El bienestar (o comúnmente, el bienestar social ) es un tipo de apoyo gubernamental destinado a garantizar que los miembros de una sociedad puedan satisfacer las necesidades humanas básicas , como la comida y la vivienda. [1] La seguridad social puede ser sinónimo de asistencia social, [a] o referirse específicamente a los programas de seguridad social que brindan apoyo solo a quienes han cotizado anteriormente (por ejemplo, la mayoría de los sistemas de pensiones), en contraposición a los programas de asistencia social que brindan apoyo en el solo en función de la necesidad (por ejemplo, la mayoría de las prestaciones por discapacidad). [6] [7] La Organización Internacional del Trabajo define la seguridad social como una coberturaapoyo a las personas en la tercera edad , el apoyo para el mantenimiento de los niños , el tratamiento médico , los padres y la baja por enfermedad , desempleo y beneficios por discapacidad , y el apoyo para los enfermos de accidentes de trabajo . [8] [9]
En términos más generales, el bienestar también puede abarcar esfuerzos para proporcionar un nivel básico de bienestar a través de servicios sociales gratuitos o subvencionados como la atención médica , la educación , la formación profesional y la vivienda pública . [10] [11] En un estado de bienestar , el Estado asume la responsabilidad de la salud, la educación y el bienestar de la sociedad, proporcionando una gama de servicios sociales como los descritos. [11]
El primer bienestar gubernamental universal codificado se instituyó en el siglo VII (634 d.C.) en la época del califa Rashidun Umar . [12] El primer estado de bienestar fue la Alemania imperial (1871-1918), donde el gobierno de Bismarck introdujo la seguridad social en 1889. [13] A principios del siglo XX, el Reino Unido introdujo la seguridad social alrededor de 1913 y adoptó el estado de bienestar con la Ley de Seguro Nacional de 1946 , durante el gobierno de Attlee (1945-1951). [11] En los países de Europa occidental, Escandinavia y Australasia , el bienestar social lo proporciona principalmente el gobierno fuera del ámbito nacional.ingresos fiscales y, en menor medida, de organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones benéficas (sociales y religiosas). [11] El derecho a la seguridad social y un nivel de vida adecuado se afirma en los artículos 22 y 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos . [6] [b]
En el Imperio Romano , el primer emperador Augusto proporcionó el Cura Annonae o subsidio de grano para los ciudadanos que no podían permitirse comprar alimentos todos los meses. El emperador Trajano amplió el bienestar social . [15] El programa de Trajano fue aclamado por muchos, incluido Plinio el Joven . [16] El gobierno de la dinastía Song (960 d. C.) apoyó múltiples programas que podrían clasificarse como bienestar social, incluido el establecimiento de residencias de ancianos, clínicas públicas y cementerios de indigentes. Según el economista Robert Henry Nelson , "La Iglesia Católica Romana medieval operó un sistema de bienestar integral y de gran alcance para los pobres ... " [17] [18] Desde el siglo XIV en adelante, los gobiernos de las ciudades-estado italianas comenzaron a asociarse con la iglesia para proporcionar bienestar y educación a las clases bajas . [19] En las naciones europeas protestantes posteriores, como la República Holandesa, el bienestar fue administrado por gremios locales hasta la abolición del sistema de gremios a principios del siglo XIX. [20] [21] En las ciudades imperiales libres del Sacro Imperio Romano Germánico, el gobiernos municipales en ciudades como Nurembergpodría tomar el control de la recaudación y distribución del bienestar público. [22]
El surgimiento del Zakat (caridad), uno de los Cinco Pilares del Islam como limosna recolectada por el gobierno, fue la primera instancia mundial de un impuesto universal codificado de seguridad social, [23] en la época del califa Rashidun Umar en el siglo VII. (634 CE), y se utiliza para proporcionar ingresos a los necesitados, incluidos los pobres , los ancianos , los huérfanos , las viudas y los discapacitados. Según el jurista islámico Al-Ghazali (Algazel, 1058-111), también se esperaba que el gobierno almacenara suministros de alimentos en todas las regiones en caso de que ocurriera un desastre o una hambruna .[24] [25] (Ver Bayt al-mal para más información).