| 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 | |
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| Descripción general del cuerpo independiente | |
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| Formado | 1986 |
| Agencias precedentes |
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| Jurisdicción |  Hong Kong |
| Sede | 10 / F Edificio de recursos de China 26 Harbour Road Wan Chai |
| Presupuesto anual | 95,9 millones de dólares de Hong Kong (2019-20) [1] |
| Ejecutivo organismo independiente |
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| Sitio web | www |
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| Política y gobierno de Hong Kong |
Temas relacionados
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| Consejo Independiente de Denuncias contra la Policía | |||||||
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| Chino tradicional | 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 | ||||||
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El Consejo Independiente de Denuncias contra la Policía ( IPCC ) es un organismo civil del Gobierno de Hong Kong , parte del sistema de dos niveles en el que la Fuerza de Policía de Hong Kong investiga las denuncias presentadas por el público contra sus miembros y el IPCC supervisa esas investigaciones.
El IPCC actúa como un organismo independiente para supervisar la revisión por parte de la Oficina de Denuncias contra la Policía (CAPO) de las denuncias contra miembros de la Policía. A diferencia de CAPO, que es una unidad de la fuerza policial, el IPCC es un organismo civil no vinculado con la policía que depende directamente de la oficina del Jefe Ejecutivo de Hong Kong . Ha habido críticas en LegCo de que el IPCC tiene un poder de monitoreo limitado. [2]
Historia [ editar ]
El IPCC se creó en 1986 como el Comité de Denuncias contra la Policía o PCC , que dependía del entonces gobernador de Hong Kong . El PCC fue precedido por el Grupo de Policía UMELCO, un organismo dentro de la Oficina de los Miembros Extraoficiales de los Consejos Ejecutivo y Legislativo . El PCC pasó a llamarse a su nombre actual en 1994.
El IPCC está dirigido por una Secretaría y se rige por la Ordenanza del Consejo Independiente de Denuncias contra la Policía (IPCC) , que se promulgó en julio de 2008. El 1 de junio de 2009, después de que la ordenanza entró en vigor, el nombre oficial chino del IPCC se cambió de "投訴 警方 獨立 監察 委員會 "a" 獨立 監察 警方 處理 投訴 委員會 "mientras que el nombre en inglés sigue siendo el mismo. [3] [4]
Organización [ editar ]
- Secretaría
- Secretario
- Subsecretario
- Asesor legal
- Equipo de arreglos de transición
- Oficial senior de relaciones públicas
- Equipos de casos (3)
- Equipos de planificación y soporte
Composición [ editar ]
La Ordenanza del IPCC estipula que el IPCC estará formado por un presidente, tres vicepresidentes y no menos de otros ocho miembros. Todos los miembros son nombrados por el Director Ejecutivo de Hong Kong . Las personas que ocupan un "cargo de remuneración" dentro de una oficina o departamento del gobierno, así como los ex miembros de la fuerza policial, no son elegibles para ser nombrados en el IPCC.
Al 4 de septiembre de 2019, el IPCC tenía 29 miembros: [5]
- Presidente
- Anthony Neoh
- Vicepresidentes
- Christopher Cheung
- Tony Tse
- Frankie Yick
- Miembros
- Lisa LAU Hombre-hombre
- SO Lai-chun
- Eric CHENG Kam-chung
- Richard HO Kam-wing
- Herman Hui
- Edgar KWAN Chi-ping
- Barry CHIN Chi-yung
- José-Antonio MAURELLET
- Clemente CHAN Kam-wing
- Wilson KWONG Wing-tsuen
- Ann AU Chor-kwan
- Alex CHU Wing-yiu
- Douglas LAM Tak-yip
- Sylvia LEE Hiu-wah
- David LEE Ka-yan
- Melissa Kaye PANG
- Shalini Shivan SUJANANI
- Martin WONG Chi-sang
- Johnny YU Wah-yung
- Anissa Chan
- Roland WONG Ka-yeung
- LEE Man-bollo
- Jane Curzon LO
- Paul Lam Ting-kwok [6]
- Helen Yu Lai Ching-ping [6]
Lista de presidentes [ editar ]
- Chen Shou-lum , CBE, JP (1986–1987)
- Daniel Tse Chi-wai , GBS, CBE, JP (1987–1993)
- Rosanna Wong Yick-ming , DBE, JP (1993)
- Denis Chang Khen-lee , CBE, QC, SC, JP (1993–1998)
- Robert Tang Kwok-ching , GBM, SBS, QC, SC, JP (2000–2004)
- Ronny Wong Fook-hum, SBS, MBE, QC, SC, JP (2004-2008)
- Pinza de coser Jat, SBS, SC, JP (2008-2014)
- Larry Kwok Lam-kwong, SBS, JP (2014-2018)
- Anthony Francis Neoh , QC, SC, JP (2018-presente)
Crítica [ editar ]
El IPCC, como señaló el Comité de Derechos Humanos de la ONU en sus Observaciones Finales de 2013, tiene poderes limitados y carece de independencia. Solo tiene "funciones de asesoría y supervisión para monitorear y revisar las actividades de la CAPO" y sus miembros son designados políticos elegidos por el Jefe Ejecutivo. No tiene potestad legal para citar testigos ni ofrece protección a las víctimas y testigos. [7]
