individuos y grupos. Los derechos tienen obligaciones correspondientes sobre el portador de deberes, tradicionalmente el Estado, quien debe 1) respetar los derechos humanos absteniéndose de interferir con ellos; 2) proteger los derechos humanos asegurando que los actores privados no interfieran con la capacidad de las personas para ejercerlos (por ejemplo, garantizar que las escuelas privadas matriculen a niños de minorías étnicas); 3) cumplir los derechos humanos mediante la adopción de todas las medidas necesarias (por ejemplo, crear programas de salud para proporcionar medicamentos o aprobar leyes para reconocer las tierras ancestrales indígenas y 4) garantizar los derechos humanos sin discriminación de ningún tipo, incluida la discapacidad, el estado de salud, la edad, la orientación sexual, civil, estatus político y social.
El derecho internacional de los derechos humanos es anterior a los ODM, y los Estados tienen obligaciones legales existentes para hacer realidad los derechos humanos, de modo que las metas e indicadores de los objetivos de desarrollo deben estar alineados con un enfoque de derechos humanos. El proceso de alineación debe involucrar 1) adaptar cada objetivo al derecho económico, social o cultural relevante; 2) transversalización de género; 3) asegurar que los excluidos estén incluidos; y 4) asegurar que los indicadores sean sensibles a los derechos. [67] Debe haber estándares mínimos para el proceso acordados por todos los participantes que incluye el diseño, implementación y seguimiento de las estrategias de desarrollo; que incluyen a mujeres y grupos marginados. Se debe evitar la captura y el refuerzo de las jerarquías sociales existentes y las relaciones de poder por parte de las élites y la información debe ser transparente y accesible; finalmente, debe haber mecanismos de rendición de cuentas para garantizar que el proceso participativo se mantenga en estos estándares de manera que, en general, haya una priorización de los derechos humanos en las políticas. y asignación de recursos.
El Foro de Cooperación para el Desarrollo es una iniciativa del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSCO) y ahora se celebra cada dos años. Los objetivos del próximo foro incluyen 1) Evaluar cómo una alianza mundial para el desarrollo después de 2015 podría funcionar en la práctica. 2) examinar las implicaciones de una agenda de desarrollo post-2015 para la cooperación al desarrollo; 3) identificar formas de mejorar la rendición de cuentas nacional y global y el monitoreo efectivo de la cooperación para el desarrollo y 4) promover el diálogo político y las acciones concretas de los socios de la cooperación para el desarrollo del Sur sobre los problemas y desafíos de los comunes. [68]
Organizaciones laborales
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) desde su formación en 1919 ha prestado un fuerte apoyo a los derechos de los trabajadores y su trabajo complementa los derechos humanos según lo estipulado en el artículo 23 de la DUDH, el artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 11 de la la Convención Europea . La organización ha desarrollado sus propios convenios y comités para asesorar sobre las leyes laborales y media entre los sindicatos y los empleadores que protegen los principios laborales descritos en el Pacto Mundial de las Naciones Unidas .
Los convenios de la OIT incluyen el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación de 1948 [69] y el Convenio sobre el derecho de sindicación y la negociación colectiva, 1949 . [70] En 1998, la organización emitió una declaración de cuatro derechos laborales fundamentales 1) la libertad de asociación y el derecho efectivo de negociación colectiva 2) la prohibición del trabajo forzoso obligatorio 3) la abolición efectiva del trabajo infantil 4) la eliminación de la discriminación en respeto del empleo u ocupación. [71] La negociación colectiva puede verse como un derecho individual a combinar con otros trabajadores individuales en condiciones de lograr justicia salarial, condiciones de trabajo seguras, trato disciplinario justo y camaradería. También es una práctica que contrarresta y supera las desigualdades en las fuerzas del mercado.
