La Comisión de Paz India (también Sherman , [1] : 755 Taylor , [2] : 110 o Gran Comisión de Paz [3] : 47 ) fue un grupo formado por una ley del Congreso el 20 de julio de 1867 "para establecer la paz con ciertas tribus indias hostiles ". [4] Estaba compuesto por cuatro civiles y tres, luego cuatro, líderes militares. A lo largo de 1867 y 1868, negociaron con varias tribus , incluidos los comanches , kiowa , arapaho , kiowa-apache ,Cheyenne , Lakota , Navajo , Snake , Sioux y Bannock . Los tratados que resultaron fueron diseñados para trasladar a las tribus a reservas, para "civilizar" y asimilar a estos pueblos nativos , y hacer la transición de sus sociedades de una existencia nómada a una agrícola .
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Dado que las barreras lingüísticas y culturales afectaron las negociaciones, sigue siendo dudoso que las tribus estuvieran plenamente informadas de las disposiciones que acordaron. La Comisión se acercó a las tribus como una democracia representativa , mientras que las tribus tomaban decisiones por consenso : los jefes indios actuaban como mediadores y consejeros, sin la autoridad para obligar a otros a obedecer. La Comisión actuó como representante del Congreso de los Estados Unidos , pero aunque el Congreso había autorizado y financiado las conversaciones por sí mismo, no financió ninguna de las estipulaciones que los comisionados estaban facultados para negociar. Una vez que se acordaron los tratados, el gobierno tardó en actuar sobre algunos y rechazó otros. Incluso en el caso de los tratados ratificados, los beneficios prometidos a menudo se retrasan o no se proporcionan en absoluto. El Congreso no se vio obligado a apoyar las acciones tomadas en su nombre y, finalmente, detuvo la práctica de hacer tratados con las tribus en 1871.
La Comisión de Paz de la India fue vista en general como un fracaso, y la violencia había reavivado incluso antes de que se disolviera en octubre de 1868. Se presentaron dos informes oficiales al gobierno federal en los que se recomendaba en última instancia que Estados Unidos dejara de reconocer a las tribus como naciones soberanas y se abstuviera de firmar tratados con ellos, emplear la fuerza militar contra quienes se negaron a trasladarse a las reservas y trasladar la Oficina de Asuntos Indígenas del Departamento del Interior al Departamento de Guerra . El sistema de tratados finalmente se deterioró hasta el punto del colapso, y una década de guerra siguió al trabajo de la comisión. Fue la última comisión importante de este tipo.
Establecimiento
Durante la década de 1860, la preocupación nacional por la guerra civil estadounidense en curso y la retirada de las tropas para combatirla había debilitado el control de Occidente por parte del gobierno estadounidense. Esto, además de la corrupción en toda la Oficina de Asuntos Indígenas y la continua migración del ferrocarril y los colonos blancos hacia el oeste, condujo a una inquietud general y, finalmente, a un conflicto armado. [5] : Cap. 1 [6] Después de la masacre de Sand Creek el 29 de noviembre de 1864, donde las tropas al mando de John Chivington mataron y mutilaron a más de un centenar de Cheyenne y Arapaho amigos , la mitad o más mujeres y niños, las hostilidades se intensificaron. El Congreso envió una investigación sobre las condiciones de los pueblos nativos americanos bajo el mando del senador James R. Doolittle . Después de dos años de investigación, el informe de 500 páginas de Doolittle condenó las acciones de Chivington y culpó de las hostilidades tribales a las "agresiones de hombres blancos sin ley". [7] [8] : 35–6 [9] [5] : Cap. 1
El 21 de diciembre de 1866, otro conflicto, Fetterman Fight , vio el asesinato de una unidad completa comandada por William J. Fetterman a manos de los guerreros Lakota, Sioux y Arapaho como parte de la Guerra de Red Cloud . William T. Sherman escribió personalmente al Secretario de Guerra y le aseguró que "si se permitía que cincuenta indios permanecieran entre Arkansas y Platte", harían "jaque mate a tres mil soldados" y que había que tomar medidas. Para Sherman, había "poca diferencia si los comisionados indios los persuadían o los mataban". [8] : 36
