La gestión integrada de los recursos hídricos ( GIRH ) ha sido definida por la Asociación Mundial para el Agua (GWP) como "un proceso que promueve el desarrollo y la gestión coordinados del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar económico y social resultante de forma equitativa de manera sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas vitales ". [1]
Desarrollo
Las discusiones sobre una forma holística de gestión de los recursos hídricos comenzaron ya en la década de 1950 antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua de 1977 [2] . El desarrollo de la GIRH se recomendó particularmente en la declaración final de los ministros en la Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente en 1992 (los llamados principios de Dublín). Este concepto tiene como objetivo promover cambios en las prácticas que se consideran fundamentales para una mejor gestión de los recursos hídricos . En la definición actual, la GIRH se basa en tres principios que juntos actúan como marco general: [3]
- Equidad social: garantizar la igualdad de acceso para todos los usuarios (en particular, los grupos de usuarios marginados y más pobres) a una cantidad y calidad adecuadas de agua necesarias para mantener el bienestar humano .
- Eficiencia económica: brindar el mayor beneficio al mayor número de usuarios posible con los recursos financieros y hídricos disponibles.
- Sostenibilidad ecológica: exigir que los ecosistemas acuáticos sean reconocidos como usuarios y que se asigne una asignación adecuada para mantener su funcionamiento natural.
En 2002, el desarrollo de la GIRH se discutió en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo, que tenía como objetivo fomentar la implementación de la GIRH a nivel mundial. [4]
Las prácticas de GIRH dependen del contexto; a nivel operativo, el desafío consiste en traducir los principios acordados en acciones concretas.
Implementación
Desde el punto de vista operativo, los enfoques de la GIRH implican la aplicación de conocimientos de diversas disciplinas, así como los conocimientos de diversas partes interesadas para diseñar e implementar soluciones eficientes, equitativas y sostenibles a los problemas del agua y el desarrollo. Como tal, la GIRH es una herramienta integral y participativa de planificación e implementación para gestionar y desarrollar los recursos hídricos de una manera que equilibre las necesidades sociales y económicas, y que garantice la protección de los ecosistemas para las generaciones futuras. Además, a la luz de contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) , [5] la GIRH ha evolucionado hacia un enfoque más sostenible ya que considera el enfoque Nexus, que es una gestión intersectorial de los recursos hídricos. El enfoque Nexus se basa en el reconocimiento de que "el agua, la energía y los alimentos están estrechamente vinculados a través de los ciclos o cadenas globales y locales del agua, el carbono y la energía".
Los diferentes usos del agua - para la agricultura, para ecosistemas saludables, para las personas y los medios de vida - exigen una acción coordinada. En consecuencia, un enfoque de GIRH es intersectorial, con el objetivo de ser un proceso abierto y flexible, y llevar a todas las partes interesadas a la mesa para establecer políticas y tomar decisiones sólidas y equilibradas en respuesta a los desafíos específicos del agua que se enfrentan.
Un enfoque de GIRH se centra en tres aspectos básicos y tiene como objetivo evitar un enfoque fragmentado de la gestión de los recursos hídricos al considerar los siguientes aspectos:
- Entorno propicio: Un entorno propicio adecuado es esencial tanto para garantizar los derechos y los activos de todas las partes interesadas (tanto individuos como organizaciones y empresas del sector público y privado), y también para proteger los activos públicos, como los valores medioambientales intrínsecos.
- Funciones de las instituciones: El desarrollo institucional es fundamental para la formulación e implementación de políticas y programas de GIRH. El hecho de no igualar las responsabilidades, la autoridad y las capacidades de acción son las principales fuentes de dificultad para implementar la GIRH.
- Instrumentos de gestión: Los instrumentos de gestión para la GIRH son las herramientas y métodos que permiten y ayudan a los tomadores de decisiones a tomar decisiones racionales e informadas entre acciones alternativas.
Algunas de las condiciones transversales que también es importante considerar al implementar la GIRH son:
- Voluntad y compromiso políticos
- Desarrollo de la capacidad
- Inversión adecuada, estabilidad financiera y recuperación de costos sostenible
- Monitoreo y evaluación
La GIRH debe verse como un proceso en lugar de un enfoque de una sola vez, uno que sea a largo plazo e iterativo en lugar de lineal por naturaleza. Como proceso que busca cambiar los sistemas de gestión y desarrollo del agua de sus formas actualmente insostenibles, la GIRH no tiene comienzos ni finales fijos.
Además, no existe un modelo administrativo correcto. El arte de la GIRH radica en seleccionar, ajustar y aplicar la combinación adecuada de estas herramientas para una situación determinada.
Ver también
Referencias
- ^ "Decenio internacional para la acción 'agua, fuente de vida' 2005-2015. Áreas de interés: gestión integrada de los recursos hídricos (IWRM)" . www.un.org . Consultado el 18 de noviembre de 2020 .
- ^ Asit KB (2004). Gestión integrada de los recursos hídricos: una reevaluación, Water International, 29 (2), 251
- ^ "Gestión integrada de los recursos hídricos: conceptos básicos | IWA Publishing" . www.iwapublishing.com . Consultado el 18 de noviembre de 2020 .
- ^ Ibisch, Ralf B .; Bogardi, Janos J .; Borchardt, Dietrich (2016), Borchardt, Dietrich; Bogardi, Janos J .; Ibisch, Ralf B. (eds.), Integrated Water Resources Management: Concept, Research and Implementation , Cham: Springer International Publishing, págs. 3–32, doi : 10.1007 / 978-3-319-25071-7_1 , ISBN 978-3-319-25069-4, consultado el 14 de noviembre de 2020
- ^ Hülsmann, Stephan; Ardakanian, Reza, eds. (2018). Gestión de los recursos hídricos, del suelo y de los residuos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Cham: Springer International Publishing. doi : 10.1007 / 978-3-319-75163-4 . ISBN 978-3-319-75162-7. S2CID 135441230 .