La Asociación de Trabajo Justo (FLA) [72] desarrolló un Código de Conducta en el Lugar de Trabajo [73] basado en las normas de la OIT y aborda 1) el trabajo forzoso; 2) trabajo infantil; 3) acoso o abuso; 4) no discriminación; 5) salud y seguridad; 6) libertad de asociación y negociación colectiva; 7) salarios y beneficios 8) horas de trabajo y 9 compensación por horas extraordinarias.
Corporaciones transnacionales
Aproximadamente la mitad de las 100 entidades más ricas del mundo en la actualidad son corporaciones, no países. [74] con muchas organizaciones que cometen graves violaciones de derechos humanos de las que obtienen grandes beneficios. Las guerras se encienden a través de la venta de armas y las corporaciones negocian con materias primas conflictivas como los diamantes.
Es importante destacar que la personalidad jurídica de las empresas se estableció en el caso Barcelona Traction . (1970) [75] En 2004, la Comisión de Derechos Humanos de la ONU solicitó al ACNUDH que compilara un informe sobre las responsabilidades de las empresas transnacionales (ETN) y, en seguimiento del informe, se nombró a un Representante Especial para examinar los problemas y comentar la relación de las ETN y otras empresas comerciales. Los informes Ruggie de 2005 a 2011 presentan un marco conceptual y de políticas para ayudar a guiar a los actores relevantes que comprenden tres principios básicos: proteger, respetar y remediar . Es deber del Estado proteger contra los abusos de los derechos humanos por parte de terceros, incluidas las empresas; si bien existe la responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos; y además, existe la necesidad de un acceso efectivo a los recursos. En 2011, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos se adjuntaron al último informe.
Los Estados tienen el papel principal de prevenir y abordar los abusos de derechos humanos relacionados con las empresas según la resolución 8/7 [76]. Los gobiernos pueden apoyar y fortalecer las presiones del mercado sobre las empresas para que respeten los derechos, mientras que la presentación de informes adecuados permite a las partes interesadas examinar el desempeño relacionado con los derechos. Para cumplir con el deber de protección, los estados deben regular y adjudicar los actos de las empresas comerciales. Los tratados internacionales de derechos humanos no crean en sí mismos obligaciones directas para las empresas, pero los órganos de tratados se refieren más directamente al papel de los estados en la protección específica contra las violaciones de derechos humanos por parte de las empresas. La Convención más reciente sobre los derechos de las personas con discapacidad establece claramente que los Estados partes tienen la obligación de tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación por motivos de discapacidad por parte de cualquier organización individual o empresa privada. [77] Una cuestión legal no resuelta a este respecto es la extensión de la jurisdicción de un Estado, ¿la obligación de un Estado se extiende extraterritorialmente o internacionalmente?
Las empresas comerciales deben respetar los derechos humanos, evitando infringir los derechos humanos de los demás y deben abordar los impactos adversos sobre los derechos humanos cuando estén involucradas. La responsabilidad de las empresas comerciales de respetar los derechos humanos se refiere a los derechos expresados en la Carta Internacional de Derechos Humanos y los principios relativos a los derechos fundamentales establecidos en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo . [78] Como parte de su deber de proteger contra los abusos de los derechos humanos relacionados con las empresas, los Estados deben tomar las medidas adecuadas para garantizar que los afectados tengan acceso a un recurso efectivo a través de medios judiciales, administrativos, legislativos u otros medios apropiados.
Desde la década de 1990 , se ha recurrido a los instrumentos de derecho indicativo para orientar el comportamiento empresarial, como las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, el Pacto Mundial de la ONU y el borrador de normas de la ONU sobre corporaciones transnacionales y otras empresas comerciales. Las Directrices de la OCDE [79] cubren una amplia gama de cuestiones, incluidas las normas laborales y medioambientales, los derechos humanos, la corrupción, la protección del consumidor y la tecnología, entre otras. Las directrices son completamente voluntarias y se revisaron en 2000 y se actualizaron en 2011. En 2000 se introdujo un procedimiento de denuncia que permite a las ONG y otros presentar denuncias sobre presuntas infracciones en las que anteriormente solo los sindicatos podían presentar denuncias. La actualización de 2011 introdujo un capítulo específico sobre derechos humanos y alinea las directrices con el marco del Relator Especial de la ONU de "proteger el respeto y la reparación".