Después de cuatro días de debate, el Congreso respondió estableciendo la Comisión de Paz el 20 de julio de 1867, con el propósito declarado de "establecer la paz con ciertas tribus indias hostiles". Su trabajo se organizó en torno a tres objetivos principales en un esfuerzo por resolver la "cuestión india": [4] [8] : 37 [a] [2] : 108
- eliminar, si es posible, las causas de la guerra;
- asegurar, en la medida de lo posible, nuestros asentamientos fronterizos y la construcción segura de nuestros ferrocarriles que miran al Pacífico;
- sugerir o inaugurar algún plan para la civilización de los indios. [4]
Debido al alto costo de librar la guerra en Occidente, [b] el Congreso concluyó después de mucho debate que la paz era preferible al exterminio , y otorgó poder a una comisión de siete hombres de cuatro civiles y tres oficiales militares para negociar con las tribus en nombre del gobierno, trabaje para confinarlos a las reservas y, si no tiene éxito, reúna un ejército voluntario de 4.000 hombres para moverlos por la fuerza. [8] : 37
Miembros
Los miembros de la comisión incluyeron:
- Nathaniel Green Taylor , ex ministro metodista y comisionado de la Oficina de Asuntos Indígenas [5] : Cap. 1 [8] : 38
- John B. Henderson , senador de los Estados Unidos , presidente del Comité de Asuntos Indígenas del Senado de los Estados Unidos , patrocinador del proyecto de ley que autorizó la comisión [5] : Cap. 1 [8] : 38
- Samuel F. Tappan , periodista, abolicionista y activista, presidente de la investigación de la masacre de Sand Creek [5] : Cap. 1 [11]
- John B. Sanborn , ex general de división del Ejército de los Estados Unidos y ex miembro de la comisión organizada por Alfred Sully para investigar la derrota de Fetterman [5] : Cap. 1 [11]
- William Tecumseh Sherman , entonces teniente general del Ejército de los Estados Unidos, al mando de la División del Missouri [5] : Cap. 1 [12]
- Alfred Terry , luego titulado como general de división , Ejército de los EE. UU. [12]
- William S. Harney , luego titulado como general de división, Ejército de los EE. UU. [12]
- Christopher C. Augur , general de división , ejército de los Estados Unidos, comandante del Departamento de Platte , inicialmente reemplazó temporalmente a Sherman cuando fue llamado a Washington DC, pero luego se convirtió en miembro regular [5] : Cap. 1 [8] : 39 [13] : 280
Taylor, Tappan, Henderson y Sanborn fueron nombrados explícitamente en la legislación que creó la comisión. Del ejército, el presidente nombró a tres oficiales, agregando a Sherman, Terry y Harney, y luego a Augur. [5] : Cap. 1
Trabaja
La comisión se reunió en St. Louis y ordenó a las fuerzas militares y civiles bajo su mando colectivo que comenzaran a reunir tribus en Fort Laramie en el norte y Fort Larned en el sur. [8] : 38 La comisión luego viajó hacia el oeste. Se reunieron con autoridades civiles y militares en Fort Leavenworth , [c] donde se reunieron el 31 de agosto de 1867 con varios Lakota, y luego se reunieron con Spotted Tail , junto con los Sioux y Cheyenne en el río North Platte . Estas primeras reuniones no resultaron en acuerdos formales, y los comisionados hicieron planes para regresar y negociar más en Fort Laramie en noviembre. [5] : Cap. 1 [14] : 33
Los miembros de la comisión regresaron a St. Louis, antes de continuar hacia Fort Larned, donde llegaron el 12 de octubre de 1867, y luego continuaron con una escolta de jefes locales hasta Medicine Lodge River . La propia comisión tenía unos 600 hombres y 1.200 animales propios acompañándolos. [8] : 39 Esto incluía un cuerpo de prensa, dos compañías del 7º Regimiento de Caballería y "un séquito de ayudantes, burócratas, asistentes de campamento, camioneros, cocineros, intérpretes y otros seguidores del campamento". [10] : 191–3
Mientras se dirigía a Medicine Lodge, Sherman fue llamado a Washington DC y reemplazado por Christopher C. Augur . [8] : 38–9
Tratado de Medicine Lodge
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Las negociaciones comenzaron el 19 de octubre de 1867 con los comanche , kiowa , arapaho y kiowa-apache en Medicine Lodge, donde acamparon alrededor de 5.000 de las diversas tribus. [8] : 40 [10] : 193 Después de dos días de resistencia a la propuesta de dejar su tierra, [d] se firmaron tratados el 21 de octubre, que trasladaron a las tribus a reservas en Oklahoma, prometiendo una "cantidad simbólica" de subsidios del gobierno, y contenía varias disposiciones diseñadas para hacer la transición de las tribus a un "mundo extranjero de agricultura sedentaria", para lo cual los comisionados les otorgaron bienes y obsequios por valor de decenas de miles de dólares. [8] : 40
