La sección 287 (g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los EE. UU . Autoriza al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) a delegar en agentes de la ley estatales y locales seleccionados para hacer cumplir la ley federal de inmigración. [1] [2] La sección 287 (g) permite que el DHS y las agencias de aplicación de la ley hagan acuerdos, que requieren que los oficiales estatales y locales reciban capacitación y trabajen bajo la supervisión del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . ICE proporciona a los oficiales la autorización para identificar, procesar y, cuando sea apropiado, detener a los infractores de inmigración que encuentren durante su actividad policial diaria regular.
La sección 287 (g), codificada en Ley de Reforma de Inmigración Ilegal y Responsabilidad de Inmigrantes de 1996 (División C, Título I de la Ley Ómnibus de Apropiaciones Consolidadas de 1997, Pub . L . 104-208 (texto) (pdf) , 110 Stat. 3001 , promulgada 30 de de septiembre de, de 1996 ). [2]
, fue agregada por la sección 133 de laImplementación
Actualmente, ICE requiere que los oficiales participantes se sometan a un proceso de capacitación de cuatro semanas. [1] De 15,338 oficinas de policía local y alguacil en los Estados Unidos, [3] solo 37 participaron en 287 (g) a marzo de 2017. [1] Los funcionarios locales que han decidido no participar o descontinuar el programa citan como sus razones costos del programa, interrupciones en su relación con los residentes locales, mala publicidad y el deseo de centrarse en la aplicación de la ley penal en lugar de las leyes civiles federales, incluidas las leyes de inmigración. [4] Entre 2006 y 2015, más de 402,000 inmigrantes fueron identificados para deportación a través de § 287 (g). [5]
Historia
Los programas 287 (g) se utilizaron originalmente para deportar a los delincuentes que fueron examinados mientras estaban en la cárcel. Luego, en 2006, los oficiales del sheriff de Charlotte, Carolina del Norte , Jim Pendergraph, comenzaron a investigar al público en busca de violaciones de la ley de inmigración civil. Esto inició el "modelo de grupo de trabajo" de 287 (g) además del modelo original basado en la cárcel. Más tarde, Pendergraph fue nombrado jefe de la Oficina de Coordinación Estatal y Local de ICE, y en este puesto expandió el modelo de grupo de trabajo a otras comunidades. [4] [6] Al cierre de 2012, ICE informó que había decidido descontinuar sus acuerdos bajo el modelo de grupo de trabajo, diciendo que "otros programas de aplicación, incluyendo Comunidades Seguras , son un uso más eficiente de los recursos". [7] La participación de localidades en el programa 287 (g) se redujo de un pico de 72 localidades en 2011 a 37 en marzo de 2017. [4] Chris Newman, director legal de National Day Laborer Organizing Network, informó a principios de 2017 que pensaba que el El programa 287 (g) estaba llegando a su fin. [4] Sin embargo, Donald Trump le pidió al Departamento de Seguridad Nacional que construyera más asociaciones 287 (g) en una orden ejecutiva de enero de 2017 . [8] Los comentaristas especulan que su expansión planificada incluye un regreso al modelo de "grupo de trabajo". [9] Posteriormente, varios alguaciles solicitaron unirse al programa 287 (g) en los primeros meses de la administración Trump. [4]
Violaciones de derechos civiles
El Departamento de Justicia de EE. UU. Ha descubierto que algunas localidades que participan en el programa 287 (g) han utilizado su autoridad para cometer patrones a gran escala o practicar violaciones constitucionales. Por ejemplo, el alguacil de Maricopa, Arizona , Joe Arpaio, usó su autoridad bajo § 287 (g) para justificar redadas durante las cuales los latinos fueron ilegalmente perfilados racialmente. [10] [11] Muzaffar Chishti del Migration Policy Institute describió la situación allí diciendo: "había gente con trajes amarillos corriendo para atrapar a hispanos". [4] En el condado de Alamance, Carolina del Norte, los agentes del alguacil establecieron puntos de control en las entradas a los vecindarios latinos donde los