La inmigración ilegal a Canadá (también llamada inmigración indocumentada a Canadá o inmigración irregular a Canadá , aunque esta terminología es controvertida ) [1] es el acto de una persona que no es ciudadano canadiense o residente permanente que ingresa o permanece en Canadá de una manera contraria a la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados y sus reglamentos asociados. Eso incluye a las personas que ingresaron a Canadá con una visa de viaje pero permanecieron más allá del período de estadía especificado, así como a las personas que ingresaron a Canadá sin presentarse en un puerto de entrada .
Canadá es signatario de las Naciones Unidas ' Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967 , que prohíbe la imposición de sanciones a los refugiados que puedan haber entrado en contravención a las leyes nacionales con el fin de buscar protección; pero eso se aplica solo a los solicitantes mientras se procesa su caso y a las personas reconocidas formalmente como refugiados.
Terminología
El uso del término irregular o ilegal se disputa cuando se hace referencia al acto de cruzar la frontera entre Canadá y Estados Unidos fuera de un punto de entrada (POE) para solicitar asilo. [1]
Entrar a Canadá fuera de un PDE no es un delito según el Código Penal o la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados (IRPA); las regulaciones de la IRPA requieren que sólo una persona que desee ingresar a Canadá fuera de un punto de entrada "se presente sin demora" en el punto de entrada más cercano. [2] Entrar a Canadá fuera de un puerto de entrada puede representar un acto ilegal, pero la sección 133 de la IRPA requiere que los cargos relacionados con los delitos asociados con la entrada a Canadá se mantengan mientras se procesa la reclamación de un participante de acuerdo con la Convención relativa a la Estatuto de los refugiados . [3] Si el gobierno canadiense otorga el estatus de refugiado, los cargos se suspenden permanentemente. [2] Los reclamantes pueden enfrentar cargos por otra actividad ilegal, o las verificaciones de antecedentes pueden determinar que el reclamante tiene antecedentes penales o presenta un riesgo para la seguridad nacional, que están fuera del alcance de la sección 133 de suspensión de cargos y pueden resultar en la denegación de un reclamo . [3]
El Gobierno de Canadá , incluida la Junta de Inmigración y Refugiados (IRB), utiliza el término irregular para referirse a estos cruces fronterizos. [4] [5] Las organizaciones de refugiados, el Partido Liberal de Canadá y el Nuevo Partido Democrático también usan ese término. [1] El Partido Conservador de Canadá , por el contrario, utiliza el término ilegal , con la justificación de que entrar fuera de un puerto de entrada es una violación de la Ley de Aduanas . [3] La Real Policía Montada de Canadá no utiliza ninguna palabra, sino que utiliza el término intercepciones . [6]
Inmigración ilegal
Canadá es signatario de la Convención de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 , y dentro de Canadá, la Ley de Protección de Inmigración y Refugiados (IRPA) es la legislación que rige el flujo de personas.
La IRPA, establecida en 2003, describe las reglas, las leyes y los procedimientos asociados con los inmigrantes en Canadá. Proporciona a los oficiales de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) la autoridad para detener a residentes permanentes y ciudadanos extranjeros si alguna de las personas ha violado las reglas de la ley. Aproximadamente 12,600 personas que vivían en Canadá, incluidos 1,900 delincuentes que violaron la Ley y representaron un alto riesgo para Canadá o eran inmigrantes ilegales que fueron deportados en el año 2006-07. [7]
El artículo 31 de la Convención de la ONU sobre los Refugiados dice que los países receptores no pueden penalizar a los refugiados por la forma en que ingresan a un país siempre que se presenten "sin demora" a las autoridades y demuestren "una buena causa" de su presencia. [8] La entrada ilegal no es un delito en el Código Penal de Canadá , pero el Reglamento de Protección de Refugiados e Inmigración 27 (2) dice que cualquier persona que no entre en un puerto de entrada debe registrarse "sin demora" en un punto fronterizo. [9] Como aclaró James Hathaway, director fundador del programa de la Universidad de Michigan en derecho de refugiados y asilo, “Si alguien a) se presenta voluntariamente yb) explica que la razón por la que cruzaron la frontera ilegalmente es que estaban buscando para protección, es claro como una campana: no puedes penalizarlos bajo ninguna circunstancia ”. [10] Se consideraría que los solicitantes de asilo infringen la IRPA si cruzan por un punto fronterizo no oficial, no se dirigen rápidamente a un puerto de entrada y no presentan una solicitud de refugio. Además de los posibles cargos penales, los casos de los solicitantes de asilo serían rechazados. [10]
Inmigración legal
Canadá tiene un programa de inmigración que se establece para cada migrante que desee vivir en Canadá. El programa busca personas que tengan las mayores posibilidades de brindar aportes positivos a la economía canadiense.