El 27 de octubre, 500 guerreros de Cheyenne, que habían estado acampados a unas 40 millas (64 km) de distancia, llegaron y acordaron un tratado de disposiciones similares, creándolos y trasladándolos a una reserva entre los ríos Arkansas y Cimarron al sur de Kansas. . Los obsequios se distribuyeron nuevamente y las negociaciones concluyeron. [8] : 40 [10] : 209
Primera visita a Fort Laramie e informe
La comisión partió inmediatamente hacia North Platte y Fort Laramie con la esperanza de negociar con Red Cloud , que lideraba una revuelta abierta. Lamentablemente, solo encontraron al Cuervo , que ya era bien conocido por sus relaciones amistosas con los blancos. [8] : 41 Antes de irse fracasando, recibieron comunicación de Red Cloud con garantías de que una vez que el ejército abandonara los fuertes en el sendero Bozeman cerca del río Powder , en el corazón de la tierra sioux, la guerra en curso que estaba librando podría terminar. . Devolvieron un mensaje proponiendo una reunión en la siguiente primavera o verano. [8] : 41 [e]
Los comisionados se disolvieron para regresar en diciembre con un informe para el gobierno, que fue presentado el 7 de enero de 1868. En él detallaron sus exitosas negociaciones, culparon de los conflictos actuales y recientemente concluidos a los blancos, [f] e instaron a que el Congreso actuara sobre un número de cuestiones. Estos incluyeron la ratificación de los tratados del año anterior y la creación de distritos donde las tribus podrían dedicarse a la agricultura, los "dialectos bárbaros" podrían "borrarse y sustituirse por el idioma inglés" y los subsidios gubernamentales eventualmente retirados por completo. Aquí previeron que en un lapso de 25 años, el búfalo del que dependían muchas tribus desaparecería, los nativos nómadas serían asimilados, la identidad tribal eliminada y reemplazada por "una masa homogénea", y la comisión podría evitar "otra generación de salvajes ". [4] [8] : 41 Esperaban con ansias el próximo año y las negociaciones con los navajos , en ese momento encarcelados en Bosque Redondo , y con los sioux con quienes el gobierno seguía en guerra. [4] [g]
Tratado de Fort Laramie
En el nuevo año, la comisión envió "cazadores en jefe" para reunir a los líderes Lakota en Laramie. Ulysses S. Grant le escribió a Sherman para que se preparara para abandonar los puestos militares en tierra sioux y acceder, por primera vez en la historia, a las demandas de Red Cloud como líder nativo hostil en el campo. [h] La comisión llegó a Omaha, Nebraska en abril, y Sherman fue llamado nuevamente a Washington DC para atender el juicio político en curso de Andrew Johnson . [8] : 41–2
En Laramie, Red Cloud resultó ausente, y las negociaciones comenzaron con Brulé Lakota el 13 de abril. [I] La comisión acordó que el gobierno abandonaría sus puestos de avanzada militares, construiría agencias indias adicionales en el área y reservaría tierras como "territorio indio no cedido. ". Las tribus acordaron una serie de estipulaciones similares a las establecidas en Medicine Lodge, incluido el confinamiento en la reserva y los incentivos para la transición a la agricultura. [8] : 42 [18] : 2 Durante todo el verano, una procesión de líderes firmó el tratado, incluidos los del Cuervo, los Cheyennes del Norte y los Arapaho del Norte. El propio Nube Roja no lo hizo, y envió un mensaje de que cuando los fuertes fueran abandonados, solo entonces bajaría de las montañas. [18] : 2–3 Después de que esto se logró, Nube Roja y sus tropas cabalgaron hasta los fuertes vacíos, los quemaron hasta los cimientos. [8] : 45–6 Él también llegó a Fort Laramie en octubre, negoció durante más de un mes y finalmente firmó el 6 de noviembre de 1868. [5] : Cap. 1 [18] : 2–3