A pesar de un número considerable de denuncias notificables presentadas ante la CAPO, solo un pequeño porcentaje de ellas se clasificaron como fundamentadas. Entre 2004 y 2018, CAPO recibió 6.412 denuncias por agresión policial. Sólo cuatro casos fueron fundamentados por CAPO, mientras que más de la mitad de los casos fueron desestimados sin conclusiones procesables. Entre 2010 y 2018, entre todos los casos de mala conducta policial fundamentados por el IPCC, la policía respondió remitiendo solo un caso para el enjuiciamiento, mientras que en la mayoría de los casos los agentes solo recibieron "asesoramiento". [8]
Dado que los miembros del IPCC son nombrados directamente por el director ejecutivo, el consejo generalmente está alineado con las cifras favorables al establecimiento. El ex presidente ejecutivo Leung Chun-ying , por ejemplo, generó críticas [9] por nombrar a Barry Chin Chi-yung, miembro del grupo político pro-Beijing Silent Majority for Hong Kong , para el consejo. Donde Chin fue un crítico abierto de las protestas a favor de la democracia de 2014 , que vieron denuncias de brutalidad policial. [10] En 2017, la directora ejecutiva Carrie Lam buscó mejorar la credibilidad del IPCC al nombrar a Anthony Francis Neoh, un peso pesado en el sector legal, como su presidente. [9]
Clifford Stott, uno de los cinco miembros de un panel de expertos reclutados para el IPCC en septiembre durante las protestas de Hong Kong de 2019-2020 , ha reafirmado que los poderes, la capacidad y la capacidad de investigación independiente del organismo no estaban a la altura de los "estándares requeridos de un perro guardián de la policía internacional que opera en una sociedad que valora las libertades y los derechos ". [11] [12] Según Stott, "las limitaciones estructurales en el alcance y los poderes de la investigación del IPCC [inhiben] su capacidad para establecer un cuerpo de pruebas coherente y representativo". [11] [12]En su declaración de renuncia en diciembre, el panel dijo que el IPCC "necesita mejorar sustancialmente su capacidad" para poder "reunir un relato coherente de los hechos de la policía y otros cuerpos; acceder a documentos importantes y validar las cuentas proporcionadas por la policía y otros de manera oportuna, y para mejorar significativamente su capacidad para identificar y obtener pruebas de testigos clave fuera de la policía ". [11]
En respuesta, Carrie Lam comentó que Stott "solo había pasado 10 días o una semana en Hong Kong. Su estadía en Hong Kong fue bastante corta en comparación con la revisión de tanta información realizada por el IPCC durante un año. Por lo tanto, todos pueden saber de qué lado pudo obtener la verdad y tener una mejor comprensión de Hong Kong "con respecto al último informe temático del IPCC sobre las protestas de Hong Kong de 2019-20-20 . Lam agregó que el IPCC está compuesto por miembros con diferentes antecedentes y experiencia, y su objetividad es confiable. [13]
El Tribunal de Primera Instancia informó el 20 de noviembre que el IPCC y la Oficina de Denuncias contra la Policía (CAPO) no pueden llevar a cabo de manera efectiva una investigación por mala conducta a menos que se otorguen nuevas facultades. [14]
Informe sobre las protestas de Hong Kong de 2019 [ editar ]
El IPCC publicó un informe de mil páginas sobre la actuación policial durante las protestas de Hong Kong de 2019-2020 en las que la policía fue exonerada en general. Llegó a la conclusión de que los agentes actuaban en general dentro de las directrices, pero había "margen de mejora". [15] [16]
Los hallazgos reflejaron las afirmaciones de la policía de que la fuerza fue solo una reacción a los disturbios violentos, pero dijeron que había "áreas de mejora" cuando los agentes interactuaban con los manifestantes. Si bien el director ejecutivo Lam elogió el informe "completo y objetivo", [15] los grupos de derechos y los partidos pro democracia señalaron universalmente la falta de independencia del IPCC y la ausencia de responsabilidad policial, y expresaron su indignación por el informe por considerarlo absurdo y absurdo. encalar. [17] Lam dijo que la prioridad para la implementación era un código de práctica para los periodistas que cubren protestas; más poderes para monitorear las redes sociales y abordar la desinformación; revisar las estructuras internas de mando de la policía; e identificación de agentes de policía con números claros. [15] [18]Clifford Stott, quien renunció al panel de expertos extranjeros del IPCC, dijo: "Parece que la publicación del informe del IPCC es parte de un conjunto más amplio de anuncios coordinados diseñados para entregar la nueva 'verdad'". [17]
FactWire realizó una verificación de hechos en el informe. Revisó los videos durante el caldeo policial de los manifestantes en la Torre CITIC el 12 de junio de 2019 , y refutó la afirmación del informe de que la avenida Tim Mei no estaba obstruida para que la multitud se fuera. [19] También señaló que el informe negó el hecho de que el ataque de Yuen Long del 21 de julio de 2019 fue un ataque indiscriminado al etiquetarlo de manera inapropiada como enfrentamientos entre multitudes vestidas de blanco y negro. [20]
Ver también [ editar ]
- Comisión de Policía de Ontario
Referencias [ editar ]
- ^ "Estimaciones para el año que finaliza el 31 de marzo de 2020" (PDF) . El presupuesto 2019-2020 . Gobierno de Hong Kong. 2019.