A partir de 2017, Canadá tiene varios programas de inmigración a través de los cuales los migrantes pueden ingresar legalmente a Canadá: [ disputado ]
- Trabajador calificado federal
- Programa de candidatos provinciales canadienses
- Inmigración comercial canadiense
- Clase de experiencia canadiense
- Patrocinio de clase familiar
El nuevo Programa Federal de Trabajadores Calificados (FSWP) mide las capacidades de las personas que deben cumplir con una calificación aprobatoria para que se acepte su solicitud. Actualmente, la calificación para aprobar es 67 de 100 en seis categorías: educación, experiencia laboral, idioma, edad, empleo concertado y adaptabilidad (como cualquier trabajo o educación anterior adquirido en Canadá). [11]
Además, los migrantes pueden ingresar legalmente y solicitar el estatus de residente temporal bajo los términos y condiciones de la Convención de la ONU sobre el Estatuto de los Refugiados, de la cual Canadá es coautor y signatario. Es esta clase de participantes la que genera más controversias.
Estadísticas
Desde enero de 2017 hasta marzo de 2018, la Real Policía Montada de Canadá interceptó a 25.645 personas que cruzaban la frontera hacia Canadá de manera ilegal. Public Safety Canada estimó que otros 2.500 se encontraron en abril de 2018 para un total de poco más de 28.000, de los cuales 1.000 habían sido retirados de Canadá. Los ministros del gobierno federal esperaban que se rechazara "cerca del 90 por ciento" de los solicitantes de asilo. [12]
La última auditoría de la población canadiense se realizó en 2004 e indicó que aproximadamente 36.000 personas más durante un lapso de años SPX se convirtieron en residentes ilegales dentro de Canadá. [7] Las estadísticas se consideran inexactas porque Canadá no registra la información de las personas ilegales que abandonan el país, pero es el último valor auténtico proporcionado. Un informe preliminar del gobierno federal de 2001 incluía una estimación de 100.000 inmigrantes ilegales que entonces residían en Canadá. [13]
En la década de 1980, un gran número de ciudadanos extranjeros brasileños llegaban a Canadá reclamando la condición de refugiados. Luego residirían hasta el final de su proceso de refugio, lo que les permitió estudiar, trabajar y cobrar beneficios sociales. Canadá notó la gran tendencia e impuso en 1987 el requisito de que los ciudadanos extranjeros brasileños necesitaran obtener una visa para llegar a Canadá, lo que dificultaba un poco la inmigración para muchos. [14] Durante su estadía, los ciudadanos extranjeros desarrollarían las habilidades para aprobar las pruebas de inmigración canadienses y convertirse en ciudadanos legales canadienses. Aquellos que no pasaran las pruebas de ciudadanía se irían a Brasil o continuarían viviendo como residentes ilegales. [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
En 2008, la Auditora General de Canadá, Sheila Fraser, descubrió que la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) había perdido el rastro de 41.000 personas a las que se había ordenado la deportación. [15] En algunos casos, a las personas se les puede permitir un acceso temporal a Canadá con un Permiso de Residencia Temporal siempre que no representen una amenaza obvia para los canadienses. El permiso puede ser emitido por la CBSA o un oficial del servicio fronterizo por un costo de $ 200 por permiso; la CBSA emitió 13,412 permisos en 2006. Los permisos permiten la residencia legal por un período que va de un día a tres años. Durante ese período de tiempo, se recopilan los documentos legales para que las personas sean deportadas de regreso al país del que emigraron. En ocasiones, el procedimiento generó desafíos como la recuperación de la documentación legal para la deportación, por lo que los Permisos de Residencia Temporal brindan el tiempo para que dichos obstáculos se superen de manera eficiente y efectiva. [ cita requerida ]
En 2017, después de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, hiciera cumplir las leyes estadounidenses contra la inmigración ilegal en los Estados Unidos, aumentaron los inmigrantes que salían de Estados Unidos y entraban a Canadá. Quebec vio el 75% de los cruces resultantes de los EE. UU. A Canadá, y el Program régional d'accueil et d'integration des demandeurs d'asile (PRAIDA) ayudó a 1.174 solicitantes de asilo en julio de 2017 en comparación con las 180 personas durante el año anterior. [16] Montreal tuvo que reutilizar su Estadio Olímpico para albergar a los inmigrantes. [dieciséis]
Opinión pública