Sin embargo, la comisión no estaría allí para reunirse con Red Cloud. En mayo partieron de Fort Laramie, dejando la finalización del tratado bajo el cuidado del comandante del puesto allí. [18] : 3 Terry se fue a los fuertes Randall y Sully . Augur se fue a Fort Bridger para tratar con Snake, Bannock y otros. Sherman, ahora regresó, junto con Tappan partió hacia Bosque Redondo y los Navajos. [8] : 44 Solo Harney y Sanborn permanecieron inicialmente antes de irse para unirse a Terry en Fort Sully, y luego en Fort Rice . [8] : 44
Tratado de Bosque Redondo
Sherman y Tappan llegaron a Fort Sumner cerca de Bosque Redondo el 28 de mayo de 1868. [19] : 464 En 1864, miles de navajos habían sido reubicados por la fuerza allí en una marcha de 300 millas (480 km), siguiendo las tácticas de tierra arrasada de Kit Carson y James Henry Carleton , que había llevado a muchos al borde de la inanición. [20] [21] En su camino, unos 3.000 murieron en lo que se conoció como la Larga Caminata de los Navajos . [8] : 45 Una vez que llegaron al campamento, las condiciones resultaron miserables y la agricultura no era práctica. Sus rebaños fueron atacados por Comanche y sus cultivos sucumbieron a la sequía, las inundaciones y las plagas. Obligados a depender de las raciones del gobierno, muchos murieron de enfermedades y hambre. Incluso en condiciones tan malas como eran, el mantenimiento del proyecto supuso para el gobierno grandes gastos de mantenimiento. [2] : 121 [22] : 699 [23]
Sherman favoreció el traslado de los navajos al territorio indio en Oklahoma , mientras que Tappan favoreció devolverlos a su tierra natal en la región de Four Corners . Sherman no logró convencer a los navajos, encabezados por Barboncito , quienes resolvieron que "sin la fuerza absoluta ... no se quedarían aquí ni emigrarían más al este". [24] : 257–9
Los dos comisionados finalmente presentaron un tratado que devolvería a los navajos a su tierra natal, proporcionaría subsidios gubernamentales, obligaría a sus hijos a asistir a la escuela y aprender inglés, y proporcionaría el equipo y los incentivos ahora familiares para una transición a la agricultura. [8] : 45 [25] El 18 de junio de 1868, el grupo de 8.000, acompañado por unas 2.000 ovejas y 1.000 caballos partió a un ritmo de 19 km (12 millas) por día en su Long Walk Home hacia sus tierras ancestrales. . [26]
Tratado de Fort Bridger
En Fort Bridger, en la actual Wyoming , Augur se reunió con los Shoshone y los Bannock, y aunque estaban en paz con el gobierno en ese momento, negoció un tratado firmado el 3 de julio de 1868 para "arreglar asuntos que nunca en el futuro haya un causa de guerra entre ellos ". [8] : 45 Esto trasladó a las tribus a la reserva india de Fort Hall y la reserva india de Wind River , además de disposiciones que eran "casi idénticas" a los otros acuerdos ya elaborados por la comisión. [8] : 45 [27]
Reporte final
En octubre, los comisionados regresaron a Chicago . Los acuerdos en Medicine Lodge ya habían comenzado a romperse y Red Cloud en este punto aún no había firmado para su banda de Lakota. Sin embargo, con Henderson ocupado con los procedimientos de juicio político en curso para Andrew Johnson, los siete comisionados restantes se dispusieron a presentar su informe final, publicado el 9 de octubre de 1868. [8] : 46 [j] Recomendaron que el gobierno proporcionara los suministros prometidos a las tribus. que se han trasladado a las reservas y tratan cada tratado como en pleno efecto, independientemente de que hayan sido o no ratificados oficialmente por el Senado. Recomendaron que el gobierno dejara de reconocer a las tribus como naciones domésticas dependientes, no hiciera más tratados de este tipo con ellas y derogara partes del Tratado de Medicine Lodge, ahora que se estaba produciendo una nueva violencia. Por último, recomendaron que "se debería utilizar la fuerza militar para obligar a la expulsión a dichas reservas de todos los indios que se nieguen a ir", y que la Oficina de Asuntos Indígenas se traslade del Departamento del Interior al Departamento de Guerra . [8] : 46 [28] [29] : 371–2 [k]
La comisión se disolvió el 10 de octubre de 1868. [8] : 46 Fue la última comisión importante de este tipo. [8] : 35
Disposiciones del tratado
- Primer informe de la Comisión de Paz India , enero de 1868 Se
resolvió que , en opinión de esta comisión, la Oficina de Asuntos Indígenas debería ser transferida del Departamento del Interior al Departamento de Guerra.