- ^ Sistema de quejas de la policía - Comunicado de prensa del gobierno que cita la respuesta del Secretario de Seguridad en LegCo, 14 de enero de 9
- ^ "立法 會 ： 保安局 局長 在 《投訴 警方 獨立 監察 委員會 條例 草案》 全體 委員會 審議 階段 致辭 （二） （只有 中文）" . Gobierno de Hong Kong.
- ^ Historia archivada el 1 de agosto de 2014 en Wayback Machine , IPCC
- ^ "Membresía del Consejo" . Consejo Independiente de Denuncias contra la Policía . Consultado el 5 de septiembre de 2019 .
- ^ a b "Nombramientos de nuevos miembros para el Consejo de denuncias de la policía independiente" . Gobierno de Hong Kong. 4 de septiembre de 2019.
- ^ "CCPR / C / CHN-HKG / CO / 3" (PDF) .
- ^ "En su totalidad: una carta abierta al líder de Hong Kong pidiendo una investigación sobre el uso de la fuerza por parte de la policía" . En su totalidad: Una carta abierta al líder de Hong Kong pidiendo una investigación sobre el uso de la fuerza por parte de la policía . 29 de junio de 2019.
- ^ a b "La consulta independiente sigue siendo una opción para Carrie Lam EJINSIGHT - ejinsight.com" . EJINSIGHT . Consultado el 9 de julio de 2020 .
- ^ Cheung, Karen (31 de diciembre de 2015). "CY Leung nombra miembro pro-Beijing al organismo de vigilancia de la policía IPCC" . Prensa libre de Hong Kong .
- ^ a b c "El panel de expertos del IPCC podría haberse ido, pero su consejo sigue siendo válido" . EJ Insight . 13 de diciembre de 2019.
- ^ a b "El perro guardián de la policía de Hong Kong no puede hacer su trabajo: expertos" . Tiempo .
- ^ "El IPCC conoce a HK mejor que un experto extranjero, dice CE" . RTHK . 19 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 29 de mayo de 2020.
- ^ https://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3110781/hong-kong-police-move-suspend-alternative-identification
- ^ a b c "Lam deja de lado la revisión independiente sobre lo que causó las protestas de Hong Kong" . Poste matutino del sur de China . 15 de mayo de 2020.
- ^ "El perro guardián de la policía de Hong Kong aclara la fuerza de la mala conducta citando 'propaganda' en línea, pero dice 'margen de mejora ' " . Prensa libre de Hong Kong . 15 de mayo de 2020.
- ^ a b " ' Absurdo, absurdo, encubrimiento': las reacciones llegan cuando el perro guardián de la policía de Hong Kong aclara la fuerza de la infracción" . Prensa libre de Hong Kong . 15 de mayo de 2020.
- ^ "Hong Kong reflexiona sobre más poderes policiales para controlar las redes sociales y el 'código de práctica' para los periodistas" . Prensa libre de Hong Kong . 15 de mayo de 2020.
- ^ "【Verificación de hechos】 612 中信 圍困 警方 向 監 警 會 指 添 美 道「 暢通無阻 」片段 證 催淚彈 夾擊 無路 走" [[Verificación de hechos] La policía afirma que el IPCC Tim Mei Avenue estaba 'sin obstrucciones' durante 612 CITIC Tower Cerco; Las grabaciones muestran bloques de gas lacrimógeno en todos los sentidos]. FactWire (en chino). 20 de mayo de 2020.
- ^ "【Verificación de hechos】 監 警 會 報告 形容 721 事件 為 黑 白衣 人 衝突 無視 無差別 攻擊 事實" [[Verificación de hechos] El informe del IPCC describe el incidente 721 como enfrentamientos vestidos de blanco y negro, niega el hecho de un ataque indiscriminado]. FactWire (en chino). 20 de julio de 2020.
Enlaces externos [ editar ]
- Página web oficial