Una encuesta de 2007 realizada para Ciudadanía e Inmigración de Canadá de 1.200 entrevistas telefónicas a canadienses adultos recopiló comentarios sobre opiniones positivas y negativas con respecto a los inmigrantes asentados en Canadá. [17] Entre los residentes, la mayoría creía que solo las personas que migran legalmente deberían poder quedarse. Dos tercios de los canadienses querían que cualquier residente ilegal de Canadá fuera deportado. En 2007, en Quebec, esa estadística alcanzó un nivel del 70% según el cual las personas declararon que se deberían hacer "ajustes razonables" para los inmigrantes ilegales en lugar de simplemente deportarlos. [17] [ aclaración necesaria ]
En 2018, una encuesta del Instituto Angus Reid encontró que dos tercios (67%) de los encuestados piensan que la situación constituye una "crisis" y que la "capacidad de Canadá para manejar la situación está en un límite". El 56% de los encuestados que votaron por los liberales en las elecciones de 2015 y el 55% de los partidarios del NDP estuvieron de acuerdo en que el asunto había alcanzado un nivel de crisis, y el 87% de los encuestados que votaron por los conservadores en las últimas elecciones lo calificaron de crisis. Seis de cada diez encuestados también dijeron a la empresa que Canadá es "demasiado generoso" con los posibles refugiados, un aumento del 5% desde que se hizo la pregunta un año antes. [18] [19]
Referencias
- ↑ a b c Hopper, Tristan (10 de julio de 2018). "¿Irregular o ilegal? La lucha por cómo llamar a los miles de migrantes que llegan a Canadá" . Correo Nacional . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ a b Grant, Tavia (11 de septiembre de 2018). "¿Los solicitantes de asilo están cruzando ilegalmente a Canadá? Una mirada a los hechos detrás de la controversia" . El globo y el correo . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ a b c "¿Ilegal o irregular? ¿Cuál es el término adecuado para los que cruzan la frontera de Canadá?" . Noticias CTV . 28 de agosto de 2018 . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ "Cruces fronterizos irregulares: ¿qué está haciendo Canadá?" . Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá . Gobierno de Canadá. 16 de agosto de 2018 . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ "Estadísticas de cruce de fronteras irregulares" . Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá . Gobierno de Canadá. 16 de agosto de 2019 . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ "Las solicitudes de asilo, las interceptaciones de RCMP disminuyeron ligeramente en abril" . Toronto Star . La prensa canadiense. 15 de mayo de 2017 . Consultado el 14 de octubre de 2019 .
- ^ a b "Capítulo 7 — Detención y deportación de personas — Agencia de servicios fronterizos de Canadá" . Informe de mayo de 2008 del Auditor General de Canadá . Oficina del Auditor General de Canadá. Archivado desde el original el 27 de abril de 2013 . Consultado el 2 de abril de 2013 .
- ^ Goodwin-Gill, GS 2008. " Convención sobre el estatuto de los refugiados " y " Protocolo sobre el estatuto de los refugiados ". Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas 6.
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- ^ Zimonjic, Peter (7 de mayo de 2018). "Hasta ahora, menos del 1% de los más de 28.000 solicitantes de asilo irregulares han sido expulsados de Canadá" . CBC News . Consultado el 21 de junio de 2018 .
- ^ "Ottawa considera un plan de amnistía para los trabajadores ilegales" . Noticias CIC . La prensa canadiense . 15 de septiembre de 2004 . Consultado el 9 de octubre de 2018 .(fecha del artículo y agencia de noticias como The Canadian Press por referencia de URL alternativa , consultado el 9 de octubre de 2018)
- ^ Barbosa, Rosana (2009). "Inmigración brasileña a Canadá" . Proyecto Muse . 41 : 215-225 . Consultado el 1 de abril de 2013 .
- ^ "Canadá ha perdido la pista de 41.000 ilegales: Fraser" . Noticias CTV . 6 de mayo de 2008. Archivado desde el original el 21 de octubre de 2012 . Consultado el 2 de abril de 2013 .
- ^ a b McKenna, Kate (2 de agosto de 2017). "El Estadio Olímpico de Montreal solía albergar una oleada de solicitantes de asilo que cruzaban desde Estados Unidos" CBC News. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2017 . Consultado el 8 de agosto de 2017 .
- ^ a b Aubry, Jack (20 de octubre de 2007). "Los canadienses quieren que los inmigrantes ilegales sean deportados: encuesta" . Ciudadano de Ottawa . Servicio de noticias CanWest . Consultado el 18 de febrero de 2018 .
- ^ https://www.huffingtonpost.ca/2018/08/03/canada-border-crossings-poll_a_23494958/
- ^ https://www.cbc.ca/news/politics/angus-reid-border-poll-1.4771961