- Informe final de la Comisión de Paz de la India , octubre de 1868
Civilización
La comisión, junto con el Congreso que la autorizó, fueron explícitos en su deseo de "civilizar" a los pueblos originarios. [4] [8] : 37 Según Eric Anderson, de la Haskell Indian Nations University , el primero de los tratados de la comisión en Medicine Lodge "marcó un cambio del genocidio a políticas que hoy llamaríamos ' etnocidio '". [9]
Como el entonces senador Samuel C. Pomeroy expresó sus puntos de vista en ese momento:
Creo, sin embargo, religiosamente, que la única solución definitiva a toda esta cuestión es que el indio ocupe su lugar entre los demás hombres y acepte la marcha de la civilización, como debe hacerlo en última instancia, o no habrá nada más que su destino que le aguarda. , que es la extinción ". [8] : 37
Al describir las tácticas de Taylor como presidente de la comisión, el historiador Francis Paul Prucha escribió que Taylor "personificó la perspectiva paternalista de la oficialidad de Washington [y] buscó la civilización de los indios con una venganza". [30] : 60 Prucha describió el informe de la comisión de enero de 1868 como una "diatriba denunciatoria contra los males del sistema indio ... impregnada de sentimientos evangélicos que favorecen la civilización de los indios, su mezcla con los ciudadanos blancos y su absorción final en la sociedad blanca ". De los tratados mismos, escribió: "Uno sólo necesita leer los tratados ... para ver el fuerte impulso hacia la civilización que dominó los documentos". [13] : 281
Los tratados estipulaban diversas concesiones de terrenos de propiedad individual para quienes "deseen comenzar a cultivar", hasta 175 dólares en "semillas e implementos" por familia durante cuatro años, y estipulaciones para la provisión de agricultores y otros trabajadores calificados de el Gobierno. Los tratados de Bridger, Laramie y Medicine Lodge incluyeron premios anuales de $ 500 para las 10 familias que cultivaron las mejores cosechas, y Laramie agregó, por cada familia que se mudó a la reserva y comenzó a cultivar, "una buena vaca americana y una buena pareja de bueyes americanos bien quebrada ". [31] [32] [33] [34]
Gran parte de la tierra reservada en reservas no era apta para la agricultura. [13] : 281 Los tradicionalistas entre las tribus se negaron a cultivar, incluso cuando se les dio equipo, y algunos amenazaron a los instructores agrícolas cuando llegaron. [35] : 42 En última instancia, muchos no estaban dispuestos a ajustarse a las "opiniones de la buena vida de la educación inglesa y las granjas ordenadas". [13] : 281
Apropiaciones
En lo que St. Germain describe como la "más básica" de las "omisiones críticas" en la creación de la comisión, el Congreso inicialmente autorizó el financiamiento para las negociaciones en sí, pero no se apropió de ningún financiamiento ni proporcionó orientación o limitaciones sobre el gasto gubernamental acordado en el tratados. [3] : 49 Estos incluían una variedad de pagos, desde la provisión de suministros y la construcción de edificios, hasta pagos de suma global para tribus y pagos anuales en efectivo a individuos. [31] [32] [33] [34] En mayo de 1868, mientras estaba en Washington, Sherman había pedido al Congreso 2 millones de dólares en fondos contingentes para los tratados. Le dieron $ 500,000, de los cuales $ 200,000 fueron entregados solo a Harney para ser utilizados por los Sioux. [14] : 74
El conflicto dentro del gobierno sobre este gasto sería en gran parte responsable de deshacer el trabajo de la comisión. [10] : 186 En 1869, la Ley de Asignaciones Indígenas propuesta ascendía a $ 2,312,240 antes de que se agregaran los fondos para los diversos tratados, y $ 6,654,158 después. Los proyectos de ley de asignaciones deben provenir de la Cámara, pero solo el Senado tiene el poder de ratificar tratados. [14] : 77 Las dos cámaras se pelearon y no aprobaron ninguna versión de las asignaciones durante esa sesión legislativa ; el desacuerdo sobre la financiación continuó durante varios años. [14] : 77–8 Según St. Germain, "el Congreso había creado la comisión, pero no tenía la obligación de apoyar o aprobar la acción tomada en su nombre, y pocos miembros sentirían la obligación de hacerlo más tarde". [3] : 49
"Hombres malos"