conductores latinos tenían diez veces más probabilidades de ser detenidos que los conductores no latinos. También se encontró que por las mismas infracciones de tránsito , los conductores latinos eran arrestados con frecuencia, mientras que los conductores no latinos simplemente recibían citaciones. [12] En febrero de 2017, la ACLU citó numerosos casos de violaciones de los derechos civiles, patrones de discriminación racial y patrones de comportamiento inadecuado entre las localidades participantes del artículo 287 (g), e instó a ICE a interrumpir el programa con el argumento de que estas localidades podrían No se puede confiar en atender a los derechos civiles y constitucionales. [13]
Apoyo y oposición
La Asociación Nacional de Alguaciles ha publicado un documento de posición que respalda la expansión del programa 287 (g), afirmando: "Es fundamental que las fuerzas del orden locales mantengan y se basen en las asociaciones con las fuerzas del orden federales para garantizar que colectivamente podamos promover, proteger y preservar la seguridad pública y la seguridad nacional ". [14] La Asociación Internacional de Jefes de Policía y la Asociación de Jefes de Ciudades Importantes han emitido declaraciones en contra de la participación de la policía en la aplicación de la ley de inmigración con el argumento de que interfiere con la "confianza, comunicación y cooperación" entre la policía y la comunidad de inmigrantes que son necesario para que la policía mantenga el orden público. [15] [16] [17] [18] [a] El Grupo de Trabajo de Inmigración de la Aplicación de la Ley, compuesto por 63 alguaciles y jefes de policía, firmó una carta afirmando que no quieren que sus agentes actúen como agentes de inmigración. [19] 287 (g) también ha sido fuertemente rechazado por la ACLU , [20] el American Immigration Council , [2] y el Southern Center for Human Rights. [21]
Ver también
- Inmigración ilegal a los Estados Unidos
- Política de inmigración de Donald Trump
- Oficina de Víctimas de Participación en Delitos de Inmigración
- Controversia Jessica Colotl
- Ciudad santuario # Estados Unidos
Notas
- ^ Véase también Hoffmaster, Debra A .; Murphy, Gerard; McFadden, Shannon; Griswold, Molly (2010), Policía e inmigración: cómo los jefes dirigen sus comunidades a través de los desafíos (PDF) , Foro de investigación ejecutiva de la policía , consultado el 19 de marzo de 2017; Theodore, Nik (1 de mayo de 2013), Comunidades inseguras: Percepciones latinas de la participación de la policía en la aplicación de la ley de inmigración , Chicago, IL: Universidad de Illinois en Chicago , consultado el 5 de abril de 2017
Referencias
- ^ a b c "Ley de inmigración y nacionalidad de la sección 287 (g) de la autoridad de la delegación de inmigración" . Servicio de Inmigración y Control de Aduanas . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
- ^ a b c "El programa 287 (g): una visión general" . Consejo Estadounidense de Inmigración . 29 de noviembre de 2012 . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
- ^ Reaves, Brian A. (mayo de 2015), Departamentos de policía locales, 2013: Personal, políticas y prácticas (PDF) , Washington, DC: Oficina de Estadísticas de Justicia, p. 2, NCJ 248677 , consultado el 12 de diciembre de 2017
- ^ a b c d e f "La administración de Trump busca ayuda de los alguaciles con las deportaciones" . time.com . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
- ^ https://web.archive.org/web/20170228155736/https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/17_0220_S1_Implementing-the-Presidents-Border-Security-Immigration-Enforcement-Improvement-Policies .pdf
- ^ Ordoñez, Franco (26 de agosto de 2008). "Pendergraph renuncia a su cargo federal" . Observador de Charlotteo . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
- ^ Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (20 de diciembre de 2012). "Año fiscal 2012: ICE anuncia las cifras de deportación de fin de año, destaca el enfoque en las prioridades clave y emite una nueva guía nacional de retención para concentrar aún más los recursos" .
