La preferencia imperial era un sistema de aranceles promulgados recíprocamente o acuerdos de libre comercio entre unidades constituyentes del Imperio Británico . [1] Como Preferencia de la Commonwealth , la propuesta fue revivida posteriormente con respecto a los miembros de la Commonwealth of Nations . Joseph Chamberlain , el poderoso secretario colonial desde 1895 hasta 1903, argumentó enérgicamente que Gran Bretaña podría competir con sus crecientes rivales industriales (principalmente Estados Unidos y Alemania) y así mantener la Gran Potenciaestado. La mejor manera de hacerlo sería mejorar el comercio interno dentro del Imperio Británico mundial, con énfasis en las áreas más desarrolladas de Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Sudáfrica, que habían atraído a un gran número de colonos británicos. [2]
Antes del siglo XX
En 1660, la práctica del "antiguo subsidio" otorgó a ciertos productos coloniales importados un virtual monopolio en Inglaterra, iniciando efectivamente una forma de preferencia colonial por el azúcar. Para 1840, esto se había extendido de tal manera que se protegían más de ochenta productos comerciales, ya que las leyes del maíz protegían algunos productos agrícolas coloniales. Las conferencias coloniales celebradas a lo largo del siglo XIX organizaron uniones económicas más estrechas entre los dominios y la madre patria, y los dominios otorgaron preferencias a cambio de compromisos de defensa o políticas comerciales, de patentes, de inmigración y de envío comunes. [3] [4]
siglo 20
A finales del siglo XIX y especialmente a principios del siglo XX, la Preferencia Imperial se consideraba un método para promover la unidad dentro del Imperio Británico y mantener la posición de Gran Bretaña como potencia mundial como respuesta a la creciente competencia de los proteccionistas Alemania y Estados Unidos . [5] [3]
La idea se asoció particularmente con Joseph Chamberlain , quien renunció al gobierno de Arthur Balfour en septiembre de 1903 para tener la libertad de hacer campaña a favor de la reforma arancelaria. Entre los opositores a Chamberlain se encontraba el Ministro de Hacienda , Charles Thomson Ritchie , quien, guiado por las ideas de libre comercio de los principales economistas de la época, como Sir William Ashley , se opuso enérgicamente a cualquier esquema de preferencia imperial. Esto finalmente resultó en una ruptura dañina dentro del gobierno de coalición conservador - unionista de Balfour , lo que contribuyó a su derrota en las elecciones de 1906 .
Durante la década de 1920, Imperial Preference se volvió popular una vez más, principalmente gracias a la buena voluntad de Lord Beaverbrook y su Daily Express , una vez que Lloyd George fue expulsado de su cargo. Desafortunadamente para Beaverbrook, Bonar Law prefirió a Lord Derby y su miedo a la oposición a una política de impuesto a los alimentos extra-mural, y Beaverbrook no pudo adaptar su esquema, [6] quizás debido a la economía: [7]
Porque en ese momento no podía haber ninguna ventaja para los Dominios a menos que la comida del Imperio fuera admitida en Gran Bretaña gratis, y Gran Bretaña importaba más de la mitad de su consumo de alimentos.
Law murió en el cargo antes de completar su primer año en el poder, y fue sucedido por Stanley Baldwin , quien era un tibio partidario del plan. Convocó las elecciones de 1923 específicamente para introducir políticas proteccionistas y perdió, lo que llevó al primer gobierno laborista minoritario. Los conservadores de Baldwin regresaron al poder después de las elecciones de 1924 sin una política proteccionista. Su secretario de Colonias y Dominios , Leo Amery , fue uno de sus más firmes partidarios y en 1926 estableció la Junta de Marketing de Empire para alentar a los británicos a "comprar Empire". Pero Winston Churchill , ministro de Hacienda del gobierno de Baldwin, un ex liberal y siempre un libre comerciante sin restricciones, era un oponente. La oposición pública al proteccionismo contribuyó a la pérdida de poder de los conservadores nuevamente en las elecciones de 1929 [ cita requerida ] y la creación del segundo gobierno laborista.
Las elecciones de 1931 apoyaron a un gobierno nacional encabezado nominalmente por el ex primer ministro laborista Ramsay MacDonald, pero con una abrumadora mayoría de diputados conservadores bajo Baldwin; éstos apoyaron en gran medida la preferencia imperial como respuesta a la Gran Depresión . En 1932, representantes de Gran Bretaña, los Dominios y las Colonias celebraron la Conferencia de la Commonwealth sobre Consulta y Cooperación Económicas en Ottawa , Ontario , Canadá . Acordaron implementar políticas de Preferencia Imperial durante cinco años. [8] Esta nueva política se basó en el principio de "los productores nacionales primero, los productores imperiales en segundo lugar y los productores extranjeros al final" [1]
En 1935, el primer ministro canadiense , RB Bennett , un conservador apoyó la preferencia imperial.
Después de la Segunda Guerra Mundial y la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1947, se prohibió la extensión de los aranceles preferenciales y se redujeron los márgenes. La inflación, combinada con la liberalización general del comercio en todo el mundo, puso fin al sistema formal de preferencia imperial. [1]
Siglo 21
Brexit ha despertado un mayor interés en la formación de acuerdos comerciales entre el Reino Unido y la Commonwealth . [9]
Preferencia en otros países
El Imperio italiano , España , Portugal , Francia , Japón y Estados Unidos tenían distintos grados de preferencia entre su territorio continental y sus colonias. [10]
Ver también
- Libre comercio de la Commonwealth
- CANZUK
- Federación Imperial
- Ley de Derechos de Importación de 1932
- Liga de reforma arancelaria
Referencias
- ^ a b c "Economía de la preferencia imperial" . Enciclopedia Británica . Consultado el 21 de febrero de 2020 .
- ^ Kenneth J. Panton, Diccionario histórico del Imperio británico (2015) p. 239.
- ^ a b "Imperio Británico" . www.globalsecurity.org . Consultado el 21 de febrero de 2020 .
- ^ David L. Glickman, "El sistema de preferencia imperial británico". Revista Trimestral de Economía 61.3 (1947): 439-470.
- ^ Beaverbrook 1963
- ^ Beaverbrook 1963 , págs. 211-2
- ↑ Beaverbrook , 1963 , p. 175ff
- ^ Instituto Nacional de Investigaciones Económicas y Sociales (1943). Regulaciones comerciales y política comercial del Reino Unido . Prensa de la Universidad de Cambridge . pag. 188 . Consultado el 29 de septiembre de 2017 .
período inicial de cinco años en el Reino Unido en noviembre de 1932.
- ^ Varian, Brian (23 de junio de 2018). "Comercio de Gran Bretaña después del Brexit: aprender de los orígenes eduardianos de la preferencia imperial" . VoxEU.org . Consultado el 22 de febrero de 2020 .
- ^ Comisión, Arancel de los Estados Unidos (1921). Estudio introductorio de las políticas arancelarias coloniales . Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. págs. 40–41.
Bibliografía
- Glickman, David L. "El sistema de preferencia imperial británico". Revista Trimestral de Economía 61.3 (1947): 439-470. en línea
- Lord Beaverbrook (1963). La decadencia y caída de Lloyd George . Londres: Collins.
- McKenzie, Francine. 'Redefiniendo los lazos del Commonwealth, 1939-1948: la política de preferencia (Springer, 2002).
- Tsokhas, Kosmas. "Protección, preferencia imperial y política conservadora australiana, 1923-1939". Revista de Historia Imperial y de la Commonwealth 20.1 (1992): 65-87.
enlaces externos
- nationalarchives.gov.uk: "Política, proteccionismo y preferencia imperial"