Todos los tratados negociados por la Comisión entre 1867 y 1868 contenían disposiciones de los llamados "hombres malos", mediante las cuales el gobierno accedía a reembolsar a las tribus los daños causados por "hombres malos entre los blancos". [36] : 2521 Sin embargo, tales cláusulas no se hicieron cumplir hasta 2009, cuando una joven sioux ganó el primer y único caso judicial de "hombres malos", ganando una indemnización de 600.000 dólares por daños y perjuicios en relación con una agresión sexual. [36] : 2521
Entendimiento mutuo
Varios autores han cuestionado hasta qué punto los diversos signatarios pueden haber entendido lo que estaban acordando en sus respectivos tratados. Las negociaciones debían ser realizadas por traductores y, en ocasiones, a través de múltiples traducciones. En Bosque Redondo, los traductores utilizaron del inglés al español y al navajo para expresar las declaraciones de los comisionados, pasando, como describió Kessell, de "un lenguaje más abstracto, principalmente orientado al sustantivo y al adjetivo, a un lenguaje literal orientado al verbo en la mente y la boca. de personas muy diferentes ". [24] : 261 Como James Gump cita al historiador John Gray, el tratado de Fort Laramie estaba en sí mismo lleno de "graves contradicciones" y, en su opinión, "es inconcebible que un indio haya sido informado verazmente de todas sus disposiciones". [15] : 81 Continuando con la cita del antropólogo Raymond DeMallie ,
Quizás el aspecto más frustrante de toda la historia de la elaboración de tratados fue la incapacidad de las dos partes para comunicarse entre sí de manera significativa. Tanto los blancos como los indios utilizaron los consejos para pronunciar discursos compuestos de antemano. Las objeciones o preguntas específicas de los indios rara vez fueron respondidas cuando fueron planteadas, pero fueron respondidas un día o más después en el transcurso de largos discursos. Muchas preguntas quedaron sin respuesta y muchas objeciones simplemente se ignoraron. [15] : 81
Según Omán, muchos desconocían el contenido completo del tratado de Fort Laramie hasta que Red Cloud regresó de su viaje a Washington DC años después. [8] : 47 En Medicine Lodge, según Colin Galloway, "es difícil creer que los cheyennes supieran en lo que se estaban metiendo más allá de aceptar dejar pasar los ferrocarriles para asegurar la paz". Además, en los tratados finales firmados allí, los kiowas, comanches y cheyennes acordaron disposiciones a las que "se opusieron expresamente durante las conversaciones del tratado". [10] : 211 Al examinar los límites de la reserva negociados durante el Bosque Redondo, Kessell describe a los comisionados hablando de "líneas artificiales en mapas, de paralelos y meridianos", mientras que los navajos hablaron de "características geográficas, de cañones, montañas y mesetas" y todo en una negociación en la que Sherman, mapas en mano, sobreestimó el tamaño de la reserva en casi el doble. [10] : 261, 3 [ página necesaria ]
También hubo una incongruencia en el hecho de que el gobierno se acercó a la elaboración de tratados como una democracia representativa , mientras que las tribus tomaban decisiones por consenso , y aunque los jefes habían sido designados como signatarios, no controlaban a quienes no eran parte de las negociaciones. ellos mismos. [37] Según la historiadora Carolyn Ives Gilman del Museo Nacional del Indio Americano , la comisión "atribuyó a las tribus indígenas un sistema de poder que de hecho no existía ... Los jefes son considerados mediadores y consejeros, personas que pueden representar a la tribu ante entidades externas, pero que nunca tienen la autoridad para dar órdenes u obligar a otros miembros a obedecer ". [9]
Consecuencias y legado
En el momento en que se disolvió, la comisión fue ampliamente vista como un fracaso, ya que la violencia ya había regresado a las llanuras del sur , luego del colapso de los acuerdos hechos en Medicine Lodge. [8] : 47 En el mes siguiente, George Armstrong Custer luchó contra los Cheyenne en la Batalla del río Washita , y en 1876, libraría su batalla final después de que la guerra abierta estallara nuevamente con los Sioux , a pesar del acuerdo en Fort Laramie de que todos las partes cesarían para siempre las hostilidades. [38] : Cap. 7 [39] El segundo Tratado de Fort Laramie eventualmente sería modificado tres veces por el Congreso entre 1876 y 1889, tomando cada vez más de las 33,000,000 acres (13,000,000 ha) de tierra otorgadas a través del acuerdo con la comisión, incluida la incautación unilateral del Black Hills en 1877. [40] [41] : 268