- ^ Trump, Donald (25 de enero de 2017). "Orden ejecutiva: Mejoras en la aplicación de la ley de inmigración y seguridad fronteriza" . whitehouse.gov . Consultado el 20 de marzo de 2017 , a través de Archivos Nacionales .
- ^ Feeney, Matthew (30 de enero de 2017). "Trump mirando a la policía local para la aplicación de la ley de inmigración" . Instituto Cato . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
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- ^ Hagan, Joe (16 de agosto de 2012). "El largo viaje sin ley del sheriff Joe Arpaio" . Rolling Stone . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
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- ^ Newman, Ronald (7 de febrero de 2017). "Inadecuación de los solicitantes para el 287 (g) Programa de aplicación de la ley de inmigración" (PDF) . Carta a Bruce Friedman, Oficina de Derechos Civiles y Libertades Civiles, Departamento de Seguridad Nacional . Consultado el 19 de marzo de 2017 .
- ^ Vaughan, Jessica (1 de marzo de 2012). "La Asociación Nacional de Alguaciles apoya el mandato de E-Verify, 287 (g) y la aplicación total" . Centro de Estudios de Inmigración . Consultado el 4 de mayo de 2017 .; ver también, http://www.cis.org/articles/2012/nsa-position-paper-on-immigration-and-border-security.pdf Archivado 2012-06-19 en Wayback Machine
- ^ Major Cities Chiefs Association (junio de 2006), recomendaciones del Comité de Inmigración de MCC para el cumplimiento de las leyes de inmigración por parte de las agencias de policía locales (PDF) , consultado el 19 de marzo de 2017
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( ayuda ) - ^ Manger, J. Thomas, Examinando 287 (g): El papel de la aplicación de la ley estatal y local en la ley de inmigración Informe del Presidente del Comité Legislativo de la Asociación de Jefes de Ciudades Principales al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes
- ^ Asociación Internacional de Jefes de Policía (30 de noviembre de 2004), Enforcing Immigration Law: The Role of State, Tribal and Local Law Enforcement (PDF) , consultado el 19 de marzo de 2017
- ^ Grupo de trabajo sobre inmigración para el cumplimiento de la ley (17 de marzo de 2017), Carta a los senadores (PDF) , consultado el 19 de marzo de 2017
- ^ "287 (g) Acuerdos" . Unión Americana de Libertades Civiles . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
- ^ "Los defensores emiten declaración condenando la expansión de la administración Obama del fallido programa 287 (g) del DHS" . Centro Sur de Derechos Humanos . 30 de enero de 2017 . Consultado el 20 de marzo de 2017 .
enlaces externos
- Lista de agencias participantes y PDF de todos los acuerdos 287 (g) firmados
- Declaraciones y noticias de la ACLU sobre 287 (g)
- Página web del Consejo Estadounidense de Inmigración en 287 (g)
- Hoja de datos de ICE sobre 287 (g)
- Capps, Randy; Rosenblum, Marc R .; Chishti, Muzaffar; Rodríguez, Cristina (enero de 2011), Delegación y Divergencia: 287 (g) Control de Inmigración Estatal y Local , Instituto de Política Migratoria
- Capps, Randolph. "Aplicación local de las leyes de inmigración: evolución del programa 287 (g) y sus posibles impactos en las comunidades locales" (PDF) . En Malina, Mary (ed.). El papel de la policía local . Consultado el 19 de marzo de 2017 .
- Grupo de trabajo de la frontera suroeste (septiembre de 2009), Recomendaciones (PDF) , consultado el 19 de marzo de 2017
- Hoffmaster, Debra A .; Murphy, Gerard; McFadden, Shannon; Griswold, Molly (2010), Policía e inmigración: cómo los jefes dirigen sus comunidades a través de los desafíos (PDF) , Foro de investigación ejecutiva de la policía , consultado el 19 de marzo de 2017
- Khashu, Anita (abril de 2009), The Role of Local Police Striking a Balance Between Immigration Enforcement and Civil Liberties (PDF) , Police Foundation , consultado el 19 de marzo de 2017