En 2000, la ONU estableció el Pacto Mundial [80] que pide a los líderes empresariales "adoptar y promulgar" un conjunto de 10 principios relacionados con los derechos humanos, los derechos laborales, la protección ambiental y la corrupción. El pacto no incluía un mecanismo para la resolución de disputas. En respuesta a esta crítica, en 2005 se introdujeron medidas de integridad que crearon un procedimiento de denuncia por abuso sistemático de los objetivos y principios generales de los pactos [81].
En 2003, una subcomisión de la ONU para la promoción y protección de los derechos humanos adoptó un conjunto de normas internacionales que se aplican a las ETN y otras empresas; se basan en instrumentos internacionales, declaraciones no vinculantes y directrices adoptadas por organizaciones multilaterales. Las normas incluyen 1) obligaciones generales; 2) derechos a la igualdad de oportunidades y al trato no discriminatorio; 3) derechos a la seguridad de las personas; 4) derechos de los trabajadores; 5) respeto a la soberanía nacional y los derechos humanos; 6) obligaciones en materia de protección al consumidor; 7) obligaciones con respecto a la protección del medio ambiente 8) disposiciones generales de implementación y 9) definiciones. Sin embargo, las normas no tienen personalidad jurídica y es poco probable que se desarrollen más y la subcomisión ha sido reemplazada ahora por el Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos . [82]
También ha surgido en las últimas décadas una proliferación de códigos de conducta específicos de la empresa y de múltiples partes interesadas, como los principios de Sullivan y, como tal, cientos de empresas se han comprometido públicamente a defender los derechos humanos básicos. Los códigos de conducta se consideran parte del régimen de derecho indicativo y no son jurídicamente vinculantes, pero el efecto normativo general puede dar lugar a efectos legales, ya que las normas pueden incorporarse a los contratos de trabajo y de agencia.
Cumplimiento de los derechos humanos
La Comisión de Derechos Humanos encargada de redactar la DUDH estaba dividida sobre si el proyecto de ley debería ser legalmente ejecutable como un anexo a la Carta de la ONU o como una convención multilateral. Como Declaración de principios, no tiene poderes de implementación, pero da lugar a nuevos desarrollos del derecho internacional consuetudinario. Como documento no legal, la declaración aún define la naturaleza y el significado de un compromiso de respetar los derechos humanos previstos en el Artículo 55 de la Carta de las Naciones Unidas. Desde su canto inicial con 48 miembros y 8 abstenciones, ha crecido hasta incluir 192 estados miembros. Como tales derechos humanos tienen una dignidad inherente y son inalienables, "deberían estar protegidos por el estado de derecho" para evitar la necesidad de que las personas se vean obligadas a rebelarse contra la tiranía.
Durante la década de 1970, los crímenes del general Pinochet en Argentina contribuyeron en gran medida a que la asamblea general aprobara la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura de 1975 [83], mientras que los Acuerdos de Helsinki de 1975 [84] también dieron fuerza al movimiento de Derechos Humanos. Hoy los pactos vinculantes de la ONU del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos , Sociales y Culturales están ahora en vigor. En 1977, el Consejo de Seguridad impuso sanciones comerciales obligatorias a Sudáfrica después de haber declarado previamente el apartheid como "una grave amenaza para la paz", justificando la injerencia en los asuntos internos de los Estados. La prohibición del comercio no fue vigilada ni circunnavegada por corporaciones multinacionales. Durante este período, Andrei Sakharov llamó la atención sobre la difícil situación de los presos políticos mientras criticaba al sistema de la ONU por su política partidista. Václav Havel apeló a que la promesa de Helsinki de cooperación política se tome al pie de la letra. Estos desarrollos coincidieron con un cambio en la política exterior de Estados Unidos para incluir los derechos humanos en su agenda mientras los pactos gemelos hacen del abuso de los derechos humanos un tema legítimo de preocupación internacional.