El Tratado de Medicine Lodge fue ratificado por el Congreso en 1868, pero aunque firmado, las tribus mismas nunca lo ratificaron. En un año, el Congreso retuvo los subsidios gubernamentales prometidos y Sherman trabajó para restringir los derechos de caza. [9] Una década después, un descuido en el Tratado de Fort Bridger ayudó a desencadenar la Guerra de Bannock . [27]
Después de las negociaciones en Bosque Redondo, los navajos se volvieron únicos como las únicas personas que usaron un tratado para regresar a su tierra natal, un caso raro de indígenas estadounidenses que regresan a su tierra natal. Allí permanecieron, e incluso expandieron sus propiedades para convertirse en la reserva de este tipo más grande de la nación. [25] [42] : 58 [43] A partir de ese momento, a pesar de lo que el historiador Robert M. Utley describió como "causa amplia", los navajos nunca volverían a hacer la guerra contra los blancos. [2] : 121
El Senado tardó en actuar sobre muchos tratados, rechazó otros y el presidente retiró otros antes de la aprobación del Senado. [13] : 284 Para los ratificados, como el de Bosque Redondo, las disposiciones sobre beneficios del gobierno no se cumplieron, algunas incluso en los tiempos modernos. [44] [45] : 23 Para aquellos que se cumplieron, el gobierno lo hizo solo después de un debate y una demora, como fue el caso de Fort Laramie y los Sioux, donde William S. Harney por su propia voluntad, compró y proporcionó suministros para las tribus para durar todo el invierno, y luego se le hizo responder al Congreso por sus "gastos no autorizados". [8] : 47
Algunas de las tribus volvieron a realizar redadas tanto contra blancos como contra otros nativos, enfrentando familias hambrientas en ausencia de las raciones gubernamentales prometidas, al mismo tiempo que las economías tribales estaban siendo desmanteladas. El gobierno tampoco logró mantener a los colonos blancos depredadores fuera de las reservas según lo acordado. [10] : 214-6 [46] La combinación alimentó la indignación pública por "una política que parecía alimentar y abastecer a los indios que luego salieron y mataron a los blancos", [10] : 214-6 y la fuerza impulsora detrás de la política del gobierno se convirtió en guerra contra todos los que están fuera de las reservas. [8] : 48 Sherman, en su propio informe anual de 1868, resolvió "proseguir la guerra con vengativa seriedad contra todos los indios hostiles, hasta que sean aniquilados o pidan clemencia; y por lo tanto todos los que quieran la paz deben salir del teatro de guerra." [8] : 48 [l]
Fin de los tratados
En 1871, la Cámara de Representantes adjuntó una cláusula adicional a la Ley de Asignaciones Indígenas, poniendo fin a la práctica de hacer tratados con tribus y designando a los nativos individualmente como pupilos legales del gobierno federal. [36] : 2522 [49] Los esfuerzos del Congreso para reducir el tamaño de las reservas de Medicine Lodge finalmente resultaron en el caso de Lone Wolf v. Hitchcock , donde la Corte Suprema dictaminó en 1903 que "el Congreso tenía el derecho de romper o reescribir los tratados entre los Estados Unidos y las tribus nativas americanas, sin embargo, los legisladores lo consideraron oportuno ". [9] Según Prucha:
[A] fines del siglo XIX y principios del XX, las comisiones especiales, las nuevas leyes y las decisiones de la Corte Suprema dejaron en claro que las disposiciones de los tratados, una vez consideradas sagradas, ya no necesitan ser respetadas ... El sistema de tratados se había deteriorado hasta el punto del colapso. [13] : 288
Como resumió Omán, la comisión concluyó con éxito una serie de negociaciones, su tratado en Fort Laramie puso fin a la Guerra de Red Cloud y tuvieron un gran impacto en la política federal india, "Sin embargo, a pesar de estos logros ... en lugar de iniciar una era de paz, la comisión inició una década de guerra y derramamiento de sangre en las Llanuras ". [8] : 35
Ver también
- American Indian Wars , nombre colectivo de las guerras libradas contra los nativos americanos
- Movimiento solo en inglés, movimiento político de EE. UU. Para el uso solo del idioma inglés
- La expulsión de indios , la migración forzada de nativos americanos durante el siglo XIX
- Lista de tratados de Estados Unidos , artículos sobre tratados en los que Estados Unidos era parte
- Tratados numerados , una serie de 11 tratados firmados entre pueblos de las Primeras Naciones y Canadá
- Esquema de las leyes y políticas federales indias de los Estados Unidos
Notas
- ↑ Comoseñala Colin G. Calloway , refiriéndose a las observaciones de Jill St. Germain , "[L] a creación misma de la comisión fue algo 'irregular', en el sentido de que el Congreso 'autorizó' al presidente a nombrar una comisión, una autorización no lo necesitaba porque la elaboración de tratados era responsabilidad constitucional del presidente ". [10] : 185
- ↑ Según una estimación, 1 millón de dólares por muerte nativa en las campañas de 1867 y entre 1 millón y 2 millones de dólares semanales en defensa general de las fronteras. [8] : 37
- ^ St. Germain tiene la comisión reunida en "Fort Sully". Aunque esto puede ser un conflicto en la convención de nomenclatura. Compárese con Fort Sully (Fuerte Leavenworth) . [14] : 28
- ^ Respondiendo a la propuesta, el Jefe Kiowa Satana preguntó: "Esta construcción de casas para nosotros es una tontería. No queremos que construyas ninguna para nosotros. Todos moriríamos. Mi país ya es lo suficientemente pequeño. Si nos construyes casas, el terreno será más pequeño. ¿Por qué insistes en esto? " [9] Ten Bears protestó de manera similar: "Hay una cosa que no es buena en sus discursos; es decir, construirnos casas de medicina. No queremos ninguna. Quiero vivir y morir como me criaron. Me encanta la pradera abierta, y me gustaría que no insistiera en ponernos en una reserva ". [10] : 201
- ↑ Una fuente de Gump relata su viaje en noviembre: "Cuando [Red Cloud] los rechazó al no aparecer, Harney pidió una ofensiva militar, pero el enfoque de Taylor prevaleció". Aunque Gross no proporciona detalles adicionales sobre cuál podría haber sido la propuesta de Harney. [15] : 80
- ↑ Como resumió Genetin-Pilawa, la comisión "culpó a los blancos por instigar e intensificar la violencia y la guerra en las comunidades indias. [Citando el informe de la comisión]" Muchos hombres malos se encuentran entre los blancos; cometen ultrajes a pesar de todas las restricciones sociales ", No fue 'sorprendente' concluir que los indios fueran a la guerra; a menudo se vieron 'obligados a hacerlo' ". [16] : 69
- ↑ El primer informe de la comisión favoreció a los humanitarios del grupo, y Sherman dijo más tarde: "No estábamos a favor de la conclusión a la que se llegó, pero al quedarnos en la votación, tuvimos que firmar el informe" [5] : Cap. 1
- ↑ Si bien reconoce la naturaleza histórica de la aquiescencia, St. Germain sostiene que esto se debió en gran parte al hecho de que el ferrocarril se había completado en otro lugar, proporcionando una ruta más conveniente a Montana que el disputado Bozeman Trail. En sus palabras, "en verdad no fue una gran victoria. Simplemente, el ferrocarril había dejado obsoleta la batalla". [3] : 36
- ^ Red Cloud pertenecía a Oglala Lakota . [17]
- ↑ Como observa Prucha, con Henderson ausente, "solo Taylor y Tappan quedaron para defender una posición conciliadora. El resto había sido convencido por la guerra del verano de que se necesitaba la fuerza militar". [5] : Cap. 1
- ^ Esta última recomendación se hizo "a pesar de la fuerte oposición del Comisionado Taylor". [8] : 46
- ^ Por su parte, John F. Marszalek asigna motivos ocultos a la participación de Sherman en la comisión por completo, escribiendo "Sherman expresó su apoyo a las actividades de la comisión solo porque sabía que conducirían al fracaso de la política de paz y permitirían que el gobierno usara la fuerza de nuevo." [47] : 391 Peter Cozzens describe su participación como una táctica dilatoria, para "perder el tiempo este año", a fin de proporcionar tiempo para que el ejército esté mejor preparado. Continuando, "Cooperar con civiles entrometidos era una cosa, pero Sherman estaba mortificado al verse nombrado presidente de la Comisión de Paz, y rápidamente pasó el mazo al comisionado de asuntos indios, Nathaniel G. Taylor". Aunque Sherman todavía hizo "la mayor parte de la conversación". [48] : 77–8
Referencias
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enlaces externos
Textos en Wikisource:
- ;Informes
- Informe al presidente de la Comisión de Paz de la India, 7 de enero de 1868
- Informe al presidente de la Comisión de Paz de la India, 9 de octubre de 1868
- ; Tratados
- Tratado de Fort Bridger de 1868
- Tratado de Fort Laramie de 1868
- Tratados de Medicine Lodge:
- Tratado con los kiowa, comanche y apache
- Tratado con Kiowa y Comanche
- Tratado de Bosque Redondo