La Comisión y el Consejo de Derechos Humanos no han actuado sustancialmente sobre las violaciones de derechos humanos y los estados representados en la comisión no han deseado crear procedimientos de aplicación que puedan ser usados en ellos mismos o en sus aliados, de modo que tragedias como el genocidio de Pol Pot y la ejecución de Ken Saro -Insiste Wiwa . El Comité de Derechos Humanos, un cuerpo de expertos independientes, monitorea la implementación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . Todas las partes deben presentar un informe inicial y están sujetas a informes cuatrimestrales. Las preocupaciones y recomendaciones se abordan en "observaciones finales" dirigidas al Estado Parte. El artículo 41 prevé las denuncias interestatales, mientras que el Protocolo facultativo 1 otorga al comité competencia para examinar denuncias individuales de presuntas violaciones por parte de los Estados partes del Protocolo.
La aplicación en relación con las ETN a menudo se ha realizado a través de litigios por agravio en los que las normas de derechos humanos se han incorporado a la legislación nacional. aunque el derecho internacional en sí mismo todavía no puede imponer obligaciones de derechos humanos a las empresas. El Alien Tort Statute o Alien Tort Claims Act (ATCA) de 1789 se basa directamente en las normas internacionales para responsabilizar a las empresas por conductas que violan los derechos humanos. La ATCA permite que un demandante no residente en los EE. UU. Demande a un acusado sobre el cual un tribunal de EE. UU. Tiene jurisdicción por una violación de la ley de naciones, incluso cuando el evento se produce fuera del territorio de los EE. UU. En Filartiga v Pane-Irala se demandó a un policía paraguayo por tortura y asesinato del pariente demandante, aunque en Sosa v Alvarez Machain se sostuvo que la ATCA no se extendía al arresto o detención arbitraria en violación de la DUDH y el PIDCP.
En Doe v Unocal se presentó una demanda civil en el marco de la ATCA alegando abusos por parte de un consorcio petrolero y sus representantes de seguridad que resultaron en trabajos forzados, asesinatos, violaciones y torturas en las aldeas. La Corte sostuvo que una persona razonable podría concluir sobre la evidencia de que Uncol había ayudado e instigado a los abusos cometidos por las Fuerzas Armadas de Myanmar y la corte se basó en la jurisprudencia del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) para su decisión. [85]
La Corte Penal Internacional (CPI) [86] puede responsabilizar a las personas por abusos contra los derechos humanos en virtud de lo dispuesto en su estatuto fundacional. [87] Sin embargo, no tiene jurisdicción sobre las corporaciones, aunque los individuos dentro de las corporaciones pueden rendir cuentas. La Corte tiene competencia para juzgar casos de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra en los que los Estados con jurisdicción penal nacional no estén dispuestos a realizar investigaciones. Cuando las corporaciones multinacionales cometen delitos en una escala que alcanza el nivel de la jurisdicción de los tribunales, los individuos responsables pueden ser considerados responsables.
Ver también
- Declaración de derechos humanos de la ASEAN
- Foro asiático para los derechos humanos y el desarrollo
- Organización Asiática para el Desarrollo de los Derechos Humanos
- Asociación Camboyana de Derechos Humanos y Desarrollo (ADHOC)
- Desarrollo humano (humanidad)
- Instituto de Derechos Humanos y Desarrollo en África (IHRDA)
- Centro Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático
- Instrumentos internacionales de derechos humanos
- Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
- Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos # Subdivisión de Investigación y Derecho al Desarrollo
- Enfoque del desarrollo basado en los derechos
Referencias
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enlaces externos
- Las Naciones Unidas
- La Corte Internacional de Justicia
- La Corte Penal Internacional
- Internacional contra la esclavitud
- La Organización Internacional del Trabajo
- Amnistía Internacional
- Programa Mundial de Alimentos
- ONU Mujeres
- Centro de Desarrollo y Derechos Humanos